Практикум по экономической безопасности. Учебно-методическое пособие

2-й метод ‒ ………………………….

3-й метод ‒ ………………………….

Заполните строчки и дайте толкование сути каждого из них. Покажите, чем определяется выбор метода инновационной политики.

Ответ:

1-й метод – метод написания сценария. Заключается он в выборе коллектива для составления сценария будущего развития процессов и выявления потенциальных последствий, которые могут при этом возникать.

2-й метод – метод игр. Это особый вид моделирования экономических, финансовых, технических и других процессов, с любым числом участников, каждый из которых стремится максимизировать свои целевые функции в соответствии с определенными правилами.

3-й метод – метод Дельфи (античный оракул Дельфийского храма). Суть этого метода: полный отказ от личных контактов между экспертами, опрашиваемыми по конкретной проблеме; снабжение экспертов необходимой информацией, включая и обмен мнениями между ними после каждого тура опроса; обеспечение анонимности аргументации и критики оценок.

Выбор метода определяется сложившимися условиями, задачами и целями развития.

Задание 5

Назовите функции инновационной политики. Дайте их толкование. Сформулируйте свое отношение к трактовке сути инновационной политики. Выделите содержательную сторону инновационной политики.

Ответ:

Суть инновационной политики, ее главное предназначение реализуется через ряд функций.

Инновационной политике обществом предназначено быть:

1)средством реализации функции науки в области техники и техно-

логии;

2)средством достижения стратегических национальных целей;

3)способом организации производства и накопления богатства

нации;

4)способом защиты интересов общества и государства.

Заметим, что в экономической науке пока еще нет четкого определения сути инновационной политики. Но обозначились некоторые подходы к трактовке этого понятия, хотя и весьма дискуссионные.

Обратим внимание на главное:

1. Государственная инновационная политика, как составная часть социально-экономической политики, является политикой регулирования инновационно ориентированной деятельности хозяйствующих субъектов, политикой определения целей, направлений, форм деятельности органов

41

государственной власти Российской Федерации в области реализации достижений науки и техники. Такая политика представляется в разрабатываемой Правительством Российской Федерации Концепции социальноэкономического развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу и в Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу.

2. Государственная инновационная политика реализуется в экономике с неоиндустриальной основой и при наличии демократической политической системы. Основным ресурсом развития неоиндустриальной основы воспроизводственной системы – системы, поглощающей инновации и воспроизводящей инновации, становится интеллект свободной личности – интеллект созидающий, создающий уникальные знания, новейшие технологии, продукты инновационной деятельности.

Свобода личности, обеспечение этой свободы, дисциплина в её обеспечении, которые способны привести к инновационным переменам, составляют основу и суть демократических социально-политических изменений в стране.

Содержательная сторона инновационной политики определяется тем, что эта социально-экономическая политика:

а) рассчитана на длительную перспективу; б) направлена на плановое установление прогрессивной индустри-

ально-технологической структуры экономики, на преодоление процессов деиндустриализации, на восстановление промышленности.

Задание 6

Структурные элементы инновационной политики:

а) приемы……………………….

б) методы……………………….

в) способы………………………

г) система……………………….

?.........................

Измените или дополните. Какие последствия, результаты действия и взаимодействия обеспечивают эти структурные элементы?

Ответ:

Структурные элементы инновационной политики:

–приемы организации хозяйственных связей на микро- и макроуровнях, порождённые инновационными процессами и неоиндустриальными преобразованиями;

–методы стимулирования и регулирования инновационной деятель-

ности;

–способы управления инновационной активностью;

–система факторов и инструментов обеспечения безопасного функционирования экономики.

42

Набор структурных элементов инновационной политики в своей совокупности и взаимодействии обеспечивает:

–соответствующий научно-технический прогресс;

–системные преобразования производительных сил;

–плановые перемены прогрессивной индустриальнотехнологической структуры экономики и её стратегического управления;

– реализацию сложившегося нового вектора развития экономики

иобщества в целом;

–мобилизацию внутренних возможностей на самостоятельное безопасное развитие.

Оценивая направленность действия структурных элементов инновационной политики, важно оценить:

–значимость приемов организации хозяйственных связей на микро-

имакроуровнях, порождённых инновационными процессами;

–исключительную важность методов стимулирования и регулирования инновационной деятельности;

–особую роль адекватных способов управления инновационной активностью;

–безальтернативность использования системы факторов и инструментов обеспечения безопасного функционирования экономики.

Особо отметим, что комплексность и системность действия всех составляющих элементов инновационной политики являются в данном случае определяющими. И все они в меру своей направленности по отдельности и в совокупности призваны решать задачи инновационного развития социально-экономической системы.

Благодаря комплексности и системности действия составляющих элементов, их неоиндустриальной направленности, инновационная политика надежно обеспечивает безопасное функционирование экономики.

К примеру, к замедлению перехода к инновационному развитию, последующему накоплению социальных проблем в стране могут привести:

–недостаточная эффективность государственного регулирования национальной экономики;

–снижение темпов экономического роста;

–снижение уровня инновационной активности;

–появление дефицита торгового и платежного балансов;

–сокращение доходных статей бюджета и др.

Инедостаточная эффективность государственного регулирования,

исокращение доходных статей бюджета, и появление дефицита торгового

иплатежного балансов, как правило, ведут к снижению деловой активности и темпов экономического роста.

Вместе с тем, и продолжительность периода роста, и качество самого роста, связанные с изменениями в структуре растущей экономи-

43

ки, определяются организацией труда, производства и общего воспроизводства.

А потому организация хозяйственных связей на микро- и макроуровнях становится важнейшим элементом новой, инновационной политики.

Задание 7

Инновационная инфраструктура решает следующие основные задачи содействия инновационной деятельности:

1-я ………………………………………………

2-я ………………………………………………

3-я ………………………………………………

4-я ………………………………………………

5-я ………………………………………………

6-я ………………………………………………

Заполните строчки и дайте объяснения.

Ответ:

Для успешной реализации инновационной политики необходима благоприятная среда – специальная поддерживающая инфраструктура.

Инновационная инфраструктура предназначена решать следующие основные задачи содействия инновационной деятельности:

1)информационное обеспечение;

2)производственно-технологическая и финансовая поддержка инновационной деятельности;

3)сертификация и стандартизация инновационной продукции;

4)содействие продвижению эффективных разработок и реализации инновационных проектов;

5)проведение выставок инновационных проектов и продуктов;

6) оказание консультационной помощи, организация подготовки и переподготовки, повышения квалификации кадров для инновационной деятельности.

Такая среда (т. е. инновационная инфраструктура) в условиях развития инновационно ориентированной экономики формируется при регулировании инновационного процесса и активизации инновационной деятельности, при наличии высокого уровня технических, производственных, коммерческих и других рисков.

Инновационная инфраструктура выступает элементом инновационной политики, фактором её развития и адаптации к меняющимся условиям.

Инновационная инфраструктура ‒ это инфраструктура национальной инновационной системы (НИС). Она представляет собой совокупность юридических лиц, организаций и институтов, обеспечивающих материаль- но-техническое, финансовое, организационно-методическое, информационное, консультационное и иное обслуживание инновационной деятельности субъектов и поддержание их инновационной активности.

44

Инновационная инфраструктура развивается, в первую очередь, на территориях субъектов и муниципальных образований Российской Федерации с высокой концентрацией инновационного потенциала, включая наукограды, академгородки, особые экономические зоны, закрытые адми- нистративно-территориальные образования и иные виды технополисов.

Задание 8

Рассчитайте и оцените по шкале уровень риска информационной безопасности, если известно, что относительная ценность информационного актива (ресурса) составляет 15, уровень угрозы – 0,8, уровень уязвимо-

сти – 0,5.

Решение:

РИБ: 15 0,8 0,5 = 6.

Ответ: 6 – уровень высокий.

Задание 9

31 декабря 2021 года Максим взял в банке некоторую сумму денег в кредит под 10 % годовых. Схема выплаты кредита следующая: 31 декабря каждого следующего года банк начисляет проценты на оставшуюся сумму долга, затем Михаил переводит в банк 2928200 рублей. Какую сумму взял Михаил в банке, если он выплатил долг четырьмя равными платежами, то есть за 4 года? Как это повлияет на его финансовую безопасность?

Решение:

Пусть S – сумма кредита.

1)В конце первого года долг (в рублях) составит: (1,1х – 2928200).

2)В конце второго года долг (в рублях) составит: (1,1х –

2928200)∙1,1 – 2928200 = 1,21х – 3221020 – 2928200 = 1,21х – 6149220.

3)В конце третьего года долг (в рублях) составит: (1,21х –

6149220)∙1,1 – 2928200 = 1,331х – 6764142 – 2928200 = =1,331х – 9692342.

4)В конце четвертого года долг (в рублях) составит 2928200 рублей: (1,331х – 9692342)∙1,1 = 2928200; 1,4641х – 10661576 = 2928200; 1,4641х =

=13589776; х = 9281999,8.

Ответ:

Сумма кредита равна 9282000 рублей.

При своевременной выплате кредита на финансовой безопасности Михаила данная сумма не отразится.

Задание 10 Кейс «Оценка инвестиционной привлекательности

Саратовской области»

Правительство Саратовской области осуществляет работу по поддержанию благоприятного инвестиционного климата в рамках задач и

45

приоритетов, определенных Стратегией социально-экономического развития Саратовской области до 2030 г.

На формирование инвестиционной привлекательности и конкурентоспособность Саратовской области оказали влияние ключевые факторные величины: большой рынок сбыта товаров и услуг; выгодное географическое расположение; развитая сеть автомобильных и железных дорог, обеспечивающая транспортную доступность населенных пунктов; развитая система подготовки кадров и наличие инновационных подходов к профессиональному обучению; прозрачная административная среда; созданный комфортный деловой климат и др.

Однако в регионе есть слабые стороны и тревожные факторы, сдерживающие инвестиционное и социально-экономическое развитие, в том числе: демографическая ситуация, сдерживающая рост населения; дефицит кадров по причине их оттока в крупные города Российской Федерации (Москву и Санкт-Петербург); усиление конкуренции с другими регионами в отношении цены размещения инвестиционных проектов; отсутствие собственных электрогенерирующих мощностей; высокий износ энергопроводящей сети; дисбаланс трудовых ресурсов «белых» и «синих» воротничков; кадровый дефицит; низкая производительность труда; изношенность промышленной инфраструктуры и др.

Вопросы и задания к кейсу:

1.Изучите Стратегию социально-экономического развития Саратов-

ской области до 2030 г. – http://publication.pravo.gov.ru/File/GetImage? documentId=e16cd2fb-e607-46ca-9ccf-7f27782b7b3a&pngIndex=2.

2.Назовите ключевые факторы конкурентоспособности и оцените причины инвестиционной привлекательности региона.

3.Назовите причины снижения инвестиционной активности региона, начиная с 2019 года.

4.Разработайте и обоснуйте способы повышения инвестиционной привлекательности Саратовской области в условиях спада инвестиционной активности и падения социально-экономических показателей.

Задание 11 Кейс «Лесопромышленный комплекс Карелии»9

Деревообрабатывающие и целлюлозно-бумажные предприятия сталкиваются со все более обостряющейся проблемой – необеспеченностью местным сырьем. Наиболее крупными потребителями лесного сырья в Республике Карелия являются действующие целлюлозно-бумажные предприятия. В настоящее время потребность в балансовой древесине и щепе только двух из них, крупнейших в России (ОАО «Сегежский ЦБК» – производство мешочной бумаги и бумажных мешков, ОАО «Кондопога» –

9 http://seun.ru/.

46

производство газетной бумаги), оценивается почти в 3 млн куб. м и может быть удовлетворена за счет местных производителей примерно наполовину. Такое соотношение сохранится, по расчетам предприятий, примерно на 5 лет.

В настоящее время целлюлозно-бумажная промышленность потребляет ежегодно около 3,5 млн куб. м лесных ресурсов. В течение ближайших лет эти потребности возрастут, по прогнозам предприятий, до 6,0 млн куб. м.

Потребность деревообрабатывающих предприятий, из которых десять являются крупными производителями и экспортерами пиломатериалов (продольно распиленных лесоматериалов), можно оценить примерно в 2,5 млн куб. м леса. В перспективе эта величина, имея в виду загрузку производственных мощностей деревообрабатывающей промышленности, может возрасти практически вдвое.

Кроме того, потребность в топливной древесине в настоящее время оценивается примерно в 1 млн куб. м в год.

Барьером на пути повышения качества экспортных пиломатериалов становится качество исходного сырья – пиловочника. Самое высокосортное и высококачественное сырье отправляется лесозаготовителями на экспорт. Деревообработчики обеспечиваются сырьем по остаточному принципу и вынуждены брать не самое лучшее, включая третий сорт (вершинные части дерева, кривизна, сучковатость и пр.). Использование некачественного сырья уменьшает общий выход пиломатериалов, приводит к большому проценту выхода пилокоротья, которое либо не находит сбыта, либо реализуется по ценам на треть дешевле обычных пиломатериалов. Таким образом, в лесопромышленном комплексе Карелии явно обозначились противоречия между целями лесозаготовителей, с одной стороны, и деревообрабатывающими и целлюлозно-бумажными предприятиями – с другой. Лесозаготовители отчетливо ориентированы на преимущественный экспорт необработанной древесины, сталкиваясь со все увеличивающимся дефицитом местных ресурсов, поставляемых для переработки, при этом нередко второсортных.

Явные преимущества лесозаготовителей перед деревообработчиками в обладании сырьем делают практически невозможной или очень дорогой реализацию заказа лесозаготовителям размерных поставок пиловочника по требуемым длинам, без чего невозможен переход деревообработчиков на выполнение экспортных поставок по спецификациям заказчиков. В сложившейся ситуации значительные потенциальные преимущества по эффективной деревообработке и экспорту пиломатериалов видятся в комплексных вертикально интегрированных предприятиях со всеми лесоторговыми базами, заготовительными и перерабатывающими мощностями.

Ситуация с экспортом лесоматериалов, выраженная ориентация хозяйствующих субъектов, прежде всего лесозаготовителей, на внешний ры-

47

нок заставляют наиболее прогрессивных собственников и менеджеров искать разнообразные, в том числе организационно-экономические способы реализации своих экономических интересов и удовлетворения потребностей в древесном сырье.

Вопросы к кейсу:

1.Как вы думаете, это скажется на финансовых результатах деревообработчиков или нет?

2.Уменьшает ли данный факт эффективность экспорта?

3.Повлияет ли это на экономическую безопасность деревообрабатывающего предприятия (отрасли)?

4.Повлияет ли проблема обеспечения комбината сырьем на показатели устойчивости и экономической безопасности предприятия?

Прокомментируйте следующие высказывания:

1.Инновации ‒ это особый инструмент предпринимательства. Действие, наделяющее ресурсы новой способностью создавать богатство (Пи-

тер Друкер).

2.Великие дела нужно совершать, а не обдумывать бесконечно

(Юлий Цезарь).

3.Человек, который почувствовал ветер перемен, должен строить не щит от ветра, а ветряную мельницу (Мао Цзэдун).

4.Если у тебя есть энтузиазм, ты можешь совершить все, что угодно. Энтузиазм ‒ это основа любого прогресса... (Генри Форд).

5.От спекуляций на бирже следует воздерживаться в двух случаях: если у вас нет средств и если у вас они есть (Марк Твен).

6.Тренировка не приводит к идеальным результатам, она приводит

кстабильным результатам (Уоррен Баффет).

7.Искусство управления состоит в том, чтобы не позволять людям состариться в своей должности (Наполеон I).

8.Не бойтесь делать то, что не умеете. Помните, ковчег построил любитель, а профессионалы построили «Титаник» (Дейв Барри).

9.Самый большой успех приходит тогда, когда плывешь против те-

чения (Дональд Трамп).

48

РАЗДЕЛ 4 ГУМАНИТАРНЫЕ АСПЕКТЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Задание 1

На основе показателей, представленных в таблице 1, рассчитайте значения индикатора «Отношение средней пенсии к средней заработной плате», входящего в группу показателей социально-экономической безопасности. Оцените его с точки зрения обеспечения экономической безопасности государства.

Индикатор «Отношение средней пенсии к средней заработной плате» является одним из наиболее значимых индикаторов социальноэкономической безопасности. Расчёт этого индикатора осуществляется по формуле:

PA 100 40% ,

S A

где PA – средняя пенсия;

SA – средняя заработная плата.

Результаты расчёта представлены в таблице 2.

Таблица 2 ‒ Результаты расчёта значения индикатора «Отношение средней пенсии к средней заработной плате» (руб.)

49

Поскольку значение интегрального индикатора «Отношение средней пенсии к средней заработной плате» находится в «Зоне стабильности», можно говорить о том, что выполнение комплекса определённых превентивных мер служит гарантом обеспечения высокого уровня экономической безопасности.

Необходимо отметить положительную динамику значения индикатора.

Задание 2

На основе показателей, представленных в таблице 1, рассчитайте значения индикатора «Соотношение среднедушевых денежных доходов населения и величины прожиточного минимума», входящего в группу показателей социально-экономической безопасности.

Оцените его с точки зрения обеспечения экономической безопасности государства.

Таблица 1‒ Данные для расчёта значения индикатора «Соотношение среднедушевых денежных доходов населения и величины прожиточного минимума» (руб.)

Индикатор «Соотношение среднедушевых денежных доходов населения и величины прожиточного минимума» является одним из наиболее значимых индикаторов социально-экономической безопасности. Расчёт этого индикатора осуществляется по формуле:

Ai p 3,5 ,

S1

где Aip – среднедушевые денежные доходы населения; Sl – величина прожиточного минимума. Результаты расчёта представлены в таблице 2.

Поскольку значение интегрального индикатора «Соотношение среднедушевых денежных доходов населения и величины прожиточного минимума» находится в «Зоне стабильности», можно говорить о том, что выполнение комплекса определённых превентивных мер служит гарантом обеспечения высокого уровня экономической безопасности.

50