Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Особенности организации профилактической деятельности органов предварительного расследования в России. Учебное пособие

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
12.08.2026
Размер:
1 Мб
Скачать

мер по общей профилактике преступлений. «Данные направления включают

всебя:

анализ криминологической обстановки, установленной при анализе при-

чин и условий преступности, их природы, механизма действия;

принятие всех возможных мер, имеющихся в их арсенале, для объективного препятствования совершению преступлений на определенной территории (объекте);

внесение представлений и направление сообщений в соответствующие государственные и негосударственные структуры о выявленных причинах и усло-

виях преступности и возможных мерах по их устранению или нейтрализации;

участие в разработке и реализации федеральных, региональных и мест-

ных программ борьбы с преступностью и по предупреждению преступлений;

изучение и формирование общественного мнения о реальной кримино-

логической обстановке и профилактической деятельности;

участие в проведении криминологических экспертиз правовых и соци-

ально-экономических проектов и решений; ‒ участие в правовом воспитании, оказании консультационной помощи

населению по вопросам защиты от преступных посягательств и др.»20.

Главной задачей профилактической деятельности следователя и дознавателя на всех этапах расследования является выявление и устранение детерминантов преступности. Но именно на начальном этапе установления преступного деяния,

не зная еще всех причин и условий, способствующих совершению преступления,

очень трудно оказывать влияние на снижение уровня преступности. Поэтому не стоит забывать, что на детерминанты преступности влияют разные факторы,

такие как определенная местность или регион, социальная, духовная и правовая жизнь населения и т.д. Полагаем, что на данном этапе еще нельзя направлять представления по устранению причин и условий, способствующих совершению преступления. Только после выявления всех детерминантов преступности, следо-

ватель и дознаватель обязаны применить соответствующую меру профилактики.

20 Акимов, В. Г. Основные направления предупредительной деятельности органов внутренних дел // Вестник Московского университета МВД России. 2018. № 1.

21

1.3. ОСОБЕННОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ РАССЛЕДОВАНИЯ

ПО ВЫЯВЛЕНИЮ ДЕТЕРМИНАНТОВ ПРЕСТУПНОСТИ

«Невозможно бороться с преступностью, особенно в части её профилакти-

ки, а также организации и дальнейшей реализации эффективного общественного контроля, не владея методами криминологического анализа и не дифференцируя при этом причины и условия, продуцирующие (порождающие) преступность.

Необходимо понимать, что в данном контексте слово «продуцирующие» употреб-

ляется как обобщающее»21.

Выявление и устранение детерминантов преступности является одной из важных задач органов предварительного расследования. Это необходимо как для эффективности расследования конкретного преступления, так и в порядке общей превенции проведения мер профилактической деятельности.

«Проблема детерминации преступности является одной из центральных в криминологии. Как невозможно излечить болезнь, не установив источник ее воз-

никновения, так и предупреждение преступности не может быть достаточно успешным и эффективным без тщательного выявления и исследования ее основ-

ных детерминант»22.

Для начала давайте выясним, что же такое детерминанты? «Детерминанты – конкретные факторы, которые порождают явление, обуславливают его»23.

Термин «детерминанты преступности» очень часто используется в науке криминологии и практике деятельности правоохранительных органов.

«Детерминантами преступности также называют комплексы социальных явлений, совместное действие которых порождает преступность. Изучение детер-

минант преступности является одной из составляющих предмета криминологии.

Выделяют причины преступности и её условия. Причины и условия преступности

21 Семашка, А. П. Основные детерминанты совершения преступлений бандитской направленности // Молодой ученый. 2019. № 23. С. 545 – 549.

22 Басаев, В. А. Общесоциальные детерминанты женской преступности // Молодой ученый. 2015. № 21. С. 570 – 573.

23 Азрилиян, А. Н. Большой экономический словарь. 5-е изд. доп и перераб. М.: Институт новой экономики, 2002. С. 97.

22

действуют совместно: причина порождает следствие лишь при наличии опреде-

лённых условий»24.

Это можно объяснить так, что некое явление, искусственного или естественного происхождения спровоцировало лицо на совершение преступного деяния. Причем условия при преступном деянии включают в себя: существование у субъекта преступления отрицательных нравственно-психологических свойств и качеств, которые были накоплены в силу влияния на него негативных условий нравственного формирования и конкретной ситуации в виде совокупности какихлибо внешних объективных факторов.

Например, «внешность субъекта при совершении преступлений играет значительную роль. Так, по телосложению, походке и поведению подозреваемого определялась мера наказания. Однако с модернизацией уголовного права стало невозможным доказать вину обвиняемого, ссылаясь на его внешность»25.

При выявлении органами расследования детерминантов особое внимание следует обращать на отношения в семье, школе, в которой получает образование и на непосредственное окружение личности. Когда в семье появляется ребенок, он сразу же начинает изучать окружающую его среду и тем самым подстраивает свое поведение соответствующим образом. Правильной социализацией субъекта являются семья и школа. Это объясняется тем, что именно они закладывают основу воспитания в человека. Пробел в воспитании или его нехватка в первую очередь приводят к проблемам нравственного формирования личности. Тем самым, личность может, не задумываясь, совершить уголовно-наказуемое деяние.

Так же, во время совершения преступного деяния огромную роль играет определенная жизненная ситуация. «Ею является подходящее условие, при наличии которых лицо совершает преступление. По времени эта ситуация предшествует преступлению. Например, герой из произведения Ф. М. Достоевского «Преступление и наказание» Раскольников совершает убийство ни в чем не повинной старушки из-за тяжелого финансового положения»26.

24Кузнецова, Н. Ф. Криминология. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Норма, 2004. С. 57.

25Ярмухаметова, Г. З. Детерминанты преступности в современной России // Международный журнал социальных и гуманитарных наук. 2016. Т. 6, № 1. С. 57 – 59.

26Ярмухаметова, Г. З. Детерминанты преступности в современной России // Международный журнал социальных и гуманитарных наук. 2016. Т. 6, № 1. С. 57 – 59.

23

Чаще всего, ученые-криминологи при определении детерминантов преступ-

ности выделяют их негативный характер. Однако многие из них также утвержда-

ют, что детерминанты можно рассматривать как и положительные явления.

Преступность в основном характеризуют как социальное явления. Поэтому на практике правоохранительные органы чаще всего сталкиваются с таким поня-

тием, как «система детерминант». Система детерминант выделяет «детерминан-

ты, непосредственно (генетически) связанные с преступностью. Комплексы таких детерминант (причин) закономерно порождают следствие – преступность. Дан-

ный процесс, называемый причинностью, имеет характер взаимодействия между:

а) отдельными детерминантами; б) причинами и следствием; в) причинами и условиями. Условия могут способствовать совершению преступлений, препят-

ствовать реализации преступных намерений или быть нейтральными по отноше-

нию к криминальному поведению»27.

Детерминанты преступности принято классифицировать по трем основаниям:

общесоциальные;

социально-психологические;

личностные.

Общесоциальные детерминанты преступности непосредственно взаимосвя-

заны с социальными процессами, которые возникают в обществе и влияют на об-

раз жизни конкретных групп (студентов, работающих людей, пенсионеров и т.д.).

Негативное воздействие на привычное существование данных групп может про-

являть криминогенное воздействие на человека и гражданина.

Социально-психологические детерминанты преступности влияют на не-

большие группы людей. Стоит обратить внимание именно на те группы, в кото-

рых устанавливается деятельность преступника. «Малые социальные группы мо-

гут быть, во-первых, той средой, в которой формируется личность преступника,

во-вторых, источником конфликтов, лежащих в основе многих преступлений, в-

третьих, формой социального контроля за поведением правонарушителя»28.

27Клеймёнов, М. П. Криминология: учеб. М.: Норма, 2018. С. 185.

28Прозументов, Л. М. Криминология. Общая часть: учеб. Томск: ДиВо, 2007. С. 132.

24

Личностные детерминанты преступности воздействуют на нравственно-

психологические качества личности, так как при определенных стрессовых ситу-

ациях, может возникать преступное поведение.

Личность с преобладанием асоциальных свойств, а конкретнее, с кримино-

генной мотивацией, может совершить преступное деяние. Чаще всего только мо-

тивация заставляет личность проявить криминальную активность.

В настоящее время появляются новые детерминанты преступности. Это свя-

зано с развитием российского общества и переходом его на новые политические,

экономические, правовые и психологические условия. В данных обстоятельствах криминологам, а также правоохранительным органам приходится усерднее трудиться для выявления причин и условий, способствующих совершению пре-

ступления.

Выявление детерминантов преступности объясняет происхождение кон-

кретного события, носящего социально-негативный характер. Вместе с тем, по-

добная деятельность органов расследования раскрывает понимание о причинах совершения преступных деяний. Выявление причин и условий преступности так же показывает взаимосвязь положительных факторов, которые способствуют со-

вершению преступления и тех явлений, которые наоборот, противодействуют преступности. «Представляется, что лишь на основе этих знаний возможно обес-

печение эффективной борьбы с преступностью: предвидеть изменения, которые в ней происходят; определить и претворить в жизнь мероприятия, которые будут необходимы для предупреждения преступных проявлений, а также для их сокра-

щения. Аналогичной точки зрения придерживается и учёный О. В. Сорока, кото-

рый полагает крайне необходимым осуществление организации анализа преступ-

ности и ее изменений на высочайшем уровне»29.

Процедура выявления детерминантов органами расследования проводится с использованием сразу двух приемов: «посредством анализа общих данных о со-

29 Макоев, А. А. Выявление причин и условий преступности органами прокуратуры // Молодой ученый. 2018. № 45. С. 160 – 162.

25

стоянии общества, разных его сторонах и их взаимосвязи с негативными соци-

альными отклонениями; путем криминологического анализа данных о причинах и условиях отдельных преступлений, их творческого обобщения и перехода на уровень выявления причинности и детерминации преступности как массового явления»30.

Информация, полученная с помощью данных приемов, анализируется и со-

поставляется друг с другом. Эти данные проходят несколько стадий обработки.

На первой стадии выявляется область деятельности социальных процессов и явлений, которые прямым образом связаны с преступной деятельностью. На этом этапе необходимо проанализировать показатели прошлых криминологических и иных исследований.

Вторая стадия помогает определить статистическую зависимость предоста-

вивших показателей и разнообразных характеристик преступных деяний.

Третья стадия устанавливает результат статистической зависимости и обна-

руживает ее характер. Например, это может быть причинно-следственная связь,

связь состояний, функциональная или иная зависимость.

Вместе с тем, в полном объеме в рамках конкретного уголовного дела не-

возможно применить методический материал по выявлению всех детерминантов,

и указанный вопрос регулируется с помощью поиска конкретных закономерно-

стей. Закономерность – «регулярность или последовательность и повторяемость в расположении массовых факторов, в которых находят свое проявление объектив-

но действующие законы общественного развития»31.

Четкое представление о детерминантах преступности является «основанием выработки и принятия конкретных мер по их устранению, повышения законности и правопорядка, динамичного, поступательного развития человека, общества,

государства.

30 Долгова, А. И. Криминология: учеб. для вузов / 3-е изд., перераб. и доп. М.: Норма,

2005. С. 367.

31 Маслов, П. П. Статистика в социологии. М.: Статистика, 1971. С. 52.

26

Проблемы детерминации и предупреждения преступности нередко порож-

даются социальными явлениями как по отдельности, так и в их совокупности»32.

Законодательство РФ закрепило за органами предварительного расследова-

ния обязанность выявлять детерминанты, способствующие совершению преступ-

ления и применять меры профилактического характера для их предупреждения.

Прежде всего, для успешного выявления детерминант преступности, следо-

ватель и дознаватель должны руководствоваться такой методикой выявления причин и условий, которая позволяет обобщить все обстоятельства, способству-

ющие совершению преступления.

«Методика – это, как правило, некий готовый «рецепт», алгоритм, процеду-

ра для проведения каких-либо нацеленных действий»»33.

Поэтому, в первую очередь, следователь и дознаватель должны выявить особые криминогенные качества человека, которые смогли бы способствовать проявлению его преступного поведения. Следует установить причины и условия их образования. После чего сотрудники правоохранительных органов должны по-

нять, что мешает личности придерживаться правомерного поведения. Ну и в за-

ключение, существуют ли такие обстоятельства, при которых возможно отказать-

ся от совершения преступного деяния.

Успешность выявления детерминантов преступности так же зависит от пра-

вильно составленного анализа состояния преступности по конкретному региону

(району, населенному пункту и т.п.). Это позволяет сотрудникам правоохрани-

тельных органов учитывать все статистические данные о совершенных преступ-

лениях; о личности преступника; о социально-демографической и социально-

экономической ситуации на местности.

«Огромное содействие в выявлении причин и условий преступности оказы-

вает использование статистических карточек, поскольку их изучение дает воз-

можность провести детальный анализ распределения лиц, которые совершили

32Антипов, А. Н. Отдельные проблемы детерминации и предупреждения преступности. Проблемы детерминации и предупреждения преступности. М., 2017. С. 180.

33Коджаспиров, А. Ю. Словарь по педагогике. М.: МарТ; Ростов н/Д: МарТ, 2005.

С. 174.

27

преступления, одновременно по месту их проживания, возрасту, профессиональ-

ному и семейному положению, месту совершения преступления, а также позволя-

ет определить где, какой категорией лиц и в каких масштабах чаще всего совер-

шаются преступления, уточнить характер совершения преступления»34.

Кроме правоохранительных органов, огромный вклад в деятельность по вы-

явлению детерминантов вносят также суд и прокуратура. Все эти органы, сов-

местно друг с другом, занимаются информационно-аналитической деятельно-

стью, которая позволяет делать обобщающие выводы по конкретным категориям уголовных дел. Информация, полученная посредством такой деятельности, поз-

воляет более углубленно изучить как само преступление, так и личность, совер-

шившее данное деяние, что позволяет своевременно выявлять детерминанты пре-

ступности. Но в то же время следует понимать цель и характер проводимой про-

филактической работы, необходимо учитывать период, в который проводится обобщение информации. Так же, важно учесть все вопросы, которые предусмот-

рены в плане профилактики.

Своевременное выявление детерминантов преступности и их предотвраще-

ние и последующая профилактика в первую очередь оказывают влияние на уро-

вень роста преступности в нашей стране. Для того чтобы разобраться в большом количестве причин и условий преступности, сотрудникам органов предваритель-

ного расследования необходимо изучить соответствующую научную литературу.

Например, ученые-криминологи рекомендуют руководствоваться тем, что «При-

чины и условия преступности «растворены» во всех общественных отношениях,

не только негативных, но и позитивных. Преступность существует во всех соци-

альных системах и является нежелательным, но закономерным продуктом любого человеческого общества, любой социальной системы. Социальные системы, где преступность отсутствует, желательны, но существуют лишь в утопических про-

изведениях. По своему основному содержанию причины и условия преступности носят социальный характер (экономический, демографический, идеологический,

34 Макоев, А. А. Выявление причин и условий преступности органами прокуратуры // Молодой ученый. 2018. № 45. С. 160 – 162.

28

социально-психологический, организационно-управленческий и т.д.). Но в струк-

туре криминогенных явлений и процессов обнаруживаются причины и условия психологического, психиатрического, биологического, генетического, технологи-

ческого и даже климатического и геомагнитного характера. Изучение их крими-

ногенности также необходимо»35.

Таким образом, для выявления детерминант преступности органам предварительного расследования важно обращать внимание на все социальные явления, происходящие в обществе. Это связано с тем, что детерминанты преступности являются следствием деятельности, которая существует внутри общества. Именно поэтому выявление детерминант преступности необходимо сделать одной из главных задач при борьбе с преступностью. Сейчас данной проблемой в большей степени занимаются ученые-криминологи и правоохранительные органы.

1.4. СРЕДСТВА И СПОСОБЫ ДОКАЗЫВАНИЯ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ, СПОСОБСТВОВАВШИХ СОВЕРШЕНИЮ ПРЕСТУПЛЕНИЙ

В законодательстве нашей страны встречается такое понятие, как обстоя-

тельства, способствующие совершению преступления, которые составляют осо-

бую часть предмета доказывания по конкретному уголовному делу.

Например, в ч. 4 ст. 29 УПК РФ сказано, что «если при судебном рассмот-

рении уголовного дела будут выявлены обстоятельства, способствовавшие со-

вершению преступления, нарушения прав и свобод граждан, а также другие нарушения закона, допущенные при производстве дознания, предварительного

следствия или при рассмотрении уголовного дела нижестоящим судом,

то суд вправе вынести частное определение или постановление, в котором обращается внимание соответствующих организаций и должностных лиц на данные обстоятельства и факты нарушений закона, требующие принятия необходимых мер. Суд вправе вынести частное определение или постановление

35 Лунеев, В. В. Криминология: учеб. для академического бакалавриата. М.: Юрайт, 2016. 148 с.

29

ив других случаях, если признает это необходимым»36.

Всоответствии с ч. 2 ст. 73 УПК РФ при производстве по уголовному делу

«подлежат выявлению также обстоятельства, способствовавшие совершению пре-

ступления»37.

А в части 2 ст. 158 говорится о том, что, «установив в ходе досудебного производства по уголовному делу обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, дознаватель, руководитель следственного органа, следователь вправе внести в соответствующую организацию или соответствующему долж-

ностному лицу представление о принятии мер по устранению указанных обстоя-

тельств или других нарушений закона»38.

Однако, как мы видим, ни в одной из статей уголовно-процессуального за-

конодательства не указано определение этих обстоятельств, способствующих со-

вершению преступлений. К сожалению, такая недоработка неудовлетворительно влияет на деятельность профилактического характера, осуществляемую право-

охранительными органами. Отсутствие в законодательстве термина «обстоятель-

ства, способствующие совершению преступления» приводит к тому, что сотруд-

ники органов предварительного расследования должны сами устанавливать те факты, которые могут быть отнесены к обстоятельствам, способствующим со-

вершению преступления, а какие – нет.

По мнению отдельных авторов, обстоятельства, способствующие соверше-

нию преступления, – это «совокупность криминогенных факторов, которые во взаимосвязи с личностью подозреваемого (обвиняемого) и объективными предпо-

сылками совершения преступления обусловили возникновение либо способство-

вали возникновению или реализации преступного умысла лица»39.

36Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2001. № 52. Ст. 4921.

37Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2001. № 52. Ст. 4921.

38Там же.

39Полшакова, О. А. Обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, как элемент предмета доказывания в ходе производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних [Сайт] // Известия ТулГУ. Экономические и юридические науки.

30

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]