Основы применения авиационной техники при тушении пожаров. Учебное пособие

По территории Хакасии проходит федеральная трасса М-54 «Енисей» сообщением Красноярск – Абакан – Кызыл – госграница. Эта дорога занимает первое место по количеству ДТП и представляет наибольшую угрозу для водителей.

Из-за неблагоприятных метеоусловий и нарушений правил дорожного движения наибольшая вероятность увеличения количества ДТП возможна на следующих участках трассы:

-Боградский район (257-й км. н.п. Базандаиха) - ограниченная видимость;

-Боградский район (307 - 315 км. н.п. Борозда) - ограниченная видимость;

-Боградский район (357 - 359 км. н.п. Полиндейка) - ограниченная видимость;

-Боградский район (363 – 367 км. н.п. Красный камень) – ограниченная видимость;

-Усть-Абаканский район (386 – 390 км. между н.п. Пригорск и г.

Черногорск) - перевал, ограниченная видимость;

- Алтайский район (420 – 421 км Братский мост) - ограниченная видимость.

Сотрудники МЧС России по Хакасии призывают автовладельцев к бдительности и повышенной внимательности на дороге.

На протяжении всей трассы имеются гостиницы, пункты питания,

обогрева и медицинской помощи.

Водителям-дальнобойщикам необходимо помнить, что на внешних трассах, как правило, всегда холоднее, поэтому надо тщательнее заботиться о своей безопасности. Берите в дорогу запас воды и чая в термосе. Запаситесь бутербродами, не забудьте про спички. Мобильные телефоны должны быть

101

заряжены, а баланс пополнен. Заложите в машину минимальные средства спасения – лопату, трос, топор.

На протяжении всей автотрассы по территории Хакасии действует телефон пожарно-спасательной службы 101. Если возникает угроза вашей жизни или вы стали свидетелем происшествия, в результате которого может пострадать человек, звоните по телефону пожарно-спасательной службы 101.

В целях безопасности при неблагоприятных погодных условиях сотрудники МЧС России по Хакасии рекомендуют частным лицам отказаться от дальних поездок и путешествий.

В рамках задачи, включающей меры по повышению надежности и безопасности движения по автомобильным дорогам федерального значения,

предусмотрены мероприятия, включающие реконструкцию мостов,

находящихся в неудовлетворительном состоянии, направленные на повышение уровня обустройства автомобильных дорог, создание интеллектуальных систем организации движения, обеспечение сохранности автомобильных дорог федерального значения и транспортной безопасности объектов автомобильного транспорта и дорожного хозяйства.

Повышение уровня обустройства на автомобильных дорогах федерального значения площадок отдыха, предполагается достигать за счет строительства пешеходных переходов в разных уровнях, устройства барьерного ограждения, освещения участков автомобильных дорог федерального значения, шумозащитных сооружений, подпорных стен,

противолавинных галерей, других специальных защитных и укрепительных сооружений.

В целях повышения безопасности дорожного движения и улучшения обслуживания пользователей предусмотрена разработка комплексных схем обустройства автомобильных дорог федерального значения объектами дорожного сервиса, площадками отдыха для участников движения и другими предприятиями, оказывающими услуги участникам движения.

102

Подпрограммой предусматриваются мероприятия по созданию интеллектуальных систем организации движения транспортных потоков,

основанных на применении современных технических средств,

телекоммуникационных и информационных технологий и системы Глонасс.

Эти системы включают автоматизированный и централизованный сбор,

передачу и обработку информации о функционировании и текущем состоянии автодорожной инфраструктуры, обмен этой информацией,

доведение ее до сведения участников транспортного процесса в целях оптимизации транспортной и дорожно-эксплуатационной деятельности. В

целях обеспечения данных этих систем актуальной детальной информацией предусматриваются работы по лазерному и космическому сканированию конфигурации дорожной сети и других элементов транспортной инфраструктуры и придорожной полосы автомобильных дорог федерального значения.

В указанном комплексе мероприятий на сети автомобильных дорог федерального значения предполагается создание единой автоматизированной системы метеорологического обеспечения, мониторинга условий движения,

диспетчерского и автоматизированного управления движением с применением дистанционно управляемых знаков и табло переменной информации. Такая система будет включать:

устройство метеоцентров;

создание центров мониторинга движения с пунктами дорожного видеоконтроля;

устройство пунктов дорожного метеоконтроля и оценки состояния проезжей части;

устройство автоматизированных пунктов учета интенсивности движения и состава транспортных потоков;

устройство дорожных управляемых знаков и табло с переменной информацией;

103

устройство терминалов и средств связи, обеспечивающих выход в сеть общего пользования и в системы специальной, аварийно-вызывной и производственно-технологической связи.

Затруднений в движении автотранспорта в Центральном федеральном округе, вызванных неблагоприятными погодными условиями и обледенением, не наблюдается.

В течение дня МЧС России проводило наземный и воздушный мониторинг обстановки. Всего для мониторинга и контроля дорожной обстановки на федеральных автодорогах привлекалось 14238 человек и 11039

единиц техники, в том числе от МЧС России 566 человек и 148 единиц техники.

Между тем, силы и средства МЧС России готовы к реагированию в случае возможного ухудшения обстановки.

Вопросы стабилизации обстановки на федеральных трассах обсудили на заседании Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности под руководством Министра Владимира Пучкова.

На заседании глава МЧС России Владимир Пучков заслушал доклады представителей Росавтодора, МВД России, Министерства здравоохранения и Росгидромета о проведенных мероприятиях по обеспечению безопасности участников дорожного движения на федеральных трассах.

Владимир Пучков, который накануне лично совершил облет проблемных участков М-10, отметил, что принятых мер, озвученных в докладах, было недостаточно.

"Я жалею, что Вас вчера не взял с собой, Вы бы послушали водителей,

реально посмотрели бы, сколько техники работало на трассе, готовность

"карманов" для принятия техники, количество эвакогрупп", - сказал глава МЧС России.

"Неужели было сложно поставить тягачи? Почему пожарные машины вытаскивали заглохшие грузовики, почему нет группы техподдержки?

104

Неужели это трудно сделать? И получается, что из-за одного неподготовленного водителя пострадали десятки тысяч на федеральной трассе".

Министр подчеркнул, что необходимо минимизировать последствия природных катаклизмов, а также усилить работу среди населения на местах,

в том числе через средства массовой информации.

"Мы должны спланировать дополнительные мероприятия. Это касается всех органов исполнительной власти и субъектов РФ, сил и средств на местах. Я попрошу уточнить все планы прикрытия федеральных трасс и с учетом метеопрогноза проводить усиление всех сил и средств, выработать меры, направленные на ликвидацию заторов в минимальные сроки", - сказал Пучков.

"Зима только началась и то, что произошло, это хороший урок для руководителей соответствующих служб. И руководители дорожных служб должны работать на трассах, а в не теплых условиях в кабинетах", -

подчеркнул Министр.

В настоящий момент по автотрассе М-10 восстановлено в полном объеме в обе стороны. Обстановку на трассе контролируют 14 совместных оперативных групп МЧС России, ГИБДД, Росавтодора.

Вопрос 2. Применение службы авиационного спасения с функциями санитарной авиации и ликвидации последствий ЧС

С 2008 г. санитарная авиация функционировала в 82 субъектах Российской Федерации. Взрослому населению санитарно-авиационную помощь оказывают в 83 отделениях и 56 филиалах отделений в муниципальных образованиях. Детям – 69 отделений для взрослых и 13

отделений при детских клинических больницах. В 43 субъектах эти отделения входят в состав центров территориальной медицины катастроф,

еще 39 в состав республиканских, краевых, областных больниц. В 2012 г.

авиационный транспорт в интересах здравоохранения применяют в 38

105

субъектах [82, 83]. Наиболее активно авиационный транспорт используется в Воронежской области, Свердловской области, Алтайском крае, Республике Саха (Якутия). В основном для санитарной авиации в настоящее время используются вертолеты.

Вертолеты, применяемые для этих целей должны отвечать определенным тактико-техническим требованиям: поднимать в воздух не менее 1 т полезного груза, что должно обеспечить нахождения на воздушном судне 2 медицинских работников с оборудованием и минимум трех пострадавших, двое их которых находятся в лежачем состоянии.

Вертолеты, применяемые для этих целей можно разделить на две группы:

1. Вертолеты легкого класса (Ка-226, ВО-105) обеспечивают лечебно-

эвакуационное обеспечение пострадавших в ЧС в догоспитальный период и межбольничная перевозка в черте крупного города. 2. Вертолеты среднего класса (МИ-8) имеют большую емкость и большую дальность полета. Однако они могут использоваться с применением оборудованных вертолетных площадок. Однако необходимого количества площадок для полного покрытия нужд санитарной авиации в стране недостаточно. Эти вертолеты могут эвакуировать с места ЧС до 7 человек, осуществлять эвакуацию пострадавших из труднодоступной местности в крупные лечебные центры,

осуществлять межбольничную перевозку в госпитальный период.

Анализ показал, что за последние три года количество вылетов санитарной авиации сокращалось в среднем на 30% (табл. 3.1), причем в ряде регионов эта цифра составляет 56 % (Алтайский край), 53% (Свердловская область), 20% (Республика Саха). Основное применение санитарной авиации

— это оказание специализированной помощи, а также первичной медико-

санитарной и плановой помощи. В настоящее время санитарная авиация используется только там, где без нее оказание медицинской помощи населению практически невозможно. Например, в Республике Саха,

106

Хабаровском крае, Ямало-Ненецком автономном округе. В виду отсутствия достаточного количества воздушных средств доля выездов на ликвидацию медицинских последствий ЧС, в том числе и ДТП составляет в среднем не более 5 %.

Воздушные суда, которые используются для нужд санитарной авиации,

в основном арендуются у частных авиапредприятий и не имеют соответствующего медицинского оборудования. Кроме того, очень велика стоимость летного часа, что резко снижает частоту использования санитарной авиации. Так, в Воронежской области в 2011 г. стоимость летного часа составляла 30 тыс. рублей, в Свердловской области – 65 тыс.

рублей, Алтайском крае и Республике Тыва около 65-69 тыс. рублей, В

Хабаровском крае 89-135 тыс. рублей, в Республике Саха – 110-135 тыс.

рублей. Так же необходимо отметить, что число вылетов на помощь пострадавшим в ЧС составляет в среднем 7,5% (от 0 до 14 %, в зависимости от региона), и только в Москве эта цифра достигает 65%. Помимо этого,

легкие вертолеты, которые могут использоваться для помощи пострадавшим в ДТП и садиться на необорудованные площадки есть только в МЧС России и территориальном центре медицины катастроф Ханты-Мансийского автономного округа.

Рассмотрим опыт работы санитарной авиации на примере Кемеровской области. На территории региона насчитывается более 100 населенных пунктов, имеющих статус труднодоступных. Собственных вертолетов территориальный центр медицины катастроф не имеет и при необходимости арендует воздушные суда у ООО «Аэрокузбасс». За 2011 г. совершено не более 38 вылетов, а за 3 месяца 2012 года лишь 7. Из них участие в спасательных операциях – 7 %, остальное межбольничная транспортировка –

47 %, и медицинская эвакуация больных из труднодоступных районов – 46 %.

107

В Москве вертолетная техника в системе экстренной медицинской помощи используется 17 лет. На территории города работает бригада Центра экстренной медицинской помощи Департамента здравоохранения города Москвы, и используются оборудованные вертолеты легкого класса (БО-105,

БК-117с-1), принадлежащие МЧС России и БК -117с-2 Московского авиационного центра. Использование вертолетной техники позволяет выполнять следующие задачи:

1.Быстрая доставка медицинской бригады на место происшествия (в

среднем прибытие вертолета в любую точку Москвы с момента получения вызова 7-11 мин., В Московскую область 15-20 мин. Задержка может быть за счет времени получения разрешения от ФСО, ВВС, МЧС.

2.Значительное сокращение времени транспортировки пострадавшего

встационар (в среднем транспортировка из любой точки Москвы пострадавшего в профильный стационар 7-11 мин., из Московской области

15-20 мин.). 3. Проведение медицинской разведки на месте происшествия. 4.

Экстренные консультации и межбольничная перевозка. Работа вертолетов в условиях города Москвы ограничена рядом факторов: работа только в светлое время суток; погодная обстановка; получение разрешения на вылет у соответствующих служб; отзыв вертолета; наличие запретных зон для полета; работа в зоне других воздушных судов; требования к месту временной посадки вертолета в зоне ЧС. Необходимо отметить, что вылеты совершаются бесплатно.

В Республике Якутия (Саха) в среднем в год обслуживается около 1300

вызовов, совершается около 1000 вылетов. Вылеты совершаются на воздушных судах: МИ-8 МТВ (75 % всех вылетов) и Л -410 (20 % вылетов),

АН -24 (5 % вылетов). Практически 84% это внутрирайонная эвакуация в лечебные учреждения и 16% вызов специалистов.

Учитывая климатические условия в республике, единственный в мире вертолет, выполняющий полеты при крайне низкой температуре, является

108

МИ 8 МТВ. Однако их число остается малочисленным, вертолетный парк

стремительно стареет. Кроме того, очень велика стоимость каждого вылета.

Вопрос 3. Оказание помощи пострадавшим в ДТП с использованием авиационных технологий и ликвидации последствий ЧС.

В Ленинградской области прошли учения по ликвидации ДТП с участием вертолета МЧС России

На федеральной трассе М-10 в Выборгском районе Ленинградской области прошли специальные учения МЧС России с привлечением авиационно-спасательной техники по ликвидации последствий ДТП.

По легенде учений на трассе прошла крупная авария с участием трех транспортных средств. Столкнулись два легковых автомобиля, в одном из которых оказался заблокирован водитель, вторая машина загорелась, а

пассажирский автобус объезжая место ДТП съехал в кювет и перевернулся,

водитель и пассажиры, заблокированные в салоне, получили травмы различной степени тяжести.

Учения позволили отработать взаимодействие аварийно-спасательных подразделений МЧС России, подразделений ДПС ГИБДД, скорой медицинской помощи и авиации МЧС России, практические навыки ликвидации последствий ДТП, оказания первой помощи, а также эвакуацию пострадавших санитарным транспортом в профильные лечебные учреждения.

Всего в тренировке были задействованы; 52 пожарная часть ФГКУ «26

отряда ФПС по Ленинградской области», оперативная группа Выборгского гарнизона пожарной охраны, оперативная группа Главного управления МЧС России по Ленинградской области, аварийно-спасательная служба г.Выборг,

дежурный экипаж вертолета Ка-32, а также экипажи скорой медицинской помощи и ДПС ГИБДД РОВД Выборгского района.

109