Право социального обеспечения. Практикум. Учебное пособие
.pdfстаж 10 лет. Имеет ли значение причина увольнения? Кто относится
кдетям работника?
3.Сотрудник болел с 01.06–10.06. В ЭЛН указано, что со 2.06– 03.06 не соблюдался больничный режим.
4.Сотруднику организации по его письменному заявлению в период с 5 по 30 марта предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, но в связи с болезнью вышел на работу 4.04.
5.Кузнецов обратился за назначением ПВН, так как заболел через 20 дней после увольнения. Болезнь продолжалась 2,5 месяца.
6.Женщина оформила отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, но одновременно обратилась с заявлением к работодателю предоставить ей работу на условиях неполного рабочего времени. Через неделю был оформлен больничный лист, в связи с заболеванием 5-летнего ребенка. Порядок лечения – амбулаторно. Трудовой стаж – 5 лет.
7.У Фединой, трудовой стаж 6 лет, двое детей, 8 и 14 лет, оба заболели. Выдан только один листок нетрудоспособности по уходу за обоими детьми сроком на 14 дней. Изменится ли ситуация, если дети заболеют поочередно?
8.Зуева, трудовой стаж 8 лет, имеет ребенка 15 лет. Он заболел тяжелым воспалением легких. ЭЛН выдан на 7 дней. Лечение – амбулаторно. Итого с начала года – 35 дней. Изменится ли решение, если лечение проводилось в условиях стационара? Изменится ли решение, если ребенку 8 лет?
Как считать пособие по ВН при частичном совпадении периодов
болезни работника и больничного листа по уходу за ребенком? Как оплачивается больничный на «удаленке», «на дому»?
Задача 2
Рассчитайте размер ПВН:
1. С 15.12 бухгалтер Киселева была переведена на должность кассира в связи с предстоящим сокращением должности бухгалтера. 18.12 она заболела на 1,5 месяца. Заработная плата в качестве кассира составляла 38 тыс. руб., а заработная плата в качестве бухгалтера – 25 тыс. руб. Трудовой стаж – 8 лет.
41
2. На работника с 3-летним стажем оформлен ЭЛН по уходу за ребенком 9 лет на 4–6 апреля 2025 г. Доход работника в расчетном периоде: 2023 год – 87 тыс. руб.; 2024 год – 95 тыс. руб.
К кому следует обратиться за выплатой, если сотрудник уволен или организация ликвидирована? В какие срок должна быть произведена выплата и каковы последствия «задержки»?
Задача 3
Определите право каждого из обратившихся граждан на пособие по безработице, укажите его размер и продолжительность:
1.Ранее не работавший Гоголев в возрасте 16 лет, обучается на очном отделении вуза;
2.Ремизов, зарегистрирован в г. Новосибирск, в связи с временным проживанием в г. Тюмень, обратился в центр занятости в г. Тюмень;
3.Лутаев, 16 лет, работает по договорам подряда, оказания услуг;
4.Сотрудник предпенсионного возраста, уволенный за нарушение трудовой дисциплины, трудовой стаж 28 лет, заработная плата – 30 тыс. руб., получает пенсию по инвалидности;
5.Васеев уволился, заработная плата – 20 тыс. руб., выплачено выходное пособие – 40 тыс. руб.
Задача 4
Определите правомерность действий сторон в отношении пособия по безработице (далее – ПБ):
1.Саусенко, состоящему на учете в качестве безработного, за период с января по март было выплачено ПБ. Однако решением суда от 13.03 увольнение Саусенко признано незаконным и он был восстановлен на работе с оплатой вынужденного прогула и компенсацией морального вреда. ГУ «Центр занятости населения» предъявил к Саусенко иск о взыскании выплаченного ПБ.
2.Зернова, трудовой стаж 8 лет, в сентябре 2024 г. была признана безработной. В декабре 2024 г. она оформила отпуск по беременности
иродам, в связи с чем, выплата ПБ была приостановлена и возобновлена в мае 2024 г. и выплачивалось по июнь 2025 г. В июне 2025 г. она была снята с учета по причине оформления статуса самозанятого.
3.Жариков был признан безработным 01.04 и получал ПБ с 01.05– 21.06 ему дали направление на работу. 4.07 он не пришел на очеред-
42
ную перерегистрацию в качестве безработного по причине плохого самочувствия, но ЭЛН не оформлял. Служба сократила на 25 % размер пособия по безработице.
4. Залессова уволена по сокращению штатов 01.10 с должности экономиста. Она была признана безработной и получала пособие. 18.01 ей предложили работу по специальности, однако она отказалась, мотивируя удаленностью и транспортной недоступностью. 13.05 была предложена работа не по специальности и с меньшим окладом, в связи с чем, Залессова отказалась, считая работу не подходящей. Выплата ПБ была приостановлена на 3 месяца.
Задача 5
На какие пособия и в каком размере имеет право обратившиеся лица:
1.В автокатастрофе погиб Фролов и его жена. Их пятимесячного сына взяла на воспитание незамужняя сестра Фролова. Она обратилась
кработодателю с просьбой предоставить ей отпуск по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет.
2.Нигде не работающая Нинова в 17 лет родила ребенка вне брака.
3.Скокова за 3 месяца до окончания частично оплачиваемого отпуска по уходу за сыном до достижения им 1,5 лет родила дочь.
4.Семина уволена из организации по соглашению сторон. В январе 2025 г. она зарегистрирована в качестве безработной. Срок беременности 28 недель, Семина ожидает двойню.
5.У супругов Петровых родился второй ребенок. Спустя трое суток он умер.
6.Сотрудница была в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет и работала удаленно по договору ГПХ. Фонд решил, что он приравнивается к трудовому договору и она не может получать сразу две выплаты – пособие и зарплату.
7.Женщина обратилась за ежемесячным пособием на рождение и воспитание детей. СФР в выплате отказал, поскольку среднедушевой доход семьи превысил прожиточный минимум. В этот доход фонд включил алименты, которые муж женщины платил на детей от прежнего брака.
43
Задача 6
Тюрина обратилась в СФР с заявлением о выплате причитающихся пособий, в связи с отпуском по беременности родам на основании ЭЛН от 01.01.25 г. оформленному на 26 неделе по случаю «тазового предлежания» ребенка. В 2022 году она болела – 40 дней, 2023 году – 9 дней, в 2024 году – 35 дней. Выплаты за 2022 год – 500 тыс. руб., 2023 год – 660 тыс. руб., за 2024 год – 580 тыс. руб.
14.05.2025 г. она родила путем кесарева сечения, в связи с чем, ей предоставлен дополнительный ЭЛН на 14 дней.
По окончанию отпуска по беременности и родам, на нее был оформлен отпуск по уходу за ребенком до 3 лет. Также она обратилась с заявлением о начислении пособия на старшего ребенка 8 лет.
На нее с супругом также зарегистрирована квартира 65 кв. м., а также на каждом числится машина, без которых, по их словам, невозможно добираться из пригорода в центр города.
Определите размеры детских пособий, на которые вправе рассчитывать Тюрина? Каковы последствия пересечения отпуска по беременности и родам и отпуску по уходу за ребенком?
Задача 7
Самохина имеет несовершеннолетних детей, 2 года и 16 лет, на которых получает единое пособие. В отношении сына 16 лет по суду было определено место жительства ребенка с отцом, в связи с чем, отец обратился в СФР о замене получателя единого пособия.
При комплексной оценке нуждаемости отца и сына, СФР установил размер среднедушевой доход семьи – 2 МРОТ за год с учетом полученных в расчетном периоде доходов: налогового вычета, страхового возмещения в результате получения травмы на производстве, алименты. Также установлено наличие в собственности квартиры 42 кв. м. и земельного участка 6 соток.
При комплексной оценке нуждаемости Самохиной и ребенка 2 года, СФР установил, что доход вырос и превысил установленный прожиточный минимум, в связи с чем, прекратил выплату единого пособия. Самохина обжаловала отказ в судебном порядке, выплаты возобновились до 01.10.2025 г. В июне 2025 г. она родила ребенка.
44
Охарактеризуйте критерии комплексной оценки нуждаемости? Как назначается единое пособие на новорожденных детей?
Дайте правовую оценку действиям сторон правоотношения.
Задача 8
Сапрыкина является матерью двоих несовершеннолетних детей, 2 года и 9 лет. Супруг находится в местах лишения свободы. В настоящее время она не работает, имеет инвалидность III группы, в связи с чем, получает социальную пенсию по инвалидности.
Сапрыкина обратилась в марте 2025 г. в электронном виде с заявлением о назначении единого пособия. Ей было отказано по основанию превышения процентов, полученных по вкладам, прожиточного минимума в регионе.
Доход истца в виде процентов, начисленных на остаток средств на депозитных счетах (вкладах), открытых в кредитных организациях, составил 68 тыс. руб. и был выплачен 01.02.2024 г.
Сапрыкина возражала, указав, что СФР принял проценты от вкладов за весь 2024 год, не рассчитав среднедушевой доход семьи за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу перед месяцу перед месяцем обращения. В свою очередь, СФР считает, что наличие остатка по вкладу, превышающего прожиточный минимум является безусловным основанием для отказа, без перехода к проверке общего дохода семьи для назначения пособия.
Дайте правовую оценку действиям сторон правоотношения.
Задача 9
Алешина, мать двоих детей (9 и 13 лет), обратилась в орган социальной защиты за предоставлением социальной помощи. Ее среднемесячный заработок составляет 15 тыс. руб. На детей она получает пенсию по случаю потери кормильца, а также пособия на детей в размере 50 процентов от МПМ. Имущество семьи состоит из приватизированной трехкомнатной квартиры и приусадебного участка (6 соток).
Является ли семья Алешиной малоимущей? Как определяется среднедушевой доход семьи? На какую помощь Алешина имеет право?
45
Задача 10
Определите наличие/отсутствие права на пособие на погребение (далее – ПП):
1.Друг умершего 10.03 пенсионера обратился за получением пособия на погребение по последнему месту его работы. Им были представлены 09.08 документы, подтверждающие оплату. Однако ему было отказано, поскольку он не относится к родственникам умершего. Кроме того, отказ мотивирован тем, что работа на предприятии временно приостановлена, работник находился в вынужденном отпуске, взносы во ГВФ не начислялись.
2.Удальцов (60 лет, пенсионер) скоропостижно скончался от инфаркта. Жена обратилась в СФР с заявлением о предоставлении бесплатных социальных услуг на погребение: одевание умершего с необходимой атрибутикой, предоставления участка на кладбище для погребения умершего и рытье могилы, изготовления гроба, изготовление мраморного надгробия и благоустройства могилы, услуги катафального транспорта.
Нормативные правовые акты
1.Об основах обязательного социального страхования : Федераль-
ный закон от 16.07.1999 г .№ 165-ФЗ (в ред. от 29.10.2024 г.).
2.Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством : Федеральный закон от
29.12.2006 г. № 255-ФЗ (в ред. от 25.12.2023 г.).
3.О погребении и похоронном деле : Федеральный закон от
12.01.1996 № 8-ФЗ (в ред. от 06.04.2024 г.).
4.О занятости населения в Российской Федерации : Федеральный закон от 12.12.2023 N 565-ФЗ (в ред. от 08.08.2024 г.).
5.О прожиточном минимуме в Российской Федерации : Федераль-
ный закон от 24.10.1997 г. № 134-ФЗ (ред. от 29.12.2020 г., с изм. от 29.10.2024 г.).
6.О дополнительных мерах государственной поддержки семьей, имеющих детей: Федеральный закон от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ (в ред.
от 28.02.2025 г.).
7.О государственных пособиях гражданам, имеющим детей : Фе-
деральный закон от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ (в ред. от 29.10.2024 г.).
46
8.О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи
срождением и воспитанием ребенка (вместе с «Правилами», «Перечнем документов») : Постановление Правительства РФ от 16.12.2022 г.
№ 2330 (ред. от 28.12.2024 г.).
9.Об особенностях назначения в 2025 году ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка отдельным категориям граждан Российской Федерации : Постановление Правительства РФ от
05.03.2025 г. № 268.
10.Об особенностях предоставления некоторых мер социальной поддержки, а также оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, семьям граждан, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации : Постановление Правительства РФ от 29.10.2022 г. № 1933 (ред. от 02.02.2024 г.).
11.Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей : Приказ Минтруда России от 29.09.2020 г. № 668н (ред. от 04.03.2024 г.) (Зарегистрировано в Минюсте России 23.12.2020 г. № 61741).
12.Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и обращения за
назначением указанной выплаты, а также перечня документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, и типовой формы заявления о ее назначении : Приказ Минтруда России от 25.01.2023 г.
№40н (Зарегистрировано в Минюсте России 27.06.2023 г. № 74013) (ред. от 22.02.2024 г.).
13.О социальной поддержке граждан, имеющих детей : Закон Ново-
сибирской области от 29.12.2004 г. № 255-ОЗ (с изм. от 28.03.2017 г.).
14.О ежемесячной денежной выплате, назначаемой в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет : Закон Новосибирской области от 16.12.2022 г.
№291-ОЗ.
15.О молодежной политике в Новосибирской области : Закон Новосибирской области от 12.07.2004 г. № 207-ОЗ (ред. от 06.11.2024 г.).
16.О Порядке предоставления единовременных денежных выплат при поступлении ребенка из многодетной семьи в первый класс
47
общеобразовательной организации, расположенной на территории Новосибирской области, и ребенка из многодетной семьи (в том числе совершеннолетнему, но не старше 23 лет) при поступлении в образовательную организацию высшего образования : Постановление Правительства Новосибирской области от 23.04.2013 г. № 179-п (с изм.
от 14.12.2016 г.).
17.Об установлении Порядка предоставления ежемесячного пособия на ребенка в Новосибирской области и Порядка учета и порядка исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка в Новосибирской области : Постановление Правительства Новосибирской области от 19.03.2012 г.
№145-п (с изм. от 13.01.2018 г.).
18.О Порядке предоставления ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения третьего ребенка или последующих
детей до достижения ребенком возраста трех лет : Постановление Правительства Новосибирской области от 6.04.2023 г. № 141-п.
19.Постановление Правительства Новосибирской области от 22.07.2019 № 281-п «Об установлении размера, порядка и условий предоставления социальной помощи на территории Новосибирской области.
20.По делу о проверке конституционности пункта 37 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в связи с жалобой гражданина В.В. Кузнецова : Постановле-
ние КС РФ от 24.06.2024 г. № 32-П.
21.Обзор судебной практики Верховного Суда РФ: утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020 г. (2020).
22.Определение Верховного Суда РФ от 21.08.2023 г. № 309-
ЭС23-5380.
48
ТЕМА 5
КОМПЕНСАЦИИ, ЛЬГОТЫ И ИНЫЕ МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
Теоретическая часть
1.Компенсационные выплаты.
2.Льготы.
3.Жилищные субсидии.
4.Натуральные виды социальной поддержки.
5.Материнский капитал.
6.Государственный социальный контракт.
Практическая часть
Задание 1
Составьте виды и краткую характеристику социальной поддержки в натуральной форме.
Задание 2
Региональные особенности социальной поддержки населения (на примере граждан пожилого возраста, инвалидов, малоимущих и др.).
Задание 3
Перечислите категории лиц, имеющих право на ежемесячные денежные выплаты в связи с «монетизацией» льгот?
Задача 1
Многодетная семья Аникеевых обратилась в отделение социальной защиты населения с заявлениями о получении следующих мер соцобеспечения:
1-й ребенок, 12 лет обучается в школе – заявление на бесплатное питание; на выплату на приобретение школьной формы и школьных принадлежностей;
49
2-й ребенок, 7 лет – заявление на выплату при поступлении в первый класс;
3-й ребенок, 4 года, посещает частный детский сад – заявление о компенсации платы за детский сад; на получение билетов в цирк и детские театры;
4-й ребенок, 8 месяцев – заявление на получение детского питания.
Определите, какие меры соцобеспечения может получить семья Аникеевых?
Задача 2
В семье Поповых трое детей (старшему ребенку – 4 года и близнецам по 3 года), которые посещают муниципальный детский сад. При обращении в администрацию детсада за компенсацией за 3 ребенка, им был дан ответ о том, что предусмотрена лишь скидка 50 %.
Как будет определяться размер родительской платы за содержание детей и ее частичной компенсации для каждого ребенка?
Задача 3
Определите, на какой вид соцобеспечения в жилищной сфере субъекты вправе претендовать в нижеуказанных случаях:
1.Кадникова обратилась в суд с иском о нарушении права на получение субсидии, продолжении начисления субсидии, указав, что до февраля 2025 г. получала субсидию, с февраля 2025 г. выплаты прекращены по причине неуплаты взносов на капитальный ремонт. Однако, она является одиноко проживающим пенсионером, получаемая ею пенсия расходуется на оплату жилищно-коммунальных услуг, лечение, мелкий ремонт квартиры и выплату долга в сумме 50 тыс. руб. за медицинскую операцию, в связи с чем, не имела финансовой возможности оплачивать взносы на капитальный ремонт. Кроме того, по достижении 80-летнего возраста, и ей должны быть предоставлены меры социальной поддержки по оплате взноса на капитальный ремонт в виде скидки 100 %.
2.В состав семьи Трубниковых включены мать, имеющая статус безработной, и ребенок 20 лет, обучающихся в ВУЗе по очной форме обучения. При обращении в отдел соцзащиты населения за получением субсидии, они указали, что семья тратит более 22 % доходов на услуги ЖКХ. Субсидия была предоставлена сроком на 6 месяцев в размере 1 МРОТ.
50
