Право. Учебное пособие

-коммерческого, социального найма жилого помещения (с юридическим лицом заключается договор аренды);

-найма служебного жилого помещения; жилого помещения в общежитии или другого специализированного жилого помещения;

-пожизненного содержания с иждивением;

-поднайма жилого помещения, договора о вселении временных жильцов;

-безвозмездного пользования жилым помещением;

-при оформлении завещательного отказа;

-при установлении членства в жилищностроительном или жилищном кооперативе

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом:

-соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей,

-требований пожарной безопасности, сани- тарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства,

-правил пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств.

81

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником.

Жилищный фонд подлежит государственному учету. Государственный учет жилищного фонда наряду с иными формами его учета должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений).

82

Под государственным жилищным надзором понимается деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов РФ, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами власти и местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных (в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении) требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности.

Под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда.

Главный государственный жилищный инспектор Российской Федерации осуществляет координацию деятельности органов государственного жилищного надзора и органов муниципального жилищного контроля при осуществлении ими государственного жилищного надзора, лицензионного контроля, муниципального жилищного контроля.

83

5.Кадастровое право

1.Основы кадастрового права

Кадастровое право – это разновидность гражданского и земельного права, регламентирующая отношения связанные с ведением кадастра (разновидность списка, описи, реестра) недвижимости, ее кадастрового учета и реализации любой другой кадастровой деятельности.

Нормативной правовой базой кадастровой деятельности выступают федеральные законы «О кадастровой деятельности» 2007 г., «О государственной регистрации недвижимости» 2015 г., «О государственной кадастровой оценке» 2016 г. а также другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

Прежний Федеральный закон 1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» утрачивает силу с

2020 г.

Кадастровой деятельностью являются вы-

полнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными законом требованиями, в результате которых обеспечивается:

1) подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного ка-

84

дастрового учета недвижимого имущества сведения

отаком имуществе (кадастровые работы),

2)оказание услуг в установленных федеральным законом случаях.

Кадастровые работы выполняются в отноше-

нии:

- земельных участков, - зданий, сооружений, помещений, объектов

незавершенного строительства (объекты недвижимости),

- частей земельных участков, зданий, сооружений, помещений, а также

- иных объектов недвижимости, подлежащих кадастровому учету.

Недвижимым имуществом признаются объ-

екты, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно. Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся:

•земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты,

•леса, многолетние насаждения,

•здания, сооружения, объекты незавершенного строительства,

85

• все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.

Также к видам недвижимости в России относятся подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Помимо этого, законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

В процессе кадастровых работ:

-определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка),

-определяются координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства,

-осуществляется обработка результатов определения таких координат (определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости),

-проводится согласование местоположения границ земельного участка,

-может быть дополнительно установлено местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке посредством пространственного описания их кон-

86

структивных элементов (в т.ч. с учетом высоты или глубины таких элементов).

Государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта РФ. Уполномоченный орган субъекта РФ наделяет полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости, бюджетное учреждение, созданное субъектом РФ.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по организации единой системы государственного кадастрового учета недвижимости, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации – это Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).

Подведомственная ей организация – Федеральное государственное бюджетное учреждение

«Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ФГБУ «ФКП Росреестра»).

В рамках своих полномочий Росреестр:

•ведёт Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН),

•ведёт Единый государственный реестр саморегулируемых организаций (ГРСО),

87

• ведёт Государственный кадастр недвижимо-

сти,

•ведёт Государственный каталог географических названий,

•ведёт сводный государственный реестр арбитражных управляющих,

•осуществляет ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства,

•осуществляет государственный земельный надзор,

•осуществляет государственный геодезический надзор,

•осуществляет ведение мониторинга земель (кроме земель сельскохозяйственного назначения),

•осуществляет контроль за проведением землеустройства,

•проводит экспертизу землеустроительной документации.

Источником первичных данных об объектах оценки до принятия федерального закона «О государственной кадастровой оценке» был Государственный кадастр недвижимости, а с 1 января 2017 года стали Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), объединяющий Государственный кадастр недвижимости (ГКН) и Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП).

88

Государство осуществляет надзор за деятельностью организаций кадастровых инженеров. Са-

морегулируемые организации кадастровых инжене-

ров создаются в организационно-правовой форме ассоциаций (союзов), основанных на членстве в них кадастровых инженеров.

2. Деятельность кадастрового инженера

Кадастровым инженером признается физиче-

ское лицо, являющееся членом саморегулируемой организации кадастровых инженеров. Обязательными условиями принятия физического лица в члены организации кадастровых инженеров являются:

1)наличие гражданства России;

2)наличие высшего образования по специальности;

3)наличие опыта работы в качестве помощника кадастрового инженера не менее двух лет (стажировка);

4)сдача теоретического экзамена;

5)отсутствие наказания в виде дисквалификации за нарушение законодательства о кадастровом учете и кадастровой деятельности;

6)отсутствие судимости за совершение умышленного преступления;

- и другие.

Контроль соблюдения членами саморегулируемой организации кадастровых инженеров обяза-

89

тельных условий членства в ней осуществляется самой организацией.

Кадастровый инженер исключается из саморегулируемой организации кадастровых инженеров

вслучаях:

1)установления факта представления при принятии в организацию подложных документов;

2)подачи кадастровым инженером заявления о выходе из организации;

3)нарушения кадастровым инженером обязательных условий членства;

4)признания вступившим в законную силу решением суда кадастрового инженера недееспособным или ограниченно дееспособным;

5)принятия за последние три года деятельности кадастрового инженера органом регистрации прав десяти и более решений о необходимости устранения воспроизведенных в Едином государственном реестре недвижимости ошибок;

- и других.

Кадастровый инженер имеет право:

1)требовать при выполнении кадастровых работ от заказчика кадастровых работ обеспечения доступа на объект;

2)отказаться от выполнения кадастровых работ в случае, если заказчик кадастровых работ нарушил условия договора подряда на выполнение кадастровых работ.

90