Нотариат России. Учебное пособие

определенной частью. При последующем переходе права собственности на имущество,

входившее в состав наследства, к другому лицу право пользования этим имуществом,

предоставленное по завещательному отказу, сохраняет силу.

Завещательный отказ является исключением из общего правила о недопущении установления обязанности для третьих лиц в результате совершения односторонней сделки.

Наследник, на которого возлагается исполнение завещательного отказа, может принять наследство только с этим обременением (данное положение исходит из принципа универсального общего правопреемства при наследовании). Исполнение отказа может быть поручено одновременно нескольким наследникам. Новеллой является возможность возложения исполнения завещательного отказа не только на наследников по завещанию, но и на наследников по закону.

Для отказополучателя принятие отказа является правом, а не обязанностью, он может отказаться от принятия исполнения. Причем, если отказополучатель относится к числу наследников, он вправе отказаться от принятия завещательного отказа независимо от принятия наследства (п. 2 ст. 1160 ГК РФ). Так как обязанность устанавливается в завещании в отношении конкретного лица, связана с его личностью, отказополучатель не может передать свои права по завещательному отказу в пользу другого наследника.

В соответствии со ст. 1138 ГК РФ исполнить освобождается от исполнения завещательного отказа, если отказополучатель умер до открытия наследства или одновременно с завещателем, либо отказался от получения завещательного отказа или не воспользовался своим правом на получение завещательного отказа в течение трех лет со дня открытия наследства, либо лишился права на получение завещательного отказа. Данное правило не применяется, если отказополучателю подназначен другой отказополучатель.

Согласно п. 4 ст. 1137 ГК РФ право на получение завещательного отказа действует в течение трех лет со дня открытия наследства и не переходит к другим лицам. Однако отказополучателю в завещании может быть подназначен другой отказополучатель на случай,

если назначенный в завещании отказополучатель:

—умрет до открытия наследства или одновременно с наследодателем;

—откажется от принятия завещательного отказа;

—не воспользуется своим правом на получение завещательного отказа;

—лишится права на получение завещательного отказа.

В соответствии со ст. 1139 ГК РФ особым завещательным распоряжениям завещателя относится также возложение на наследника обязанности совершения каких-либо действий для общеполезной цели (ст. 1139 ГК РФ). Следует учесть, что:

131

1)действия для осуществления общеполезной цели могут быть самыми разнообразными, в частности:

— предоставление возможности лечиться в медицинском учреждении, завещанном наследнику, пенсионерам;

— обучение детей малоимущих слоев населения данного населенного пункта в образовательном учреждении, созданном завещателем;

— обеспечение научных исследований в области здравоохранения, экологии и т. д.;

— предоставление возможности выставить коллекцию картин в местном музее;

— содержать принадлежащих завещателю домашних животных, а также осуществлять необходимый надзор и уход за ними;

2)общеполезная цель должна быть правомерной и достижимой для наследника.

Такая же обязанность может быть возложена на исполнителя завещания при условии выделения в завещании части наследственного имущества для исполнения завещательного возложения.

Заинтересованные лица, исполнитель завещания и любой из наследников вправе требовать исполнения завещательного возложения в судебном порядке, если завещанием не предусмотрено иное.

16.4. Недействительность завещания

Согласно ст. 1131 ГК РФ завещание является недействительным в силу признания его таковым судом (оспоримое завещание) или независимо от такого признания (ничтожное завещание) при нарушении положений ГК РФ, влекущих за собой недействительность завещания.

Завещания с пороками содержания (совершенные с целью, заведомо противной основам правопорядка и нравственности, мнимые и притворные), с пороками формы (причем независимо от того, о несоблюдении какой формы идет речь) относятся к ничтожным; с

пороками воли — к оспоримым. Что же касается завещаний с пороками в субъектном составе, то они могут относиться либо к ничтожным, либо к оспоримым. Если завещание совершено гражданином, который в момент его совершения был полностью недееспособным, то оно ничтожно. Если же завещание совершено гражданином, который недееспособным признан не был, но в момент совершения завещания не отдавал отчет в своих действиях или не мог ими руководить, то его следует отнести к оспоримым.

132

Завещание может быть признано судом недействительным по иску лица, права или законные интересы которого нарушены этим завещанием. Оспаривание завещания до открытия наследства не допускается.

Недействительным может быть как завещание в целом, так и отдельные содержащиеся в нем завещательные распоряжения. Недействительность отдельных распоряжений, содержащихся в завещании, не затрагивает остальной части завещания, если можно предположить, что она была бы включена в завещание и при отсутствии распоряжений, являющихся недействительными.

Недействительность завещания не лишает лиц, указанных в нем в качестве наследников или отказополучателей, права наследовать по закону или на основании другого,

действительного, завещания.

Согласно п.3 ст. 1131 ГК РФ не могут служить основанием недействительности завещания описки и другие незначительные нарушения порядка его составления,

подписания или удостоверения, если судом установлено, что они не влияют на понимание волеизъявления завещателя.

133

Тема 17. Порядок применения норм иностранного права. Правовое положение

иностранных граждан и организаций

17.1. Основания и порядок применения норм иностранного права

Согласно ст. 104 Основ законодательства Российской Федерации и нотариате нотариус в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами применяет нормы иностранного права.

Нотариус принимает документы, составленные в соответствии с требованиями международных договоров, а также совершает удостоверительные надписи в форме, предусмотренной законодательством других государств. Нотариус совершает данные действия, если это не противоречит международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.07.95 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации», международный договор Российской Федерации —

международное соглашение, заключенное Российской Федерацией с иностранным государством (или государствами) либо с международной организацией в письменной форме

ирегулируемое международным правом, независимо от того, содержится такое соглашение в одном документе или в нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования.

Международные договоры образуют правовую основу межгосударственных отношений, содействуют поддержанию всеобщего мира и безопасности, развитию международного сотрудничества. Международным договорам принадлежит важная роль в защите основных прав и свобод человека, в обеспечении законных интересов государств. Международные договоры Российской Федерации наряду с общепризнанными принципами

инормами международного права являются составной частью ее правовой системы. Международные договоры — существенный элемент стабильности международного правопорядка и отношений России с зарубежными странами, функционирования правового государства.

Согласно Федеральному закону «О международных договорах Российской Федерации» Российская Федерация выступает за неукоснительное соблюдение договорных и обычных норм, подтверждает свою приверженность основополагающему принципу международного права — принципу добросовестного выполнения международных обязательств.

134

17.2. Понятие правового положения иностранных граждан и организаций

Согласно ст.62 Конституции Российской Федерации от 12.12.93 г. иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.02 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин —

физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Иностранный гражданин, въехавший в Российскую Федерацию, обязан зарегистрироваться в течение трех рабочих дней со дня прибытия в Российскую Федерацию. Регистрация детей, не достигших возраста восемнадцати лет и въехавших в Российскую Федерацию вместе с родителями или с одним из них, производится одновременно с регистрацией родителей (родителя).

Регистрация иностранного гражданина, въехавшего в Российскую Федерацию, производится по письменному заявлению этого гражданина, поданному лично или через приглашающую организацию в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел.

Регистрация иностранного гражданина, въехавшего в Российскую Федерацию, производится по месту его пребывания в Российской Федерации. Регистрация иностранного гражданина производится, если он предъявил для регистрации миграционную карту, имеющую отметку органа пограничного контроля о въезде в Российскую Федерацию, и документ, удостоверяющий его личность.

Иностранные граждане имеют право:

—на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение;

—свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей

иимущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

135

Иностранный гражданин не имеет права:

1)находиться на муниципальной службе.

2)замещать должности в составе экипажа судна, плавающего под Государственным флагом Российской Федерации, в соответствии с ограничениями, предусмотренными Кодексом торгового мореплавания РФ;

3)быть членом экипажа военного корабля Российской Федерации или другого эксплуатируемого в некоммерческих целях судна, а также летательного аппарата государственной или экспериментальной авиации;

4)быть командиром воздушного судна гражданской авиации;

5)быть принятым на работу на объекты и в организации, деятельность которых связана с обеспечением безопасности Российской Федерации.

6)заниматься иной деятельностью и замещать иные должности, допуск иностранных граждан к которым ограничен федеральным законом.

7)избирать и быть избранными в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, а также участвовать в референдуме Российской Федерации и референдумах субъектов Российской Федерации;

8)призваны на военную службу (альтернативную гражданскую службу).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 09.07.99 г. № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» иностранное юридическое лицо, гражданская правоспособность которого определяется в соответствии с законодательством государства, в котором оно учреждено, и которое вправе в соответствии с законодательством указанного государства осуществлять инвестиции на территории Российской Федерации.

17.3. Особенности совершения нотариальных действий в международном обороте

Согласно ст. 109 Основ законодательства Российской Федерации и нотариате если международным договором Российской Федерации установлены иные правила о нотариальных действиях, чем те, которые предусмотрены законодательными актами Российской Федерации, при совершении нотариальных действий применяются правила международного договора.

Если международный договор Российской Федерации относит к компетенции нотариуса совершение нотариального действия, не предусмотренного законодательством Российской Федерации, нотариус производит это нотариальное действие в порядке, устанавливаемом Министерством юстиции РФ.

136

17.4. Принятие нотариусом документов, составленных за границей

Согласно ст. 106 Основ законодательства Российской Федерации и нотариате документы, составленные за границей с участием должностных лиц компетентных органов других государств или от них исходящие, принимаются нотариусом при условии их легализации органом Министерства иностранных дел Российской Федерации.

Консульская легализация заключается в установлении и свидетельствовании подлинности подписей иностранных должностных лиц на документах в подтверждение их соответствия законам иностранного государства.

Легализационная удостоверительная надпись совершается:

—должностным лицом российского консульского учреждения за границей;

—должностным лицом Департамента консульской службы Министерства иностранных дел Российской Федерации.

При этом необходимо иметь в виду, что Российская Федерация присоединилась к Гаагской конвенции 1961 года, которая отменяет для стран — участниц Конвенции требование дипломатической или консульской легализации официальных документов,

направляемых в ту или иную из этих стран.5

Нотариус принимает документы без легализации только в тех случаях, когда это предусмотрено законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Национальный правовой режим установлен во взаимоотношениях между государствами, как правило имеющими большую степень сходства правовых и политических систем, связанных экономическими взаимоотношениями. В частности, в государствах— участниках Минской конвенции документы, исходящие от официальных органов,

принимаются без легализации при условии их перевода на русский язык, заверенный в установленном порядке, чаще всего — нотариусом.

Аналогичное положение отражено в ст. 6 Киевского соглашения. Здесь сказано, что документы, выданные или засвидетельствованные учреждением или специально уполномоченным лицом в пределах их компетенции по установленной форме и скрепленные печатью на территории одного из государств-участников СНГ, принимаются на территории других государств-участников СНГ без какого-либо специального удостоверения.

Документы, которые на территории одного из государств-участников СНГ рассматриваются

137

как официальные, пользуются на территории других государств-участников СНГ доказательной силой официальных документов.

Аналогичные соглашения имеются между другими государствами, например между Францией и Германией, которые освобождают официальные документы от всех формальностей. Так, имеется Брюссельская конвенция от 25 мая 1987 г. «Об отмене легализации документов между странами ЕС», вступившая в силу 12 марта 1992 г. для Франции, Италии и Дании, которая установила практически национальный режим для иностранных документов.

Данный порядок представляется самым льготным и простым для участников гражданских правоотношений с точки зрения документооборота, поскольку не требует от них прохождения специальных юридических процедур, не возлагает на них каких-либо финансовых затрат.

Режим Гаагской конвенции 1961 г. (апостиль)

В отношениях между странами-участницами Гаагской конвенции 1961 г. действует другой порядок. Данная Конвенция с целью подтверждения достоверности официальных документов, выданных на территории соответствующих государств — ее участниц,

предусматривает достаточно простую юридическую процедуру — удостоверение подлинности подписи и статуса лица, подписавшего документ, а в необходимых случаях — и

подлинности печати или штампа, которым скреплен документ, путем проставления апостиля. Апостиль удостоверяет подлинность подписи, качество, в котором выступает лицо, подписавшее документ, и подлинность печати и штампа, которыми он скреплен.

Апостиль как специальный штамп проставляется по ходатайству подписавшего лица или любого предъявителя документа. Сами подпись, печать или штамп, проставляемые на апостиле, не требуют никакого заверения. Заголовок апостиля обязательно должен содержать текст на французском языке. Апостиль в каждом государстве проставляется компетентным органом, который уполномочен на это в соответствующем государстве. В

России таковыми являются органы юстиции. Кроме того, как следует из содержания указаний Минюста РФ от 7 августа 1992 г. «О некоторых вопросах проставления апостиля»,

органы юстиции не проставляют апостиль на подлинниках документов, оформляемых по линии органов внутренних дел, прокуратуры и государственных архивов, апостиль на которых проставляется учреждениями указанных ведомств. Аналогичные функции имеет Министерство образования РФ, его территориальные органы, архивные органы краев и областей, Росархив.

Гаагская конвенция 1961 г. распространяется на официальные документы, которые были совершены на территории одного из договаривающихся государств и должны быть

138

представлены на территории другого договаривающегося государства. В качестве официальных документов по ст. 1 Гаагской конвенции 1961 г. рассматриваются:

а) документы, исходящие от органа или должностного лица, подчиняющегося юрисдикции государства, включая документы, исходящие от прокуратуры, секретаря суда или судебного исполнителя;

б) административные документы;

в) нотариальные акты;

г) официальные пометки, такие как отметки о регистрации; визы, подтверждающие определенную дату; заверения подписи на документе, не засвидетельствованном у нотариуса.

Для проставления апостиля в орган юстиции могут быть представлены не только документы подведомственных учреждений и судов, но и, как указано в Гаагской конвенции

1961 г., иные официальные документы, исходящие от органа или должностного лица,

подчиняющегося юрисдикции государства, административные документы, официальные пометки: отметки о регистрации; визы; заверения подписи на документе, не засвидетельстванном у нотариуса.

Согласно п. 13 приведенных указаний Минюста РФ апостиль должен быть проставлен на уставах и учредительных документах, на патентной и иной документации, исходящей от органа государственной власти или управления (на свидетельствах о регистрации, лицензиях и т. п.).

Таким образом, можно выделить четыре различных правовых режима, в рамках которых подтверждается юридическая сила иностранного документа:

1)предоставление иностранным документам национального правового режима;

2)принятие документа без легализации путем проставления апостиля;

3)придание документу юридической силы на условиях, предусмотренных международным договором РФ;

4)консульская легализация.

17.5.Взаимоотношения нотариуса с органами юстиции других государств. Обеспечение доказательств, требующихся для ведения дел в органах других государств

Порядок взаимодействия нотариусов с иностранными органами юстиции определяется российским законодательством, а также международными договорами. Все документы, подготавливаемые по поручению органов иностранных государств, должны направляться в МИД РФ через органы юстиции. Если нотариусу поступило письменное

139

обращение от граждан или должностных лиц по вопросам справочного характера, он может подготовить ответ и отправить его адресату.

Консульскими договорами консулу предоставляется право совершать нотариальные действия, условия и порядок осуществления которых указаны в договоре. В частности,

консулы вправе свидетельствовать верность копий документов, переводов, подлинность подписи граждан представляемого государства.

Консулы всех стран вправе удостоверять завещания от имени граждан своего государства, а также сделки, если они касаются интересов граждан или подлежат исполнению на территории государства, назначившего консула, и не противоречат законодательству РФ.

В случае необходимости для ведения дел в юрисдикционных органах других государств нотариус обеспечивает доказательства.

Заинтересованное в обеспечении доказательств лицо — российское или иностранное — должно подать в нотариальную контору, в районе деятельности которой должны быть совершены процессуальные действия по обеспечению доказательств,

заявление. В качестве заинтересованных лиц могут выступать будущие стороны судебного процесса, для защиты прав и интересов которых необходимо получение соответствующих доказательств, прежде всего истец и ответчик.

Основания для обеспечения доказательств могут быть самыми различными,

например возможность исчезновения доказательства в связи с тяжелой болезнью свидетеля.

Главной целью обеспечения доказательств является предполагаемая возможность их утраты для представления в будущий или имеющий место за рубежом судебный процесс. В этом состоит основное отличие обеспечения доказательств для российских судов (только до возбуждения дела в суде) и иностранных судов, где такое правило не оговорено. Основы законодательства РФ о нотариате не дают ответа на вопрос, можно ли обеспечивать доказательства для последующего их представления в международные коммерческие арбитражи. Указанные органы уполномочены на разрешение споров по договору сторон дела и не относятся к числу органов судебной власти, осуществляющих правосудие. Вместе с тем ст. 102 Основ законодательства РФ о нотариате допускает обеспечение доказательств для последующего разбирательства в административных органах, например налоговых органах.

Полагаем, что в случаях, указанных в положениях и регламентах международных коммерческих арбитражей, нотариусы также вправе заниматься обеспечением доказательств с целью последующего их представления в арбитраж.

При выполнении процессуальных действий по обеспечению доказательств нотариус,

как нам представляется, руководствуется соответствующими нормами нотариального

140