Основы применения авиационной техники при тушении пожаров. Учебное пособие

- время подготовки, контроля готовности к дежурству и инструктажа дежурных сил устанавливают командиры авиационных частей и руководители авиационных организаций.

В результате подготовки летные экипажи дежурных сил и дежурные смены командных пунктов и авиационных диспетчерских служб должны знать:

общую оперативную, наземную, воздушную, навигационную обстановку районов базирования дежурных сил и возможные маршрутыполетов;

сроки готовности дежурных экипажей к вылету, исходя из различных степеней готовности, и порядок наращивания дежурных сил и средств;

требования нормативных документов, регламентирующих организацию и несение дежурства в авиации МЧС России;

лѐтно-технические характеристики и возможности воздушных судов по выполнению задач в различных вариантах;

ограничения по летно-техническим характеристикам воздушных судов и меры безопасности при выполнении всех видов авиационных перевозок и работ в соответствии с конкретными условиями полета;

технологии работы и взаимодействия членов экипажа по месту и времени при выполнении авиационных перевозок и специальных видов авиационных работ;

метеорологическую обстановку и прогноз на период дежурства;

порядок действий и меры безопасности при выполнении различных задач;

порядок и сроки занятия готовности к вылету;

состояние, готовность, данные радиотехнических средств и связи, условия полета и посадки на основном изапасных аэродромах;

порядок взаимодействия с поисково-спасательными формированиями других федеральных органов исполнительной власти и субъектов Российской Федерации;

порядок управления и координации действий при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Воздушные суда, определенные для дежурства, готовятся к выполнению задач по основному варианту загрузки в соответствии с Руководством

121

и Регламентом по техническому обслуживанию, действующими нормативными актами по эксплуатации данных типов воздушныхсудов.

В целях обеспечения готовности к немедленному выполнению различных по характеру задач ВС, входящие в состав дежурных сил, должны иметь оперативную заправку топливом.

За постоянную готовность дежурного ВС к вылету, полноту и качество технического обслуживания, своевременное выполнение регламентных работ на самолетах и вертолетах при подготовке и в ходе дежурства отвечает начальник (старший) технического расчета дежурного подразделения.

Технический состав в ходе дежурства поддерживает дежурное ВС в постоянной готовности к вылету.

Перечни работ и проверок по обеспечению готовности дежурного ВС к вылету, а также инструкции по мерам безопасности при его подготовке разрабатываются в авиационных частях и авиационных организациях с учетом местных особенностей, утверждаются командирами (руководителями) и

хранятся вместе с документацией дежурных сил в местах, установленных для размещения дежурных сил.

Действия специалистов дежурного расчѐта при подготовке к вылету определяются технологическими графиками подготовки авиационной техники по типам воздушных судов, которые разрабатываются в авиационных частях

(организациях), утверждаются соответствующими командирами

(руководителями) и постоянно хранятся в местах размещения дежурных сил.

Управление дежурными силами осуществляется командирами

(руководителями) авиационных частей (авиационных организаций), от которых назначаются дежурные силы. Для руководства дежурными силами в нерабочее время (выходные, праздничные дни, ночное время) приказом командира

(руководителя) авиационной части (авиационной организации) назначается ответственный из лиц руководящего состава. Ответственный, на которого возложено руководство дежурными силами, обязан знать все документы,

касающиеся организации и несения дежурств.

122

Время смены дежурных экипажей, инженерно-технического состава,

личного состава подразделения обеспечения, привлекаемых к несению дежурства по чрезвычайным ситуациям, определяется приказом командира

(руководителя)авиационной части (авиационной организации).

Летные экипажи, дежурные смены командных пунктов, личный состав инженерно-авиационной службы, подразделений обеспечения и других служб назначаются, как правило, на сутки.

Замена экипажей во время дежурства допускается в исключительных случаях с разрешения командиров авиационных частей (руководителей авиационных организаций), от которых они назначаются, с последующим докладом дежурной смене КПА МЧС России и документальным оформлением.

Размещение дежурных сил, авиационной техники, технических и наземных средств обеспечения на аэродроме (вертолетной площадке) определяется соответствующими командирами авиационных частей и руководителями авиационных организаций в зависимости от местных условий и с учетом обеспечения вылета воздушного судна для выполнения задачи при чрезвычайной ситуации в установленные сроки.

Документация дежурных сил включает:

нормативные документы, регламентирующие применение авиации в МЧС России;

- полетную карту (комплект карт) района ответственности с нанесенными воздушными трассами и местными воздушными линиями;

- инструкцию по организации и несению дежурства в авиационной части

(авиационной организации) обязанности должностных лиц при несении дежурства;

-перечень работ и проверок по обеспечению готовности дежурного ВС к вылету;

-инструкцию по мерам безопасности при подготовке ВС к вылету;

Инструкцию по мерам безопасности при выполнении спасательных и других авиационных работ в зоне ЧС;

123

технологические графики подготовки авиационной техники (по типам ВС) при подготовке к вылету,

технологические графики смены варианта загрузки (применения) ВС;

выписку из приказа командира авиационной части (руководителя авиационной организации) о назначении личного состава, привлекаемого к несению дежурства при ЧС;

график смены дежурных экипажей;

журнал инструктажа экипажей ВС, допущенных на дежурство, журнал проверки готовности дежурных сил; бортовая документация (РЛЭ, ЕРТО, НПП, судовая документация); бланки полетных заданий, списков личного состава' и

описи грузов, подготовленные к заполнению по конкретному заданию, в

опечатанном пакете.

б) Порядок приведения дежурных сил в готовность к авиационному обеспечению реагирования на ЧС и управленияими.

Приведение дежурных сил авиации МЧС России в готовность к авиационному обеспечению реагирования на ЧС осуществляется по устному или письменному указанию Министра (должностного лица, исполняющего обязанности Министра), а также начальников региональных центров (для подчиненных или приданных авиационных подразделений). Указание лично или через старшего оперативного дежурного МЧС России (РЦ) передается на КПАМЧС России (КПА РЦ).

При дорожно-транспортном происшествии приведение дежурных сил авиации МЧС России для эвакуации пострадавших осуществляется начальником главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации с докладом о вылете воздушного судна в установленном настоящей Инструкцией порядке.

Начальник ЦУКС (в его отсутствии старший оперативный дежурный МЧС России), в течение одного часа после приведения дежурных сил авиации в готовность, за своей подписью направляет на КПА МЧС России письменную заявку, в которой должна содержаться следующая информация:

124

дата, время вылета и цель полета; страна назначения (при вылете за рубеж);

аэродром погрузки и выгрузки;

предполагаемый вариант загрузки (количество пассажиров, техники,

наименование и характер груза, в том числе сведения об его опасности); старший начальник убывающей оперативной группы.

Начальник РЦ при ЧС (в зоне своей ответственности) принимает решение на приведение в готовность дежурных сил подчиненных (приданных)авиачастей

(экипажей) и лично или через старшего оперативного дежурного МЧС России докладывает Министру (должностному лицу, исполняющего обязанности Министра). Получив разрешение на применение авиации РЦ при ЧС, начальник РЦ отдает указание подчиненному (приданному) авиаподразделению (экипажу)

на выполнение поставленной задач с учетом уровня подготовки экипажей.

Копия письменного указания направляется в адрес КПА МЧС России.

При обстоятельствах, не терпящих отлагательства, начальник дежурной смены КПА МЧС России, после согласования с начальником авиации -

начальником Управления авиации МЧС России, имеет право за своей подписью направить предварительное распоряжение командиру авиационной части (руководителю авиационной организации) на приведение в готовность и вылет ВС на обеспечение реагирования по ЧС.

Старший авиационный начальник РЦ (командир прикомандированной авиационной группы, экипажа) докладывает через КПА МЧС России начальнику авиации - начальнику Управления авиации о всех полученных указаниях,

готовности экипажей и результатах выполнения заданий.

С получением распоряжения (команды) на приведение дежурных сил в готовность к выполнению задач при возникновении чрезвычайной ситуации командир авиационной части или руководитель авиационного предприятия через

должностное лицо, ответственное за управление дежурными силами,

125

организует подготовку дежурного экипажа и воздушного судна к вылету, а

также:

доводит экипажу оперативную, наземную, воздушную и метеообстановку в зоне ЧС, характер задачи, порядок еѐ выполнения и сроки вылета;

организует отправку в органы ОрВД срочных заявок на вылет дежурного воздушного судна при ЧС;

организует взаимодействие с воинскими частями войск гражданской обороны,

подразделениями и организациями МЧС России в ходе совместного выполнения поставленных задач.

Летный состав дежурного экипажа осуществляет подготовку к полету в соответствии с поставленной задачей в установленные сроки и в объеме, определенном документами, регламентирующими лѐтную работу и безопасность полета. После окончания подготовки экипаж занимает установленную степень готовности.

На авиационной технике в ходе подготовки к вылету проводятся работы,

предусмотренные Единым регламентом технического обслуживания данного типа воздушного судна, осуществляется дозаправка (при необходимости)

горюче-смазочными материалами с учетом конкретной задачи.

Погрузка грузов (техники, специального оборудования, имущества спасателей) и посадка пассажиров (членов комиссии, спасателей, медицинских работников и т.д.) в воздушное судно осуществляется в установленном порядке соблюдением всех норм и требований безопасности под руководством командира воздушного судна или члена экипажа, ответственного за погрузку в соответствии с разделами III — V настоящей Инструкции.

При получении задачи, выполнение которой будет осуществляться в отрыве от основного места базирования, командиры авиационных частей

(руководители авиационных организаций) и руководители органов управления МЧС России по месту временного базирования авиации принимают меры к всестороннему обеспечению экипажей на период его автономной деятельности.

126

Впроцессе подготовки к международному вылету Департамент

международного сотрудничества совместно с ЦУКС уточняет

количество пассажиров, грузовых мест, массу и габариты каждого места, общую массу, тип шасси перевозимой техники.

Международные полеты по авиационному обеспечению реагирования на ЧС за рубежом, с перевозкой спасателей и грузов, выполнением авиационно-

спасательных работ осуществляются в соответствии с требованиями разделов IV

и V настоящей Инструкции.

Вылет воздушного судна во всех случаях выполняется только после получения разрешения от начальника дежурной смены КПА МЧС России.

Разрешение выдается на основании доклада руководителя авиационного предприятия, командира авиационной части (прикомандированной авиационной группы, экипажа) или лица, ответственного за организацию подготовки и выполнения полетного задания. В ФГУАП МЧС России указанные функции возлагаются на сменного заместителя директора. Доклады указанных должностных лиц о готовности к вылету на КПА МЧС России передаются лично или по линии ОДС.

Вдокладе на КПА МЧС России должна содержаться информация:

тип ВС, командир ВС и уровень подготовки экипажа;

цель полета;

маршрут полета (аэродром вылета и посадки);

аэродромы промежуточной посадки и дозаправки топливом, запасные аэродромы;

фактическая погода и прогноз погоды по маршруту, на аэродромах базирования и промежуточной посадки;

количество пассажиров, вес и характер груза на борту ВС;

поисково-спасательные силы на период полета (тип и бортовой номер ВС, место базировали», срок готовности);

готовность аэродрома, экипажей и авиатехники к вылету.

127

После взлета ВС время вылета и изменение обстановки передаются по

линии оперативной службы на КПА МЧС России.

После получения указания (команды) на вылет дежурного воздушного судна по решению командиров авиационных частей (руководителей авиационных организаций) на дежурство заступают экипажи усиления с

соблюдением всех требований настоящей Инструкции.

Непосредственное управление вылетающими на задание самолетами и

вертолетами осуществляется:

на аэродромах постоянного базирования - руководителями полетов (дежурными по приему и выпуску) воздушных судов;

в воздухе - органами диспетчерского управления полетами на маршруте полета.

Информация об уровне подготовки командиров воздушных судов,

маршрутах полета, времени вылета (посадки), количестве груза и пассажиров,

результатах выполнения задачи и налет по типам ВС докладывается по линии

диспетчерской службы на КПА МЧС России для последующего доклада руководству МЧС России.

Дежурная смена КПА МЧС России информацию о состоянии дежурных сил авиации МЧС России, полетах и результатах выполнения заданий по ЧС доводит до старшего оперативного дежурного МЧС России.

В зонах ЧС по указанию Министра (должностного лица, замещающего Министра) экипаж воздушного судна может придаваться в оперативное подчинение старшему оперативной группы (председателю рабочей комиссии)

или другому должностному лицу МЧС России, действия которого по вопросам применения авиации должны строго соответствовать требованиям настоящей Инструкции.

Порядок проверки иконтроль состояния готовности дежурных сил авиации к применению для предупреждения и ликвидации последствий ЧС.

Приведение в готовность с целью проверки дежурных сил авиации МЧС России к выполнению задач при возникновении ЧС осуществляется по указанию Министра, первого заместителя Министра, начальника авиации - начальника

128

Управления авиации МЧС России, начальника РЦ, заместителя начальника РЦ по авиации, командира авиационной части (руководителя авиационной организации).

Приведение в готовность дежурных экипажей с целью проверки осуществляется должностными лицами лично или по их указанию лицами,

назначенными для проверки, на основании письменного распоряжения.

Проверки состояния и готовности дежурных сил и средств проводятся;

командирами авиационных частей, руководителями авиационных организаций - не реже одного раза в месяц;

начальниками РЦ - не реже одного раза в квартал;

назначенными должностными лицами центрального аппарата МЧС России -не реже одного раза в полгода.

По результатам проверки составляется акт проверки, копия которого хранится в штабе авиационной части или авиационной организации.

Планирование и учет применения авиации Применение авиации, не связанное с выполнением задач авиационного

обеспечения реагирования на ЧС, планируется на основании приказов и указаний МЧС России, исходя из плана боевой (летной) подготовки авиационной части

(авиационной организации), установленных норм годового налета для каждого типа воздушного судна, а также объема выделенных финансовых и материальных средств.

Планирование применения авиации в повседневной деятельности осуществляется начальником авиации - начальником Управления авиации на основании письменных заявок на авиационное обеспечение плановых мероприятий МЧС России, подаваемых начальниками (руководителями)

департаментов, начальниками управлений, самостоятельных отделов МЧС России, начальниками РЦ и подведомственными организациями за 10 суток, а в срочных случаях, - непозднее чем за 3 суток до начала их выполнения.

Заявки утверждаются начальником авиации - начальником Управленияавиации.

129

При необходимости, заявки предварительно согласовываются с Департаментом материально-технического обеспечения и вооружения по вопросам выделения необходимого количества авиатоплива и способа его восполнения.

В заявках указывается:

цель перевозки;

количество пассажиров;

дата выполнения перевозки;

аэродром вылета (погрузки) и доставки (выгрузки).

При перевозке грузов, кроме того, указывается:

наименование, характер груза, в том числе сведения об его опасности; количество мест, масса, габариты каждого места, общая масса, общий объем груза и тип шасси перевозимой техники;

количество сопровождающих, воинское звание, фамилия, имя и отчество старшего группы (начальника команды), номер документа, удостоверяющего личность.

При выполнении коммерческих перевозок в заявках дополнительно указывается:

адреса отправителя и получателя с указанием способа связи (номера телефонов,

факсов, телеграфов) как в рабочие, так и в выходные (нерабочие праздничные)

дни;

способы покрытия расходов;

наименование учреждения, банка и номер расчѐтного счета отправителя;

наличие лицензии и пропуска на вывоз (ввоз) груза за (в) пределы Российской Федерации, а также необходимость таможенного оформления груза (при международном полете).

Управление авиации и АСТ МЧС России разрабатывает План применения авиации МЧС России на определенный период и представляет на утверждение зам Министра, курирующему деятельность авиации МЧС России.

130