Курс по нотариату

32Правиласовершения нотариальныхдействий

Нотариус беспристрастен и независим в своей деятельности, руководствуется Конституцией РФ, конституциями (уставами) субъектов РФ, Основами законодательства о нотариате, иными нормативными правовыми актами РФ и субъектов РФ, а также международными договорами, присягой. Нотариусу и лицам, работающим в нотариальной конторе, запрещается разглашать сведения, оглашать документы, которые стали им известны в связи с совершением нотариальных действий, в том числе и после сложения полномочий или увольнения.

Справки о совершенных нотариальных действиях выдаются по требованию суда, прокуратуры, органов следствия, а также по требованию судебных приставов-исполнителей в связи с находящимися в их производстве материалами по исполнению исполнительных документов. Справки о завещании выдаются только после смерти завещателя.

При совершении нотариального действия нотариус устанавливает личность обратившегося гражданина, его представителя или представителя юридич. лица на основании паспорта илидругихдокументов, исключающих любые сомнения относительно личности гражданина; выясняет дееспособность граждан, правоспособность юридич. лиц.

Нотариус отказывает в совершении нотариально-

го действия, если: совершение действия противоречит закону; действие подлежит совершению другим нотариусом; спросьбойосовершениинотариального действия обратился недееспособный гражданин либопредставитель, неимеющийнеобходимыхполномочий; сделка, совершаемая от имени юридич.

лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении; сделка не соответствуеттребованиям закона; документы не соответствуют требованиям законодательства.

Заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой). Возникший междузаинтересованными лицами спор оправе, основанныйнасовершенномнотариальном действии, рассматривается судом или арбитражным судом в порядке искового производства.

Все нотариальные действия, совершаемые нотариусом, регистрируются в реестре. Формы реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах устанавливаются Минюстом России.

В случае утраты документов, экземпляры которых хранятся в делах нотариальной конторы, по письменным заявлениям граждан или законных представителей юридич. лиц, отимени или по поручению которых совершались нотариальные действия, выдаются дубликаты утраченныхдокументов.

Установлениеличности,

33правоспособностилица, обратившегосякнотариусу

При совершении нотариального действия нота-

риус обязан установить личность обратившегося

за совершением нотариального действия либо его представителя. Установление личности гражданина при совершении нотариального действия означает установлениенотариусомфакталичногообращения гражданина под своим именем.

Личность удостоверяется паспортом, свидетель-

ством о рождении, заграничным паспортом, военным билетом и другими документами.

Нотариус не вправе совершать нотариальное действие по обращению лица, предъявляющего в подтверждение своей личности документ: с истекшим сроком действия; имеющий признаки подклейки фотографической карточки, исправлений данных владельца, иные признаки подделки; фотографическая карточка владельца которого не соответствует личности предъявителя.

Нотариус вправе сделатьсоответствующий запрос в органы внутренних дел по месту жительства гражданина, в орган налоговой службы по месту учета и (или) в иной компетентный орган, если содержащиеся в представленном документе, удостоверяющем личность гражданина, данные о гражданине, либо внешний облик гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия, не позволяют сделать однозначного вывода о его личности.

Личность иностранных граждан и лиц без граж-

данства, обратившихся за совершением нотариального действия, устанавливается на основании документов, предусмотренных Федеральным законом

«О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» У юридич. лиц нотариус проверяет правоспособ-

ность по соответствующим учредительным документам: уставам; учредительным договорам; общим положениям об организацияхданного вида.

Правоспособность юридич. лица — возможность иметь гражданские права, соответствующие видам деятельности этого лица, предусмотренным в его учредительныхдокументахинестисвязаннуюсэтой деятельностью обязанности.

При удостоверении сделки с участием юридич.

лица нотариус обязан проверить соответствие содержания данной сделки полномочиям данного юридич. лица и наличие у представителя, выступающего от имени юридич. лица, достаточных полномочий на совершение данной сделки. Данные полномочия подтверждаются доверенностью, выданной от имени юридич. лица, либо документом, удостоверяющим его должностное положение (приказ, протокол). Определяя правоспособность юридич. лица, необходимо учитывать, что филиалы и представительства являются подразделениями соответствующей организации и прав юридич. лица не имеют. Руководители филиалов и представительств назначаются юридич. лицами и действуют на основании выданной им доверенности. Следовательно, они не вправе самостоятельно выступать от имени юридич. лица, в составе которого они находятся

(ст. 55 ГК РФ).

34Установлениедееспособностилица, обратившегосякнотариусу

При удостоверении сделки нотариус обязан про-

верить дееспособность граждан, участвующих в сделке.

Дееспособность (способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создаватьдля себя гражданские обязанности) возникает в полном объеме по достижении 18-летнего возраста. Она включает способность гражданина лично:

совершать юридические действия; совершать сделки и исполнять их; приобретать в собственность имущество; владеть, пользоваться и распоряжаться им; осуществлять права и исполнять обязанности.

В российском законодательстве указаны 5 катего-

рий дееспособности:

полная дееспособность у граждан, достигших 18летнего возраста, не признанных в судебном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными; относительнаядееспособностьграждан в возрасте от 14 до 18 лет;

частичная дееспособность малолетних детей в возрасте от 6 до 14 лет; ограниченная дееспособность принадлежит граж-

данам, которые вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами ставили свою семью в тяжелое материальное положение; недееспособными признаются дети, не достигшие

6-летнего возраста, а также граждане, признанные судом недееспособными вследствие психического

расстройства, не могущие понимать значения своих действий и руководить ими.

При оформлении сделок нотариус устанавливает возраст обратившегося по документу, удостоверяющемуличность.

К документам, удостоверяющим дееспособность, относятся:

свидетельство о браке; решение органа опеки и попечительства;

решение суда об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным.

Сделкиотименинесовершеннолетнеговвозрасте от 14 до 18 лет совершаются самим несовершеннолетним, но с письменного согласия его законных представителей— родителей, усыновителей или попечителя.

За несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет (малолетнего), сделки могут совершать от его имени только родители, усыновители или опекуны.

Родители являются законными представителями своихдетей и выступаютв защитуихправ и интересов без специальных полномочий.

Установление дееспособности при совершении сделок является достаточно непростой задачей но-

тариуса. Дееспособность гражданина определяется

нотариусом:

документально — путем проверки документов, удостоверяющих личность участников сделки, в которых указан их возраст; визуально — путем беседы с участниками сделки,

собственной оценки адекватности их поведения и т.п.

35Местосовершения нотариальногодействия

Нотариус для совершения нотариальных действий должен иметь место (нотариальную контору) в пределах нотариального округа, в который он назначен на должность (ст. 13 Основ). Нотариальный округ — территория деятельности нотариуса, устанавливающаяся в соответствии с административнотерриториальным делением государства. В городах, имеющих районное или иное административнотерриториальное деление, нотариальным округом является вся территория соответствующего города (Москва, Санкт-Петербург являются едиными нотариальными округами).

Законодательством предусмотрено, что некото-

рые нотариальные действия могут быть совершены: в самой нотариальной конторе определенным нотариусом (государственным или частным) и вне помещения нотариальной конторы.

В соответствии со ст. 13 Основ, совершение нота-

риусом нотариальныхдействий за пределами своего нотариального округа не влечетза собой призна-

ния недействительным этого действия.

По просьбе клиента нотариус для совершения нотариального действия может выехать по месту нахождения клиента. При этом в удостоверительной надписи на документе и в реестре для регистрации нотариального действия записывается место совершения нотариального действия с указанием точного адреса. В этом случае заинтересованные лица оплачивают госпошлину или тариф в полуторакратном размере и возмещают нотариусу фактически понесенные им транспортные расходы.

Вне помещения нотариальной конторы нотариу-

сом осуществляются нотариальные действия: по месту нахождения недвижимого имущества — удо-

стоверение договора о возведении жилого дома на отведенном земельном участке; об отчуждении жилого дома, квартиры, дачи и т.д.; выдача свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе по совместному заявлению супругов; по месту открытия наследства — принятие заявлений о принятии наследства или об отказе от него; претензий кредиторов наследодателя; мер к охране наследуемого имущества; дача распоряжений об оплате некоторыхрасходов за счетнаследственного имущества; выдача свидетельства о праве собственности на здания, сооружения и земельные участки по совместному заявлению супругов; выдача свидетельстваоправенанаследство; поместуисполнения обязательства— принятие вдепозитденежныхсумм

иценных бумаг; по месту нахождения плательщи-

ка— предъявление чека к платежу и удостоверение неоплаты чека.

Если существуют разногласия между законом РФ

имеждународным договором о порядке совершения нотариальных действий, то применяется нормы международного договора (ст. 109 Основ).

36Срокисовершения нотариальногодействия

Значительным преимуществом нотариата как правовой организации, на которую государство возложило функцию обеспечения защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариальных действий, является оперативность совершения этихдействий.

Законодательство РФ не регулирует сроки совер-

шения нотариальных действий — они устанавлива-

ются сложившейся нотариальной практикой.

Сразуже при обращении к нотариусуосуществляются нотариальные действия:

изготавливаются проекты и удостоверения несложных сделок; свидетельствуется верность копий документов и выписок из них;

свидетельствуется подлинность подписи на документах; выдаются различные свидетельства и исполни-

тельные надписи (о праве собственности на долю в общем имуществе супругов по их совместному заявлению; о нахождении гражданина в живых или в определенном месте; тождественности гражданина

слицом, изображенным на фотографии); осуществляются иные нотариальные действия, не

требующие затрат.

В течение непродолжительного времени совер-

шаются нотариальные действия, для сопровождения которых нотариус обязан выполнить некоторые процедуры. К ним относятся:

передача заявлений; совершение протеста векселя;

предъявление чеков к платежу и удостоверение неоплаты;

совершение морских протестов; обеспечение доказательств;

принятие мер к охране наследственного имущества.

В определенных случаях сроки совершения некоторых нотариальныхдействий четко определены законодательством. Например, ГК РФ устанавливает шестимесячный срок со дня открытия наследства для удостоверения подписи наследника на его заявлении об отказе от наследства и для выдачи свидетельства о праве на наследство. Другой пример касается договора отчуждения жилого имущества постороннему лицу, который может быть удостоверен не ранее чем через месяц после извещения остальных участников долевой собственности.

Также нотариусы принимают на хранение документы и в депозит денежные суммы (ценные бумаги), налагают и снимают запрещения отчуждения имущества, свидетельствуют верность копий документов, выписок из них, подлинность подписи на различных заявлениях.

Совершение нотариального действия может быть отложено при необходимости истребования дополнительных сведений или документов от должностных лиц предприятий, учреждений и организаций или направления документов на экспертизу, а также если в соответствии с законом нотариусдолжен убедиться в отсутствии у заинтересованных лиц возражений против совершения этого действия.