Курс по государственному и муниципальному управлению

22.Формирование судебных органов Российской Федерации,

29.Структура и функции системы безопасности Российской Федерации, силы и средства

30.Образование и наука: структура органов государственного управления,

31.Культура: структура органов государственного управления,

32.Здравоохранение и социальное развитие: структура органов государственного управления,

44.Политическая и уголовная ответственности

вобласти государственного

45.Гражданско-правовая ответственность

вобласти государственного

50.Требования к персоналу гражданской службы

53.Психологические особенности профессиональной деятельности

54.Public Relations — фактор эффективности государственного

56.Особенности антикоррупционной политики в системе государственной

Государство — основная политическая организация общества, осуществляющая его управление, охрану его экономической и социальной структуры. Аристотель (Древняя Греция): человек есть «животное государственное», «политическое животное и поэтому несет в себе инстинктивное стремление к совместному жительству». Люди стремятся к объединению, к образованию патриархальной семьи, к образованиюгосударства. Аристотельутверждал, чтогосударственная власть— это продолжение и развитие отцовской власти.

Марк Тулий Цицерон (Древний Рим): государство основано на всеобщем равенстве и справедливости. Причина образования государств — охрана собственности. Выделяет три формы государства: царская власть, власть аристократии, власть демократии.

Итальянец НикколоМакиавелли (эпоха Возрождения): государство — политическое состояние общества: отношение властвующих и подвластных, наличие организованной политической власти, юстиции, учреждений и законов. При рассмотрении формы государственного устройства отдает предпочтение республике.

В эпоху зарождения капиталистических отно-

шений в Западной Европе развитие мысли о государстве связано с такими философами, как Т. Гоббс, Дж. Локк, Б. Спиноза, Ш. Монтескье, М.Ф. Вольтер, Ж.-Ж. Руссо и др.

Признаки государства:

публичный характер власти — распространение власти на всю территорию и население; ее универсальность (решает любые вопросы, затрагивающие

общие интересы) и общеобязательность; создание законодательных и исполнительных органов;

2)наличие аппарата управления;

3)изданиеправовыхнорм(общеобязательныхпра-

вил поведения);

4)армия (защита территориальной целостности; поддержание правопорядка и правящего режима);

5)правоохранительныеорганы(судебные органы,

прокуратура, полиция и др.);

6)территория (недра, водное и воздушное пространство и др.);

7)суверенитет(верховенствоинезависимостьгосударственной власти, проявляющиеся в соответствующих формах во внутренней и внешнеполитической деятельности государства);

8)налоги — обязательные платежи, взимаемые государством, на содержание органов управления, правоохранительных органов, армии, для поддержки социальной сферы, создания резервов на случай чрезвычайных происшествий, бедствий и др.;

9)население, проживающее на территории государства, может состоять из одного народа или быть многонациональным.

Дополнительные признаки: единые государствен-

ный язык, дорожно-транспортная система, энергетическая система, денежная единица, экономическое пространство, информационная система, внешняя политика, государственныесимволы: флаг, герб, гимн.

Задачи государства:

охрана существующего строя; формированиеобщественно-политическихигосу- дарственно-правовых условий;

обеспечение эффективной работы государственных органов; подготовка и поддержание определенного уровня

государственных служащих.