Правовые и организационные особенности миграционной политики в ряде зарубежных стран. Учебное пособие для студентов, обучающихся по специальности «Юри

56.Европейская социальная хартия от 18 октября 1961 г. // Сборник международных правовых документов, регулирующих вопросы миграции. М.: Международная организация по миграции, 1994.

57.Договор об учреждении Европейского экономического сообщества от 25 марта 1957 г. // Хартли Т.К. Основы права Европейского сообщества. М.: ЮНИТИ, 1998.

58.Конституции государств Европы. В 3 т. / Под общ. ред.

Ë.Ë.Окуньковой. М., 2001.

59. Договор о Европейском союзе от 7 февраля 1992 г. // Хартли Т.К. Основы прав Европейского сообщества. М.: ЮНИТИ, 1998.

60.Конвенция, определяющая государство, ответственное за рассмотрение заявлений о предоставлении убежища, поданных в одном из государств — членов Европейского сообщества, от 15 июня 1990 г. // Сборник международных правовых документов, регулирующих вопросы миграции. М.: Международная организация по миграции, 1994.

61.Регламент Совета ¹ 1612/68 о свободном передвижении трудящихся внутри Сообщества от 15 октября 1968 г. // Право Европейского союза: правовое регулирование торгового оборота. М.: Зерцало, 1999.

62.Регламент (СЕЕ) ¹ 1251/70 Комиссии о праве работниковмигрантов остаться на территории государства-члена после завершения работы в этом государстве от 29 июня 1970 г. // Право Европейского союза: правовое регулирование торгового оборота. М.: Зерцало, 1999.

63.Регламент Совета ¹ 1408/71 о применении режимов социального обеспечения работников и их семей, перемещающихся на территории Европейского сообщества, от 14 июня 1971 г. // Право Европейского союза: правовое регулирование торгового оборота. М.: Зерцало, 1999.

64.Директива Совета ¹ 68/360 об отмене ограничений на передвижение и пребывание трудящихся, являющихся гражданами государств — членов Сообщества, и членов их семей в пределах Сообщества от 15 октября 1968 г. // Право Европейского союза: правовое регулирование торгового оборота / Под ред. В.В. Безбаха. М.: Зерцало, 1999.

65.Директива Совета ¹ 77/486 об образовании детей работников-

мигрантов от 25 июля 1977 г. // Право Европейского союза: правовое регулирование торгового оборота / Под ред.

В.В. Безбаха. М.: Зерцало, 1999.

66.Соглашение между правительствами государств Экономического союза Бенилюкс, Федеративной Республики Германии и Фран-

121

цузской Республики об отмене контроля на общих границах от 14 июня 1985 г. // Сборник международных правовых документов, регулирующих вопросы миграции. М.: Международная организация по миграции, 1994.

67.Конвенция о применении Шенгенского соглашения от 14 июля 1985 г. между правительствами государств Экономического союза Бенилюкс, Федеративной Республики Германии и Французской Республики о постепенной отмене контроля на общих границах от 19 июня 1990 г. // Сборник международных правовых документов, регулирующих вопросы миграции. М.: Международная организация по миграции, 1994.

68.Устав Содружества Независимых Государств от 22 января 1993 г. // Действующее международное право. В 3 т. Т. 1 / Сост. Ю.М. Колосов и Э.С. Кривичкова. М.: МНИМП, 1996.

69.Договор о создании Экономического союза от 24 сентября 1993 г. // Действующее международное право. В 3 т. Т. 3 / Сост. Ю.М. Колосов и Э.С. Кривичкова. М.: МНИМП, 1997.

70.Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека от 26 мая 1995 г. // Российская газета. 1995. 23 июня.

71.Соглашение об образовании Консультативного совета по труду, миграции и социальной защиты населения государств — участников Содружества Независимых Государств от 13 ноября 1992 г. // Сборник основных документов, подготовленных с участием Консультативного Совета по труду, миграции и социальной защите населения государств — участников СНГ. М.: Финстатинформ, 2002.

72.Соглашение о гарантиях прав граждан государств — участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. // Закон. 1998. ¹ 4.

73.Соглашение о безвизовом передвижении граждан государств — участников СНГ по их территории от 9 октября 1992 г. // Бюллетень международных договоров. 1993. ¹ 10.

74.Соглашение о взаимном признании виз государств — участников СНГ от 13 ноября 1992 г. // Бюллетень международных договоров. 1994. ¹ 4.

75.Соглашение о помощи беженцам и вынужденным переселенцам от 24 сентября 1993 г. // Российская газета. 1995. 25 января.

76.Соглашение о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов от 15 апреля 1994 г. // СЗ РФ. 1996. ¹ 47. Ст. 5299.

77.Соглашение о порядке выезда граждан государств — участников СНГ в государства, не входящие в СНГ, и въезда из них от

122

17 января 1997 г. // Сборник документов по консульским вопросам 1988—1997 гг. М., 1997.

78.Соглашение о сотрудничестве государств — участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконной миграцией от 6 марта 1998 г. // Миграция. 1998. ¹ 3—4.

79.Концепция поэтапного формирования общего рынка труда и регулирования миграции рабочей силы государств — участников СНГ от 15 декабря 2000 г. // Сборник основных документов Консультативного совета по труду, миграции и социальной защите населения государств — участников СНГ. М.: Финстатинформ, 2002.

80.Соглашение между Российской Федерацией и республикой Таджикистан о регулировании процесса перемещений и защите прав переселенцев от 10 октября 1992 г.

81.Соглашение между Российской Федерацией и Туркменистаном о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев от 23 декабря 1993 г. // СЗ РФ. 1996. ¹ 10. Ст. 831.

82.Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Грузии о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев от 3 февраля 1994 г.

83.Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Кыргызской Республики о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев от 18 июля 1995 г. // СЗ РФ. 1997. ¹ 38. Ст. 4340.

84.Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев от 30 октября 1996 г. // Российская газета. Ведомственное приложение «Экономический союз». 1998. 29 августа.

85.Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев от 6 июля 1998 г. // Казахстанско-российские отношения. 1991—1999: Сборник документов и материалов. М., 1999.

86.Соглашение между Федеральной миграционной службой России и Министерством труда и социальной защиты Кыргызской Республики о механизме реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Кыргызской Республики о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев от 16 апреля 1998.

87.Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Туркменистана о взаимных поездках граждан от 17 июля 1999.

123

Законодательство Российской Федерации

1.Конституция Российской Федерации. М., 2006.

2.Конституция Российской Федерации: научно-практический комментарий / Под ред. Б.Н. Топорнина. М., 1997.

3.Конституция Российской Федерации: комментарий Конституционного Суда РФ. М., 1998.

4.Комментарий к Конституции Российской Федерации. М., 1996.

Федеральные конституционные законы

1.О Конституционном Суде Российской Федерации от 21 июля 1994 г. (в ред. от 5 апреля 2005 г.) // СЗ РФ. 2005. ¹ 11. Ст. 1273.

2.Об арбитражных судах в Российской Федерации от 28 апреля 1995 г. (в ред. от 25 марта 2004 г.) // СЗ РФ. 1995. К авторам: уточнить номер и статью! ¹ 1589.

3.О судебной системе Российской Федерации от 31 декабря 1996 г. (в ред. от 5 апреля 2005 г.) // СЗ РФ. 2005. ¹ 11. Ст. 1274.

4.Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации от 26 февраля 1997 г. // СЗ РФ. 1997. ¹ 9. Ст. 1011.

5.О Правительстве Российской Федерации от 17 декабря 1997 г. (в ред. от 1июня 2005 г.) // СЗ РФ. 2004. ¹ 45. Ст. 4376.

Федеральные законы

1.О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации // СЗ РФ. 2006 г. ¹ 19. Ст. 2060.

2.О беженцах от 19 февраля 1993 г. (в ред. от 22 августа 2004 г.) // С3 РФ. 2004. ¹ 26.

3.О вынужденных переселенцах от 19 февраля 1993 г. (в ред. от 23 декабря 2003 г.) // СЗ РФ. 2003. ¹ 52. Ст. 5110.

4.О Государственной границе Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. (в ред. от 7 марта 2005 г.) // СЗ РФ. 2005. ¹ 52 (Ч. 1).

5.О правах граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации от 25 июня 1993 г. // Ведомости РСФСР. 1993. ¹ 34. Ст. 197.

6.О мерах по введению иммиграционного контроля от 16 декабря 1993 г. ¹ 2145 // СЗ РФ. 1993. ¹ 51. Ст. 4933.

7.О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государст-

венной Думы Федерального Собрания РФ от 8 мая 1994 г. (в ред. от 21 июля 2005 г.) // СЗ РФ. 2005. ¹ 19. Ст. 1749.

8. О международных договорах Российской Федерации от 15 июля 1995 г. // СЗ РФ. 1995. ¹ 29. Ст. 2757.

9. О прокуратуре Российской Федерации от 17 ноября 1995 г. (в ред. от 9 ноября 2005 г.) // СЗ РФ. 2005. ¹ 51.

124

10. О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию от 15 апреля 1996 г. (в ред. от 10 января 2003 г.) // СЗ РФ. 2003. ¹ 2. Ст. 159.

11.О борьбе с терроризмом от 4 августа 1998 г. (в ред. от 7 марта 2005 г.) // Российская газета. 2005. 10 марта.

12.О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом от 5 марта 1999 г. // СЗ РФ. 1999. ¹ 22. Ст. 2670.

13.Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти и субъектов Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. (в ред. от 11 декабря 2004 г.) // СЗ РФ. 2004. ¹ 50. Ст. 4950.

14.Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации от 22 мая 2002 г. (в ред. от 29 июня 2005 г.) // СЗ РФ. 2005. ¹ 27.

15.О гражданстве Российской Федерации от 31 мая 2002 г. (в ред. от 2ноября 2004 г.) // СЗ РФ. 2004. ¹ 45. Ст. 4377.

16.О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации от 25 июля 2002 г. (в ред. от 2 ноября 2004 г.) // СЗ РФ. 2004. ¹ 45. Ст. 4377.

17.О порядке формирования Совета Федерации Федерального Со-

брания Российской Федерации от 5 августа 2000 г. (в ред. от 16 декабря 2004 г.) // СЗ РФ. 2004. ¹ 50. Ст. 4869.

18.О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерацией и Правительством Республики Таджикистан о трудовой деятельности и защите прав граждан Российской Федерации в Республике Таджикистан и граждан Республики Таджикистан в Российской Федерации от 3 января 2006 г. // СЗ РФ. 2006. ¹ 2. Ст. 167.

19.О ратификации Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Киргизской Республики о трудовой деятельности и социальной защите трудящихся-мигрантов от 28 марта 1996 г. (в ред. от 3 января 2006 г.) // СЗ РФ. 2006. ¹ 2. Ст. 168.

20.О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и о признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 18 июля 2006 г. // СЗ РФ. 2006. ¹ 30. Ст. 3286.

21.О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации от 18 июля 2006 г. // СЗ РФ. 2006. ¹ 30. Ст. 3285.

125

22.О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу совершенствования государственного управления в сфере миграции от 18 июля 2006 г. // СЗ РФ. 2006. ¹ 30. Ст. 3254.

Указы Президента Российской Федерации

1.Основы пограничной политики Российской Федерации от 5 октября 1996 г. // Российская газета. 1996. 6 ноября.

2.Об утверждении Положения о порядке предоставления Россий-

ской Федерацией политического убежища от 21 июля 1997 г.

¹ 746 // ÑÇ ÐÔ. 1997. ¹ 30. Ñò. 3601.

3.О порядке рассмотрения кандидатур на должность высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. // СЗ РФ. 2004. ¹ 52. Ст. 5427.

4.О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти от 9 марта 2004 г. (в ред. от 11 ноября 2005 г.) // Российская газета. 2005. 16 ноября.

5.Об утверждении Положения «О порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» от 14 ноября 2002 г. // Российская газета. 2002. 19 ноября.

6.О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 г. ¹ 928 «Вопросы Федеральной миграционной службы Российской Федерации» от 1 августа 2006 г. // СЗ РФ. 2006. ¹ 32. Ст. 3534.

7.О мерах по противодействию терроризму от 15 февраля 2006 г. // Российская газета. 2006. 17 февраля.

8.О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, от 22 июня 2006 г. // СЗ РФ. 2006. ¹ 32.

9.О внесении изменений в Перечень должностей высшего на- чальствующего состава в органах внутренних дел Российской Федерации, в Федеральной миграционной службе, в Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории Содружества Независимых Государств и соответствующих этим должностям специальных званий от 14 ноября 2006 г. // СЗ РФ. 2006. ¹ 47. Ст. 4866.

Акты Правительства Российской Федерации

1. Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. ¹ 665 «Об утверждении на 2007 год квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях

126

осуществления трудовой деятельности» // СЗ РФ. 2006. ¹ 47. Ст. 4896.

2.Постановление Правительства РФ от 15 ноября 2006 г. ¹ 681 «О порядке выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2006. ¹ 47. Ст. 4911.

3.Постановление Правительства РФ от 15 ноября 2006 г. ¹ 682 «Об утверждении на 2007 год квоты на выдачу разрешений на работу иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы» // СЗ РФ. 2006. ¹ 47. Ст. 4912.

4.Постановление Правительства РФ от 15 ноября 2006 г. ¹ 685 «Об установлении на 2007 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли на территории Российской Федерации» // СЗ РФ. 2006. ¹ 47. Ст. 4913.

5.Постановление Правительства РФ от 15 ноября 2006 г. ¹ 686 «О внесении изменений в Перечень территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан» // СЗ РФ. 2006. ¹ 47. Ст. 4916.

Приказы МВД Российской Федерации

1. О мерах по предупреждению правонарушений со стороны иностранных граждан и лиц без гражданства от 18 января 2000 г.

¹ 51.

2.Общее положение о подразделении по делам миграции МВД, ГУВД субъекта Российской Федерации. Приложение к приказу МВД России от 31 мая 2002 г. ¹ 522 «О полномочиях МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации в области миграции» // Российская газета. 2002. 29 мая.

3.Положение о Федеральной миграционной службе МВД Российской Федерации. Приложение к приказу МВД России от 15 мая 2002 г. ¹ 445.

4.О полномочиях МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации в области миграции от 31 мая 2002 г. ¹ 552.

5.Об утверждении Положения о порядке приобретения жилых помещений, предоставляемых МВД России для постоянного или временного проживания вынужденных переселенцев, от 10 августа 2002 г. ¹ 758.

6.Об утверждении Инструкции по выдаче, оформлению и учету миграционных карт паспортно-визовыми подразделениями по делам миграции МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации от 21 ноября 2002 г. ¹ 1137.

127

7.Вопросы лицензирования деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации, от 16 декабря 2002 г. ¹ 1242.

8.Об организации деятельности органов внутренних дел Российской Федерации по оформлению и выдаче приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, учету и хранению бланков приглашений от 31 января 2003 г. ¹ 73.

9.Об организации деятельности органов внутренних дел Российской Федерации по оформлению и выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание и вида на жительство от 14 апреля 2003 г. ¹ 250.

10.Об организации выдачи разрешений на привлечение и использование иностранных работников от 13 мая 2003 г. ¹ 325.

11.Об организации деятельности органов внутренних дел Российской Федерации при рассмотрении вопросов гражданства Российской Федерации от 19 февраля 2004 г. ¹ 104.

12.Об организации деятельности органов внутренних дел Российской Федерации и Федеральной миграционной службы по депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства от 26 августа 2004 г. ¹ 533.

13.Об организации деятельности органов внутренних дел Российской Федерации по регистрации иностранных граждан, поступающих на военную службу по контракту, от 6 сентября 2004 г. ¹ 533.

14.Об утверждении форм документов для предоставления Россий-

ской Федерацией политического убежища от 2 января 2004 г.

¹703.

15.Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной миграционной службы от 2 декабря 2005 г. ¹ 983.

16.Вопросы формирования территориальных органов ФМС России от 13 января 2006 г. ¹ 12.

17.О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденной Правительством Российской Федерации квоты на 2006 год на выделение иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности от 16 февраля 2006 г. ¹ 94 /91/37.

18.Приказ МВД России, МИД России, ФСБ России, Минэкономразвития России, Мининформсвязи России от 10 марта 2006 г.

¹148 «О введении и использовании центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих на территории Российской Федерации (вместе с Порядком ве-

128

дения центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства, временно или постоянно проживающих на территории Российской Федерации; Порядком доступа пользователей к информации центрального банка данных по учету иностранных лиц и лиц без гражданства)».

19.Об утверждении Типового положения о Министерстве внутренних дел, главном управлении дел по субъекту Российской Федерации от 25 октября 2006 г. ¹ 846.

20.Об утверждении Типового положения об отделе (управлении) внутренних дел по району (муниципальному району), городу (городскому округу) и иному муниципальному образованию, в том числе по муниципальным образованиям от 25 октября 2006 г. ¹ 847.

21.Об утверждении Инструкции по работе с обращениями граждан в системе МВД России от 22 августа 2006 г. ¹ 750.

22.Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. ¹ 1105.

Сборники документов

1.Действующее международное право. В 3 т. / Составители: Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова. М.: Издательство Московского независимого института международного права, 1996.

2.Международное право в документах / Составители: И.Н. Арцубасов, Е.А. Шимаева, Б.Н. Нечаев. М.: Юридическая литература, 1982.

3.Сборник документов Совета Европы «Защита прав человека и борьба с преступностью». 2-е изд., доп. М.: Вердикт М, 2005.

4.Совет Европы и России. Сборник документов. М.: Юридиче- ская литература; Администрация Президента Российской Федерации, 2004.

Монографии, учебники, учебные пособия, статьи

1.Алиханов С.А. Преступность и влияние на нее миграции населения // Следователь. 2002. ¹ 3.

2.Антонов А. Кадровый ресурс ФМС // Миграция и гражданство. 2003. ¹ 2 (5).

3.Барциц И.Н., Егоров В.К. Основы миграционной политики. М., 2010.

129

4.Бламбург И.В. и Юдин Э.Г. Становление и сущность системного подхода. М.: Наука, 1973.

5.Боргулев М. Иммиграционная политика Франции: выводы и уроки для России (аналитическая группа РА). «Французский архипелаг». М., 2003.

6.Бреев Б.Д. Проблемы миграции и трудовых ресурсов. М., 1970.

7.Витковская Г.С., Качарян А.В. Вынужденные миграции как социальная проблема // Миграция населения. М., 1992.

8.Воробьева О.Д. Труд и миграция // Миграция в России. 2000.

¹ 5—6.

9. Вишневский А. Постсоветское демографическое пространство: Восточная Европа или интегральная часть Европы // Мировая экономика и международные отношения. 1998. ¹ 5.

10.Богуславский М.М. Международное частное право: Учебник. М.: Юристъ, 1999.

11.Галуза Е.В., Денисова Г.С., Кашуба Ю.А. и др. Миграционные процессы в современной России: Учебное пособие. Ростов н/Д:

ООО «Терра», 2004.

12.Глебов И.Н. Неконтролируемые миграционные процессы: обеспечение безопасности личности и общества в деятельности органов внутренних дел России // Обеспечение прав и свобод личности в деятельности органов внутренних дел. Материалы международной научно-практической конференции. (Москва, 19—21 марта 2001 г.). М.: ЩИТ-М, 2001.

13.Глебов И.Н. Миграция, право и безопасность // Представитель власти. 2001. ¹ 17.

14.Гольдин Г.Г. Миграция и проблемы ее регулирования. М., 2000.

15.Денисенко М.Б., Ионцев В.А. и др. Миграциология. М., 1989.

16.Денисов Н.Ю. Миграционные процессы и государственный контроль // Миграционный вестник. 2004. ¹ 1. 30 января.

17.Деятельность органов внутренних дел по обеспечению прав трудовых мигрантов в Российской Федерации: курс лекций / Под ред. Ю.Н. Демидова. Волгоград: Царицынская полиграфическая компания, 2005.

18.Зинченко Н.Н. Миграция населения: теория и практика между- народно-правового регулирования. Монография. М.: Внешторгиздат, 2003.

19.Зайончковская Ж. СНГ через призму миграции // Миграция. 1998. ¹ 3—4.

20.Защита беженцев: вопросы и ответы. Женева: УВКБ ООН, 1996.

21.Зинченко Н.И. Борьба с организованной преступностью в пограничном пространстве как одно из основных направлений государственной пограничной политики // Проблема борьбы с организованной преступностью: Сборник. М.: МНИМП, 1998.

130