Комментарий к Федеральному закону от 6 мая 2011 г. № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране» (2-е издание переработанное и дополненное)

Комментарий к ст. 7

1.Комментируемая статья посвящена особенностям создания и осуществления деятельности общественной организации добровольной пожарной охраны.

Особенность общественной организации — наличие членства, тогда как в отношении других организационно-правовых форм общественных объединений этого не требуется, и их составляют участники. Общественная организация — это основанное на членстве общественное объединение, созданное для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан. Высшим руководящим органом общественной организации выступает съезд (конференция) или общее собрание; имеется и постоянно действующий руководящий орган (это выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду, конференции или общему собранию).

Все общественные организации независимо от их организационно-правовых форм равны перед законом. Они свободны (в рамках законов) в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности. Деятельность общественных объединений должна быть гласной, она основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления и законности. Конституция РФ (ч. 5 ст. 13) устанавливает определенные ограничения на создание и деятельность общественных объединений. Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной или религиозной розни. Это оправданные, естественные для демократического правового государства ограничения.

В соответствии со ст. 123.4 ГК РФ при добровольном объединении на основе общности интересов граждан для удовлетворения своих духовных или иных нематериальных потребностей, для представления и защиты общих интересов и достижения иных не противоречащих закону целей создаются и существуют общественные организации. Данные признаки, которые содержит комментируемая статья, из которых следует, что для защиты общих интересов и достижения уставных целей основным признаком общественной организации является общие интересы объединившихся граждан, их представительство и защита в рамках совместной деятельности этих граждан. Общественная организация согласно п. 4 ст. 50 ГК РФ вправе осуществлять приносящую доход деятельность, если это предусмотрено ее уставом, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана, и если это соответствует таким целям.

2.В зависимости от территориальной сферы общественные организации добровольной пожарной охраны бывают:

общероссийские — объединения, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставными целями на территориях более половины субъектов РФ и имеют там свои структурные подразделения — организации, отделения или филиалы и представительства;

межрегиональные — объединения, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставными целями на территориях менее половины субъектов РФ и имеют там свои структурные подразделения — организации, отделения или филиалы и представительства;

региональные — объединения, деятельность которых в соответствии с их уставными целями осуществляется в пределах территории одного субъекта РФ;

местные — объединения, деятельность которых в соответствии с их уставными целями осуществляется в пределах территории органа местного самоуправления.

41

Государственная регистрация общественной организации осуществляется в общем порядке, установленном ст. 21 ФЗ «Об общественных объединениях». Государственная регистрация общероссийских и международных общественных организаций добровольной пожарной охраны производится Министерством юстиции РФ, межрегиональных общественных объединений — органами юстиции по месту нахождения постоянно действующего руководящего органа общественного объединения, региональных и местных общественных объединений — органами юстиции соответствующих субъектов Федерации. Для государственной регистрации в органы юстиции подаются необходимые документы: заявление, устав, выписка из протокола учредительного съезда и другие. Основополагающее значение в определении статуса общественного объединения имеет его устав.

Органы юстиции, регистрирующие общественные объединения, включают их в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления, а также публикуют списки политических общественных объединений в средствах массовой информации.

Из правил ст. 53 ГК РФ следует, что общественная организация, как и любое другое юридическое лицо, приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.

Как обозначено законодателем в ч. 2 комментируемой статьи, задачами общественных организации пожарной охраны является организация и обеспечение создания подразделений добровольной пожарной охраны, подготовки добровольных пожарных и материального стимулирования участия добровольных пожарных в обеспечении пожарной безопасности. То есть, неисполнение указанных задач противоречит уставным целям общественного объединения пожарной охраны и может стать основанием приостановления его деятельности согласно ст. 42 ФЗ «Об общественных объединениях» с последующей ликвидацией в порядке ст. 44 этого закона за систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям, либо за неустранение в срок, установленный федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом, нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности общественного объединения.

Говоря о материальном стимулировании участия добровольных пожарных в обеспечении пожарной безопасности, следует отметить, что такая обязанность общественной организации ДПО осуществляется, как правило, с участием органов региональной власти и местного самоуправления. Например, постановлением администрации г. Бронницы Московской области от 25 апреля 2014 г. № 290 утверждено Положение о порядке материального стимулирования деятельности добровольных пожарных на территории городского округа Бронницы Московской области, согласно которому:

основанием для материального стимулирования является участие добровольного пожарного в профилактике и (или) тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ, спасении людей и имущества при пожарах и оказании первой помощи пострадавшим, в соответствии с договором на выполнение работ по участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, спасению людей и имущества при пожарах и оказанию первой помощи пострадавшим (далее — Договор), заключенным между добровольным пожарным и Администрацией города Бронницы;

основанием для заключения Договора является распоряжение Администрации города Бронницы о привлечении добровольных пожарных к участию в профилактике и (или)

42

тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ, спасении людей и имущества при пожарах и оказании первой помощи пострадавшим;

размер материального стимулирования добровольного пожарного участвующего в профилактике и (или) тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ, спасении людей и имущества при пожарах и оказании первой помощи пострадавшим, определяется в Договоре из расчета 35 (тридцать пять) рублей в час и т.д.

3.Общественные организации представляют и защищают законные права и интересы добровольных пожарных и иных членов общественных организаций пожарной охраны в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями. Руководящие органы общественных организаций пожарной охраны формируются

иосуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством РФ и уставом соответствующей общественной организации пожарной охраны.

Нормы ч. 3 рассматриваемой статьи реализуют общие правила ст. 8 ФЗ «Об общественных организациях», устанавливающие съезд (конференцию) или общее собрание высшим руководящим органом общественной организации и выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию, постоянно действующим руководящим органом общественной организации. При этом коллегиальный органе осуществляет права юридического лица от имени общественной организации и исполняет ее обязанности в соответствии с уставом в случае государственной регистрации общественной организации.

В перечне установленных прав общественного объединения согласно ст. 27 ФЗ «Об общественных объединениях» наряду с другими обозначено право представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов и участников, а также других граждан в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях, а также выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни, вносить предложения в органы государственной власти.

Такое право позволяет постоянно действующему руководящему органу общественной организации эффективно реализовывать положения ч. 3 ст. 16, ст. 17, 19 и ч. 3 ст. 23 комментируемого Закона с целью обеспечения;

эффективного материального стимулирования деятельности добровольных пожарных органами государственной власти (местного самоуправления) и организациями;

необходимого личного страхования добровольных пожарных в порядке оказания поддержки за счет бюджетных ассигнований на период исполнения ими обязанностей добровольного пожарного;

достойной социальной защиты членов семей работников добровольной пожарной охраны (добровольных пожарных), в том числе в случае гибели в период исполнения обязанностей добровольного пожарного;

правовой гарантии освобождения от возмещения причиненного ущерба личного состава добровольной пожарной охраны, участвовавшего в тушении пожара и проведении аварийно-спасательных работ и действовавшего в условиях крайней необходимости (обоснованного риска) согласно законодательству РФ.

Статья 8. Общественное учреждение пожарной охраны

1. Общественным учреждением пожарной охраны является не имеющее членства общественное объединение пожарной охраны, созданное в целях участия в профилактике и (или) тушении пожаров и

43

проведении аварийно-спасательных работ на территориях городских и сельских поселений, межселенных территориях и в организациях.

2.В форме общественных учреждений пожарной охраны создаются добровольные пожарные команды и добровольные пожарные дружины, ставящие своей целью участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ соответственно на территориях городских и сельских поселений, межселенных территориях (территориальные добровольные пожарные команды или территориальные добровольные пожарные дружины) или в организациях (объектовые добровольные пожарные команды или объектовые добровольные пожарные дружины).

3.Участниками территориальной добровольной пожарной команды или территориальной добровольной пожарной дружины могут быть добровольные пожарные, проживающие на территориях городских и сельских поселений в районе обслуживания данной добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины.

4.На должности руководителя территориальной добровольной пожарной команды, бухгалтера и водителей мобильных средств пожаротушения (машинистов, мотористов и иных работников, в обязанности которых входит управление мобильными средствами пожаротушения) назначаются работники на условиях трудового договора в порядке, установленном трудовым законодательством.

5.Управление деятельностью и имуществом территориальной добровольной пожарной команды или территориальной добровольной пожарной дружины осуществляется ее руководителем, который назначается на должность и освобождается от должности решением ее учредителя (учредителей).

6.Объектовые добровольные пожарные команды и объектовые добровольные пожарные дружины могут создаваться по месту работы или учебы физических лиц.

7.Учредителями объектовой добровольной пожарной команды или объектовой добровольной пожарной дружины могут выступать физические лица из числа работников организации с согласия собственника имущества организации.

8.Участниками объектовой добровольной пожарной команды или объектовой добровольной пожарной дружины могут быть добровольные пожарные из числа работников организации.

9.Управление объектовой добровольной пожарной командой или объектовой добровольной пожарной дружиной и ее имуществом осуществляется руководителем объектовой добровольной пожарной команды или объектовой добровольной пожарной дружины, который назначается на должность и освобождается от должности решением ее учредителя (учредителей).

10.Руководитель объектовой добровольной пожарной команды или объектовой добровольной пожарной дружины имеет право совещательного голоса при учредителе (учредителях).

11.Деятельность добровольной пожарной команды и добровольной пожарной дружины, их структура, права и обязанности их работников и добровольных пожарных определяются настоящим Федеральным законом, уставом добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины (в случае их регистрации в качестве юридического лица) или положением об объектовой добровольной пожарной команде или объектовой добровольной пожарной дружине (в случае, если регистрация их в качестве юридического лица не осуществлялась).

Комментарий к ст. 8

1. Комментируемая статья определяет статус общественного учреждения добровольной пожарной охраны, которое по своему содержанию представляется наиболее практичной формой участия граждан и юридических лиц в деятельности добровольной пожарной охраны, поскольку правовыми основами создания и функционирования общественного учреждения согласно ст. 11 ФЗ «Об общественных объединения» обозначена главная цель общественного учреждения — оказание конкретного вида услуг (в нашем случае — пожарной охраны), отвечающих интересам участников и соответствующих уставным целям указанного объединения. При этом можно

44

учреждения предложения по вопросам деятельности добровольной пожарной охраны; быть информированным о деятельности общественного учреждения. Чтобы выйти из состава учредителей общественного учреждения добровольной пожарной охраны необходимо заявление гражданина в письменной форме, в котором говориться, что он отказывается больше быть учредителем общественного учреждения.

Также возможно исключение лица из состава учредителей при нарушении им устава; невыполнения обязанностей, которые нарушают статус учредителя учреждения; его бездействии при выполнении решений руководящих органов общественного учреждения. Участниками учреждения добровольной пожарной охраны могут быть физические лица и юридические лица — общественные объединения, которые участвуют в формировании учреждения, участвуют в мероприятиях и оказывают какую либо помощь.

Учредители и участники учреждения обязаны воздерживаться от действий, которые могут нанести вред законным интересам учреждения.

Целевая направленность общественного учреждения представляет собой оказание определенного вида услуг и выполнение работ отвечающих интересам участников добровольной пожарной охраны и соответствию устава добровольной пожарной дружины и добровольной пожарной команды. Например, такой целью является «разработка и реализация проектов и планов по обеспечению пожарной безопасности и профилактике пожаров».

2. Для профилактики, тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территориях городских и сельских поселений, межселенных территориях или в организациях от опасностей, возникающих пожаром при возникновении чрезвычайных ситуаций, в форме общественного учреждения создаются добровольные пожарные дружины и добровольные пожарные команды. На территориях выступает территориальная добровольная пожарная охрана, а в организациях объектовая пожарная охрана

Таким образом, правила ч. 2 настоящей статьи устанавливают основную классификацию подразделений добровольной пожарной охраны в составе общественных учреждений пожарной охраны, которая включает:

2 категории (территориальные и объектовые);

2 типа подразделений в зависимости от наличия на вооружении мобильных средств пожаротушения (добровольные пожарные команды и добровольные пожарные дружины);

4 территориально-объектовых вида подразделений (по охране территорий городских и сельских поселений, межселенных территорий и территорий объектов защиты, определенных учредителем).

3.Правила ч. 3-5 настоящей статьи включают перечень участников и основные особенности комплектования территориальной добровольной пожарной команды (дружины).

К участникам территориальной добровольной пожарной команды в составе общественного учреждения пожарной охраны, указанным в нормах комментируемого Закона, относятся 2 категории граждан:

добровольные пожарные — жители городских и сельских поселений в районе обслуживания общественного учреждения пожарной охраны, согласно территориальному условию его создания (могут функционировать в составе добровольной пожарной команде на условиях гражданско-правового договора);

работники на условиях трудового договора (руководитель, бухгалтер и водители мобильных средств пожаротушения, а также машинисты, мотористы и иные работники, в обязанности которых входит управление мобильными средствами пожаротушения).

46

На практике работником добровольной пожарной охраны может быть заключен трудовой договор непосредственно с общественным учреждением пожарной охраны (в случае его регистрации в качестве юридического лица) или с его учредителем, поскольку территориальная добровольная пожарная команда (дружина) может быть в составе общественного учреждения, незарегистрированного как юридическое лицо.

Следует обратить внимание на то, что руководитель территориальной добровольной пожарной команды (дружины) назначается на должность и освобождается от должности решением учредителя (учредителей) общественного учреждения пожарной охраны, то есть в повседневной деятельности он непосредственно подчинен лишь своему учредителю. Однако при тушении пожара и прибытии на пожар подразделений ГПС руководитель добровольной пожарной команды (дружины) согласно ч. 4 ст. 22 комментируемого Закона подчиняется руководителю тушения пожара, поскольку в порядке ст. 22 ФЗ «О пожарной безопасности» указания руководителя тушения пожара обязательны для исполнения всеми должностными лицами и гражданами на территории, на которой осуществляются действия по тушению пожара.

Говоря об участниках территориальной добровольной пожарной команды (дружины), следует отметить, что согласно правилам комментируемого Закона добровольные пожарные дружины и добровольные пожарные команды комплектуются на добровольной основе. В добровольные пожарные дружины и добровольные пожарные команды, принимаются совершеннолетние граждане, достигшие возраста восемнадцати лет у которых состояние здоровья соответствует тому, чтобы исполнять обязанности, связанные с участием в профилактике и тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ. Состояние здоровья добровольных пожарных определяется врачебной комиссией в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, к которым относятся решение задач в области пожарной безопасности.

Состав и структура, особенности создания и комплектования, цели и задачи определяются уставом общественного объединения.

Общественное учреждение, как организационно-правовая форма общественного объединения имеет возможность свободно распространять информацию о своей деятельности; сотрудничать со средствами массовой информации, создавать печатные редакции и осуществлять издательскую деятельность, представлять и защищать законные интересы участников общественного учреждения добровольной пожарной охраны.

Безусловно, общественное учреждение добровольной пожарной охраны обязано соблюдать общепризнанные принципы и нормы международного права, законодательство РФ, нормы и принципы, предусмотренные уставом, Это конечно касается деятельности по профилактике и тушению пожаров и выполнение аварийно-спасательных работ. Учреждение добровольной пожарной охраны информирует федеральные органы государственной регистрации об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства материальных средств и иного имущества; информирует федеральные органы государственной регистрации о расходования и использования материальных средств и иного имущества принадлежащих общественному Учреждению; публикует ежегодно отчет об использовании своего имущества или обеспечивает доступность ознакомления с указанным отчетом.

4. Положения ч. 6-10 комментируемой статьи посвящены основам правового регулирования деятельности участников второй категории подразделений добровольной пожарной охраны — объектовых добровольных пожарных команд (дружин), главной особенностью которых законодатель определил их возможное создание по месту работы или учебы физических лиц. То

47

есть, из содержания комментируемого Закона следует, что добровольные пожарные, будучи участниками объектовых добровольных пожарных команд (дружин), как правило, связаны с учредителем соответствующего общественного учреждения пожарной охраны трудовыми отношениями или отношениями в сфере образования. В этом случае деятельность добровольного пожарного выступает в качестве так называемой общественной нагрузки, которая документально оформлена и сопровождается установленными правами и обязанностями в сфере пожарной охраны.

Наряду с вышеуказанными особенностями добровольного пожарного законодатель обозначил отличительные критерии управления объектовой добровольной пожарной командой (дружиной), которые включают:

согласование учредителями объектовой добровольной пожарной команды (дружины) образования общественного учреждения пожарной охраны с собственником имущества организации (представляется вполне уместным, поскольку учреждение объектовой добровольной пожарной охраны обусловлено защитой интересов организации и собственника ее имущества);

руководитель объектовой добровольной пожарной команды (дружины) осуществляет управление этим подразделением и ее имуществом с условием назначения на должность и освобождения от нее решением ее учредителя (учредителей);

руководитель объектовой добровольной пожарной команды (дружины) пользуется правом совещательного голоса при учредителе (учредителях) (такое правило должно быть отражено в уставе (положении) общественного учреждения пожарной охраны).

Следует обратить внимание на отличительный критерий учредителя объектовой добровольной пожарной команды (дружины), которым в соответствии с комментируемыми правилами может выступать только физическое лицо из числа работников организации с согласия собственника имущества организации. То есть, согласно рассматриваемому Закону общественные организации (равно как и любые другие юридические лица) не вправе выступать учредителями объектовых подразделений добровольной пожарной охраны.

5. Правила ч. 11 настоящей статьи дополняют нормы ч. 7 ст. 6 комментируемого Закона установлением главных документов, регламентирующих деятельность добровольной пожарной команды (дружины), которыми обозначены настоящий Закон, устав или положение добровольной пожарной команды (дружины) и которые должны включать структуру, права и обязанности работников и добровольных пожарных.

Например, рекомендуемая форма устава общественного учреждения «Добровольная пожарная команда (дружина) муниципального образования» (размещена на официальном сайте МЧС России3) содержит норму о том, что для достижения уставных целей учреждение имеет право:

осуществлять деятельность на территории других субъектов РФ и иметь там свои структурные подразделения — организации, отделения или филиалы и представительства;

поддерживать прямые международные контакты и связи;

вести предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это служит достижению уставных целей учреждения, соответствующую этим целям;

создавать свои организации, отделения или филиалы и представительства в иностранных государствах;

приобретать имущество, предназначенное для ведения предпринимательской деятельности.

3 URL: http://www.mchs.gov.ru/document/269320

48

Общее собрание учредителей является Высшим органом управления учреждением. Общее собрание учредителей рассматривает любые вопросы, касающиеся деятельности учреждения добровольной пожарной охраны и принимает по ним решения.

Статья 9. Задачи добровольной пожарной охраны

Основными задачами добровольной пожарной охраны в области пожарной безопасности являются:

1)осуществление профилактики пожаров;

2)спасение людей и имущества при пожарах, проведении аварийно-спасательных работ и оказание первой помощи пострадавшим;

3)участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

Комментарий к ст. 9

1. Комментируемая статья представляет собой основной перечень задач, которые призвана решать добровольная пожарная охрана при осуществлении своей деятельности. Осуществление пожарной профилактики происходит при помощи системы государственных и общественных мероприятий, проводимых с целью предупреждения пожаров, ограничения распространения возникших пожаров, создания условий для эвакуации людей из горящих зданий и успешного тушения пожаров. Пожарная профилактика является основным направлением в пожарной охране.

Пожарная профилактика достигается при помощи:

разработки, внедрения и контроля за соблюдением пожарных норм и правил;- совершенствования и содержания в готовности противопожарных средств;

проведения регулярных пожарно-технических обследований промышленных и сельских хозяйственных предприятий, организаций, жилых и общественных зданий;

пропаганды пожарно-технических знаний среди населения.

Пожарная профилактика ведется по видам объектов — в гражданских зданиях, на складах, базах и магазинах, на промышленных объектах и транспорте, в лесах и на торфяных разработках.

При пожарной профилактике в гражданских зданиях предусматриваются противопожарные меры, связанные с системами отопления, электроснабжения, газовыми и другими приборами. Пожарная профилактика на складах, базах и магазинах включает соблюдение противопожарных разрывов между зданиями при их строительстве, создание внутреннего противопожарного водопровода, оборудование пожарной и пожарно-охранной сигнализацией, разделение больших складских помещение противопожарными стенами, раздельное хранение легковоспламеняющихся

игорючих веществ, запрет на печное и газовое отопление. Пожарная профилактика на промышленных объектах организуется на основе общих требований ко всем объектам, а также в соответствии с категорией пожарной опасности технологических процессов на каждом из них. Она включает исполнение зданий и сооружений по степени огнестойкости, соответствующей категории пожарной опасности объекта, устройство противопожарных разрывов между зданиями, отделение складов с легковоспламеняющимися и горючими материалами от основной территории

идр. меры. На пожароопасных производствах широко применяется внутренние противопожарный водопровод, спринклерные и дренгерные установки, пожарная сигнализация, заменяются сгораемые перекрытия на несгораемые, устанавливается электрооборудование в пылевлагонепроницаемом исполнении, систематизируется хранение горючих материалов,

49

организуются буферные склады для исключения накопления горючих материалов и отходов на рабочих местах, особо опасные технологические участки отделяются от основного производства противопожарными стенами, в чистоте и исправности поддерживаются пути эвакуации, устанавливается строгий противопожарный режим. Пожарная профилактика на сельских хозяйственных предприятиях осуществляется в процессе планирования и застройки сельских населенных мест и в процессе производства. В производственных зданиях сельского типа сгораемые конструкции обрабатываются огнезащитными составами, создаются запасы огнетушителей, воды в бочках и песка, других пожарных средств тушения пожара. Электрические сети прокладываются в стальных трубах или на изоляторах в разбежках.

На фермах запрещается перегрузка помещений кормами, помещение для скота и кормокухни должны быть отдельны. Меры по предотвращению взрывов направлены на исключение их инициирования за счет огня, искры, нагрева, удара, превышения нормального давления в емкости, и т. д. Во всех взрывоопасных производствах обеспечивается исключение искрообразования, запрещается проводить огнеопасные работы, пользоваться электронагревательными приборами, работникам воспрещается иметь спички и зажигалки. Все оборудование заземляется. Работа на электрооборудовании проводятся при отключенной сети. В помещениях с помощью газоанализаторов проводят контроль воздушной среды с целью выявления взрывоопасных концентраций газа — воздушных смесей. Работы проводятся при включенной вентиляции. На транспорте профилактика взрывов проводится в соответствии с «Правилами перевозки разрывных взрывов», определяющих порядок загрузки и транспортировки взрывчатых веществ. Рекомендации населению по профилактике пожаров и взрывов, действиям в ходе этих ЧС. Соблюдение мер пожарной безопасности и умение действовать во время пожара способствует снижению пожарной опасности, спасению людей и имущества. При предотвращении пожаров и взрывов в быту, спасении людей и имущества следует соблюдать ряд запретов и несложных правил.

Вцелях предупреждения пожаров необходимо избегать хранения в доме значительного количества воспламеняющихся и горючих жидкостей, а также склонных к самовозгоранию и способных к взрыву веществ (бензин, керосин, тех. масла, ацетон, сжиженные газы и прочее). Имеющиеся в доме небольшие количества этих веществ надо содержать в плотно закрытых сосудах, вдали от нагревательных приборов, не подвергать их встряске, ударам, разливу. Соблюдать осторожность при использовании предметов бытовой химии. Не разогревать мастики, лаки, аэрозольные баллончики на открытом огне. Не стирать в бензине. Нельзя хранить на лестничных площадках мебель, горючие материалы, загромождать подвалы и чердаки. Не рекомендуется устанавливать электронагревательные приборы вблизи горючих предметов. Содержать в исправном состоянии выключатели, вилки, розетки сети электроснабжения, нагревательные и другие приборы. Запрещается проводить ремонт электросети, тем более там, где нет автоматических выключателей (рубильников), оставлять без присмотра электронагревательные приборы и телевизоры. Соблюдать осторожность при курении. Нельзя сушить белье над горящей газовой плитой или печью. Особое внимание следует обратить на возможность возникновения пожара из-за детских шалостей. Нельзя разрешать детям игру со спичками, включать газ, и электроприборы, оставлять детей без присмотра4.

Вцелях создания условий для тушения пожара запрещается: загромождать подъездные пути

кзданиям, подходы к пожарным гидрантам, заставлять балконные люки тяжелыми предметами. При пожаре надо опасаться: высокой температуры, задымленности и загазованности помещений,

4 URL: http://www.pogarny.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=306:2009-08-14-07-38-30&catid=101:2009- 08-13-12-42-42&Itemid=138

50