Курс по нотариату

27 Нотариальноеделопроизводство

Нотариальное делопроизводство осуществляется нотариусами РФ. Отличительные признаки нотари-

ального делопроизводства:

осуществляется в соответствии с правилами, утвержденными Минюстом России совместно с Федеральной нотариальной палатой; ведетсянаязыке, предусмотренномзаконодательством РФ;

нотариус имеет личную печать, штампы удостоверительных надписей, личные бланки и бланки государственной нотариальной конторы; контроль за исполнением правил нотариального

производства нотариусом, работающим в государственных нотариальных конторах, осуществляют территориальные органы Росреестра, а в отношении нотариусов, занимающихся частной практикой — территориальные органы Росреестра совместно с нотариальными палатами.

Нотариальное делопроизводство включает: регистрацию нотариальных действий, предполагающую строгое соблюдение порядка ведения реестров для регистрации нотариальных действий; заполнение нотариальных свидетельств; совершение удостоверительных надписей; ведение делопроизводства,

состоящего из оформления соответствующих журналов, нарядов и книг.

Ответственность за организацию делопроизвод-

ства в государственной нотариальной конторе возложена на ее руководителя, а в конторе частного нотариуса— на самого нотариуса.

Номенклатура дел нотариуса определяет перечень всех книг и журналов, необходимых для учета документов и контроля за их исполнением:

журнал регистрации входящей корреспонденции, где регистрируются все документы, поступающие в контору и требующие исполнения. После исполнения документподшивается в наряд и на нем делается запись о его исполнении; журнал регистрации исходящей корреспонден-

ции, где регистрируются все отправляемые по почте или через курьера документы; журнал учета вызовов нотариуса для совершения

нотариальных действий вне помещения нотариальной конторы; разностная книга для местной корреспонденции;

книга жалоб и предложений; контрольная картотека.

Номенклатура дел нотариуса уточняется ежегодно.

Срок хранения записей нотариальных действий

составляет 75 лет (в соответствии с Федеральным законом от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»).

В течение 10 лет в нотариальной конторе хранятся:

нотариальные документы, документы, на основании которых они совершены, реестры и книги учета.

Сдаче в государственные архивы подлежаттолько дела постоянного хранения, включенные в специальную опись, по истечении десятилетнего срока остальные дела уничтожаются.

Регистрацияиоплата

28нотариальныхдействийидругихуслуг, оказываемыхнотариусом

Всоответствии с законодательством, все нотариальныедействия, совершаемые нотариусами, долж-

ны быть зарегистрированы в реестре для регистрациинотариальныхдействий. Записьосуществляется нотариусом или иным работником нотариальной конторы в хронологическом порядке под определенным порядковым номером.

Все листы реестра должны быть прошиты и пронумерованы, их количество заверяется подписями

ипечатями. На обратной стороне последнего листа должно быть указано количество пронумерованных

ипрошитых листов. Эта запись скрепляется подписью уполномоченного лица (территориального органа Росреестра или нотариальной палаты) и соответствующей печатью. Нотариальные конторы могут одновременно вести несколько реестров.

Выписка из реестра — воспроизведение полного текста всех граф реестра регистрации конкретного нотариального действия. Такую выписку нотариус обязан выдавать по письменному заявлению лиц, от имени или по поручению которых совершались нотариальные действия либо по требованию: суда общей юрисдикции или арбитражного; прокуратуры; органов следствия — в связи с находящимися в их производстве делами; нотариальной палаты — в отношении частных нотариусов.

Нотариальные действия, совершаемые нотариусами и уполномоченными на это должностными лицами в интересах обратившихся к ним лиц, являются платными. Нотариус, работающий в государ-

ственной нотариальной конторе, взимает пошлину,

которая поступает в местный бюджет, а частнопрак-

тикующий нотариус — тариф. Размеры тарифа и пошлины одинаковы и установлены законодательством РФ. При этом госпошлина и тариф отличаются правовыми характеристиками и способом их использования после взимания.

Нотариус имеет право требовать уплаты госпошлины или суммы согласно тарифу немедленно по исполнении нотариального действия. Нотариально заверенные документы выдаются обратившимся лицам только после соответствующей оплаты. Нотариальное действие признается совершенным после уплаты госпошлины или суммы согласно тарифу.

Законодательством установлена группа лиц, для которой предусмотрены льготы при совершении нотариальных действий, составлении проектов документов, выдаче копий и выполнении технической работы. От уплаты нотариального тарифа при совершении нотариальныхдействий освобождаются в полном объеме: органы госвласти, органы местного самоуправления; Герои Советского Союза, Герои России и полные кавалеры ордена Славы; участники и инвалиды Великой Отечественной войны; за удостоверение завещаний имущества в пользу РФ, субъектов РФ и (или) муниципальных учреждений; общественные организации; физические лица — за удостоверение доверенности на получение пенсий и пособий.

29Характеристика нотариальныхдействий

Нотариальное действие — это предусмотренное законом и осуществляемое нотариусом или иным должностным лицом от имени РФ юридически значимое действие, совершаемое в интересах физических и юридич. лиц и направляемое на закрепление бесспорных гражданских прав и фактов.

За совершением нотариальных действий граждане и юридич. лица вправе на всей территории России обращаться: в государственную нотариальную контору; к нотариусу, занимающемуся частной практикой; к должностному лицу органов исполнительной власти, на которых возложено совершение нотариальных действий, в пределах компетенции каждого из них.

В отношении некоторых нотариальных действий законодательством установлено, что они могут быть совершены: только определенным нотариусом или органом исполнительной власти; только нотариусами по месту нахождения удостоверяемого имущества; только по правилам международного договора, в случаях, когда данным договором, в котором участвует РФ, предусмотрены иные правила совершения нотариальных действий, в отличие от тех, которые установлены законодательством РФ.

Признаки нотариального действия: нотариальные действия в РФ могут совершаться только определенным, установленным в федеральном законе кругомлиц: нотариусами (государственными либо частнопрактикующими), должностными лицами органов исполнительной власти, консульских учреждений и иными лицами (главврачами, капитанами кораблей, командирами воинских) в соответствии с их компетенцией;

нотариальные действия совершаются от имени РФ, что подчеркивает официальный и публичный статус данного юридич. действия. Нотариус имеет личную печать с изображением Государственного герба РФ; нотариальное действие должно быть предусмот-

рено законом; нотариальные действия осуществляются в рамках

специальной процедуры — нотариального производства — системы юридических действий нотариуса и лиц, обратившихся за совершением нотариального действия, направленных на совершение нотариального действия;

нотариальное действие должно соответствовать требованиям законодательства не только по про-

цедуре его совершения с позиции правил нотариального производства, но и существа самого действия, определяемого нормами материального права, реализуемыми в данном действии; нотариальное действие должно быть оплачено госпошлиной или нотариальным тарифом в соответствии со ставками, установленными законом, либо на основании имеющихся льгот для лиц, обратившихся за совершением нотариального действия.

Приотсутствииодногоизвышеуказанныхпризнаков нотариальное действие может быть признано недействительным.

30 Стадиинотариальногопроизводства

Нотариальное производство — система юридиче-

скихдействий нотариуса илиц, обратившихся за совершением нотариального действия, направленная на совершение нотариального действия.

Признаки нотариального производства: одним из его субъектов является нотариус; совершение нотариальногодействия является предметом и результатом нотариального производства.

Виды нотариальных производств: по удостове-

рению сделок, юридических фактов; по свидетельствованию бесспорных фактических обстоятельств; по совершению охранительных действий; по подтверждению имущественных прав; по способствованию исполнению обязательств; по обеспечению доказательств; по приданию исполнительной силы документам и обязательствам.

Нотариальное производство включает 3 стадии. 1 стадия: возбуждение нотариального производ-

ства (установление фактических обстоятельств,

определяющих компетенцию нотариуса: предметную; территориальную), определение возможности

совершенияданногонотариальногодействия. 2 стадия— установление юридич. состава, необходимого для совершения нотариальногодействия: определение круга доказательств, проверка их относимости, допустимости, достаточности, достоверности и т.д.

3 стадия— совершениенотариальногодействияно-

тариусом: изготовление копий документов, выписок из них; составление проекта сделок и т.д.

В соответствии со ст. 48 Основ законодательства РФ о нотариате нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если: совершение такого

действия противоречит закону; действие подлежит совершению другим нотариусом; с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин, либо представитель, не имеющий необходимых полномочий; сделка, совершаемая от имени юридич. лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении; сделка не соответствуеттребованиям закона.

Совершение нотариального действия должно быть отложено при условиях: необходимости ис-

требования дополнительных сведений от граждан и юридич. лиц; направления документов на экспертизу; информировании заинтересованныхлиц о предстоящем совершении нотариального действия. Срок отложениянеможетпревышать1 месяцасмомента вынесения постановления об отложении совершения нотариального действия.

Приостановление нотариального действия — в

случае поступления заявления от заинтересованного лица, оспаривающего право или факт, об удостоверении которого просит другое заинтересованное лицо. При возникновении такого обстоятельства совершение нотариальногодействия приостанавли-

вается до разрешения дела судом. При отпадании указанных обстоятельств нотариальное производство возобновляется.

Нотариальныедействия,

31совершаемыенотариусами иуполномоченными должностнымилицами

Частнопрактикующиенотариусысовершаютнотариальные действия:

связанные с правом собственности (удостоверение сделок и др.); удостоверением документов и фактов (свидетель-

ствование верности копий, подписей и др.); приданием исполнительной силы долговым и платежным документам (совершение исполнительных надписей, совершение протестов векселей и предъявление чеков к и др.); иные действия (передача заявлений граждан и

юридическихлицдругимлицам; принятие вдепозит денежных сумм и ценных бумаг и др.).

Нотариусы, работающие в государственных кон-

торах, помимо выше перечисленных действий,

могут совершать еще 2 действия, связанные с наследственными правоотношениями: выдачу сви-

детельства о праве на наследство; принятие мер к охране наследственного имущества.

При отсутствии в нотариальном округе государственной нотариальной конторы совершение на-

званных нотариальных действий совместным решением территориального органа федерального и исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата и нотариальной палаты, поручается одному из нотариусов, занимающихся частной практикой.

В случае отсутствия в населенном пункте нота-

риусов главы местных администраций поселений

испециально уполномоченные должностные лица местного самоуправления поселений правомочны совершатьследующие виды нотариальныхдействий: удостоверениезавещаний, доверенностей; принятие мер к охране наследственного имущества; свидетельствование верности копий документов и выписки из них, подлинности подписи на документах.

Должностные лица консульских учреждений РФ

осуществляют нотариальные действия на территории иностранных государств в интересах российских граждан. Обладая всеми полномочиями государственных нотариусов, они не вправе совершать: удостоверение договора об отчуждении недвижимости в РФ; выдачу свидетельства о праве на наследство; наложение и снятие запрета на отчуждение имущества; передачу заявлений граждан

июридических лиц; совершение протестов векселей; предъявление чеков к платежуи удостоверение неоплаты чеков.

Статьей 47 Основ для нотариусов и иных должностных лиц устанавливаются ограничения в совер-

шении нотариальных действий с целью предотвра-

щения ими возможности злоупотреблений своими полномочиями в личных целях: на свое имя и от своего имени; на имя и от имени своих супругов; на имя и от имени своих ближайших родственников и родственников своих супругов.