Комментарий к Федеральному закону от 24 мая 1999 г. № 99-ФЗ «О государственной политике РФ в отношении соотечественников за рубежом»

оригинал документа государственного образца об образовании (или его заверенную в установленном порядке копию), либо оригинал документа иностранного государства об образовании, признаваемый эквивалентным в Российской Федерации документу государственного образца об образовании (или его заверенную в установленном порядке копию), при необходимости со свидетельством об установлении его эквивалентности, либо оригиналы легализованных в установленном порядке (при необходимости) документа иностранного государства об образовании и приложения к нему (если последнее предусмотрено законодательством государства, в котором выдан такой документ об образовании);

заверенный в установленном порядке перевод на русский язык документа иностранного государства об образовании и приложения к нему (если последнее предусмотрено законодательством государства, в котором выдан такой документ об образовании);

копию документа, удостоверяющего личность поступающего, либо документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина в Российской Федерации в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

копии документов или иных доказательств, подтверждающих принадлежность к соотечественникам, а также документы, предусмотренные п. 6 комментируемой статьи;

копию визы на въезд в Российскую Федерацию, если иностранный гражданин прибыл в Российскую Федерацию по въездной визе;

необходимое количество фотографий.

Порядок проведения вступительных испытаний определен ч. 17-24 Приказа Минобрнауки РФ от 29 декабря 2009 № 841 «Об утверждении Порядка приема иностранных граждан в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования».

8. Как уже отмечалось, п. 6 комментируемой статьи был существенно изменен Федеральным законом от 23 июля 2010 № 179-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом». Ранее при поступлении в российские заведения, соотечественники, являющиеся гражданами СССР, предъявляли свидетельство соотечественника. В связи с поправками в комментируемый Закон свидетельство соотечественника было упразднено. При этом ст. 6.1. была введена в Закон также Федеральным законом от 23 июля 2010 № 179-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом».

Таким образом, следует знать, что на соотечественников, не являющихся гражданами Российской Федерации, не распространяется право на получение преимуществ, предоставляемых отдельным категориям граждан Российской Федерации при приеме в государственные и муниципальные образовательные учреждения среднего профессионального образования и высшего профессионального образования. В том случае, если устанавливается квота на прием иностранных граждан на обучение или повышение квалификации за счет средств федерального бюджета, то обязательно учитываются интересы соотечественника независимо от его гражданства.

91

Российская Федерация предпринимает меры по подготовке преподавателей, разработке при участии специалистов-соотечественников учебников, учебных пособий и программ с учетом особенностей организации образовательного процесса в государствах проживания соотечественников и снабжению такими учебниками, учебными пособиями и программами соотечественников.

9.Часть 7 комментируемой статьи была также изменена Федеральным законом от 23 июля 2010 № 179-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом». Согласно предыдущей редакции Закона Российская Федерация в целях формирования образовательного пространства, в котором учитываются права и интересы соотечественников, брала на себя обязательства проводить в отношениях с государствами, входившими в состав СССР, линию на выработку согласованной политики в сфере образования. Как улавливается из смысла нынешней редакции ч. 7 комментируемой статьи, Российская Федерация планирует проводить вышеупомянутую политику и в отношении иных государств. Тоже касается и заключения международных договоров о признании и об установлении эквивалентности документов об образовании, ученых степенях и ученых званиях.

10.Часть 8 комментируемой статьи введена Федеральным законом от 23 июля 2010 № 179-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом».

Здесь нужно указать, что 2 декабря 2009 года в рамках третьего Всемирного конгресса соотечественников, проживающих за рубежом, состоялось заседание секции «Роль Русской православной церкви и других традиционных конфессий в укреплении единого духовного пространства Русского мира». В работе секции приняли участие: представители Отдела внешних церковных связей Московского Патриархата, Министерства иностранных дел Российской Федерации, Россотрудничества, Московского дома соотечественника, преосвященные архипастыри, клирики и миряне Московского Патриархата из ближнего и дальнего зарубежья, представители организаций соотечественников. Участники заседания, учитывая важную роль и исторический опыт Русской православной церкви и других традиционных конфессий в укреплении зарубежного Русского мира, защите духовных, культурных и социально-экономических прав соотечественников, а также историческое

значение подписания Акта о каноническом общении между Московским Патриархатом и Русской православной церковью заграницей, сформировали следующие рекомендации9.

Во-первых, считать необходимым выстраивание системного взаимодействия Отдела

внешних церковных связей Московского Патриархата, синодальных учреждений, Министерства иностранных дел Российской Федерации, Россотрудничества, зарубежных епархий и приходов Русской православной церкви, зарубежных общин традиционных российских конфессий и организациями соотечественников (регулярные встречи, в том числе

врамках партнерского диалога Россия-соотечественники, составление планов

сотрудничества, оказание консультативно-правовой поддержки приходам и организациям

92

соотечественников, включение в программу официальных делегаций посещение духовных центров зарубежья).

Во-вторых, необходимо считать важным развитие связей и регулярных контактов загранучреждений Русской православной церкви и общин традиционных российских конфессий с местными органами власти, в том числе по вопросам полноценной интеграции соотечественников в общественную жизнь стран проживания, установление связей с международными институтами и организациями в интересах защиты прав соотечественников на их духовную, языковую и культурную самобытность.

В-третьих, следует приветствовать расширение постоянного диалога Русской православной церкви с зарубежными традиционными конфессиями по вопросам противодействия национализму, религиозному экстремизму, воинствующему секуляризму, русофобии и поиска решений проблем межцивилизационных отношений.

В-четвертых, продолжить позитивный опыт участия представителей Русской православной церкви и иных традиционных российских конфессий во Всемирном координационном совете российских соотечественников, в работе страновых, региональных и международных форумов соотечественников;

В-пятых, считать полезным установление побратимских отношений между приходами в дальнем зарубежье и в странах канонической территории Русской православной церкви;

В-шестых, следует признать актуальность формирования информационного пространства Русского мира, системы обмена информацией о деятельности приходов и организаций соотечественников за рубежом;

В-седьмых, необходимо просить Правительственную комиссию по делам соотечественников за рубежом об оказании дальнейшего содействия в комплектации библиотек заграничных учреждений Московского Патриархата духовной, художественной и учебно-методической литературой, а также медиапродукцией;

В-восьмых, целесообразно изучить возможность организации в странах ближнего и дальнего зарубежья мероприятий для соотечественников, посвященных патриотической деятельности Церкви в годы Великой Отечественной войны, приурочив эти акции к 65годовщине Победы;

В-десятых, следует признать важность согласования календаря значимых событий, включающего церковные и государственные праздники, и проведения соотечественниками масштабных скоординированных мероприятий, приуроченных к указанным датам.

Статья 18. Поддержка соотечественников в области информации

1. Российская Федерация поддерживает соотечественников в получении и распространении информации, пользовании информацией на русском языке и родных языках народов Российской Федерации на территориях государств проживания соотечественников, создании средств массовой информации, поддержании и развитии информационных связей между государствами проживания соотечественников и Российской Федерацией.

(в ред. Федерального закона от 23.07.2010 № 179-ФЗ)

Органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по распространению информации о реализации государственной политики Российской Федерации в

93

отношении соотечественников и о положении соотечественников в Российской Федерации и в государствах их проживания.

2.Российская Федерация создает необходимые условия для передачи соотечественникам информации из Российской Федерации посредством телевизионного вещания и радиовещания, распространения периодических и иных печатных изданий, кинопродукции, аудио- и видеоматериалов, через сеть Интернет на русском языке и родных языках соотечественников путем принятия мер внутригосударственного характера и заключения международных договоров Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 23.07.2010 № 179-ФЗ)

Российская Федерация предоставляет российским средствам массовой информации, осуществляющим информирование соотечественников, финансовые и материально-технические средства для выполнения этой задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.Российская Федерация оказывает поддержку принадлежащим соотечественникам средствам массовой информации в соответствии с международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и законодательством государства, на территории которого функционируют эти средства массовой информации.

Комментарий к ст. 18

1.Российская Федерации заинтересована в распространении информации о политике

вотношении соотечественников, проживающих за рубежом. Постановлением Правительство Российской Федерации от 17 июня 2010 г. № 456 «Об информационном обеспечении государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в российскую федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2010-2012 годы» утвержден план мероприятий по информационному обеспечению соответствующей Государственной программы. Финансовое обеспечение мероприятий, включенных в план мероприятий по информационному обеспечению Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, осуществляется в пределах средств, предусмотренных на реализацию Государственной программы. Министерству финансов Российской Федерации были переданы в 2010 году в установленном порядке бюджетные ассигнования, предусмотренные в федеральном бюджете на 2010 год на Государственную программу, федеральным органам исполнительной власти — основным исполнителям мероприятий плана. Кроме того Министерству финансов РФ при формировании федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период было указано предусмотреть необходимые бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных планом. При этом основные исполнители мероприятий плана по согласованию с координатором Государственной программы были вправе перераспределять средства, предусмотренные на реализацию мероприятий плана, в пределах общего объема средств, предусматриваемых им в плане на соответствующий финансовый год.

Перечислим некоторые мероприятия, предусмотренные Постановлением Правительство Российской Федерации от 17 июня 2010 г. № 456 «Об информационном

обеспечении государственной программы по оказанию содействия добровольному

94

переселению в российскую федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на

2010-2012 годы»:

формирование и распространение официального информационного пакета Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в том числе путем сопровождения и обновления соответствующего сайта в сети Интернет;

организация издания и распространения буклетов, брошюр с информацией об условиях и процедурах переселения в Российскую Федерацию;

информационно-аналитическое и методическое обеспечение реализации Государственной программы в целях координации действий федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, участвующих в осуществлении Государственной программы, а также организация обучения (переквалификации) специалистов (в том числе проведение межведомственных совещаний, конференций, методических семинаров по вопросам реализации Государственной программы);

проведение мониторинга реализации Государственной программы (включая выпуск ежеквартальных бюллетеней);

функционирования в Интернет интерактивного портала, ориентированного на соотечественников, проживающих за рубежом;

выпуск ежемесячного специализированного журнала, ориентированного на соотечественников, проживающих за рубежом (в контексте реализации Государственной программы);

организация издания и распространения еженедельного приложения к ежедневным газетам, ориентированным на соотечественников, проживающих за рубежом;

взаимодействие с организациями соотечественников, проживающих за рубежом, по вопросам реализации Государственной программы;

осуществление информационного сопровождения реализации Государственной программы с использованием средств массовой информации государств проживания соотечественников (в том числе путем размещения рекламы);

проведение в ряде мониторинга миграционных настроений соотечественников, проживающих за рубежом, в целях выявления количества потенциальных переселенцев, а также оценки степени информированности соотечественников, проживающих за рубежом, о Государственной программе;

создание и трансляция на зарубежную аудиторию цикла радио- и телепередач для соотечественников, проживающих за рубежом, о российских регионах (с дальнейшим выпуском на DVD-дисках и распространением их среди организаций соотечественников, проживающих за рубежом).

Помимо этого планируется развитие и популяризация толерантности по отношению к переселенцам жителей регионов путем проведения ежегодных мероприятий Международного информационного форума «Интеграция соотечественников» и поддержки и развития интернет-форума, а также поддержка и развитие информационного ресурса в целях оценки уровня обеспеченности трудовыми ресурсами отдельных территорий, выявление возможности трудоустройства в субъектах Российской Федерации, оказания

95

социальной поддержки, переобучения и повышения квалификации, а также жилищного обустройства.

2. На Всемирном конгрессе соотечественников в 2009 году участники секции «Русскоязычные зарубежные СМИ. Вклад в консолидацию общин, продвижение положительного образа России за рубежом», обсудив актуальную ситуацию с русскоязычными зарубежными СМИ, проанализировав их вклад в консолидацию общин и продвижение объективного образа России, отмечая принципиальное значение усилий Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом по выстраиванию эффективного информационного взаимодействия между Россией и соотечественниками для целей формирования консолидированной российской диаспоры, укрепления позиций русского языка и русскоязычных средств массовой информации, сформулировали следующие рекомендации10:

рассматривать продолжение системной работы по формированию сети информационных ресурсов для организаций соотечественников в качестве центрального направления партнерства между Россией и диаспорой в сфере информационного взаимодействия;

обратиться к руководству ведущих российских теле- и радиокомпаний, других средств массовой информации с призывом полнее освещать процессы, протекающие на пространстве всего Русского мира, активнее откликаться на информационные запросы соотечественников;

выразить благодарность редакциям журналов «Единство в разнообразии», «Балтийский мир», «Шире круг», «Русский век» и Интернет-портала «Рувек» за усилия по развитию и совершенствованию системы информационного обеспечения соотечественников. Рекомендовать организациям соотечественников наладить информационное сотрудничество с редакциями вышеперечисленных журналов и информационного портала;

всемерно содействовать созданию и работе веб-сайтов организаций соотечественников, Интернет-порталов страновых координационных советов, превратить их в действенную площадку обмена опытом работы организаций, интерактивного обсуждения актуальных тем, информирования о жизни современной России;

считать необходимым создание головного Интернет-портала для соотечественников с банком актуальной информации о России и российской диаспоре, фото и видеоматериалами;

призвать русскоязычные СМИ за рубежом широко и объективно информировать о ходе Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

рекомендовать руководителям страновых координационных советов оказывать действенную поддержку молодым русскоязычным журналистам из числа соотечественников; обратиться к Минкомсвязи России с просьбой об организации поддержки значимым проектам русскоязычной журналистики, включая переподготовку и повышение

квалификации молодых журналистских кадров;

«Русскоязычные зарубежные СМИ. Вклад в консолидацию общин, продвижение положительного образа России за рубежом» // http://www.russiancompatriots.com/documents/view/57/

96

призвать представителей русскоязычной прессы за рубежом использовать имеющиеся у них возможности для содействия организациям соотечественников в работе по поддержке русского языка, российской культуры в странах проживания, а также консолидации русскоязычных общин;

оказывать поддержку созданию и развитию за рубежом каналов и программ русскоязычного радио и телевидения, распространяемых в Интернет-сети;

способствовать развитию контактов русскоязычных зарубежных изданий с российскими СМИ.

Кроме указанного, было принято решение полнее использовать возможности сотрудничества с ВАРП и другими соответствующими структурами с целью решения творческих, организационных и информационных проблем, с которыми в настоящее время сталкиваются журналисты русскоязычных зарубежных СМИ; организовывать форумы с участием представителей русскоязычных СМИ. Участники конгресса определили целесообразность активизировать разъяснение исторического значения 65-летия Победы в Великой Отечественной войне в зарубежных СМИ, на веб-сайтах и в других информационных ресурсах организаций российских соотечественников; рекомендовать страновым и региональным конференциям соотечественников включать проблематику развития русскоязычного сегмента информационного пространства в число приоритетных тем для обсуждения.

Также было принято решение:

одобрить создание Координационного совета русских зарубежных книгоиздателей. Считать принципиально важной работу Координационного совета русских зарубежных книгоиздателей по организации информационной базы о русских зарубежных издателях, налаживанию информационного взаимообмена между издательствами соотечественников и их российскими коллегами, проведение совместных мероприятий;

рекомендовать организациям соотечественников и представителям русскоязычных зарубежных СМИ активнее использовать потенциал своего влияния на общественное мнение стран проживания в интересах объективного информирования о внутренней и внешней политике современной России, с целью преодоления ошибочных стереотипов и тенденциозных подходов в материалах зарубежных СМИ.

В Программе работы с соотечественниками за рубежом на 2009-2011 годы, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 10 ноября 2008 № 1646-р «Об утверждении программы работы с соотечественниками за рубежом на 2009 — 2011», указаны мероприятия, в том числе, и по развитию информационного обеспечения соотечественников. Назовем некоторые из них:

проведение исследований зарубежной российской диаспоры, подготовка, издание и распространение аналитических и справочных материалов о положении соотечественников, вкладе выходцев из России в государственное строительство, экономику и культуру государств проживания, об опыте работы иностранных государств со своими диаспорами и возможностях применения этого опыта Российской Федерацией;

содействие созданию и сопровождению русскоязычных информационных ресурсов для соотечественников (печатные средства массовой информации, сайты в сети Интернет);

97

содействие подписке организаций соотечественников на российские периодические издания, издания, выходящие в государствах проживания соотечественников на русском языке и языках народов России, на периодические издания в различных регионах мира, ориентированные на соотечественников;

содействие в получении зарубежными русскоязычными средствами массовой информации объективной информации России и ее политике в отношении соотечественников, проведении круглых столов, семинаров и конференций;

обеспечение учебной, методической, научно-популярной, справочной и художественной литературой, электронными аудио- и видеоматериалами, техническими средствами организаций соотечественников, зарубежных образовательных учреждений для изучения русского языка, российских центров науки и культуры и представительств Россотрудничества;

содействие участию российских 2009-2011 годы издателей и книгораспространителей в международных книжных ярмарках, проведению в их рамках фестивалей и дней русской книги с последующей передачей книг библиотекам, в том числе организаций соотечественников.

3. При поддержке Российской Федерации в рамках государственной политики в отношении соотечественников за рубежом были учреждены и активно функционируют многие средства массовой информации. Приведем примеры.

«Русский век» — это иллюстрированный журнал для зарубежных соотечественников, о Российской Федерации и русском мире, издаваемый с конца 2007 года по заказу МИД Российской Федерации во исполнение Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Журнал распространяется в 110 странах мира. Адрес журнала в сети интернет: http://www.ruvek.ru.

«Шире круг» — это журнал для соотечественников дальнего зарубежья, издается в г. Вене (Австрия) в рамках реализации Государственной программы работы с соотечественниками за рубежом, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2006 г. Журнал распространяется в 64 странах мира русскоязычным соотечественникам. Адрес журнала в сети интернет: http://www.shirekrug.com.

Газета «Голос Родины» издается благодаря выделенным Президентом Российской Федерации грантам, а также поддержке МИД Российской Федерации, Правительства г. Москвы, Русской Православной Церкви, Международного Совета российских соотечественников, многих других государственных и общественных организаций.

Журнал «Балтийский мир» издается при поддержке Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом с целью способствования интеграции формирующихся русских общин Латвии, Эстонии и Литвы и распространяется бесплатно дипломатическими представительствами России в государствах Прибалтики и организациями российских соотечественников.

Журнал «Единство в разнообразии» — это общественно-политический журнал для соотечественников стран Центральной Азии, который издается при поддержке Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом и распространяется среди российских соотечественников в Казахстане, Киргизии, Узбекистане, Таджикистане.

98

Авторы также обращают особое внимание на то, что при поддержке МИД Российской Федерации подготовлено справочное издание «В помощь российскому соотечественнику за рубежом», с которым можно ознакомиться, в том числе, в сети интернет по адресу: http://media.mid.ru/soot2009/htm/contents.html.

Статья 19. Полномочия Российской Федерации в области отношений с соотечественниками

Полномочиями Российской Федерации в области отношений с соотечественниками являются: установление основ государственной политики Российской Федерации и деятельности по ее

реализации; принятие федеральных законов, внесение изменений в федеральные законы и контроль за их

соблюдением; принятие федеральных целевых и федеральных программ;

заключение международных договоров Российской Федерации, направленных на защиту интересов соотечественников, и контроль за исполнением взятых по ним обязательств;

другие полномочия, определенные федеральными законами.

Комментарий к ст. 19

1.Комментируемой статьей, а так же последующими статьями Закона (ст. 19.1-19.2) законодатель разграничивает полномочия Российской Федерации, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в области отношений с соотечественниками.

В первую очередь к ведению Российской Федерации относится установление основ государственной политики в области отношений с соотечественниками. Авторы напоминают, что согласно п. «е» ст. 71 Конституции РФ в ведении Российской Федерации находится установление основ федеральной политики в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Российской Федерации. Таким образом, органы государственные власти Российской Федерации праве определять принципы и перспективы развития Федерации в указанных выше сферах. Основы деятельности по реализации государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников определены в ст. 14 комментируемого Закона.

Российская Федерация также вправе принимать федеральные законы, касающиеся государственной политики в области отношений с соотечественниками, вносить изменения в федеральные законы и устанавливать контроль за их соблюдением. Основным федеральным законом, регулирующим отношения Российской Федерации с соотечественниками за рубежом, является комментируемый Закон (см. комментарий к ст. 6 Закона). О федеральных целевых программах см. комментарий к ст. 17 настоящего Закона, о международных договорах — комментарий к ст. 6 Закона.

2.Россотрудничество — это Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству. Оно было создано в сентябре 2008 года в

99

соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 6 сентября 2008 года № 1315. Россотрудничество подведомственно МИД Российской Федерации и в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента и Правительства Российской Федерации, международными договорами, нормативными правовыми актами МИД России. Обращаем внимание, что в настоящее время Россотрудничество за пределами Российской Федерации осуществляет свои функции через представительства либо через представителей в составе дипломатических миссий Российской Федерации в 68 странах мира, где функционируют 52 российских центра науки и культуры и 26 представительств Россотрудничества. Кроме всего прочего Россотрудничество стремится способствовать сохранению и развитию национально-культурной самобытности российских соотечественников не только в СНГ, но и в других странах. При этом учитывается тяга многих людей в этих государствах к русскому языку, культуре, образовательным и информационным ресурсам России. Совместно с МИД Российской Федерации, другими министерствами и ведомствами Россотрудничество принимает участие в реализации государственной политики в отношении с соотечественниками за рубежом, а также в информационном обеспечении Государственной программы содействия добровольному переселению соотечественников в Российскую Федерацию. Одна из важнейших задач Россотрудничества — это взаимодействие с другими федеральными органами власти в осуществлении государственной политики, направленной на поддержку соотечественников за рубежом, поддержку их образовательных, языковых, социальных, трудовых, гуманитарных и иных законных прав и интересов. При этом координация взаимодействия осуществляется в рамках Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом (ПКДСР), в двустороннем порядке — с Департаментом по работе с соотечественниками за рубежом МИД Российской Федерации, министерствами и ведомствами, профильными комитетами Госдумы и Совета Федерации, администрациями субъектов Российской Федерации. Таким образом, Россотрудничество принимает непосредственное участие в следующих проектах и мероприятиях:

в реализации Программы работы с соотечественниками за рубежом на 20092011 гг.;

в осуществлении мероприятий в рамках региональных программ поддержки соотечественников;

в информационном обеспечении реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

содействует укреплению и развитию связей соотечественников с Россией;

организует на постоянной основе работу по удовлетворению культурных, информационных и языковых интересов и потребностей соотечественников, содействует участию соотечественников в культурных, образовательных, спортивных, молодежных мероприятиях, проводимых в России;

представительства Россотрудничества проводят работу по организации совместно с объединениями соотечественников за рубежом мероприятий, содействующих процессу консолидации российской диаспоры;

100