Курс по нотариату

12Основныеобязанностинотариуса РоссийскойФедерации

Основные обязанности нотариуса предусмотрены рядом статей Основ (ст.ст. 5, 6, 9, 10, 16, 18, 22, 24, 28 и др.).

Должностные обязанности, связанные с соблюдением правил нотариального производства: строгое соблюдение правил нотариального производства, установленных Основами и иными федеральными законами, законами субъектов РФ, другими правовыми актами; наличие нотариального архива, обеспечиватьегообработку, безопасностьидоступность для всех лиц, имеющих право на получение информации и документов из архива; соблюдение условий обязательного страхования своей деятельности; осуществление нотариального делопроизводства в соответствии с правилами, утверждаемыми Министерством юстиции РФ совместно с Федеральной нотариальной палатой; ведение нотариального делопроизводства на языке, предусмотренном законодательством РФ; наличие личной печати с изображением Государственного герба РФ, указанием фамилии, инициалов, должности нотариуса и места егонахожденияилинаименованиягосударственной нотариальнойконторы, штамповудостоверительных надписей, личных бланков.

Обязанности, исполняемые в отношении лиц, обратившихся за совершением нотариальных действий: оказание физическим и юридич. лицам содействия в осуществлении их прав и защите законныхинтересов; разъяснениеихправиобязанностей (предупреждение обратившихся лиц о последствиях совершаемых нотариальныхдействий, чтобы юридич. неосведомленность не могла быть исполь-

зована им во вред); отказ в совершении нотариального действия, противоречащего законодательству РФ или международным договорам; хранение в тайне сведений, ставших ему известными в связи с осуществлением профессиональных действий (соблюдение профессиональной этики).

Обязанности нотариуса в связи с членством в но-

тариальной палате: обязательное членство в нотариальной палате; уплата членских взносов и других платежей; предоставлениесведенийосовершенных нотариальных действиях, иных документов, касающихся его финансово-хозяйственной деятельности.

Обязанностинотариусавсвязиссамостоятельным ведением финансово-хозяйственной деятельности:

соблюдение норм действующего трудового законодательства в отношении персонала нотариальной конторы; ведение надлежащего учета результатов своей финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с действующим налоговым законодательством.

Обязанности нотариуса в отношении госорганов:

уплата законно установленных налогов и сборов; предоставление информации, отнесенной к нотариальной тайне, в пределах, установленных Основами.

13Понятиеответственностинотариуса иеевиды

Ответственность нотариусов — обязанность нота-

риусов претерпевать неблагоприятные последствия, предусмотренные законом за допускаемые ими в своей работе нарушения. Залюбое нарушение закона нотариус может быть лишен не только полномочий, но и права заниматься нотариальной деятельностью впредь. Виды: дисциплинарная, уголовная, гражданско-правовая, административная. Вопросам ответственности нотариусов посвящена ст. 17 Основ законодательства РФ о нотариате.

Дисциплинарная ответственность государствен-

ных (гос.) нотариусов наступает перед органами юстиции, а частных— перед органами нотариальной палаты: за занятие предпринимательской или иной запрещенной для нотариуса деятельностью; совершение нотариальных действий, не соответствующих закону; грубое или неоднократное нарушение правил ведения нотариального производства и т.д. Меры воздействия: замечание; выговор; строгий выговор; подача в суд ходатайства о лишении нотариуса права осуществления нотариальной деятельности.

Уголовная (ст.ст. 201, 202 УК РФ) — за использование полномочий с целью извлечения выгоды для себя или других лиц и нанесения вреда другим лицам. Виды наказаний: штраф (для частных нотариусов — от 100 000 до 300 000 руб., для гос. — от

100 000 до 500 000 руб.); арест (от3 до 6 месяцев);

обязательные работы (толькодля гос. нотариусов) —

от 1 года до 2 лет; исправительные работы (только для гос. нотариусов) — от 180 до 240 часов; лише-

ние свободы с лишением права занимать опреде-

ленные должности или заниматься определенной деятельностью (для частных нотариусов — до 3 лет, для гос. — до 5 лет).

Гражданско-правовая — за причинение ущерба в результате: совершения нотариального действия, противоречащего законодательству; разглашения сведений о совершенном нотариальном действии; иные правонарушения, ущерб за которые не может быть возмещен в ином порядке. Меры гражданско-

правовой ответственности: прекращение деятель-

ности нотариуса либо возмещение ущерба. Меры могут быть применены только на основании решения суда.

Административная наступает в соответствии с административно-правовыми нормами РФ. В соответствии со ст. 15.6 КоАП РФ за непредставление сведений для осуществления налогового контроля нотариусы или должностные лица, уполномоченные совершать нотариальные действия, привлекаются к административной ответственности. По причине того, что Основы законодательства РФ о нотариате не содержат норм, предусматривающих административную ответственность нотариуса, административное законодательство является предметом совместного ведения, что означает возможность регионального законотворчества.

14Стажерипомощникнотариуса

Всоответствиисост. 19 Основвведеныследующие понятия в законодательство о нотариате: стажер но-

тариуса и помощник нотариуса. Прохождение ста-

жировки у нотариуса — обязательное условие для лиц, претендующих на должность нотариуса. Срок прохождения стажировки: не менее года — в госу-

дарственной нотариальной конторе или у частного нотариуса; не менее 6 месяцев— для лиц, имеющих стаж работы по юридич. специальности не менее 3 лет. Стажером нотариуса может быть лицо, имеющее: гражданство РФ; высшее юридич. образование; необходимый уровень подготовки. Количество должностей стажеров нотариуса определяется еже-

годно совместным решением территориального органа Федеральной службы регистрации, кадастра

икартографии (Росреестр) и нотариальной палаты. Совместные полномочия территориального органа Росреестра и нотариальной палаты: определяют порядок проведения экзаменов; назначают дату, время, место проведения экзамена; создают комиссию (прием экзаменов улиц, желающих пройти стажировку); утверждают кандидатуры руководителей стажировки (нотариусы со стажем работы не менее 3 лет); после проведения экзамена назначают руководителей стажировки.

Программа стажировки утверждается совместным решением территориального органа Росреестра и нотариальной палаты (перечень мероприятий, направленных на получение стажером специальных теоретических знаний, а также приобретение практических навыков по совершению нотариальных действий и организации работы нотариуса). Трудо-

вой договор, заключаемый стажером с территориальным органом Росреестра или с нотариальной палатой, определяет его права и обязанности. Оплата труда стажера — из фонда оплаты труда нотариальной палаты у частного нотариуса, либо из фонда зарплаты государственной нотариальной конторы. Обязанности стажеров: подготовка проектов нотариальных документов, ответов на письменные запросы; консультирование посетителей; ведение делопроизводства; др. обязанности, предусмотренные трудовым договором.

Лицо считается прошедшим стажировку после утверждения заключения об ее итогах территориальным органом Росреестра или нотариальной палатой. Мотивированный отказ (может быть обжалован в судебном порядке) в письменной форме направляется лицу, не прошедшему стажировку. Лицо, не прошедшее стажировку, вновьдопускается к стажировке на общих основаниях.

Помощникнотариуса—лицо, отвечающееследующим требованиям: наличие гражданства РФ, высшего юридич. образования; прохождение стажировки; сдачаквалификационногоэкзамена; наличиелицензии на право нотариальной деятельности. Правовое положение помощника нотариуса определяетсятру-

довым договором. Помощник нотариуса не вправе:

совершать нотариальные действия; подписывать нотариальные документы; иметь собственную гербовую печать.

15Системаоргановнотариата вРоссийскойФедерации

Нотариатв России представляетсобой системуорганов, а также должностных лиц, которым в соответствии с Основами и иными нормативно-правовыми актами РФ предоставлено право совершать нотариальные действия. Полномочия органов, входящих в систему нотариата, различны. В полном объеме нотариальные действия совершают нотариусы, как работающие в государственных нотариальных конторах, так и частнопрактикующие.

С точки зрения организационно-структурного по-

строения в системуорганов нотариата входят:

1)Министерство юстиции РФ (федеральное ми-

нистерство, проводящее государственную политику

иосуществляющее управление в сфере юстиции, а также координирующее деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти);

2)федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контрольв сфере нотариата;

3)министерства юстиции республик в составе РФ;

4)управление юстиции субъектов РФ (является территориальным органом Минюста России, действующим на территории субъекта (субъектов) РФ);

5)Федеральная нотариальная палата (действу-

ет на основе Основ законодательства о нотариате, создана в 1993 году, некоммерческая организация, наделенная правами юридического лица после ее государственной регистрации в Минюсте РФ. Она объединяет не физические, а юридические лица — региональныенотариальныепалаты. Приэтомчленство в Федеральной нотариальной палате также является обязательным. Устав принимается собранием

представителей всех региональных нотариальных палат, входящих в ее состав, и регистрируется Минюстом РФ);

6)нотариальные палаты субъектов РФ;

7)государственные нотариальные конторы;

8)нотариусы, занимающиеся частной практикой;

9)должностные лица органов исполнительной власти и консульских учреждений и другие долж-

ностные лица, в соответствии с законодательством наделенные полномочиями в определенных случаях совершать нотариальные действия.

Взаимоотношения входящих в систему нотариата органов регулируются Основами. Хотя нотари-

ус в профессиональной деятельности независим

иподчиняется только закону, он входит в состав иерархической пирамиды и является ее нижним

иосновным звеном. Он находится в трудовых отношениях с соответствующим органом юстиции субъекта Федерации, который устанавливает нотариальным конторам, в том числе и частным, режим работы, утверждает правила трудового распорядка, контролирует соблюдение трудовой дисциплины, осуществляет другие организационные и контрольные функции.

16Органынотариальнойпалаты

Всостав руководящих органов нотариальной палаты входят:

1) собрание членов нотариальной палаты;

2) правление нотариальной палаты;

3) президент нотариальной палаты;

4) исполнительныйдиректор нотариальной палаты;

5) ревизионная комиссия нотариальной палаты.

Высший орган нотариальной палаты — собрание

еечленов. Оно можетбытьочередным и внеочередным. Очередное созывается не реже 1 раза в год правлением палаты, а для проведения внеочередного собрания необходима инициатива следующих органов: правления, президента палаты; ревизионной комиссии или 30 % членов палаты, обладающих правом решающего голоса.

Полномочия собрания членов палаты:

1) избрание правления, президента, ревизионной комиссии; 2) заслушивание ихотчетов, а также иныхорганов

идолжностныхлиц; 3) утверждение сметы доходов и расходов нота-

риальной палаты и ее штатного расписания на год;

4)рассмотрение жалоб на постановления и решения правления;

5)определение общей численности нотариусов

внотариальном округе (совместно с территориальным органом Росреестра);

6)установление размера членских взносов и других платежей членов нотариальной палаты, необходимыхдля выполнения ее функций;

7)внесение изменений и дополнений в устав нотариальной палаты;

8)утверждение кодекса профессиональной этики нотариусов;

9)решение иных вопросов в соответствии с уставом нотариальной палаты.

Правление нотариальной палаты руководит дея-

тельностью палаты в период между собраниями.

Руководитель нотариальной палаты — президент

(избирается собранием членов палаты из числа частнопрактикующих нотариусов на срок, установленный уставом региональной нотариальной палаты). Полномочия: руководство работой правления, представление палаты в вышестоящих профессиональных органах, назначение и освобождение от должности управляющего делами и т.д.

Еще один самостоятельный орган — исполнительный директор. Он назначается правлением для ве-

дения административно-хозяйственной деятельности и не является нотариусом. Полномочия:

1)руководство работой аппарата нотариальной палаты;

2)ведение финансово-хозяйственной деятельно-

сти;

3)представление нотариальной палаты в органах власти и общественных организациях.

Ревизионная комиссия:

1)избирается собранием членов нотариальной палаты для осуществления контроля за соответствием ведения финансово-хозяйственной деятельности утвержденной смете;

2)состоит из нотариусов, не вошедших в выборные органы палаты и в аппарат исполнительной дирекции;

3)полномочия определяются уставом палаты.