Обеспечение конституционно-правовых гарантий личных прав человека и гражданина при осуществлении оперативно-розыскной деятельности. Учебное пособие

человека в законодательных актах конкретного государства они также становятся и правами гражданина данного государства.

Наряду с правами человека Конституция выделяет права гражданина, которые в основном относятся к политической сфере, эта группа прав определяется, как совокупность естественных правомочий, получивших отражение в нормативно-правовых государственных актах, и приобретенных правомочий, выработанных в ходе [политического] развития общества и государства. Права гражданина обязательно закрепляются в конституциях и иных законодательных актах, обязательно декларируется государством, которое обеспечивает их защиту. Они определяют человека и гражданина как членов государственно-организованного сообщества. Следует обратить внимание, что эти права становятся предметом защиты институтами ОРД.

Осмысливая эволюцию прав и свобод человека, безусловно, возникает ряд проблем, прежде всего методологического характера. Рассмотрение этих проблем, необходимо проводить в историко-логическом аспекте. Так, по мнению профессора Лупарева Г.П. – «становление и развитие прав человека имеет длительную историю, сопровождаемую борьбой доктрин и традиций, характерных для той или иной страны. Несмотря на давность возникновения самой идеи прав человека, подлинный смысл они приобретают лишь на определенном уровне цивилизованности общества, при опоре последнего на принципы демократии, свободы, справедливости, равенства, признания самоценности человека. Только на такой основе закрепление основных фунда-ментальных прав человека в конституциях демократических государств находят отражение на практике, превращаясь в повседневную реальность» [8, 17].

Нельзя не согласиться и с Лукашовой Е.А., которая утверждает, что «права человека, их генезис, социальные корни, назначение, – одна из «вечных» проблем социально-культурного развития человечества, прошедшая через тысячелетия и неизменно находившаяся в центре внимания политической, правовой, этической, философской и религиозной мысли. В различные эпохи эта проблема, неизменно оставаясь политико-правовой, приобретала либо религиозное, либо этическое, либо философское звучание в зависимости от социальной позиции находившихся у власти классов» [9, IX].

Отсюда следует, что права человека как законодательно

закрепленные, защищаемые законом естественные, неотъемлемые права и свободы, социальные и юридические возможности индивида, гарантирующие его полноценную жизнь, свободу, человеческое достоинство.

Развитие прав человека, его социальное становление, неразрывно связано с правовым государством. Важнейшим условием правового государства является соблюдение неотъемлемых прав и свобод индивида. «Правовое государство – это высшая форма государственного быта, которую выработало человечество как реальный факт» [10, 143]. В связи с чем, считаем оправданным, показать исторические корни зарождения правового

13

11

государства и защиты прав человека, связанными с нормами, институтами и принципами, воспринятыми международным правом, которые создавались выдающимися представителями политико-правовой мысли в различные эпохи и в разных странах. Шаг за шагом, от этапа к этапу, с учетом изменявшихся условий общественной жизни, они наполнялись более глубоким содержанием, утверждались, обосновывались, аргументировались. Каждая стадия развития общества, дополняла и вносила новые качества в права человека, утверждала и расширяла их.

Если коснуться первобытнообщинного строя, то там существовали правила (мононормы), продиктованные суровыми условиями существования человека. По характеру эти правила выражали устойчивые привычки, направленные на поддержание целостности общины. Мононормы концентрировали стихийно складывающиеся представления: «о полезном и вредном» для рода или племени и, в конечном счете, были связаны со становлением общественного труда; «о добре и зле», так как они предусматривали правила взаимопомощи и взаимозащиты. Другими словами эти правила были направлены на закрепление «первобытного равенства» всех членов общины, рода, племени, орды [9, 4-5].

Исходя из сказанного видно, что все члены общины находились на равном материальном положении. Мононормы не давали развиваться обществу, приводили к отсутствию свободы.

Вдальнейшем в период распада первобытнообщинного строя связанного

собщественным разделением труда, ростом его производительности, сосредото-чением богатств племени в одних руках, то есть обогащением некоторых членов рода, по отношению к другим (появление классов), начинают возникать нормы права, в основном направленные на защиту интересов богатых членов общины. В это время идеи правового государства великими мыслителями прямо не выдвигались, однако они отмечали достоинство права, выступали против принижения и игнорирования законов, которые являются средством государственного управления, что приводит в конечном счете к произволу и беззаконию.

Безусловно, идеи демократии и появление принципов гражданства и гуманизма, а вместе с этим и зарождение концепции «Прав и свобод человека», необходимо связывать с «в эпохой античности». Так в Древней Греции еще в VI веке до н.э. политическим деятелем и социальным реформатором архонтом Солоном [11, 161] была разработана Конституция, с элементами демократии и защитой естественных прав и свобод граждан. Им было проведено ряд социально-политических реформ, в частности, отменена поземельная задолженность; ликвидировано долговое рабство; проданные в рабство за долги афиняне были выкуплены и возвращены на родину и т.д. Однако в этот период права каждого класса определялись размером имущества.

Вдревних полисах (Афины, Рим) в V-VI вв. до н.э. в период

возникновения, как отмечено выше, классового строя, Периклом [12, 410] и

14

12

Демосфеном [13, 84] были выдвинуты идеи законности и равноправия, то есть полисная демократия давала равные права для всех граждан. В частности с именем Перикла связаны законодательные мероприятия, приведшие к демократизации афинского государственного строя. Демосфен участвовал на судебных процессах, выступал в народных собраниях, добиваясь справедливого действия закона в отношении граждан.

Принцип равенства всех людей перед законом был развит Цицероном [14, 602; 1471]. В частности он утверждал, что «под действие закона должны подпадать все» [15, 139]. Кроме равноправия, римляне ввели принцип разделения властей, приняли и разработали идею естественного права, понятие субъекта права.

Эволюция прав человека отмечается и в раннюю эпоху средневековья. К примеру, древнегреческие философы Ликофрон [16, 441] и Антифонт, утверждали, что все люди равны от рождения и имеют одинаковые, дарованные природой права. В частности, Антифон говорил, что по природе все люди равны и нужды у всех по природе одинаковы [17, 25]. Сократом [18, 25] и его учениками Ксенофонтом Афинским [19, 523; 661] и Платоном [20, 14-15; 202-203; 1008] были даны первоначальные представления о гражданстве, о естественных правах человека, особо подчеркивали они высокую ценность закона и законности, равноправие и справедливость. Ксенофонт поддерживая идеи Сократа, изложил программу построения правильной государственной формы с сильной личной властью. Законы, установленные не ради общего блага всего государства в целом, – по мнению Платона, – являются «неправильными». Он считал, что государство, где законы не имеют силы, обречены на гибель. Совершенство законов, он связывает с безопасностью индивида, авторитетом государственной власти которая, в конечном счете, должна обеспечить безопасность самого государства [21, 435].

В древних полисах с гражданством были связаны, прежде всего, политические права: свобода, право на решение государственных дел, участие в отправлении правосудия и т.д. Так, Аристотель [22, 196; 731-735], одним из основополагающих прав индивида, которое отражает природу самого человека и основано на любви к самому себе, считал право на частную собственность, выступая против учений Платона об обобществлении имущества господствующей верхушки общества, при этом, он критиковал стремление богачей к наживе, одобрял политику поддержки бедноты, советовал оказывать ей существенную единовременную помощь. В плане законов, Аристотель считал, что все должны соблюдать их, ибо они законны, и каждое его постановление является справедливым.

Древнегреческие философы и ученые развивали мысль о неразрывной связи прав человека и закона в обществе, пропагандировали свободу, равенство, справедливость и гуманизм в развитии государственности. В их трудах, как и в учениях мыслителей Древнего Рима, мы находим глубокие суждения о том, что соблюдение законов ведет к стабилизации порядка в

15

13

государстве и обществе, а несоблюдение законов ведет к дезорганизации и хаосу. Однако, необходимо отметить, что их учения были направлены на поддержание политики правящей верхушки (рабовладельцев), но не в коем случае не в пользу рабов. Что в дальнейшем неизменно приводит к смене государственного устройства от рабовладельческого к феодальному.

Многие естественно-правовые идеи в средневековье (в эпоху феодализма) облекались в религиозную оболочку и считались, что права имеют «божественное» происхождение. В этот время – в период феодального произвола, развивается концепция естественных неотчуждаемых прав индивида, уважения достоинства каждого человека, его равенства и свободы. Однако свобода в этот период, была крайне ограниченна.

Позднее эти идеи получили отражение и дальнейшее свое развитие в доктринах великих мыслителей Гоббса [23, 619; 475; 314], Локка [24, 617],

Монтескьё [25, 548], Гроция [26, 356], Руссо [27, 430; 1146], Канта [28, 335336; 537], Бентама [29, 200] и других мыслителей, которые коротко будут рассмотрены нами.

Одним из основателей теории естественного права и науки Международного права можно по праву считать голландского юриста, социолога и государственного деятеля Гуго де Гроот Гроция. Свою работу «Свободное море» Г.Гроций посвятил проблемам международного права, а также общим вопросам государства и права. В понятия «естественное» и «человеческое» Гроция вкладывал иное содержание, чем античные и средневековые мыслители, он считал, что естественное право истинно само по себе и поэтому существует, не зависимо от воли божьей. В ходе исполнения принципов естественного права (воздержание от посягательств на чужую собственность, соблюдение договоров, наказание за преступление) складывается право «человеческое».

Согласно учениям Томаса Гоббса, изначально все люди созданы с равными способностями (физическими и умственными) и имеют одинаковые права. Некоторые граждане добровольно ограничивают свои права и свободы в пользу государства, задача которой – обеспечение мира и безопасности. Гоббс в своих учениях приводит ряд оригинальных аргументов в пользу необходимости проведения различий между правом и законом. Гоббс отвергал божественное происхождение государства, по его мнению, государство – результат общественного договора. Он привозносил роль государства, утверждая, что государство и собственность – величайшее благо для человечества и признавал его абсолютным сувереном. Цель государства,

– писал Гоббс, – состоит, главным образом, в обеспечении безопасности всех и каждого [30, 224]. Он отстаивал мнение подчинения церкви государству, считая необходимым сохранение религии как идеологического орудия государственной власти для обуздания народа.

Английский философ, просветитель и политический мыслитель Джон Локк также как и Гоббс опровергает божественное происхождение государства. Неизбежность института государственной власти он рисует с

16

14

позиции теории естественного права и общественного договора. В отличие от абсолютистской теории государства Т.Гоббса, по Локку правительству передается только некоторая часть «естественных прав» (отправление правосудия, внешних сношений и т.п.), ради эффективной защиты всех остальных прав (свободы слова, веры и прежде всего собственности). В целях предотвращения злоупотреблений со стороны правительства, законодательная власть в государстве, должна быть отделена от исполнительной (включая судебную) и «федеративной» (внешних сношений), причем правительство должно подчиняться закону. В учениях Локка ярко прослеживается неразрывная связь господства права, прав и свобод человека. Джон Локк кроме естественных различает и «неврожденные» права человека, которые нуждаются в доказательстве и закладываются в процессе воспитания и социализации индивида [31, 35]. Взгляды английских правоведов и философов оказали огромное влияние на французских мыслителей Шарля Луи де Секонда Монтескьё и Жан-Жака Руссо. Так, Монтескьё является одним из основоположников теории разделения властей. По его мнению, – «Чтобы не было возможности злоупотреблять властью, необходим такой порядок вещей, при котором различные власти могли бы сдерживать друг друга». [32, 289]. Основная цель разделения властей направлена на то, чтобы не дать возможности государственной власти принадлежать в полном объеме только одному из органов, должно быть разграничение компетенций, а также функций ветвей власти, и сопровождаться системой сдержек и противовесов, чтобы не допустить злоупотребления властью ни одному государственному органу, что в конечном счете является гарантией соблюдения прав и свобод человека. Он выдвинул ряд прогрессивных принципов: равенство граждан перед законом, широкое избирательное право, свобода слова, печати, совести, отказ от пыток и суровых наказаний, необходимость международных соглашений о гуманизации методов войны, обеспечение политической свободы и т.д. По мнению Монтескьё, – самая большая опасность для человека исходит от государства, так как оно может ограничить его индивидуальные права и свободы [32, 258].

Теория общественного договора у другого французского ученого ЖанЖака Руссо приобретает радикально-демократический характер. Он отмечает, что источником власти является народ. Руссо также отстаивал идею народного суверенитета, народовластия, по его мнению, «Власть, управляемая общей волей – называется суверенитетом» [33, 25]. Все люди по Руссо должны быть равны и свободны. Государство должно охранять эти права граждан и не должно допускать поляризации богатства и нищеты.

В то же время английский социолог и правовед Бентам критикует теорию общественного договора Руссо, как возбуждающего дух восстания. Однако Бентам также придерживался мнения, что государство должно обеспечивать спокойствие общества, справедливость и равенство всех его граждан.

17

15

В разработке концепции правового государства необходимо отметить роль Иммануила Канта, который под влиянием Ж.-Ж. Руссо выдвинул убеждение о том, что всякая личность – самоцель и ни в коем случае не должна рассматриваться как средство для осуществления каких либо задач, даже если они были бы задачей всеобщего блага. Кант выделил такие компоненты, как позитивное право, нравственность и естественное право. В своих учениях он неразрывно связывал естественные прирожденные права человека на свободу с господством правовых законов в государстве. «Государство, – по мнению Канта, – объединение множества людей, подчиненных правовым законам» [34, 233]. Основными направлениями философских учений Канта является неразрывная связь проблем устройства государства с гражданским обществом, в котором всем его членам предоставляется величайшая свобода. По утверждению Канта, - «человек должен все дать себе сам: одежду, безопасность и защиту, не уповая ни на государство, ни на святых. Единственное, что должно общество предоставить человеку – это наличие необходимых законодательных и исполнительных механизмов» [35, 114].

Идея Канта о свободной воле и правах человека, где реализуются эти права, приобрела мощную гуманистическую направленность и была развита Гегелем [36, 163; 28]. Свобода по Гегелю – единственное прирожденное естественное право, присущее каждому человеку.

В своей работе «Философия права», Гегель отмечал, что «Право касается свободы, самого ценного и самого достойного в человеке, и он сам должен знать право, поскольку оно для него обязательно» [37, 236]. Именно через эту призму Гегель определяет понимание государства как объединения множества людей, подчиненного правовым законам. По мнению Гегеля, государство должно являться воплощением разума, свободы и права, тем самым, он возвышал роль государства. В результате выполнения государством функций полицейского попечения, – отмечает Гегель, – должна обеспечиваться безопасность человека, защита его прав и свобод [38, 285]. Распад государственных устройств (рабовладельческого, феодального) Гегель связывает с несоблюдением прав и свобод человека. По мнению Гегеля, смена формаций это необходимое явление на пути к прогрессу - к обществу, где будут соблюдены эти права. Огромное значение и Кант и Гегель уделяли учению о развитии государственности, обращая при этом внимание на построение правового государства с разделением его на государственные органы управления и соблюдение прав и свобод личности

[39, 416; 736].

Коротко рассмотренные нами примеры появления развития и укрепления прав человека, неразрывно связаны с теорией господства права, а вместе с тем зарождением и становлением гуманитарных институтов права. Говоря о положении индивида, о его правах и свободах при феодализме с ее жесткими условиями в отношении угнетенных классов, произвола феодалов, отсутствия единой правовой системы, необходимо отметить, что с развитием

18

16

имущественных отношений, права человека постепенно перешли в реальную действительность. Все это свидетельствуют о том, что основными принципами правового государства во все времена являются: обеспечение и соблюдение прав и свобод человека, подчинение закону, разделение властей, Именно этот период входит в историю как начало установления определенных правовых норм, закрепляющих права и свободы личности в государственно-правовых и международно-правовых документах, выступая критерием демократичности той или иной системы правового и государственного устройства, ограничивая полномочия и свободу действий правящих привилегированных сословий, проведем экскурс по основным правовым документам, которые непосредственно касаются обеспечения,

соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина.

1.2 Основные государственные и международно-правовые документы, в сфере обеспечения прав и свобод человека и гражданина

Права человека неизменно находятся в центре внимания политической, правовой, этической, религиозной, философской мысли, и на сегодняшний день приобретают поистине мировое значение. Основная ответственность государства состоит в защите прав и свобод личности, которые обеспечивают развитие политического процесса, также предопределяет необходимость развития правовой системы в соответствии с принципами и нормами международного права. Одной из важнейших форм защиты политических, социально-экономических и культурных прав и свобод человека является разработка законодательных норм, содержащих определённые стандарты в отношении правового статуса индивида и обязательства государства придерживаться данных стандартов в рамках внутреннего правопорядка.

Максимальное приближение внутригосударственных правовых норм к международным стандартам в области прав человека – одно из необходимых условий построения правового государства. Правовое государство, гражданское общество, демократия имеют смысл только тогда, когда государственная власть основывает свои программы и деятельность на всеобще признанных правах и свободах человека. А ведь «Еще недавно, наше общество существовало в ситуации больших приоритетов социальных благ, социальное, социалистическое государство доминировало во всех областях жизнедеятельности, где интересы общества и государства ставились во главу угла, а интересы личности, индивида, отдельного человека являлись «винтиками» всеобъемлющей государственной машины» [40, 136].

По существу, становление и развитие законодательства о правах человека начинается [как бы на конституционной основе] с Великой Хартии вольностей, принятой в Англии в 1215 году. Данный правовой документ, не смотря на феодально-сословный характер, имеет большое историческое и юридическое значение, поскольку в нем впервые закреплены права на неприкосновенность личности, заложены основы, создавшие предпосылки для дальнейшего утверждения свободы и господства закона в жизни

19

17

общества. Некоторые принципы, провозглашенные в этом документе в период феодализма, получили свое действие и в сегодняшние дни; ибо в нем закреплена, что представляет актуальность, презумпция невиновности. В частности, говорится в Хартии, свободный человек не должен быть арестован или заключен в тюрьму, или лишен владения, или каким-либо способом обездолен, иначе как по приговору равных и по закону страны. Кроме того, актуальными являются и другие принципы: соответствие действий должностных лиц закону; соразмерность деяния и наказания; сохранность основного имущества; право граждан свободно покидать страну и возвращаться в нее; право восстания с «общиной всей земли» в случае нарушения вольностей и свобод и др. Идеи равенства, положения о защите прав человека и другие вышеперечисленные принципы, заключенные в этом историческом документе, ставили преграду феодальному произволу, в плане нарушения прав и свобод граждан.

Процессуальная гарантия неприкосновенности личности, впервые была закреплена в Акте о лучшем обеспечении свободы подданного и о

предупреждении заточений за морями 1679 года (Habeas Corpus Amendment Act), и в современном мире она сохраняет свое значение не только в Англии, но и во многих других государствах. Данный Акт явился неоценимым средством ограничения произвола и беззакония властей; оговаривает сроки содержания под стражей (24 часа); предоставляет заключенным получать предписание о содержании под стражей или аресте, а также предусматривает наказание должностных лиц, не предоставивших копии предписаний арестованному, в пользу последнего; вводит правило о недопустимости повторных задержаний, арестов, заключений за одно и то же преступление, т.е. закон о неприкосновенности личности стал защищать всех граждан Англии от произвольного ареста.

В политической и правовой доктрине важное место отводится акту «Билль1 о правах 1689 года». Этот документ [конституционного характера], содержал ряд гарантий против чрезмерных судебных налогов, чрезмерных штрафов, жестоких или необычных наказаний, конфискаций, налагаемых на отдельных лиц или осужденных.

Свой вклад в развитие свободы и прав человека внесли некоторые колонии Северной Америки, находившиеся под господством Англии. Первая колониальная Хартия, была принята в Виргинии в 1601 году. Этот документ представлял жителям колонии те же права, привилегии и иммунитеты, также соблюдение требований законов, действующих в пределах Англии. Массачусетский свод 1641 года детально зафиксировал круг основных прав, многие из которых были впоследствии включены в американский Билль о правах 1789 года. Другие хартии, в частности, Хартия Пенсильвании, оказали определенное воздействие на способы защиты прав личности [41, 273]. Во всех этих документах и в более поздних актах и прецедентах принятых в

1 Билль – (англ. bill) – законопроект, выносимый на рассмотрение законодательного органа Великобритании, США и некоторых др. стран, принявших англосаксонскую правовую систему. Судьба билля и поправок к нему зависит от позиций партии (или блока партий), имеющей большинство мест в парламенте.

20

18

Англии, явственно прослеживается влияние Великой Хартии вольностей, основной идеей которых были направлены на соблюдение и защиту прав и свобод человека.

Во всех отношениях значимым является Декларация независимости, написанная Т.Джефферсоном, которая была принята тринадцатью Соединенными Штатами и утверждена Третьим Континентальным конгрессом США 4 июля 1776 года. Декларация закрепила правовую идею о правах человека, что нашло свое закрепление в Конституции США, воплотила начала свободы личности, ее автономии и установила, что они подлежат защите от любых посягательств государства. В Декларации провозглашено, что существуют неотчуждаемые права человека, для обеспечения которых и создается государство. Идея свободы, прав человека в единстве с принципами народовластия, разделения властей и федерализма составляют основные постулаты американского конституционализма.

Положения Декларации независимости преемственно отражены в Конституции США, в частности в преамбуле Конституции США 1787 года закреплены важнейшие гуманитарные принципы, без которых невозможно обеспечение прав человека. Однако сама Конституция не содержала статей о естественных правах человека. В связи с чем Д.Мэдисон и Т.Джефферсон составили серию поправок к Конституции, и 15 декабря 1791 года вступил в силу американский Билль о правах, – «великая американская хартия личной свободы и человеческого достоинства», содержащая десять первых поправок к Конституции, которые зафиксировали важнейшие основные права человека. Некоторые из этих прав сформулированы как запреты федеральным властям издавать законы, ограничивающие естественные права человека, которые присуще ему от рождения. В билле о правах провозглашается неотъемлемость и неотчуждаемость прав, система неприкосновенности личности, свобода вероисповедания, свобода слова, надлежащая правовая процедура и равная защита перед законом, право на собрания и петиции и др., важным является тот факт, что VI поправка содержала формулу «обвиняемый имеет право».

Вконце XVШ века, когда происходит становление буржуазного строя исторические документы: Декларация независимости, Конституция США, Билль о правах имеют большое значение, так как в них заложены конституционные основы защиты прав человека от самовластия и произвола.

Втот же период в Европе произошла Великая французская революция, основными причинами которой явились: привилегия правящих сословий, произвол и беззаконие чиновников, отсутствие гарантий неприкосновенности личности и имущества. Французская революция, по существу, создала уникальный правовой документ – Декларацию прав человека и гражданина 1789 года, которая по своей исторической значимости является актуальным и действующим документом во всем мире. В Конституции Франции 1958 года содержатся многие важные части этого документа. В Декларации выдвинуты принципы свободы, равенства, народного суверенитета, общественного договора, авторитета закона, прав человека. В

21

19

ст. 2 сказано – что «цель всякого политического союза – обеспечение естественных и неотъемлемых прав человека (свобода, собственность, безопасность и сопротивление угнетению). Декларация провозглашает гарантии личных и иных прав (ст. 8); презумпцию невиновности (ст. 9). Пределы свободы выражены в ст.ст. 4, 5, где говорится о том, что можно делать все, что не наносит вреда другому, или обществу. Четко и лаконично закреплены гарантии неприкосновенности личности и ее имущества (статьи

7, 8, 9, 10, 12, 17).

ВДекларации подчеркивается роль государства в обеспечении гарантий прав человека: «Для гарантий прав человека и гражданина необходима государственная сила; она создается в интересах всех, а не для личной пользы тех, кому она вверена (статья 12). Важнейшие принципы правового государства: обеспечение гарантий прав человека и разделения властей, выражены в ст. 16.

Впроцессе проведенного исследования стали очевидными те факты исторического и правового развития стран Западной Европы и Северной Америки, которые получили закрепление в актах права (декларациях, конституциях, и др. нормативных документах). Если в сравнительном аспекте обратиться к конституционной истории Казахстана, то проявляется несколько иная политическая и правовая ситуация. Казахское общество, имевшее, по мнению С.З.Зиманова – «тысячелетнюю историю, основанное на культурных и демократических традициях обычно-правовой системы, пережило и перешагнуло эпоху, его породившую. Оно продолжало сохранять регулятивную жизнеспособность до начала ХХ века. Долговечность казахского права можно объяснить двумя факторами. Во-первых, хозяйственно-бытовые, мировоззренческие основы кочевой цивилизации на обширной земле Казахии сохранились вплоть до новейшего времени. А главное, во-вторых, казахское право максимально было приближено к самому народу, к логике его жизни, в значительной степени выражало извечную духовную суть человека и его устремления независимо от стадии

развития» [42, 16].

Иными словами, на территории нашей республики первоначальной формой права, сформировавшейся к концу эпохи первобытного общества из потребностей этого общества и на основе его обычных норм, является казахское обычное право [43, 59]. Оно включало в себя следующие основные источники (выделенные в советский период) казахского обычного права – правовой обычай, судебный прецедент, положение съезда биев (ереже) [44, 101]. «Казахское обычное право, было очень сильно развито (особенно в части семейно-брачных отношений, правонарушений различных видов) и органично вплеталось в общественные процессы, которые основывались на укладе жизни местного населения, под местный менталитет» [45, 152].

Из сказанного следует, что история обычного права казахов свидетельствует, о том, что казахи издревле все вопросы уголовной ответственности или другие нарушения норм обычного права, решали в частном порядке,

22

20