Социология управления. Учебник

Министерство образования и науки России Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Казанский национальный исследовательский технологический университет»

Л. А. Бурганова

СОЦИОЛОГИЯ

УПРАВЛЕНИЯ

Учебник

Казань Издательство КНИТУ

2016

УДК 316

ББК 60.5 Б 90

Печатается по решению редакционно-издательского совета Казанского национального исследовательского технологического университета

Рецензенты:

доктор социологических наук, профессор Т. Г. Исламшина доктор социологических наук, доцент А. М. Нагимова

Бурганова Л.А.

Б90 Социология управления: учебник. – 2-е изд., перераб.

идоп.; М-во образ. и науки России, Казан. нац. исслед. технол. ун-т. – Казань: Изд-во КНИТУ, 2016. – 160 с.

ISBN 978-5-7882-2053-6

Анализируются теоретические и практические проблемы социального управления. Рассматриваются ключевые категории и понятия социологии управления, дается анализ методологических ключевых проблем. Особое внимание уделяется анализу командной работы, организационной культуры, управлению организационными изменениями, факторам управляемости.

Предназначен для студентов, обучающихся по направлению 38.03.04 «Государственное и муниципальное управление». Может быть использован аспирантами, магистрами, руководителями различных уровней управления.

ISBN 978-5-7882-2053-6 © Бурганова Л. А., 2016

©Казанский национальный исследовательский

технологический университет, 2016

2

ВВЕДЕНИЕ

Социология управления – это учебная дисциплина. Специфика социологии управления как теоретической дисциплины определяется двумя ее особенностями:

–ориентированностью на решение социально-практических задач;

–междисциплинарным характером, поскольку она сформировалась на стыке социологии, психологии и управленческих наук.

Формирование социологии управления было движимо не академическим интересом, а прежде всего социально-практи- ческими потребностями в выработке универсальных принципов, правил и норм практической организационной деятельности.

В проблемном поле социологии управления разрабатываются концепции управленческого процесса как особого типа социального и межличностного взаимодействия. Перспективы социологического исследования управленческих отношений определяются изучением как условий взаимодействия его субъектов, институтов и механизмов управления, так и социальных результатов принимаемых управленческих решений.

Актуальность социологии управления в системе подготовки квалифицированных работников неизбежно возрастает, что определяется изменением парадигмы управления. Под влиянием мировых тенденций осуществляется гуманизация управления, делающая востребованным новый тип работника – самореализующегося универсально подготовленного индивида. Его воспроизводство уже не может осуществляться в прежних режимах социализации: нужны иные образовательные и управленческие технологии, которые призвана разработать социология управления.

Задача учебника – познакомить с объектом и предметом социологии управления, с изучением социальных аспектов управленческих проблем, представить не только собственно управленческую тематику, но и более широкий круг вопросов, связанных с проблематикой межличностных и организационных отношений.

3

В основу формального построения, содержания учебника положен проблемный принцип. Каждая глава учебника детально структурирована, что отражено в оглавлении. В конце глав даются вопросы для закрепления материала. Приводится также глоссарий и перечень рекомендованной литературы.

4

Социология управления – это, прежде всего, социология (не научный менеджмент, с которым ее часто отождествляют). По-

этому объектом социологии управления выступают лю-

ди, их деятельность, их действия и взаимодействия, которые регулируются различными механизмами. Конечно, этим объект социологии управления не ограничивается. Согласно точке зрения А.С. Тихонова, не менее значимую часть объекта социоло-

гии управления составляет процесс институционализации управления как социокультурного механизма поддержания и изменения социального порядка, повышения эффективности органов управления и общественных организаций1.

Предметом социологии управления является управ-

ляемость социальных объектов и процессов, закономерности функционирования и трансформации регулятивных механизмов, оптимально сочетающих интересы участников совместной деятельности, их организацию и самоорганизацию.

1.2. Проблемное поле социологии управления

Социологические перспективы исследования управленческих отношений определяются изучением, с одной стороны, условий взаимодействия субъектов управленческого процесса, институтов и механизмов управления, а с другой – социальных результатов принимаемых управленческих решений (оценки эффективности качества управления, межличностных отношений в процессах управления, ценностных ориентаций, мотивации и степени участия индивидов в управлении и др.).

В проблемном поле социологии управления находятся проблемы управления системами (системный характер организации самого механизма управления), управления людьми (человек и его работа); управления отноше-

ниями (отношения руководства и лидерства), управления результатами (обеспечение эффективности деятельности организации).

В качестве направлений научных исследований в социологии управления можно выделить:

1 Тихонов А.С. Социология управления. М., 2007. С 260.

6

–сущность управленческих отношений как системы взаимодействия людей по поводу организации их совместной жизни;

–механизм управления различными социально-экономи- ческими системами и их регулирование;

–технологии процесса управления и принятия решений;

–принципы, методы управления;

–проектирование организационных изменений и т.д.

В структуре научного знания социология управления существует в трех ипостасях. Во-первых, как особое направление теоретических и эмпирических исследований, сложившихся в рамках общей социологии и изучающих социальные отношения, возникающие в процессе управления. Во-вторых, как специальная социологическая теория, возникшая на стыке социологии и управленческих наук и изучающая социальную природу управления, социальные условия его функционирования. В-третьих, как одна из составляющих современной теории социального управления.

Предметом нашего изучения является социология управления как отраслевая наука, как отрасль социологического знания, специфика которой выше была обозначена. Целью социологи управления является получение фундаментальных и прикладных знаний о построении, поддержании в рабочем состоянии механизмов управляемости социального порядка.

Уровнями знания в науке социологии управления выступают:

–общие теории социологии управления;

–прикладные теории организации и управления, обеспечивающие базу для практических рекомендаций по совершенствованию управления.

Кроме того, социология управления является самостоятельной учебной дисциплиной, занимающей свое определенное

место в разделении научно-исследовательского и преподавательского труда. Социология управления как учебная дисциплина строится в виде программы обучения будущих специалистов знаниям об управлении, полученными в ходе научно- исследовательской работы и обобщения практики.

7

1.3. Функции социологии управления

Вычленение объекта и предмета социологии управления позволяет определить ее основные функции.

Первая из функций социологии управления – познавательная. Ее основная цель: изучить основные особенности управления как специфической сферы трудовой деятельности, определить ее роль и значимость в развитии общества и его подсистем, организаций, групп и т.п. Познавательная функция социологии управления сопряжена как с теоретическим, так и с эмпирическим анализом социальной реальности. В ходе реализации этой функции социология управления выходит на составление программ исследования, начиная с формулировки его целей и задач, объекта и предмета, проблем, основных понятий, рабочих гипотез и предполагаемых результатов и заканчивая определением методов и средств изучения проблемы, характера обработки и анализа полученной информации.

Познавательная функция находит свое органичное продолжение в прогностической функции, которая чрезвычайно важна и значима для социологии управления. Она направлена на выявление наиболее вероятных и желательных изменений в управленческой деятельности в пределах ближайшего или более отдаленного будущего, т.е. на определение возможных траекторий развития управления. Иначе говоря, без прогнозирования социология управления лишается возможности предвидеть результаты изменения управленческих процессов и систем. Между тем далеко не во всех социологических трудах реализации прогностической функции уделяется должное внимание вследствие трудности и ответственности социального прогноза.

Отметим важность оценочной функции социологии управления, сущность которой состоит в том, чтобы оценить, в какой мере эффективна существующая в данном обществе, организации система управления, насколько она соответствует основным тенденциям развития общества, организации, социальным ожиданиям, потребностям и интересам людей или насколько потенциал личности будет способствовать её успешной управленческой деятельности.

Нельзя недооценивать значимость образовательной функции социологии управления, цель которой состоит в том, чтобы

8

на основе определения и оценки значения тех или иных управленческих концепций распространять знания об управлении, об основных его задачах, функциях, механизмах реализации.

Наконец, социология управления может выполнять еще одну важную социальную функцию – организационно-техноло- гическую. Социальная технология – это и программа преобразовательной деятельности, и сама деятельность на основе этой программы, призванная оказать существенное влияние на ситуацию. Социальные технологии ориентированы на глубокие качественные преобразования социальных процессов и включают комплекс соответствующих организационных мероприятий. Суть этой функции – вооружить управленческие кадры новыми приемами, технологиями управления, превратившись тем самым в практически действующее средство совершенствования системы управления.

Контрольные вопросы

Вчем состоит необходимость социологического подхода к управлению?

Вчем специфика объекта и предмета социологии управле-

ния?

Определите предметное поле социологии управления.

Вчем отличие предметного поля социологии управления от предметного поля смежных наук?

Каковы функции социологии управления? В чем сущность их различий?

Какое значение имеет оценочная функция социологии управления?

Вчем проявляется социально-технологическая функция социологии управления?

Вопросы для дискуссии

1.Согласны ли Вы с утверждением Питера Друкера о том, что «нет бедных и богатых стран – есть плохо и хорошо управляемые страны»?

2.Социология управления – это наука или искусство, точная наука или гуманитарная?

9

Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИОЛОГИИ УПРАВЛЕНИЯ

2.1. Механизм и уровни теоретизирования

Теория и методология занимают в структуре научного знания исключительное место. Обратимся, прежде всего, к анализу теоретического уровня знания, которое имеет свою специфику

исущественно отличается от эмпирического. Решающим признаком теоретического исследования выступает его направленность на совершенствование и развитие концептуальных средств науки, движение в слое идеально-абстрактных объектов и схем. Иначе говоря, теоретический объект идеален, вырабатывается в ходе исследования, его невозможно наблюдать, в то же время идеальность такого объекта дает возможность исследователю оперировать им относительно свободно. В ходе теоретических исследований ученый отыскивает в реальной действительности объекты, свойства которого соответствуют свойствам идеального объекта. Таким образом, в теоретическом исследовании ученый использует гипотетико-дедуктивное мышление.

Вэмпирических исследованиях, напротив, объект существует в объективной реальности, он наблюдается или может быть реконструирован как наблюдаемый. В эмпирическом исследовании мышление учёного приобретает эмпирико-индуктивный характер. Теоретические и эмпирические исследования, хотя

иобладают своими особенностями, диалектически связаны друг с другом, взаимно предполагают друг друга.

Вотличие от естествознания социальные теории не строятся по строгим правилам. В них получило наибольшее распространение дедуктивное развертывание знания посредством логического умозаключения от общего к частному с проведением мысленных экспериментов. Мысленно рассматривая различные варианты связи между абстрактными объектами, отбрасывая одни

иоставляя другие, можно получить совершенно новые признаки объекта. Так можно поступать лишь с процессами, которые не удается осуществить практически, скажем, по-иному постро-

10