Расследование организации массовых беспорядков, участия в массовых беспорядках и призывов к массовым беспорядкам. Учебное пособие для студентов вузов,

372

перспективах развития сетей связи, о тарифах на услуги связи, а также направлять операторам связи, заключившим государственный контракт на оказание услуг связи для нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка, обязательные для исполнения предписания в связи с указанными контрактами.

Статья 22. Регулирование использования радиочастотного спектра

1.Регулирование использования радиочастотного спектра является исключительным правом государства и обеспечивается в соответствии с международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации посредством проведения экономических, организационных и технических мероприятий, связанных с конверсией радиочастотного спектра и направленных на ускорение внедрения перспективных технологий и стандартов, обеспечение эффективного использования радиочастотного спектра

âсоциальной сфере и экономике, а также для нужд государственного управления, обороны страны, безопасности государства и

обеспечения правопорядка.

4.Использование в Российской Федерации радиочастотного спектра осуществляется в соответствии со следующими принципами:

<…> право доступа всех пользователей к радиочастотному спектру с

учетом государственных приоритетов, в том числе обеспечения радиочастотным спектром радиослужб Российской Федерации в целях обеспечения безопасности граждан, обеспечения связи для нужд органов государственной власти, обороны страны и безопасности государства, правопорядка, экологической безопасности, предотвращения чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

Статья 23. Распределение радиочастотного спектра

3. Радиочастотный спектр включает в себя следующие категории полос радиочастот:

преимущественного пользования радиоэлектронными средствами, используемыми для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка;

Статья 24. Выделение полос радиочастот и присвоение (назначение) радиочастот или радиочастотных каналов

2. <…> В полосах радиочастот категории преимущественного пользова-

ния радиоэлектронными средствами, используемыми для нужд государственного управления, выделение полос радиочастот для радиоэлектронных средств, обеспечивающих органы государственной

власти, оборону страны, безопасность государства и обеспечение правопорядка, осуществляется в Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в области государственной охраны и федеральным органом исполнительной власти в области обороны.

3. <…> Присвоение (назначение) радиочастоты или радиочастотного

канала для радиоэлектронных средств, используемых для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области государственной охраны и федеральным органом исполнительной власти в области обороны.

<…> 6. Присвоение (назначение) радиочастоты или радиочастотного

канала может быть изменено в интересах обеспечения нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка с возмещением владельцам радиоэлектронных средств убытков, причиненных изменением радио- частоты или радиочастотного канала.

Принудительное изменение федеральным органом исполнительной власти в области связи радиочастоты или радиочастотного канала у пользователя радиочастотным спектром допускается только в целях предотвращения угрозы жизни или здоровью человека и обеспечения безопасности государства, а также в целях выполнения обязательств, вытекающих из международных договоров Российской Федерации. Такое изменение может быть обжаловано пользователем радиочастотным спектром в судебном порядке.

<…> 9. Отказ в присвоении (назначении) радиочастот или радиочас-

тотных каналов для радиоэлектронных средств, используемых для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка, осуществляется в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в области государственной охраны и федеральным органом исполнительной власти в области обороны.

Статья 27. Федеральный государственный надзор

âобласти связи

8.Должностные лица органов государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

<…>

374

3) выдавать предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспече- нию предотвращения причинения вреда средствам связи, предназначенным для целей государственного управления, обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка, а также предотвращения нарушения целостности, устойчивости функционирования и безопасности единой сети электросвязи Российской Федерации;

Статья 37. Приостановление действия лицензии

2. Лицензирующий орган вправе приостановить действие лицензии в случае:

1) выявления нарушений, которые могут повлечь за собой при- чинение ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью человека, а также обеспечению нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка;

Глава 7. Услуги связи

Статья 51.1. Особенности оказания услуг связи для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности

государства и обеспечения правопорядка

1.Федеральный орган исполнительной власти в области связи по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся сети связи специального назна- чения, предназначенные для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка, вправе установить дополнительные требования к сетям связи, входящим в состав сети связи общего пользования и используемым для оказания услуг связи для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспе- чения правопорядка.

2.Цены на услуги связи, оказываемые для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка, должны определяться государственным контрактом исходя из необходимости компенсации экономически обоснованных затрат, связанных с оказанием данных услуг связи, и возмещения обоснованной нормы прибыли (рентабельности) от капитала, используемого при оказании данных услуг связи.

3.Изменение цен на услуги связи, оказываемые для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка, и условий оплаты оказан-

ных услуг связи допускается в порядке, установленном государственным контрактом, не более чем один раз в год.

4. При исполнении государственного контракта на оказание услуг связи для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка оператор связи, заключивший указанный государственный контракт, не вправе приостанавливать и (или) прекращать оказание услуг связи без согласия в письменной форме государственного заказчика.

Глава 9. Защита прав пользователей услугами связи

Статья 64. Обязанности операторов связи и ограничение прав пользователей услугами связи при проведении оперативно-розыскных мероприятий, мероприятий по обеспечению безопасности Российской Федерации и осуществлении следственных действий

1.Операторы связи обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, информацию о пользователях услугами связи и об оказанных им услугах связи, а также иную информацию, необходимую для выполнения возложенных на эти органы задач, в случаях, установленных федеральными законами.

2.Операторы связи обязаны обеспечивать реализацию установленных федеральным органом исполнительной власти в области связи по согласованию с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, требований

êсетям и средствам связи для проведения этими органами в случа- ях, установленных федеральными законами, мероприятий в целях реализации возложенных на них задач, а также принимать меры по недопущению раскрытия организационных и тактических приемов проведения указанных мероприятий.

3.Приостановление оказания услуг связи юридическим и физи- ческим лицам осуществляется операторами связи на основании мотивированного решения в письменной форме одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, в слу- чаях, установленных федеральными законами.

Операторы связи обязаны возобновить оказание услуг связи на основании решения суда или мотивированного решения в письменной форме одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, который принял решение о приостановлении оказания услуг связи.

376

4.Порядок взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативнорозыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, устанавливается Правительством Российской Федерации.

5.При проведении уполномоченными государственными органами следственных действий операторы связи обязаны оказывать этим органам содействие в соответствии с требованиями уголовнопроцессуального законодательства.

Глава 10. Управление сетями связи в чрезвычайных ситуациях и в условиях чрезвычайного положения

Статья 66. Приоритетное использование сетей связи и средств связи

<…> 2. Операторы связи должны предоставлять абсолютный приори-

тет всем сообщениям, касающимся безопасности человека на воде, на земле, в воздухе, космическом пространстве, а также сообщениям о крупных авариях, катастрофах, об эпидемиях, эпизоотиях и о стихийных бедствиях, связанным с проведением неотложных мероприятий в области государственного управления, обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка.

Глава 12. Международное сотрудничество Российской Федерации в области связи

Статья 70. Регулирование деятельности в области международной связи

3. Для оказания услуг связи в пределах мировых информацион- но-телекоммуникационных сетей на территории Российской Федерации является обязательным:

<…> обеспечение экономической, общественной, оборонной, эколо-

гической, информационной и иных видов безопасности.

378

îпреступлениях против мира и безопасности человечества (ст. 353, 354, 356—360 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ));

îпреступлениях против общественной безопасности и общественного порядка (ст. 205 и 205.1, ч. 2 ст. 205.2, ст. 206 (при выявлении преступления следственным органом СК России), ст. 208—212,

215, 215.1, 215.2, 215.3, ч. 3 ст. 216, ч. 3 ст. 217, ст. 227, ч. 1 ст. 239 УК РФ), а также об иных преступлениях, совершенных в целях устрашения населения;

îкатастрофах, авариях, взрывах, пожарах, стихийных бедствиях, повлекших значительные человеческие жертвы либо создавших угрожающую жизни и здоровью большого числа населения аварийную обстановку на железнодорожном, воздушном, морском и внутреннем водном транспорте, объектах метрополитена, магистральных нефтепроводах, нефтепродуктопроводах и газопроводах, на предприятиях ядерно-энергетического комплекса, гидротехнических сооружениях, на объектах повышенной опасности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов;

об убийствах малолетних, их похищениях, совершении преступлений против половой неприкосновенности и иных тяжких и особо тяжких преступлений в отношении малолетних;

îпреступлениях, направленных против осуществления избирательных прав (ст. 141, 141.1, 142, 142.1 УК РФ);

îнападениях на воинские части, учреждения, предприятия, караулы и иные объекты Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также на военнослужащих с целью завладения оружием, боеприпасами, взрывча- тыми, радиоактивными веществами, боевой техникой, о фактах угона или захвата боевой техники;

îпреступлениях, совершенных сотрудниками и федеральными государственными гражданскими служащими следственных органов СК России, прокурорами, судьями, депутатами Государственной Думы и членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, руководителями федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и их заместителями, а также сотрудниками высшего офицерского состава правоохранительных органов;

îпреступлениях в отношении сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих следственных органов СК России, фактах утраты и хищения выданного им оружия, несчастных случаях, дорожно-транспортных происшествиях, повлекших смерть

или причинение тяжкого вреда их здоровью, о безвестном исчезновении и самоубийстве указанных лиц, а также о преступных посягательствах на здания и другое имущество следственных органов, уч- реждений и организаций СК России;

îпожарах в зданиях и помещениях следственных органов, уч- реждений и организаций СК России, а также о фактах иного повреждения или утраты имущества СК России в результате стихийных бедствий;

îпреступлениях в отношении прокуроров, судей, депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, руководителей высших органов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации и

ååсубъектов, сотрудников органов ФСБ России, МВД России, ФСКН России и ФТС России, судебных приставов-исполнителей, военнослужащих высшего офицерского состава в связи с исполнением ими служебных обязанностей, повлекших смерть или причи- нение тяжкого вреда их здоровью, а также о похищении или безвестном исчезновении вышеперечисленных лиц;

îзадержании по подозрению в совершении преступления сотрудников посольств, консульств, представительств других государств;

îдругих преступлениях и происшествиях, которые вызвали широкий общественный резонанс.

1.3. Специальные донесения (срочные сообщения и письменные специальные донесения) о происшествиях и преступлениях, пере- численных в пункте 1.2 настоящего Приказа, адресовать на имя Председателя Следственного комитета Российской Федерации и направлять в отдел дежурных следователей управления оперативных служб Главного организационно-инспекторского управления (далее — отдел дежурных следователей):

срочные сообщения — в виде телефонограмм; письменные специальные донесения — с использованием фак-

симильной связи.

Руководителям военных следственных управлений, приравненных к следственным управлениям СК России по субъектам Российской Федерации, адресовать и направлять специальные донесения в Главное военное следственное управление для подготовки специального донесения Председателю Следственного комитета Российской Федерации. Срочные сообщения передаются оперативными дежурными и ими же подписываются.

1.4. Направлять в 3-дневный срок с момента принятия процессуального решения в соответствующее подразделение центрального аппарата СК России, осуществляющее процессуальный контроль, факсимильной связью с последующим направлением фельдъегер-

380

ской или почтовой связью адресованные на имя заместителей Председателя Следственного комитета Российской Федерации (в соответствии с распределением обязанностей) для последующего доклада Председателю Следственного комитета Российской Федерации сообщения о возбуждении уголовного дела:

об убийствах, совершенных при отягчающих обстоятельствах (ч. 2 ст. 105 УК РФ);

о торговле людьми (ст. 127.1 УК РФ); об использовании рабского труда при отягчающих обстоятельст-

âàõ (÷. 2 è 3 ñò. 127.2 ÓÊ ÐÔ);

îпреступлениях экстремистской направленности (ст. 282, 282.1, 282.2 УК РФ), чрезвычайных происшествиях, связанных с проявлениями расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды;

об экологических преступлениях, причинивших существенный вред здоровью населения или окружающей среде либо создавших угрозу причинения такого вреда;

îпреступлениях, совершенных при реализации приоритетных национальных проектов;

îпреступлениях, признаки которых выявлены Счетной палатой Российской Федерации;

îпреступлениях коррупционной направленности, совершенных руководителями и должностными лицами законодательных и исполнительных органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также совершенных в особо крупном размере либо имеющих повышенный общественный резонанс;

îпреступлениях, связанных с захватом имущества, имущественных и неимущественных прав, денежных средств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

îпреступлениях, предусмотренных ст. 174, 174.1 УК РФ, совершенных в крупном размере лицом с использованием служебного положения или организованной группой;

îпреступлениях, предусмотренных ст. 198, 199 УК РФ, совершенных руководителями и должностными лицами законодательных

èисполнительных органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также совершенных в особо крупном размере либо имеющих повышенный общественный резонанс;

îпреступлениях, совершенных в отношении лиц, осуществляющих правозащитную деятельность, адвокатов, журналистов и нотариусов, повлекших смерть или причинение тяжкого вреда их здоровью.