Социальная политика государства и управление социальным развитием организации. Учебно-методическое пособие

УДК – 32, 658. 512 ББК – 66.03; 65.290 2

П – 57

Рецензенты:

Узунов В.Н. – д-р экон. н., профессор, заведующий кафедрой бухгалтерского учета, анализа и аудита АНО «ООВО» «Университет экономики и управления».

Узунова Н.С. – к. экон. наук, доцент, заведующая кафедрой экономики АНО «ООВО» «Университет экономики и управления».

Кузьминов А.В. – к. экон. наук, доцент, заведующий кафедрой менеджмента и управления персоналом АНО «ООВО» «Университет экономики и управления».

Попович, Н. Г. Социальная политика государства и управление социальным развитием организации [Текст] : учеб.-методическое пособие / Н. Г. Попович. – Симферополь : Изд-во АНО «ООВО» «УЭУ», 2017. – 128 с.

Учебно-методическое пособие рекомендовано для освоения учебной дисциплины «Социальная политика государства и управление социальным развитием организации» обучающимися магистратуры.

Целью пособия является формирование у студентов знаний теоретических подходов государства в области социальной политики, представлений о системе государственного регулирования социальной сферы, умений в сфере управления социальным развитием организации и личностной готовности к их применению в профессиональной деятельности по управлению персоналом.

2

3

ВВЕДЕНИЕ

Цель учебной дисциплины «Социальная политика государства и управление социальным развитием организации» основана на необходимости понимания происходящих процессов и явлений в общественной жизни, умения объективно оценивать социально-экономическое состояние российского общества, а также концепциях социального управления и практических наработках современного социального менеджмента, в ней раскрываются присущие данной деятельности закономерности, проблемы управления развитием социальных отношений и подходы к их решению.

Учебная дисциплина преследует цель – сформировать у студентов знание теоретических подходов российского государства в области социальной политики, представления о системе государственного регулирования социальной сферы, умения в сфере управления социальным развитием организации и личностной готовности к их применению в профессиональной деятельности.

Для достижения поставленной цели необходимо осуществить следующие задачи:

–сформировать у студентов устойчивую мотивацию к изучению дисциплины и потребность в систематизированных знаниях в данной области;

–образовать целостные представления о социальной политике, социальном управлении и социальном развитии организации;

–закрепить на основе теоретических знаний практические умения и навыки в сфере социального управления – внедрять системный подход к управлению социальным развитием организации, разрабатывать и реализовывать социальные программы и проекты.

Дисциплина «Социальная политика государства и управление социальным развитием организации» относится к базовой части общенаучного цикла учебного плана ОПОП

4

38.04.03 Управление персоналом. Изучается на первом курсе (1 семестр).

Понимание дисциплины опирается на знания таких курсов как «Экономика», «Политология», «Основы управления персоналом», «Мотивация и стимулирование персонала», «Управление трудовыми ресурсами» и др.

В результате изучения дисциплины магистранты должны знать:

стратегии управления персоналом организации и осуществление мероприятий, направленных на их реализацию;

специфику формирования и внедрения кадровой, социальной политики;

особенности современных социально-трудовых проблем организации;

способы оценки экономической и социальной эффективности проектов совершенствования системы и технологии управления персоналом;

технологии проведения диагностики и мониторинга состояния основных параметров социального развития организации;

современные подходы к организации управления конфликтами и стрессами.

Студенты должны усваивать умения:

– разрабатывать программы научных исследований в сфере управления персоналом, организовывать их выполнение;

разрабатывать и экономически обосновывать проекты совершенствования системы и технологий управления персоналом;

разрабатывать стратегии управления персоналом организации и осуществлять мероприятия, направленные на их реализацию;

разрабатывать систему мер по практической реализации путей решения социально-трудовых проблем

5

организации;

принимать организационно-управленческие решения, оценивать их последствия, нести ответственность за их реализацию;

разрабатывать и внедрять планы социального развития организации;

эффективно участвовать в посреднической, социально-профилактической и консультационной деятельности по управлению конфликтами и стрессами;

разрабатывать, внедрять и оценивать программы и услуги по поддержанию физического и душевного здоровья сотрудников.

Учащимся следует овладеть:

навыками перспективного планирования;

навыками планирования, создания и реализации проектов в области кадровой и социальной политики;

навыками организации управления и оценки эффективности кадровой, социальной политики и стратегии управления персоналом;

навыками выявления и интерпретации острых социально-трудовых проблем организации;

методами проектирования эффективной кадровой политики, поддерживающей позитивный имидж организации как работодателя;

навыками оценки эффективности использования социального потенциала организации;

методикой оценки и диагностики состояния социальной среды, социального самочувствия персонала.

В процессе освоения дисциплины «Социальная политика государства и управление социальным развитием организации» используются следующие образовательные технологии:

6

Стандартные методы обучения:

лекции;

семинарские занятия;

обсуждение рефератов;

разработка индивидуальных/групповых проектов;

консультации преподавателей.

Методы обучения с применением интерактивных форм образовательных технологий:

брейн-сторминг;

деловая игра.

7

СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ Тема 1. Введение в предмет. Сущность и

содержание социальной политики

Цели и задачи изучения дисциплины, специфика курса (практико-ориентированный характер), методические рекомендации к изучению дисциплины, требования к знаниям, умениям и навыкам, формы контроля.

Определение социальной политики, ее объект и субъект. Направления, функции, задачи и принципы социальной политики. Социальное государство и роль социальной политики в ее формировании. Основы социального управления в социальной политике государства и социальном развитии организации, понятийный аппарат. Объект и предмет социальной политики как науки.

Тема 2. Социальная политика – основа управления социальным развитием организации

Уровни реализации социальной политики. Объект, субъект, характеристики и направления социальной политики организации. Факторы, влияющие на социальную политику. Корпоративная социальная политика. Взаимосвязь кадровой и социальной политики в организации.

Тема 3. Социальная среда организации как объект управления

Понятие и структура социальной среды и социального развития организации. Элементы и характеристики социальной среды. Факторы внешней и внутренней социальной среды организации.

Система компонентов управления социальным развитием организации. Модель процесса управления социальным развитием организации. Методологический подход к оценке эффективности управления социальным развитием

8

развития организации. Система локальных нормативных актов, регламентирующих деятельность по социальному развитию. Российские и международные законодательные акты. Коллективный договор, социальный кодекс как инструменты управления социальным развитием организации. Конституционные основы государственной социальной политики в Российской Федерации. Право на социальное обеспечение. Социальная защита населения. Система социального страхования. Система пенсионного обеспечения. Социальная политика в области охраны здоровья.

Тема 5. Организационные структуры в системе управления социальным развитием организации

Социальная служба организации, ее задачи и функции. Общественные организации, их роль. Социальный менеджер, требования к уровню компетентности и профессионально важные качества. Социальная ориентированность как составляющая управленческой культуры менеджера.

Тема 6. Изучение социальных параметров организации

Метод социальной паспортизации. Социологические документы в системе социальной паспортизации. Показатели социального паспорта трудового коллектива, его состав и структура.

Приоритеты социального развития в современных условиях. Социальная ситуация в организации, ее индикаторы (социальное самочувствие, социальная напряженность, социальная позиция в отношении предоставления социальных благ). Мониторинг социальной ситуации – формы и методы.

Тема 7. Социальные технологии как механизм управленческой деятельности

Понятие, сущность и функции социальных технологий. Стратегическое планирование при разработке социальных программ. Технология сбалансирования федеральных и региональных социальных программ. Социальные технологии

9

и авторитет политической власти.

Социальные программы как форма реализации социальной политики организации. Виды социальных программ.

Тема 8. Социальная политика за рубежом

Основные парадигмы и приоритеты социальной политики в России и за рубежом. Становление системы социальной поддержки населения за рубежом (исторический аспект). Общие черты формирования социальной политики в странах Западной Европы и США. Модель «социального государства» в Швеции. Характерные черты социальной политики Франции. Социальная политика в условиях европейской интеграции. Социальная политика в Японии. Китайская модель «социального государства». Опыт социальных реформ в странах СНГ.

10