Культурные ценности как предмет хищения. Учебное пособие

–всеобщность;

–уникальность;

–историческая, художественная или научная ценность;

–имущественный характер (вовлеченность в отношения собственности).

Культурные ценности — это предметы или объекты материального мира, непосредственно связанные с жизнедеятельностью человека, отражающие уровень развития и становления общества в целом, чья уникальность признается всем обществом, обладающие особой исторической, художественной или научной ценностью, вовлеченные в отношения собственности в силу своего имущественного характера.

Указанное понятие культурных ценностей предлагаем закрепить в примечании к ст. 164 УК РФ.

Термин «культурные ценности» соотносится с понятиями «исторические ценности», «художественные ценности» и «научные ценности» как общее и специальные понятия. Предлагаем устранить из диспозиции ст. 164 УК указание на «особую историческую, научную, художественную или культурную ценность», поскольку все предметы, обладающие исторической, научной и художественной ценностью одновременно представляю собой и культурную ценность, заменив его понятием «культурные ценности». Целесообразнее в примечании

кст. 164 УК, определяя понятие «культурные ценности», указать именно на историческую, художественную и научную ценность.

Временной критерий не является сущностным признаком культурных ценностей. Зачастую возраст предмета определяет его уникальность. Уникальность является комплексным признаком, и в основу выделения этого признака могут быть положены различные факторы, в том числе и возраст предмета. К примеру, уникальность предмета утвари, человека, жившего тысячи лет назад, состоит именно в возрасте этого предмета.

Некоторые предметы, изготовленные в более поздние времена (т. е., менее ста или пятидесяти лет назад), либо современные творения, также могут представлять культурную ценность.

В диспозиции ст. 164 УК отсутствует указание на обязательный признак предмета любого хищения — юридический, состоящий в

91

том, что имущество должно быть чужим для виновного. В диспозиции ст. 164 УК РФ следует закрепить этот обязательный признак предмета хищения, указав, что предметом преступления являются «чужие культурные ценности».

При описании признаков предмета преступления, предусмотренного ст. 164 УК РФ, использовано оценочное понятие — «особая ценность». Для вменения данного состава недостаточно установить культурную, историческую, художественную или научную ценность похищенного предмета, необходимо установить особую значимость данного предмета для истории, искусства или науки. С целью определения особой значимости того или иного предмета необходимо проведение соответствующей экспертизы.

Хищение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, представляющих особую историческую, научную или культурную ценность следует квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 164 и 226 УК, поскольку указанные преступления посягают на различные объекты.

Момент окончания преступления, предусмотренного ст. 164 УК, обусловливается способом изъятия имущества (формой хищении). Хищение культурных ценностей, совершенное путем кражи, мошенничества, присвоения, растраты или грабежа, должно признаваться оконченным с момента получения виновным реальной возможности распоряжаться похищенным. Хищение предметов, обладающих особой культурной ценностью, совершенное путем разбоя, считается оконченным с момента нападения с целью завладения этими предметами, соединенного с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, а равно с угрозой применения такого насилия, независимо от того удалось ли завладеть имуществом.

Предлагаем норму, предусматривающую ответственность за хищение или вымогательство культурных ценностей изложить в следующей редакции:

«Статья 164. Хищение культурных ценностей

1. Хищение путем кражи, мошенничества, присвоения, растраты или грабежа чужих культурных ценностей —

наказывается…

92

2.Открытое хищение культурных ценностей, совершенное с применением насилия, не опасного для жизни и здоровья, а равно с угрозой применения такого насилия — наказывается…

3.Нападение в целях хищения чужих культурных ценностей, совершённое с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия — наказывается…

4.Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи:

а) совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

б) совершенные в отношении предметов, отнесенных законодательством РФ к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации;

в) повлекшие по неосторожности уничтожение, порчу или разрушение культурных ценностей — наказываются…

5.Действия, предусмотренные частью третьей настоящей статьи, соединенные с причинением тяжкого вреда здоровью — наказываются.

Примечание. Под культурными ценностями в настоящей статье понимаются предметы или объекты материального мира, непосредственно связанные с жизнедеятельностью человека, отражающие уровень развития и становления общества в целом, чья уникальность признается всем обществом, обладающие особой исторической, художественной или научной ценностью, вовлеченные в отношения собственности в силу своего имущественного характера».

93

БИБЛИОГРАФИЯ

Нормативные акты

1.Гаагская конвенция о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта от 14 мая 1954 г.

2.Конвенция ЮНЕСКО от 14 ноября 1970 г. «О мерах, направленных на запрещение и предупреждение незаконного ввоза, вывоза и передачи права собственности на культурные ценности».

3.Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия (Париж, 16 ноября 1972 г.).

4.Нормативные акты ЮНЕСКО по охране культурного наследия (Конвенции, Протоколы, резолюции и Рекомендации). — М., 2002.

5.Исполнительный регламент Конвенции о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта (Гаага, 14 мая 1954 г.) // Свод нормативных актов ЮНЕСКО. — М., 1991. — С. 28.

6.Соглашение о вывозе и ввозе культурных ценностей (Москва, 28 сентября 2001 г.) // Бюллетень международных договоров. — 2003. — №. 5.

7.Соглашение о сотрудничестве таможенных служб по вопросам задержания и возврата незаконно вывозимых и ввозимых культурных ценностей (Москва, 15 апреля 1994 г.) // Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ «Содружество». — 1994. — № 1. — С. 94.

8.Конституция Российской Федерации.

9.Уголовный Кодекс РФ.

10.Гражданский кодекс РФ.

11.УК РСФСР 1960 г.

12.Основы законодательства РФ о культуре от 9 октября 1992 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. — 1992. — № 46. — Ст. 2615.

13.Федеральный закон «О культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации» №-64ФЗ от 15 апреля 1998 г. // Собрание законодательства РФ. — 1998. — № 16. — Ст. 1799.

94

14.Федеральный закон от 24 мая 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» // Собрание законодательства. — 2002. — №

26. — Ст. 2519.

15.Закон от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» // Собрание законодательства РФ. — 1995. — № 1. — Ст. 1.

16.Закон Российской Федерации от 15 апреля 1993 г. № 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей» // Ведомости съезда народных депутатов Российской Федерации. — 1993. — № 20. — Ст. 718.

17.Закон РСФСР от 15 декабря 1978 г. «Об охране и использовании памятников истории и культуры» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. — 1978. —

№ 51. — Ст. 1387.

18.Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2006. —

№ 28. — Ст. 609.

19.Указ Президента РФ от 30 мая 1994 г. № 1108 «О реализации предметов антиквариата и создание специального уполномоченного органа государственного контроля по сохранению культурных ценностей» // Собрание законодательства РФ 1994. — № 6. — Ст. 587.

20.Положение об особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации, утвержденном Указом Президента РФ от 30 ноября 1992 г. // САПП РФ. — 1992. — № 23. — Ст. 1961.

21.Инструкция о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры, утв. Приказом Минкультуры СССР от 13 мая 1986 г. № 203 // Основные служебные документы министерства культуры СССР. — М., 1986. — С. 32.

22.Постановление Совета Министров РСФСР от 22 января 1988 г. № 30 «Об организации историко-архитектурного заповедника и природного заповедника «Парк Монрепо» управления культуры Ленинградского облисполкома» // СП РСФСР. — 1988. — № 5. — Ст. 109.

95

23.Положение об охране и использовании памятников истории и культуры, утвержденное СМ СССР от 16 сентября 1982 г. // Собрание постановлений Правительства СССР. — 1982. — № 26. — Ст. 133.

Судебная практика

1.Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 5 ноября 1998 г. «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения» // Бюллетень Верховного Суда РФ, 1999, № 1 (утратило силу).

2.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2002 г. № 29 «О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое» // Бюллетень Верховного Суда РФ. — 2003. — № 2.

3.Постановление Пленума Верховного Суда РФ Пленум Верховного Суда РФ от 25 апреля 1995 г. № 5 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об ответственности за преступления против собственности» // Бюллетень Верховного Суда России, 1995. — № 8. — С. 5 (утратило силу).

4.Архив Вологодского городского суда Вологодской области за 2003, 2004, 2005 и 2006 г.

5.Архив военного суда Вологодского гарнизона за 2002.

6.Архив Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области за 2001, 2002 г.

7.Архив Галичского городского суда Костромской области

за 2002 г.

8.Архив Королевского районного суда Московской области

за 2003 г.

Комментарии, учебники и учебные пособия

1.Комментарий к Уголовному Кодексу РФ / Под ред. Радченко, В. М. М.: Вердикт. — 1996.

2.Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации в 2-х томах / Под ред. О. Ф. Шишова, М.: Новая волна. — 1998.

3.Курс уголовного права. Особенная часть Т. 3. Учебник для вузов / Под ред. Г. Н. Борзенкова и В. С. Комиссарова. — М.: ИКД Зерцало-М. — 2002.

96

4.Кушнаренко Н. Н. Документоведение. Учебник. Киев. — 2000.

5.Научно-практический комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ [Электронный ресурс] / Н.А. Агешкина [и др.]. — 3-е изд. — Электрон. текстовые данные. — Саратов: Ай Пи Эр Медиа, 2018. — 1160 c. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/73972.html.

6.Научно-практический комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. П. Н. Панченко. — Нижний Новгород: НОМОС, 1996. — Т. 1.

7.Наумов А. В. Российское уголовное право. Общая часть. Курс лекций. — М.: БЕК, 1996.

8.Бобраков И.А. Уголовное право России. Особенная часть [Электронный ресурс] : краткий курс лекций / И.А. Бобраков. — Электрон. текстовые данные. — Саратов: Вузовское образование,

2016. — 347 c. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/ 47404.html.

9.Уголовное право России. Особенная часть [Электронный ресурс] : учебник / С.А. Балеев [и др.]. — Электрон. текстовые данные. — М.: Статут, 2012. — 944 c. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/

29090.html.

10.Уголовное право России. Общая часть [Электронный ресурс]

:учебник / Л.В. Бакулина [и др.]. — Электрон. текстовые данные. — М.: Статут, 2016. — 864 c. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/

58290.html.

11.Уголовно-процессуальное право Российской Федерации. Учебник / Под ред. П.А. Лупинской. — М., 1997.

12.Фойницкий И. Я. Курс уголовного права. Часть Особенная. Посягательства личные и имущественные. — СПб., 1907.

Словари и сборники

1.Ожегов С. И., Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского языка. — М., 1995.

2.Психология. Словарь /Под общ. ред. А. В. Петровского, М. Г. Ярошевского. — М., 1990.

3.Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных с иностранными государствами: Вып. XXIII. — М., 1967.

97

4.Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных с иностранными государствами: Вып. XLV. — М., 1991.

5.Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных с иностранными государствами: Вып. XLV. — М., 1992.

6.Сборник действующих нормативных правовых актов и наиболее значимых работ по проблемам сохранения культурных ценностей / Под ред. К. К. Горяинова. М., 2000.

7.Словарь русского языка / Под ред. А. Н. Евгеньева. — Изд.

2-е. — М., 1986. Т. 2.

8.Советский энциклопедический словарь. — М., 1980.

9.Философский словарь. — М., 1980.

10.Философский словарь. — М., 1986.

11.Энциклопедия уголовного права. Т. 18. Преступления против собственности / Издание профессора Малинина. — СПб.: СПб ГКА,

2011.

Монографии

1.Александров Е. Международно-правовая защита культурных ценностей и объектов. — София, 1978.

2.Богуславский М. М. Культурные ценности в международном обороте: правовые аспекты. — М., 2005.

3.Бойцов А. И. Преступления против собственности. —

СПб., 2002.

4.Брянский В. П. Памятники природы. — Иркутск, 1983.

5.Бургучев А. В., Недзведский А. А. Сохранение культурных ценностей в России. — Саратов, 2000.

6.Гаухман Л. Д., Максимов С. В. Ответственность за преступления против собственности. — М.: ЮрИнфоР, 1997.

7.Горбачев В. Г., Растопчин В. Г., Тищенко В. Н. Культурные ценности. — М., 1994.

8.Кочои С. М. Ответственность за корыстные преступления против собственности. — М., 2000.

9.Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. — Т. 23.

10.Первушин В. М. Расследование краж предметов антиквариа-

та. — М., 1992.

98

11.Поленина С. В., Сильченко Н. В. Научные основы типологии нормативных актов в СССР. — М., 1987.

12.Резван А. П. Правовые и криминологические проблемы борьбы с хищениями предметов, имеющих особую ценность. — Волгоград, 2000.

13.Сабитов Т. Р. Охрана культурных ценностей: уголовноправовой и криминологический аспекты. — Челябинск, 2002.

14.Севрюков А. П. Хищение имущества: криминологические и уголовно-правовые аспекты. — М.: Экзамен, 2004.

15.Сергеев А. П. Гражданско-правовая охрана культурных ценностей в СССР. — Л., 1991.

16.Фомичев С. А. Борьба с контрабандой культурных ценностей / Отв. редактор А. И. Чучаев. — Калуга, 2005.

17.Щерба С. П., Приданов С. А. Уголовно-правовая охрана предметов и документов, имеющих историческую, научную, художественную или культурную ценность. — М., ЮрИнфор, 2000.

Статьи

1.Амбресене Д. И. Право граждан СССР на пользование достижениями культуры // Советское государство и право. — 1985. —

№10. — С. 106.

2.Андреев С., Образцов В. Документ как объект криминалистики и следственной практики // Уголовное право. — 2000. — № 2. — С. 79.

3.Беспалько В. Г. Понятие и признаки культурных ценностей как предметов преступлений // Журнал российского права. — 2005. —

№3. — С. 12.

4.Бойко А. И., Костанов, Ю. А. Уголовно-правовая квалификация незаконного пользования электроэнергией. Вопросы борьбы с преступностью. — М., Юридическая литература, 1985. — Вып. 42. — С. 38.

5.Гельфер М. А. О квалификации незаконного пользования электрической и другой энергией // Социалистическая законность. — 1983. — № 8. — С. 48.

6.Гнедовский Б. Некоторые проблемы создания историкомемориальных музеев // Вопросы охраны, реставрации и пропаганды памятников истории и культуры. — М., 1978. — С. 24.

99

7.Кулыгин В. В. Уголовно-правовая охрана культурных ценностей: возможности оптимизации // Правоведение. — 2003. —

№1. — С. 128.

8.Рябова Н. А. Ситуационный анализ применения законодательства об охране и использовании памятников истории и культуры // Советское государство и право. — 1986. — № 11. — С. 142.

9.Сабитов Р. А. Культурные ценности как предмет преступления // Механизм реализации нормативно-правовых актов. — Челябинск. — 1995. — С. 58.

10.Сергеев А. П. Культурные ценности как правовая категория // Правоведение. — 1990. — № 4. — С. 44.

11.Стешенко Л. А. Охрана памятников истории и культуры в

СССР // Советское государство и право. — 1975. — № 11. — С. 44.

12.Тимченко Н. С. Культура в современном социогуманитарном знании // СОЦИС. — 1998. — № 3. — С. 110.

13.Щерба С. П., Приданов С. А. Преступления, посягающие на культурные ценности, и их квалификация по УК РФ // Журнал российского права. — 1998. — № 9. — С. 70.

14.Щукина Е. Охранные зоны памятников архитектуры. // Вопросы охраны, реставрации и пропаганды памятников истории и культуры. — М., 1978. — С. 152.

Диссертации

1.Булатов Р. Б. Культурные ценности: правовая регламентация и юридическая защита. дис. … канд. юрид. наук. — СПб., 1995.

2.Векленко В. В. Квалификация хищений чужого имущества. Дис. … докт. юрид. наук. — Омск, 2001.

3.Гайдашев А. В. Уголовная ответственность за хищение предметов, имеющих особую историческую, научную или культурную ценность. дис. … канд. юрид. наук. — М., 1997.

4.Давлетшина О. В. Уголовно-правовая охрана культурных ценностей в РФ. дис. … канд. юрид. наук. — Ростов н/Д., 2003.

5.Медведев Е. В. Уголовно-правовая охрана культурных ценностей. дис. … канд. юрид. наук. — Казань, 2003.

100