Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Таможенное регулирование и таможенные платежи. Учебное пособие

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
15.08.2026
Размер:
980 Кб
Скачать

Транспортные средства – любые морское (речное) судно, воздушное судно, автотранспортное средство (включая прицепы, полуприцепы и комбинированные транспортные средства) или единица железнодорожного подвижного состава (вагон, платформа), которые используются в международных перевозках для перевозки лиц либо товаров.

Классификация транспортных средств в таможенной системе представлена на рис. 1.

Статус товаров и транспортных средств для таможенных целей

наличие или отсутствие запретов и ограничений на пользование и распоряжение товарами и транспортными средствами, установленных ТК ЕАЭС.

Лицо – физическое лицо, юридическое лицо, а также организация, не являющаяся юридическим лицом.

Классификация лиц в таможенной системе представлена в табл. 4.

Товаросопроводительные документы – это документы, которые следуют с грузом от пункта отправления до пункта назначения; некоторые из них могут использоваться при таможенном оформлении в качестве декларации.

Основными видами товаросопроводительных документов являются:

1)коммерческие (товарные) документы;

2)транспортные (перевозочные) документы.

Коммерческие документы – счет–фактура (инвойс), отгрузочные и упаковочные листы и иные документы, которые используются в соответствии с международными договорами РФ, законодательством РФ или обычаями делового оборота при осуществлении внешнеторговой и иной деятельности и которые в силу закона, соглашения сторон или обычаев делового оборота исполь-

зуются для подтверждения совершения сделок, связанных с перемещением то-

варов через таможенную границу.

Коммерческие (товарные) документы содержат информацию о стоимостной, качественной и количественной характеристиках товара.

Стоимостная характеристика товара содержится в счете – основном расчетном документе, в котором содержится требование продавца к покупателю об уплате указанной в нем суммы причитающегося платежа за поставленный товар. Счета могут использоваться при таможенном декларировании.

Основными видами счетов являются:

1)счет-фактура;

2)счет-спецификация;

3)предварительный счет;

4)проформа-счет.

Счет-фактура (от англ. invoice) кроме своего основного назначения как документа, указывающего сумму платежа, может быть использован в качестве накладной, направляемой при товаре. Так же согласно НК РФ, счет-фактура служит для покупателя-импортера основанием для уплаты налога на добавленную стоимость, для продавца – основанием для его возмещения.

21

22

Т а б л и ц а 3. Классификация товаров в таможенном деле

Признак классификации

Товары

1.

Национальная принад-

Товары Союза (ЕАЭС) – товары, имеющие для таможенных целей статус находящихся в сво-

лежность

бодном обращении на таможенной территории ЕАЭС. К ним относятся:

 

 

находящиеся на таможенной территории Союза товары, полностью произведенные (добытые,

 

 

полученные, выращенные) на таможенной территории Союза;

 

 

находящиеся на таможенной территории Союза товары, приобретшие статус товаров Союза

 

 

либо признанные товарами Союза в соответствии с ТК ЕАЭС;

 

 

находящиеся на таможенной территории Союза товары, произведенные (изготовленные) в од-

 

 

ном или нескольких государствах-членах из товаров, указанных выше;

 

 

товары, вывезенные с таможенной территории Союза и сохранившие статус товаров Союза в

 

 

соответствии с ТК ЕАЭС;

 

 

Иностранные – товары, не являющиеся товарами ЕАЭС

2.

Направление движения

Импортные.

в

таможенном простран-

Экспортные.

стве

Транзитные

3. Торгово-оборотное

Товары для коммерческих целей, которые перемещаются для купли-продажи во внешнеторго-

предназначение

вом обороте.

 

 

Некоммерческие товары, не предназначенные для торгового оборота; определяются в зависи-

 

 

мости от характера товаров, количества, частоты перемещений и обстоятельств поездки

4. Характер потребления

Товары для личного пользования – товары, предназначенные для личных, семейных, домашних

 

 

и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических

 

 

лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождае-

 

 

мом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

 

 

Товары для производственного потребления

5. Страна происхождения

Товары, страна происхождения которых определена.

 

 

Товары, страна происхождения которых не определена

22

 

 

Продолжение табл. 3

Признак классификации

Товары

6.

Временная характери-

Срочные.

стика

 

Скоропортящиеся.

 

 

 

Сезонные.

 

 

 

Временно ввозимые и вывозимые

7.

Соответствие

товаров

Обязательная сертификация.

установленным

требова-

Добровольная сертификация

ниям

 

 

8.

Специальные

формы

Товары, ввоз (вывоз) которых запрещен.

государственного

конт-

Лицензируемые.

роля

 

Квотируемые.

 

 

 

Товары, которые пропускаются только при наличии разрешения.

 

 

 

Товары, к которым применяются запреты и ограничения

9. Специально контроли-

Товары, которые контролируются в соответствии с присвоенными им кодами ЕТН ВЭД ЕАЭС.

руемые признаки

 

Почта – международные почтовые отправления, адресованные за границу и поступающие из-за

 

 

 

границы или следующие транзитом через территорию государств-членов Регионального со-

 

 

 

дружества в области связи. К почте относятся:

 

 

 

– письма (простые, заказные, с объявленной ценностью);

 

 

 

– бандероли;

 

 

 

– мелкие пакеты;

 

 

 

– почтовые посылки.

 

 

 

Товары, которые не подлежат таможенному контролю (багаж дипломатических лиц, государ-

 

 

 

ственных деятелей).

 

 

 

Ручная кладь – товар, перемещаемый лично физическим лицом

23

23

24

Окончание табл. 3

Признак классификации

Товары

10. Признак товаров во-

Оружие массового поражения (ядерное, химическое, бактериологическое (биологическое), ток-

енного и двойного назна-

сичное).

чений

Средства доставки (ракеты и беспилотные летательные аппараты, способные доставлять ору-

 

жие массового поражения).

 

Контролируемые товары и технологии.

 

Химические, биологические и другие товары.

 

Иные виды вооружения и военной техники

11. Степень опасности

Определены 9 классов товаров, например:

 

1 – й класс – взрывчатые материалы с разными свойствами;

 

2 – й класс – ядовитые и неядовитые газы;

 

6 – й класс – ядовитые вещества;

 

7 – й класс – радиоактивные материалы и т. д.

12. Признак риска

Нечувствительные к риску.

 

Чувствительные к риску.

 

Повышенной чувствительности к риску

13. Признак статуса това-

Товары, находящиеся в свободном обращении на таможенной территории (товары ЕАЭС).

ра для таможенных целей

Товары, находящиеся под таможенным контролем (товары ЕАЭС при вывозе и иностранные

 

товары при ввозе на таможенную территорию).

 

Товары, находящиеся вне таможенной территории, в том числе на территории особых эконо-

 

мических зон.

 

Условно выпущенные товары имеют статус иностранных

14. Результат решения о

Товары, пропущенные через таможенную границу.

пропуске (выпуске) това-

Товары, не пропущенные через таможенную границу

ров

 

 

 

24

Транспортные средства

 

Транспортные средства, предназначенные

 

 

Транспортные средства, предна-

для производственных целей и занимающиеся

 

 

значенные для личных целей и не пред-

перевозкой внешнеторговых грузов

 

 

назначенные для перевозки коммерче-

 

 

 

 

ских грузов

 

железнодорожный (вагон, платформа)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

автомобильный (включая прицепы, полупри-

 

 

 

цепы и комбинированные транспортные средства)

 

 

 

 

 

 

 

воздушный

 

 

 

 

 

 

 

морской, речной,

 

 

 

судна смешанного плавания (река–море)

 

 

 

 

 

 

 

трубопроводный транспорт

 

 

 

 

 

 

 

линии электропередач

 

 

 

 

 

 

 

контейнер, съемный кузов и другое транс-

 

 

 

портное оборудование

 

 

 

 

 

 

 

гужевой

 

 

 

 

 

 

 

космический

 

 

 

 

 

 

 

Рис. 1. Классификация транспортных средств в таможенном деле

25

25

26

Т а б л и ц а 4. Классификация лиц, участвующих при перемещении товаров и транспортных средств через

таможенную границу

Признак

Лица

1. Правовой статус

Физические лица.

 

Юридические лица

2. Страна гражданства

Российские лица – юридические лица с местонахождением в РФ, созданные в соответ-

 

ствии с законодательством РФ, а также физические лица, постоянно проживающие в РФ, в

 

том числе зарегистрированные на территории РФ в качестве индивидуальных предпринима-

 

телей.

 

Иностранные лица – лица, не относящиеся к российским лицам (юридические лица, фи-

 

зические лица, лица без гражданства).

 

Лицо государства-члена – юридическое лицо, организация, не являющаяся юридическим

 

лицом, созданные в соответствии с законодательством государств-членов, а также физическое

 

лицо, имеющее постоянное место жительства в государстве-члене, в том числе индивидуаль-

 

ный предприниматель, зарегистрированный в соответствии с законодательством государства-

 

члена

3. Место жительства

Резиденты (физические лица, юридические лица; предприятия и организации, не явля-

 

ющиеся юридическими лицами, созданные в соответствии с законодательством Российской

 

Федерации, с местонахождением в РФ; дипломатические и иные официальные представитель-

 

ства РФ, находящиеся за ее пределами; филиалы и представительства резидентов, находящие-

 

ся за пределами РФ).

 

Нерезиденты (иностранные граждане, юридические лица)

26

 

Продолжение табл. 4

 

 

Признак

Лица

4. Заинтересованность в

Лицо, перемещающее товар, – собственник товара, покупатель, владелец либо высту-

проведении таможенного

пающее в ином качестве, достаточном в соответствии с законодательством РФ для соверше-

декларирования

ния с товаром от своего имени действий, подлежащих таможенному контролю.

 

Заинтересованные лица – лица, интересы которых затрагиваются решениями, действи-

 

ями (бездействием) таможенных органов в отношении товаров и (или) транспортных средств

 

непосредственно и индивидуально.

 

Декларант – лицо, декларирующее, предъявляющее и представляющее товары от соб-

 

ственного имени либо от имени которого декларируются товары

 

Таможенный представитель – профессиональный посредник в сфере таможенного дела;

 

коммерческая организация, совершающая таможенные операции от имени и по поручению

 

декларанта или иного лица, на которое возложена обязанность или которому предоставлено

 

право совершать таможенные операции в соответствии с ТК ЕАЭС.

 

Перевозчик – лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу и

 

(или) перевозку товаров под таможенным контролем в пределах таможенной территории или

 

являющееся ответственным за использование транспортных средств.

 

Таможенный перевозчик – перевозчик, включенный в Реестр таможенных перевозчи-

 

ков, обладающий правом перевозить товары, находящиеся под таможенным контролем, без

 

таможенного сопровождения и без обеспечения уплаты таможенных платежей.

 

Экспедитор − сторона договора транспортной экспедиции, оказывающая за вознаграж-

 

дение и за счет другой стороны (грузоотправителя или грузополучателя), услуги, связанные с

 

организацией или осуществлением перевозки груза.

 

Владелец склада временного хранения, таможенного склада – юридическое лицо, ком-

 

мерческая организация, осуществляющее складские услуги и включенная в соответствующий

 

Реестр

27

27

28

Окончание табл. 4

Признак

Лица

 

Специалист по таможенным операциям – лицо, обладающее правом совершать тамо-

 

женное декларирование

 

Специалист по идентификации контролируемых товаров, услуг и интеллектуальной

 

собственности в таможенных целях – лицо, обладающее правом совершать названные дей-

 

ствия

5. Специальные правовые

Дипломаты, государственные деятели, пользующиеся неприкосновенностью в части

признаки субъектов

таможенного контроля.

 

Сотрудники иных специальных правоохранительных органов.

 

Лица, оказывающие содействие проведению таможенного контроля (специалисты, ме-

 

дицинские работники, эксперты, понятые).

28

Счет-спецификация объединяет реквизиты счета и спецификации. Обычно он выписывается в тех случаях, когда партия товара содержит разные по ассортименту товары; в нем указываются цена за единицу товара по видам и сортам, а также общая стоимость всей партии товара.

Предварительный счет содержит сведения о количестве и стоимости партии товара и выписывается в тех случаях, когда приемка товара производится в стране назначения или при частичных поставках.

Проформа-счет – предварительный счет, выставляемый продавцом покупателю в соответствии с договором; документ, который, как и все остальные виды счетов, содержит сведения о цене и стоимости партии товаров, но не является расчетным документом, так как не содержит требования об уплате указанной в нем суммы; может использоваться в качестве декларации на товары. Чаще всего он выписывается при поставках товаров на консигнацию, выставки и ярмарки, аукционы.

Количественная характеристика товаров может содержаться в спецификации, технической документации, упаковочном листе.

Спецификация содержит перечень всех видов и сортов товаров, входящих в данную партию.

Техническая документация требуется при поставках оборудования и технических потребительских товаров длительного пользования (холодильники, стиральные машины, бытовая техника) и необходима для их наладки и обеспечения правильной эксплуатации (паспорт, формуляр, описание изделий, инструкция по монтажу и эксплуатации, различные схемы и т. д.).

Упаковочный лист содержит перечень всех видов и сортов товаров, находящихся в каждом товарном месте (коробке, ящике).

Транспортные (перевозочные) документы – коносамент, накладная или иные документы, подтверждающие наличие и содержание договора перевозки товаров и сопровождающие товары и транспортные средства при международных перевозках.

Транспортные документы выписываются грузоперевозчиком в удостоверение того, что товар принят к перевозке.

Транспортными документами являются:

при морских перевозках – коносамент, штурманская расписка, доковая расписка;

при железнодорожных перевозках – железнодорожная накладная и ее дубликат;

при авиаперевозках – авианакладная;

при автомобильных перевозках – автодорожная накладная (CMR, книжка МДП).

Таможенные документы – документы, составляемые исключительно для таможенных целей (декларация на товары, транзитная декларация, декларация таможенной стоимости, корректировка таможенной стоимости). Таможенными целями являются таможенное декларирование и таможенный контроль.

29

Таможенная декларация – документ установленной формы, в котором указываются сведения, необходимые для таможенных целей.

2. ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Таможенно-тарифное регулирование представляет собой меры государственного воздействия на внешнеэкономическую деятельность страны, в основе которых лежит ценовой фактор влияния на внешнеторговый оборот. Такое влияние осуществляется посредством установления и взимания таможенных пошлин и иных таможенных платежей, которые становятся одной из составляющей цены на товар и ведут к его удорожанию или удешевлению по сравнению с отечественными или иностранными товарами-конкурентами.

Составляющими таможенно-тарифного регулирования являются:

1)товарная номенклатура и таможенный тариф;

2)таможенная стоимость товаров;

3)таможенные платежи.

2.1. Единый таможенный тариф и Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности

В рамках ЕАЭС применяются Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности ЕАЭС (ЕТН ВЭД ЕАЭС) и единые ставки ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа ЕАЭС (ЕТТ ЕАЭС).

Таможенный тариф − инструмент торговой политики и государственного регулирования внутреннего рынка товаров страны при его взаимосвязи с мировым рынком, а также правила обложения товаров пошлинами при их перемещении через таможенную границу.

Основными целями таможенного тарифа являются:

рационализация товарной структуры ввоза товаров в страну;

поддержание рационального соотношения вывоза и ввоза товаров, валютных доходов и расходов на территории страны;

создание условий для прогрессивных изменений в структуре производства и потребления товаров;

защита экономики страны от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции;

обеспечение условий для эффективной интеграции в мировую эконо-

мику.

Одним из древнейших является таможенный тариф в виде памятника, обнаруженного в XIX в. в Пальмире (Сирия). Пальмирский пошлинный тариф из мраморного известняка 137 г. н. э. весом около 15 т, хранящийся в Государственном Эрмитаже в Санкт-Петербурге, является самым ранним и наиболее полным сводом пошлин и правил их взимания, которыми располагает нынешняя таможенная наука.

30

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]