Конституционное право России. Учебно-методическое пособие для бакалавров

Колюшин В. И. Конституционное право России: курс лекций.

21

Конституционное право. Практика высших судебныхНечкининстанцийА. В. России с комментариями: учеб. пособие для вузов. М.,2021. Конституционное право России: учебник для ака- демическогоНудненкобакалавриатаЛ. А. .6-еизд.,перераб.идоп.М.,2019.

Рабочая тетрадь по конституционному праву России: учеб.-ме- тод. пособие / М. А. Липчанская, Т. В. Заметина, Е. В. Комбарова и др.; подред.М. А.Липчанской.Саратов,2019.

Конституционное право Российской Федерации. Т.1:УмноваОбщаячастьИ. А. .Учебникипрактикум.М.,2017.

Тематический комментарий к Закону РоссийскойХабриеваФедерацииТ.Я., КлишасоАпоправке.А. к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичнойвласти».М.,2022.

М.,2016Чиркин. В. Е.Конституционноеправо:учебникдлябакалавриата. Конституционное право Российской Федерации:

учебникШахрайдляСакадемического. М. бакалавриатаимагистратуры.4-еизд., изм.идоп.М.,2017.

ЭбзеевБ. С.КонституционноеправоРоссии:учебник.М.,2019.

22

III  МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

. ДЛЯ ОБУЧАЮЩИХСЯ

1. Планы семинарских занятий

Семинар – одна из активных форм учебного процесса. Он призван способствовать более глубокому изучению сложных иважных разделовучебногокурса.

Цель семинарского занятия по конституционному праву Российской Федерации – закрепить знания, полученные обучающимся на лекциях и в ходе самостоятельного изучения рекомендованных источников.

Главная задача семинарских занятий – научить творчески мыслить, рассуждать, самостоятельно анализировать категории науки конституционного права, понимать смысл и содержание норм конституционного права, механизм их реализации, конституцион- но-правовыереалиироссийскойдействительности.

Составная часть семинаров – решение практических конститу- ционно-правовых казусов, позволяющее углубленно изучать нормы конституционного права, содержащиеся в различных источниках (Конституции РФ, федеральных конституционных и федеральных законах, указах Президента РФ, постановлениях Конституционного Суда РФ, конституционно-правовых актах субъектов РФ), развивать умение правового решения конкретной юридической ситуации.

При подготовке к семинару обучающемуся рекомендуется: уяснить смысл плана семинара, существо поставленных вопросов; ознакомиться с конспектом лекций и соответствующими главами учебных пособий по конституционному праву; изучить нормативные акты, постановления Конституционного Суда РФ по теме и рекомендованнуююридическуюлитературу.

23

Раздел 1.  Методологические проблемы курса и науки конституционного права Российской Федерации

Тема 1.  Конституционное право –

ведущая отрасль российского права

1Семинарское.Понятиеипредметзанятиерегулированияконституционногоправа. 2.Нормыроссийскогоконституционногоправа.

3.Конституционно-правовыеотношения.

4.Источникироссийскогоконституционногоправа.

5.Системароссийскогоконституционногоправа.

6.НаукаконституционногоправаРоссии,этапыееразвития. 7. Механизм взаимодействия международного и российского

конституционногоправа.

РешитеВМинскезадачи22января-к зусы1993. г.государствами–членамиСодруже- ства1независимых. государств былпринятУставСНГ.

Проведите анализ данного документа по форме и источникам права, по дате принятия, по наличию/отсутствию ратификации Россией, обязательности его юридической силы для России, по наличию конкретных норм в Конституции РФ в отношении данной формыправа.Относитсялиданныйакткисточникамроссийскогокон-

ституционногоправа?

Ознакомьтесь с Постановлением Конституционного Суда РФ от 102.ноября 2022 г. № 49-П «По делу о проверке конституционностиабзацавторогопункта3статьи17Федеральногозакона“Обадвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации”» в связи с жалобой гражданина С.Г. Шалавина» // Российская газета. URL: https://rg.ru/documents/2022/11/25/document-ob-advokatskoj- deyatelnosti.html

ВназванномПостановленииКонституционныйСудРФпризнал абзацвторойпункта3статьи17Федеральногозакона«Обадвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» не соответствующим статьям 19 (частям 1 и 2), 37 (части 1) и 55 (части3) Конституции РФ в той мере, в какой данное законоположение вводитбессрочныйзапретбытьпредставителемвсудедлялица,статус

24

адвоката которого прекращен в связи со вступлением в законную силу приговора суда о признании этого лица виновным в совершенииумышленногопреступления.

Впредь до внесения в действующее правовое регулирование надлежащих изменений срок действия запрета быть представителем в суде для лица, статус адвоката которого прекращен в связи со вступлением в законную силу приговора суда о признании этого лицавиновнымвсовершенииумышленногопреступления,должен признаватьсяравнымсрокусудимости,носоставлятьнеменеепяти лет с момента принятия решения о прекращении статуса адвоката, а в случае прекращения статуса адвоката по иным перечисленным в абзаце втором пункта 3 статьи 17 Федерального закона «Об адвокатскойдеятельностииадвокатуревРоссийскойФедерации»основаниям – в течение указанного в решении о прекращении статуса адвоката срока, по истечении которого лицо допускается к сдаче квалификационногоэкзаменанаприобретениестатусаадвоката.

КакиенормыконституционногоправабылипримененыКонституционным Судом РФ (по основаниям их классификации)? Относится ли данное постановление Конституционного Суда РФ к источникамроссийскогоконституционногоправа?

Вправе ли оказывать безвозмездную юридическую помощь в подобнойситуациивкачествепредставителявсудепогражданскому делу до внесения соответствующих изменений в законодательство гражданин, статус адвоката которого прекращен в связи со всту-

плением в законную силу приговора суда о признании его виновным всовершенииСм.: Федеральныйумышленнконституционныйгопреступления?закон от 21 июля 1994 г. №1-ФКЗ«ОКонституционномСудеРоссийскойФедерации»

В ст. 1 Конституции РФ дается юридическая характеристика Российского3. государства.

Ккакомувидунормпостепениобобщенностиотноситсяданная статьяКонституцииРФ?

Вчемсостоитспецификанормконституционногоправа? Какая классификация конституционно-правовых норм суще-

ствуетвконституционномправе?

1Тематика.Конституционноедокладовправо,рефератоввсистемеюридическихнаук.

2.ИсточникиконституционногоправаРоссийскойФедерации.

25

3.Закон – основной источник российского конституционного

права.

4.Конституционно-правовая ответственность органов публичнойвласти.

5.Российское конституционное право и международное право: механизмвзаимодействия.

6.Решения всенародного голосования иакты КонституционногоСобранияРФкакисточникиконституционногоправа.

7.Международные договоры, общепризнанные принципы

инормы международного права как составная часть российской правовойсистемы.

1Контрольные.Раскройтезначениевопросытермина«конституционноеправо».

2. Что является предметом изучения науки конституционного права?

3.Каковаструктуранормроссийскогоконституционногоправа?

4. Назовите институты и подотрасли конституционного права России.

5.Назовитемерыконституционнойответственности.

6. В чем состоит специфика источников российского конституционногоправа?

7. Может ли гражданин предлагать проекты правовых актов иизмененийвКонституциюРФ?

КонституцияРекомендуемаяРоссийскойл тератураФедерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с изм. от 4 октября 2022 г.) // Российскаягазета.1993.25дек.;СЗРФ.2020.№11,ст.1416.URL:http:// publication.pravo.gov.ru/

Закон РФ о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти»//СЗРФ.2020.№11,ст.1416.

Федеральный закон от 28 февраля 2023 г. № 43-ФЗ «О прекращении действия в отношении Российской Федерации международныхдоговоровСоветаЕвропы»//Российскаягазета.2023.2марта.

Постановление Конституционного Суда РФ от 14 июля 2015 г. № 21-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 1 Федерального закона “О ратификации Конвенции о защите

26

правчеловекаиосновныхсвободиПротоколовкней”,пунктов1и2 статьи 32 Федерального закона “О международных договорах РоссийскойФедерации”,частейпервойичетвертойстатьи11,пункта4 части четвертой статьи 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, частей 1 и 4 статьи 13, пункта 4 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частей 1 и4 статьи 15, пункта 4 части 1 статьи 350 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и пункта 2 части четвертой статьи 413 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом группы депутатовГосударственнойДумы»//Российскаягазета.2015.27июля.

Указ Президента Российской Федерации от 2 апреля 2014 г. № 198 «О порядке опубликования законов и иных правовых актов субъектов Российской Федерации на “Официальном интернет-пор- талеправовойинформации”(www.pravo.gov.ru)»(вред.от7августа 2017г.)//СЗРФ.2014.№14,ст.1612;2017.№33,ст.5166.

Указ Президента РФ от 13 января 2023 г. №10 «Вопросы МинистерстваюстицииРоссийскойФедерации»//СЗРФ.2023.№3,ст. 553.

ПосланиеПрезидентаРоссийскойФедерацииФедеральномуСобранию Российской Федерации от 21 апреля 2021 г. // Российская газета.2021.22апр.

ПосланиеПрезидентаРоссийскойФедерацииФедеральномуСобранию Российской Федерации от 21 февраля 2023 г. // Российская газета.2023.22февр.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» (с изм. и доп. от 5 марта 2013г.)//БюллетеньВерховногоСудаРФ.2003.№12;2013.№5.

Основные тенденции современного развития конституционногоАвакьян С. А.права // Конституционное имуниципальное право. 2017.№4. Размышления конституционалиста: избранные статьиАвакьян.М.,2010С. А...Конституционализмвконтекстекультурынового тысячелетияАрутюн н//Г. ГВестникМоск.ун-та.2014.№1.Сер.11,Право.

Системанаукиконституционногоправа.М.,2001. БогдановаН. АНа. изломе конституционных эпох (о творческом путиБондарьпрофессораН. С. В. Т. Кабышева) // Вестник Саратовской государ-

ственнойюридическойакадемии.2014.№1(96).

27

Ценность конституционного права как правовой отраслиБондарь, юридическойН. С. науки, учебной дисциплины // КонституционноеразвитиеРоссии:межвуз.сб.науч.ст./отв.ред.В. Т.Кабышев. Саратов,2011.Вып.12.

Конституционнаяответственность:вопросытеорииВиноградовправовоеВ.регулирование А. .М.,2000.

Общая теория юридической ответственности. 2-еиздВитрук.,испрН.и. Вдоп. .М.,2009.

рованииВласенко.М.,2019Н. А..Разумность и определенность в правовом регули-

.СпецификаконституционныхнормиособенностиихреализацииГенН. Л//Журналроссийскогоправа.2001.№11.

К вопросу о сущности метода конституционноправовогоЕвстиферегулированияД. М. общественных отношений // Конституционноеимуниципальноеправо.2015.№8.

РостовЕременкон/Д,1996Ю. П. . Предмет российского конституционного права. Значение Конституции России 1993 года и решенийЗыряновКонституционногоИ. А. Суда РФ в методологии преподавания правовых дисциплин // Педагогическое мастерство: опыт и иннова- ции:сб.ст.поматер.межвуз.науч.-практ.конф.,посвящ.памятипро- фессораИ. Е.Фарбера(26февраля2015г.,Саратов).Саратов,2016. Методика юридического анализа документов, представленныхЗырянов И.А.к исследованию на правовую экспертизу // Человек и право – XXI век: альманах Института прокуратуры Саратов-

скойгосударственнойюридическойакадемии.2022.№2.

К вопросу об истории науки конституционного праваКабышевпостсоветскойВ. Т. России.Ч.1//КонституционноеразвитиеРоссии:межвуз.сб.науч.ст.Саратов,2004.Вып.5.

К вопросу об истории науки конституционного праваКабышевпостсоветскойВ. Т. России.Ч.2//КонституционноеразвитиеРоссии:межвуз.сб.науч.ст.Саратов,2005.Вып.6.

Европейская Конвенция: проблемы толкования иимплементацииКовлер А. И. .М.,2022.

ва.СаратовКолесников,1998Е.. В. Источники российского конституционного пра-

. Конституционная ответственность в Российской ФедерацииКолосова: НОтветственность. М органов государственной власти ииныхсубъектовправазанарушениеконституционногозаконодательстваРоссийскойФедерации.М.,2000.

28

Конституционное право и международное публичное право: теория и прак-

тикавзаимодействия//Государствои .2017.№3.

Колосова Н. М., Алешкова И. А., Умноваправо(К нюхо ) И. А.

М.,2016Крусс. В. И. Конституционализация права: основы теории. Из истории государственно-правовой мысли доре-

волюционнойКуприц Н. ЯРоссии. .М.,1980.

Источники конституционного права Российской ФедерацииКутафин.МО.,.2002 Е. .

.Предметконституционногоправа.М.,2001. КутафинО. Е Российскийконституционализм.М.,2008. КутафинО. Е. О методе конституционного регулирования //

ЖурналЛомовскийроссийскогоВ. Д. права.1998.№4/5.

Нормымеждународногоправавправовойсистеме РоссииЛукашук:учеб.И-практ. И. .пособие.М.,2011.

2000Лучин.№1.В. О. Конституционные деликты // Государство и право. Конституционные нормы и правоотношения: учеб.

пособиеЛучиндляВ. Овузов. .М.,1997.

М.,2014Матейкович. М. С.Законныеинтересывконституционномправе.

. Конституционное отражение общепризнанных принциповМорозовиАнорм. Н международного права // Журнал российского права.2018.№7(259).

Метод правового регулирования: вопросы теорииПрудентовиконституционногоР. В. права.М.,2019.

СаратовПряхина,2002Т. М. Конституционная доктрина современной России.

.КонституционнаяответственностьвРоссийскойФедерацииСерков:современнаяП. П теорияипрактика.М.,2014.

К вопросу о понятии конституционного права // ЖурналСтрашунроссийскогоБ. А. права.2006.№10.

Нормы конституционного права в системе правового регулированияТаева Н. Е. РоссийскойФедерации.М.,2017.

. Толкование конституционно-правовых норм в РоссийскойТаеваФедерацииН. Е .М.,2006.

Развитиетеорииконституционногоправа//ГосударствоТихомировиправоЮ. А..1998.№7.Тенденции конституционного разви- тияУмноваи конституционного(Конюх ва) И. Аправоприменения. в условиях глобали-

29

народного праваН. // Вестник Саратовской государственной юридическойакадемии.2013.№4(93).

Тема 2.  Конституция Российской Федерации

1Семи. Понятиеарское, сущностьза ятие, функции конституции. Возникновение конституциикакучредительногоакта.

2.Юридическиесвойстваконституции.

3. Виды конституций в Российской Федерации. Соотношение КонституцииРФиконституций(уставов)субъектовРФ.

4.Конституцииииныеактыконституционногозначениясоветскогопериода.

5.РазработкаипринятиеКонституцииРФ1993г.

6. Структура и содержание Конституции РФ 1993 г. Значение новой Конституции в реформировании российской государственности.

7.ФормыреализацииКонституцииРФ.МеханизмдействияКонституцииРФ.Прямоедействиеконституционныхнорм.

8.ПравоваяохранаКонституцииРФ:понятие,виды.Толкование КонституцииРФ.

Решите102 депутатазадачи-казГосударственнойсы. Думы Федерального Собрания1РФ. выступили с инициативой о внесении изменений вКонституцию РФ 1993 г. Предлагалось исключить п. «л» из ст. 72 Конституции и отнести вопросы кадров судебных и правоохранительных

30