Основы научных исследований в экономике инвестиционно-строительной деятельности. Учебное пособие

вуют этим приоритетам. Вузы могут получать бюджетное финансирование на проведение НИР в следующих формах:

единый заказ-наряд (ЕЗН) – целевое задание от Минобрнауки РФ на создание научного продукта, имеющего потребительский спрос;

участие в различных научно-технических программах

(НТП);

гранты от различных фондов, органов и организаций. Основными источниками средств на проведение научных

исследований по экономике строительства и инвестиционностроительной сферы могут быть:

бюджетное финансирование приоритетных НИР; направления приоритетных исследований обозначены в [35];

гранты из государственных фондов (РГНФ, РФФИ

идр.), выделяемые на конкурсной основе;

средства региональных фондов научных исследований, аккумулируемые на базе технопарков, ассоциаций предпринимателей и т.п.;

гранты, выделяемые по конкурсам, объявляемым региональными органами власти (например, правительством Новосибирской области, мэрией г. Новосибирска);

гранты, получаемые в результате участия в конкурсах различных международных общественных организаций и фондов;

внутренние собственные или привлеченные источники конкретных предприятий (при этом НИР выполняются силами их сотрудников или привлеченными исследователями на основе хоздоговоров);

личные средства исследователя или поддержка спонсоров (по инициативным НИР).

Узнать о различных конкурсах и проектах можно на интер- нет-портале RSCI.RU, который создан в 2000 г. в рамках проекта «Наука и Инновации» [50].

На сегодняшний день RSCI.RU – один из ведущих российских ресурсов, предоставляющих актуальную деловую информацию работникам научно-инновационной и научно-образова- тельной сфер, сотрудникам технологических компаний, аспи-

71

рантам и студентам. RSCI.RU поддерживает и развивает информационное сотрудничество с Российским фондом фундаментальных исследований (РФФИ), Фондом содействия развития малых форм предприятий в научно-технической сфере, Научным парком МГУ им. М.В. Ломоносова, Объединенным институтом ядерных исследований, Наноцентром «Дубна», МИЦНТ СНГ, компаниями Cisco, GE, Intel, L’Oreal, Лаборатория Касперского и др. Партнерами RSCI.RU являются газета российского научного сообщества «Поиск», портал «Нанометр», журналы «Наука и жизнь», «В мире науки» и др.

С 2000 г. RSCI.RU неоднократно выступал информационным партнером научных и деловых конференций, конкурсов и проектов, ориентированных на привлечение молодежи в сферу науки и инноваций. На сайте RSCI.RU в актуальном режиме (ежедневное обновление) приводится информация о всевозможных конкурсах, грантах, доступных для российской научной молодежи [50].

Для поддержки научного потенциала отдельных территорий существуют такие формы государственной поддержки научных исследований, как создание технопарков, технополисов, наукоградов, свободных инновационных зон.

Создание таких образований, например, характерно для Новосибирской области. В Новосибирске действуют наукоград (п. Кольцово), несколько технопарков («Новосибирск», «Академпарк»), на базе которых можно выполнять исследования, производить опытные образцы новой продукции и доводить ее до коммерциализации.

4.2. Конкурсы на получение грантов для выполнения научных исследований

В условиях рыночной экономики научные исследования проводятся преимущественно при финансовой поддержке в форме грантов. Такая система финансирования НИР пришла в Россию из западных стран, где средства выделяются не на науку вообще, а на конкретные исследования и проекты, актуальность которых подтверждается экспертами.

72

Грант (англ. grant – дар, субсидия) – денежное пособие, стипендия, предоставляемые, как правило, на конкурсной основе одной организацией или частным лицом другой организации или частному лицу для осуществления конкретных проектов в области науки, культуры, образования [6, с. 92].

Применительно к научным исследованиям под грантом понимают денежное пособие, стипендию из специального фонда для проведения научных, исследовательских и иных работ в зависимости от их актуальности [2, с. 226].

Как финансовый термин грант представляет собой [5, с. 78]:

1)оплачиваемый, субсидируемый государственный заказ на выполнение научных исследований и разработок;

2)денежные средства, выделяемые в порядке благотворительности для финансовой поддержки научных исследований, ученых, авторов произведений литературы и искусства;

3)финансовые ресурсы, выделяемые из федерального бюджета для поддержки регионов.

Для исследователей (в том числе и для студентов) в настоящее время имеются широкие возможности получить финансовую поддержку реализации своих идей из различных организаций, проводящих конкурсы на соискание грантов.

Перечислим лишь некоторые разновидности конкурсов, объявляемых в средствах массовой информации:

конкурсы Министерства образования и науки Российской Федерации на размещение заказа на выполнение научноисследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по научно-техническим программам – для НИР, выполняемых по приоритетным направлениям, по ФЦП;

конкурсы Минобразования и науки РФ на получение ЕЗН – также для поддержки НИР, выполняемых по приоритетным направлениям;

конкурсы Российского фонда фундаментальных исследований (РФФИ) – для поддержки фундаментальных НИР;

конкурсы Российского гуманитарного научного фонда (РГНФ) – для поддержки научных исследований по гуманитарным и общественным наукам;

73

конкурс научных работ студентов и молодых ученых (в возрасте до 33 лет), проводимый Вольным экономическим обществом России по тематике «Экономический рост России», подробная информация приведена на его сайте [51];

ежегодный открытый конкурс на лучшую научную работу студентов по архитектуре, строительству и коммунальному хозяйству, объявляемый Международной ассоциацией строительных высших учебных заведений, по итогам которого поощряются готовые научные разработки студентов. Порядок представления работ и их рассмотрения приведены в прил. 6 к настоящему учебному пособию;

конкурс на стипендии для научных сотрудников, преподавателей, молодых ученых, аспирантов и студентов по обучению в германских вузах, проводимый DAAD, информация приводится в Интернет по адресу http://www.daad.ru;

конкурс на получение стипендий федерального канцлера Германии (из фонда им. Александра фон Гумбольдта) – для молодых исследователей в области гуманитарных, юридических, социальных и экономических наук, информация приведена в [50];

конкурсы НГАСУ по различным направлениям – по итогам производственных практик, на гранты для поддержки инициативных научных исследований (научных проектов) и др., информация о конкурсах приведена на сайте НГАСУ (Сибстрин) в разделе «Наука» [26].

Для получения грантов или итоговых поощрений очень важно выдерживать условия каждого конкурса, способы и особенности представления заявок.

Для примера рассмотрим требования к заявке, подаваемой на один из конкурсов, проводимых РГНФ на 2016 г. [48]. Всего объявлено пять различных конкурсов (основной конкурс, конкурс поддержки молодых ученых, конкурс подготовки научнопопулярных трудов, региональные, международные), в каждом из которых от 2 до 8 разновидностей проектов.

Все заявки проходят экспертизу в соответствии с «Положением о порядке проведения экспертизы проектов в РГНФ» [48]. Задачей экспертизы является оценка научного уровня проекта,

74

возможностей его выполнения и выработка рекомендаций о целесообразности и объеме его финансирования. Экспертиза носит конфиденциальный характер, проводится в два этапа.

Результаты первого этапа экспертизы проекта формализуются в виде ответов на вопросы экспертной анкеты, утверждаемой бюро совета Фонда, предусматривающей краткую рецензию на проект, оценку проекта и рекомендации по объему его финансирования. Оценка проекта формализуется в виде баллов по 100-балльной системе.

Критерии и принципы оценки проекта [48]:

–фундаментальный или прикладной характер исследования;

–научная значимость ожидаемых результатов исследования;

–актуальность заявленной темы исследования;

–результативность исследования;

–степень значимости результатов реализации исследования;

–имеющийся у коллектива научно-методический задел;

–степень новизны методов исследования (научный инструментарий);

–квалификация руководителя (коллектива исполнителей);

–обоснованность объема финансирования для реализации

проекта.

При определении размера конкретного гранта действуют следующие правила:

∙эксперт не имеет права предлагать сумму, превышающую запрашиваемую руководителем проекта;

∙если, по мнению эксперта, запрашиваемая сумма недостаточна для выполнения проекта, то такой проект не

может быть рекомендован.

На втором этапе экспертизы проекты рассматриваются соответствующими секциями экспертных советов с учетом квот, выделенных экспертным советам Советом РФФИ. Итоги работы секций рассматриваются на пленарном заседании экспертного совета по данному направлению науки, который принимает решение о представлении проектов на утверждение совету Фонда с предложениями по объему их финансирования.

75

Зная эти критерии и принципы оценки, можно подготовить вполне конкурентоспособную заявку на получение гранта из

с помощью информационной системы (ИС) РГНФ. Заявки на конкурсы представляются руководителями проектов в двух видах – электронном (через ИС РГНФ) и печатном (распечатанном из ИС РГНФ), – содержание которых должно быть идентичным. Заявки представляются на русском языке (кроме формы 1en, которая заполняется на английском языке).

Цикл оформления заявок в ИС РГНФ (http://grant.rfh.ru/) состоит из следующих этапов:

–регистрация персоны заявителя (если это не было сделано ранее, включая индивидуальную регистрацию руко-

водителя и всех исполнителей проекта);

– заполнение сведений о заявителе и его публикациях

в системе;

–подготовка заявки;

–регистрация заявки.

После получения регистрационного номера заявки руководитель проекта должен распечатать, подписать и представить в РГНФ один печатный экземпляр заявки и соответствующие приложения.

Печатный экземпляр заявки подается в Фонд в конверте формата А4 с пометками: «Название вида конкурса РГНФ 2016, номер проекта». Например: «Основной конкурс РГНФ 2016, 16-01-00001». В конверт вкладывается полностью скомплектованный печатный экземпляр только одной заявки, скрепленный с помощью степлера по центру левого поля листа.

По каждому конкурсу оговариваются также и сроки подачи. Для примера рассмотрим состав заявки по основному кон-

курсу по проекту типа «а» – проекты проведения научных ис-

следований, выполняемые научными коллективами или от-

дельными учеными. Фонд поддерживает проекты проведения научных исследований, выполняемых коллективами ученых или

76

отдельными учеными по гуманитарным наукам по направлениям классификатора РГНФ.

В состав заявки по проектам типа «а» входят [48]:

1)форма «Т» – титульная страница заявки в РГНФ (заполняется грантозаявителем в ИС РГНФ). В печатном экземпляре заявки подпись руководителя проекта должна быть заверена нотариально или кадровой службой по месту работы (учебы);

2)форма 1а – данные о проекте (заполняется грантозаявителем в ИС РГНФ);

3)форма 1en – данные о проекте на английском языке (заполняется грантозаявителем в ИС РГНФ);

4)форма 2 – данные о руководителе и исполнителях проекта (грантозаявитель добавляет к проекту зарегистрированных

вИС РГНФ пользователей, форма генерируется автоматически на каждого участника проекта на основании заполненных в ИС РГНФ анкет пользователей); каждый участник проекта должен подписать относящуюся к нему форму 2 (печатный экземпляр) и вписать в нее от руки свои паспортные данные, подтверждая

тем самым достоверность содержащихся в форме сведений и свое согласие на участие в проекте. В печатном экземпляре заявки все подписи должны быть заверены нотариально или кадровой службой по месту работы (учебы) участника;

5)форма 3 – данные об организации (генерируется в ИС РГНФ автоматически на основании введенных данных об организации). В печатном экземпляре заявки подпись руководителя организации должна быть заверена печатью организации;

6)форма 4а – содержание проекта (заполняется грантозаявителем в ИС РГНФ);

7)форма 8а – планируемые расходы по проекту в 2016 г. (заполняется грантозаявителем в ИС РГНФ).

По требованиям конкурса срок реализации проекта – 1, 2 или 3 календарных года.

В случае, если проект выполняется коллективом ученых, состоящим из трех и более человек, общий размер ежегодного вознаграждения руководителя проекта не должен превышать 50 % от суммы ежегодного вознаграждения всех исполнителей

77

проекта, указанных в форме «Т», включая руководителя проекта. Вознаграждение за реализацию проекта должен получить каждый исполнитель проекта, указанный в форме «Т».

Для реализации проектов проведения научных исследований допускаются поездки исполнителей научного проекта (включая руководителя) по теме проекта в архивы, библиотеки, для проведения полевых исследований, а также для выступления с докладами по теме проводимых исследований (в соответствии со сроками проведения мероприятия). Максимальное суммарное время пребывания в поездках для одного исполнителя научного проекта составляет не более 30 дней в текущем году.

Средства гранта не могут быть использованы на оплату организационного взноса за участие в научном мероприятии, оформления заграничного паспорта, визы и других выездных документов.

Расходы на оплату услуг сторонних организаций не должны превышать 30 % от планируемого объема финансирования проекта. Расходы на приобретение расходных материалов не должны превышать 20 % от планируемого объема финансирования проекта. Расходы на организационно-финансовое и техническое сопровождение не должны превышать 10 % от планируемого объема финансирования проекта [48].

По основному конкурсу – проекты типа «а» – Фонд поддерживает проекты научных исследований по гуманитарным и общественным наукам, в состав которых входят и экономические науки. В классификаторе РГНФ приведены науки, проекты по которым могут получить поддержку. Классификатор по экономическим наукам [48]:

∙02-110 История экономических учений, экономическая история, экономическая теория;

∙02-120 Мировая экономика и международные экономические отношения;

∙02-130 Отраслевая и региональная экономика, экономика народонаселения и демография;

∙02-140 Финансы, кредит, денежное обращение, инфраструктура рынка;

78

∙ 02-150 Математические методы анализа экономики

иэкономическая статистика;

∙02-160 Прогнозирование социально-экономического развития, государственное регулирование экономики и управление социально-экономическими процессами;

∙02-170 Экономическая и рекреационная география. Проекты по экономике строительства и инвестиционно-

строительной деятельности вполне подходят по тематике этому классификатора.

Процедура оформления и подачи заявки достаточно трудоемка, но, заполнив один раз информацию в информационной системе РГНФ, можно ее ускорить. Нет ничего невозможного.

Если у исследователя есть интересная идея, по которой он может получить реальный научно-практический результат, то нужно пробовать подавать заявки на различные конкурсы и в конце концов получить поддержку. Вероятность выделения грантов достаточно высокая, все зависит от источника финансирования, ценности идеи и количества поданных заявок.

79

5. ИНФОРМАЦИЯ КАК ОСНОВА НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ В ЭКОНОМИКЕ

5.1. Основные источники информации для проведения научных исследований в экономике

Известный американский специалист по теории финансов Джек Трейнор сказал: «Возможно, вы не обретете богатства, используя всю доступную полезную информацию, однако несомненно то, что вы потеряете все, если не будете этого делать» [52, с. 3]. Эти слова наиболее точно показывают значимость информации в современных условиях конкурентной борьбы и, естественно, важны для экономических исследований.

Информация является одним из важных факторов экономических исследований. Она является и предметом, и продуктом научного труда. Информационные источники по экономике нужны ученым-экономистам на всех этапах проведения науч-

в знании того, что наработано предшествующими исследователями. На последующих этапах постоянно появляется потребность в ознакомлении с новейшими достижениями в выбранной области экономической науки и практики.

В экономических науках вообще и в экономике строительства и инвестиционно-строительной деятельности в частности информация является предметом исследования, предопределяет ход, выводы и результаты всего исследования. Большую роль для получения объективных и обоснованных выводов и результатов исследования играет качество и полнота информации, ее достоверность. Поэтому очень важно знать возможные и актуальные источники ее получения, к которым можно отнести:

статистические сборники и справочники. Информацию

оних можно найти в электронных каталогах библиотек, библиографических справочниках, в залах ГПНТБ (№ 10 – справочной литературы и № 12 – источников ограниченного распространения). В читальных залах библиотеки НГАСУ (Сибстрин) также можно получить необходимые сборники статистических данных по России, Сибирскому федеральному округу, Новосибирской

80