Комментарий к Федеральному закону от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхова

свидетельства через страхователя или лично; для решения этого вопроса орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе потребовать от застрахованного лица дополнительную информацию, подтверждающую его личность и сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете.

6. Форма заявления застрахованного лица о выдаче ему нового (взамен утраченного) страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования определяется Пенсионным фондом Российской Федерации.

Комментарий к ст. 7

1.Основным документом, подтверждающим участие гражданина в системе обязательного пенсионного страхования, является страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования. Его форма (АДИ-7) разработана в соответствии с комментируемым Законом, ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и утверждена постановлением Правления ПФР от 31.07.2006 г. № 192п «О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и Инструкции по их заполнению». Номер свидетельства соответствует номеру индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В страховом свидетельстве указывается дата регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования, которая соответствует дате открытия лицевого счета на данное лицо. Кроме того, в страховом свидетельстве обязательного пенсионного страхования указывается фамилия, имя, отчество, гражданина, дата рождения, место рождения, пол.

В соответствии с ФЗ от 21.07.2014 г. № 208-ФЗ страховые свидетельства обязательного пенсионного страхования выдается застрахованным лицам, проживающим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, в соответствии с комментируемым Законом.

2.В связи с вступлением в силу с 16.12.2011 г. ФЗ от 03.12.2011 г. № 383-ФЗ, комментируемая статья дополнена пунктом о выдаче универсальной электронной карты (УЭК). Так, если гражданин, не имеющий индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования, подает заявление о выдаче ему универсальной электронной карты, то ему открывается индивидуальный лицевой счет и выдается страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, содержащее номер индивидуального лицевого счета.

Выдача универсальной электронной карты производится в соответствии с ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». В соответствии со ст. 22 указанного закона, универсальная электронная карта представляет собой материальный носитель, содержащий зафиксированную на нем в визуальной (графической) и электронной (машиносчитываемой) формах информацию о пользователе картой и обеспечивающий доступ к информации о пользователе картой, используемой для удостоверения прав пользователя картой на получение государственных и муниципальных услуг, в том числе для совершения в случаях, предусмотренных законодательством РФ, юридически значимых действий в электронной форме. Пользователем универсальной электронной картой может быть гражданин РФ, а также в случаях, предусмотренных федеральными законами, иностранный гражданин либо лицо без гражданства. В случаях, предусмотренных федеральными законами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина, права застрахованного лица в системах

61

обязательного страхования, иные права гражданина. Кроме того, универсальная электронная карта может являться документом, удостоверяющим право гражданина на получение государственных и муниципальных услуг, а также иных услуг.

Внедрение универсальных электронных карт направлено на оптимизацию и повышение доступности и качества получения гражданами государственных, муниципальных и иных услуг, расширению перечня услуг, которые можно получить на портале государственных и муниципальных услуг в электронной форме. Проще говоря, многие услуги и юридически значимые действия при помощи единого портала государственных и муниципальных услуг и универсальной электронной карты можно получить, не выходя из дома в режиме реального времени.

Универсальная электронная карта в обязательном порядке содержит следующую информацию: фамилию, имя и (если имеется) отчество пользователя, его фотографию, персональный номер универсальной электронной карты и срок ее действия, страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, а также подробные реквизиты и контактную информацию уполномоченной организации субъекта РФ, ответственной за выдачу и действие карты. Также приказом Министерства экономического развития РФ от 25.03.2011 г. № 125 «Об установлении дополнительных визуальных сведений универсальной электронной карты», установлен перечень дополнительных визуальных сведений универсальной электронной карты — дата рождения, пол, образец подписи гражданина; номер банковской карты и трехзначный код проверки ее подлинности (при наличии банковской карты); логотип банка — эмитента банковского приложения (при наличии банковской карты); логотипы УЭК, логотип платежной системы и дополнительный логотип платежной системы (при его наличии); образец подписи гражданина (в отношении заявителей, достигших четырнадцати лет). С 01.01.2014 г. универсальная электронная карта также может содержать номер полиса обязательного медицинского страхования.

Универсальные электронные карты выдаются гражданам на основании заявлений о выдаче универсальной электронной карты с 01.01.2013 г. по 31.12.2016 г. включительно, если более ранний срок не установлен законом субъекта РФ и (или) принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ. Выдача универсальной электронной карты гражданину осуществляется на бесплатной основе уполномоченной организацией субъекта РФ. Порядок подачи заявления о выдаче универсальной электронной карты устанавливается уполномоченным органом государственной власти субъекта РФ.

Универсальная электронная карта хранится у пользователя и ей не может воспользоваться иное лицо. Передача карты, не допускается ни при каких обстоятельствах. При этом владелец карты сможет в любое время отказаться от ее использования, подав в территориальный регистрирующий орган соответствующее заявление об аннулировании универсальной электронной карты. В случае утраты карты или необходимости ее замены, новая универсальная электронная карта может быть получена на основании заявления о выдаче дубликата универсальной электронной карты или заявления о ее замене. В течение одного месяца со дня подачи гражданином заявления о выдаче дубликата универсальной электронной карты, на основании записи в реестре универсальных электронных карт о пользователе универсальной электронной картой гражданину при предъявлении документа, удостоверяющего личность, выдается дубликат указанной карты лично или через организации, определенные субъектом РФ. Порядок выдачи дубликатов универсальной электронной карты и размер платы за ее выдачу

62

определяется субъектом РФ. Замена карты, в том числе и при подключении новых электронных приложений, осуществляется на бесплатной основе.

Заявление гражданина, не имеющего индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования, о выдаче ему универсальной электронной карты является заявлением о выдаче ему впервые страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования. При подаче указанного заявления страховое свидетельство обеспечивается федеральным электронным приложением универсальной электронной карты, которое предоставляет собой уникальную последовательность символов, записанную на электронном носителе универсальной электронной карты, предназначенным для авторизованного доступа пользователя к получению государственных, муниципальных и иных услуг. У универсальной электронной карты может иметься несколько независимых электронных приложений, каждое из которых используется в зависимости от вида услуги — финансовой, транспортной, регистрационной услуги и системе обязательного пенсионного страхования, обязательного медицинского страхования и т.д.

Технические требования, предъявляемые к универсальным электронным картам и независимым электронным приложениям, установлены постановлением Правительства РФ от 24.03.2011 г. № 208 «О технических требованиях к универсальной электронной карте и федеральным электронным приложениям». Универсальные карты относятся к защищенной полиграфической продукции и имеют значительную степень защиты от изменений (искажений) информации, зафиксированной в визуальной (графической) форме на лицевой и оборотной стороне универсальной электронной карты.

В соответствии со ст. 25 ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», универсальные электронные карты выдаются гражданам на основании заявлений о выдаче универсальной электронной карты в период с 01.01.2013 г. по 31.12.2016 г. включительно, если более ранний срок не установлен законом субъекта РФ и (или) принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ.

С 01.01.2017 г., если более ранний срок не установлен постановлением Правительства РФ или законом субъекта РФ, универсальная электронная карта выдается на бесплатной основе уполномоченной организацией субъекта РФ гражданам, не подавшим до 01.01.2017 г. (или более раннего срока, установленного законом субъекта РФ и (или) принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) заявлений о выдаче им универсальной электронной карты и не обратившимся с заявлениями об отказе от получения этой карты. В данном случае выпуск универсальной электронной карты осуществляется на основании информации о персональных данных граждан, которая имеется у исполнительных органов государственной власти субъекта РФ, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, территориальных органов государственных внебюджетных фондов РФ. Федеральные органы исполнительной власти и государственные внебюджетные фонды РФ обязаны предоставить уполномоченной организации субъекта РФ доступ к информационным системам в части информации, необходимой для выпуска, выдачи и обслуживания универсальных электронных карт, в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 07.07.2011 г. № 552 «О порядке предоставления федеральными органами исполнительной власти и государственными внебюджетными фондами доступа к своим информационным системам в части информации, необходимой для выпуска, выдачи и обслуживания универсальных электронных карт».

63

Карта выдается бесплатно. В заявлении о выдаче универсальной электронной карты указываются фамилия, имя и (если имеется) отчество, дата, место рождения и пол пользователя универсальной электронной картой, а также иные сведения, перечень которых установлен приказом Министерства экономического развития РФ от 22.07.2011 г. № 363 «О перечне иных сведений, которые указываются в заявлении о выдаче универсальной электронной карты, и о типовой форме заявления о выдаче универсальной электронной карты».

Форма заявления о выдаче универсальной электронной карты утверждена Приложением № 2 к приказу Министерства экономического развития РФ от 22.07.2011 г. № 363 «О перечне иных сведений, которые указываются в заявлении о выдаче универсальной электронной карты, и о типовой форме заявления о выдаче универсальной электронной карты».

Извещение о выпуске универсальных электронных карт гражданам, не подавшим до 01.01.2017 г. заявлений о выдаче им универсальной электронной карты и не обратившимся с заявлениями об отказе от получения универсальной электронной карты должны быть опубликованы субъектом РФ в срок не позднее 01.11.2016 г. в общероссийском или региональном печатном издании, выходящем не реже одного раза в неделю, а также в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте субъекта РФ. Извещение должно содержать информацию о сроках и порядке выпуска, порядке доставки универсальных электронных карт, правах граждан, а также перечень банков, заключивших договор с федеральной уполномоченной организацией.

В течение шестидесяти дней со дня публикации извещения, гражданин вправе обратиться в орган, определенный субъектом РФ, с заявлением об отказе от получения универсальной электронной карты.

Выбор банка, обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения, осуществляется гражданином из числа банков, заключивших договор с федеральной уполномоченной организацией. Информация о выборе банка направляется гражданином в орган (организацию), определенный (определенную) субъектом РФ, в течение срока, установленного нормативными правовыми актами субъекта РФ и составляющего не менее тридцати дней со дня публикации извещения, В случае, если гражданин в установленный срок направил информацию о выборе банка, данному гражданину выдается универсальная электронная карта с электронным банковским приложением выбранного им банка.

Если заявление на выдачу карты или об отказе от выдачи карты от гражданина не поступило, то данному гражданину выдается универсальная электронная карта с электронным банковским приложением банка, выбранного субъектом РФ из числа банков, заключивших договор с федеральной уполномоченной организацией, по итогам проведенного субъектом РФ конкурса. Порядок доставки универсальных электронных карт, в том числе лично гражданину, определяется нормативными правовыми актами субъекта РФ.

Постановлениями Правительства РФ или законами субъектов РФ могут быть установлены и более ранние сроки выдачи универсальных электронных карт, если они выступают в качестве документа, удостоверяющего личность, или подтверждают права застрахованного лица в системе обязательного страхования, в том числе и обязательного пенсионного страхования.

3. В том случае, если работодатель-страхователь заключает трудовой договор или договор гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством РФ должны быть начислены страховые взносы, с лицом, которое до заключения данного договора не было зарегистрировано в системе обязательного пенсионного страхования, то страхователь принимает меры для регистрации указанного лица в системе

64

обязательного пенсионного страхования, и выдачи ему свидетельства обязательного пенсионного страхования, если иное не предусмотрено федеральным законом. Для этого работодатель представляет в территориальный орган ПФР анкету застрахованного лица, форма которой (АДВ-1) утверждена постановлением Правления ПФР от 31.07.2006 г. № 192п «О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и Инструкции по их заполнению».

Анкета может быть заполнена самим гражданином, работником кадровой службы работодателя, либо работниками других служб организации, на которых работодателем возложена данная обязанность. Правильность указанных в документе сведений заверяется личной подписью застрахованного лица. В том случае, если гражданин по причине длительного отсутствия (свыше одного месяца) не может проверить правильность заполнения анкеты, то работодатель указывает в анкете причину отсутствия застрахованного лица и сам заверяет документ. В анкете указываются следующие данные: фамилия, имя отчество; пол; дата рождения; место рождения, гражданство, адрес регистрации и адрес постоянного места жительства, фактический адрес места жительства, контактные телефоны, реквизиты документа, удостоверяющего личность (к примеру — паспорт серия, номер, дата выдачи, кем выдан), дата заполнения анкеты.

Втечение трех недель со дня получения анкеты, территориальный орган ПФР фонда открывает индивидуальный лицевой счет застрахованного лица и оформляет страховое свидетельство. В том случае, если в системе индивидуального персонифицированного учета уже имеется индивидуальный лицевой счет на застрахованное лицо с аналогичными анкетными данными, то территориальный орган ПФР принимает решение об отказе в открытии счета, о чем сообщается работодателю-страхователю. В необходимых случаях работодателю направляется запрос на уточнение сведений о застрахованном лице. После открытия индивидуального лицевого счета и оформления страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, также в течение трех недель, территориальный орган ПФР передает данное страховое свидетельство и сопроводительную ведомость на получение застрахованным лицом данного свидетельства работодателю. В течение недели после получения в территориальном органе ПФР страхового свидетельства, работодатель-страхователь обязан передать его застрахованному лицу. Передача осуществляется по сопроводительной ведомости, в которой застрахованное лицо расписывается за верность содержащихся в страховом свидетельстве данных и за получение свидетельства. В случае длительного отсутствия (свыше 1 месяца) застрахованного лица по уважительным причинам (болезнь, командировка и т.д.), работодатель сам проверяет правильность данных застрахованного лица в страховом свидетельстве, расписывается в сопроводительной ведомости и принимает меры к передаче страхового свидетельства застрахованному лицу. В том случае, если данные застрахованного лица в страховом свидетельстве указаны неверно, то составляется листок исправлений, в котором уточняются неверно указанные сведения. Если в связи с длительным отсутствием застрахованного лица неверность сведений выявлена работодателем-страхователем, то листок исправлений составляет сам работодатель.

Втечение месяца после получения в территориальном органе ПФР страховых свидетельств обязательного пенсионного страхования, работодатель-страхователь обязан вернуть в территориальный орган ПФР сопроводительную ведомость, листок исправлении, а также страховые свидетельства, которые не были выданы застрахованным лицам по причинам не востребования или наличия в них ошибок.

На основании сопроводительной ведомости территориальный орган ПФР делает отметку в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица о выдаче указанному лицу страхового

65

свидетельства. При наличии листков исправлений или ответов на запросы об уточнении сведений, оформляются новые страховые свидетельства, которые передаются работодателю-страхователю вместе с сопроводительной ведомостью для выдачи застрахованным лицам. Страховые свидетельства обязательного пенсионного страхования хранятся у застрахованных лиц.

На физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы и не зарегистрированное ранее в системе обязательного пенсионного страхования, в территориальном органе ПФР по месту регистрации в качестве страхователя открывается индивидуальный лицевой счет и выдается страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования. Для этого физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы заполняет в территориальном органе ПФР анкету застрахованного лица, форма которой (АДВ-1) утверждена постановлением Правления ПФР от 31.07.2006 г. № 192п «О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и Инструкции по их заполнению». В течение трех недель с момента получения анкеты, территориальный орган ПФР открывает лицевой счет и оформляет страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования. Кроме того, в указанный срок территориальный орган ПФР может направить запрос об уточнении сведений, либо принимает решение об отказе в регистрации, если в системе обязательного пенсионного страхования уже имеется индивидуальный лицевой счет с аналогичными анкетными данными.

После оформления страхового свидетельства, оно передается физическому лицу, самостоятельно уплачивающему страховые взносы с сопроводительной ведомостью. После проверки правильности данных, указанных в страховом свидетельстве, застрахованное лицо, которое в данном случае является одновременно и страхователем, расписывается в сопроводительной ведомости за правильность данных и за получение страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования. Если в страховом свидетельстве указаны неверные, ошибочные данные, то заполняется листок исправлений, который вместе со страховым свидетельством и сопроводительной ведомостью в течение месяца после получения страхового свидетельства возвращается в территориальный орган ПФР, который в течение трех недель с момента получения указанных документов на основании сопроводительной ведомости, отмечает в лицевом счете факт выдачи страхового свидетельства, либо на основании листков исправлений, заполненных запросов об уточнении сведений, оформляет новое страховое свидетельство и передает его застрахованному лицу, самостоятельно уплачивающему страховые взносы.

Также в соответствии с п. 20 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14.12.2009 г. № 987н, застрахованные лица, уплату страховых взносов в бюджет ПФР за которых осуществляют другие физические лица, физические лица в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии (с 01.01.2015 г. — на накопительную пенсию) в соответствии с ФЗ от 30.04.2008 г. № 56-ФЗ, а также неработающие застрахованные лица могут пройти регистрацию в территориальном органе ПФР по месту жительства. При регистрации указанные застрахованные лица представляют в территориальный орган ПФР анкету застрахованного лица и предъявляют паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. Территориальный орган ПФР в течение трех недель со дня получения анкеты застрахованного лица открывает лицевой счет и оформляет страховое свидетельство либо принимает решение об отказе в регистрации, которое сообщается страхователю или застрахованному лицу, если в

66

системе индивидуального персонифицированного учета уже имеется индивидуальный лицевой счет с аналогичными данными.

При указании в страховом свидетельстве неверных данных, заполняется листок уточнений, на основании которого выдается новое страховое свидетельство под тем же номером.

4.При изменении у застрахованного лица фамилии, имени, отчества, даты рождения, места рождения или пола, он вправе обратиться к страхователю с заявлением об обмене страхового свидетельства. В течение двух недель с момента получения от застрахованного лица данного заявления, страхователь обязан передать заявление в территориальный орган ПФР. В течение одного месяца после получения от страхователя заявления об обмене страхового свидетельства, территориальный орган ПФР принимает решение об обмене страхового свидетельства либо об отказе в обмене, в том случае, если в системе индивидуального (персонифицированного) учета обязательного пенсионного страхования отсутствует индивидуальный лицевой счет со страховым номером, указанным в заявлении застрахованного лица об обмене страхового свидетельства, или в случае несоответствия указанных в заявлении фамилии, имени, отчества сведениям, содержащимся в лицевом счете, страховой номер которого указан в заявлении. О принятом решении территориальный орган ПФР сообщает страхователю. В случае принятия решения об обмене страхового свидетельства, новое страховое свидетельство с тем же страховым номером выдается страхователю вместе с сопроводительной ведомостью. В течение недели после получения в территориальном органе ПФР страхового свидетельства, страхователь выдает его застрахованному лицу, которое проверяет верность внесенных в свидетельство сведений и расписывается в сопроводительной ведомости за правильность сведений и получение страхового свидетельства. Если страхователь не имеет возможности выдать страховое свидетельство в связи с длительным (свыше одного месяца) отсутствием застрахованного лица, то он сам проверяет правильность содержащихся в страховом свидетельстве сведений, расписывается за застрахованное лицо в сопроводительной ведомости и принимает меры к передаче страхового свидетельства застрахованному лицу.

Застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, в случае изменения фамилии, имени, отчества, даты рождения, места рождения или пола, самостоятельно предоставляет в территориальный орган ПФР заявление об обмене страхового свидетельства. Решение об обмене или об отказе в обмене страхового свидетельства принимается территориальным органом ПФР в течение месяца со дня получения указанного заявления. В случае принятия решения об обмене, территориальный орган ПФР выдает застрахованному лицу, самостоятельно уплачивающему страховые взносы, новое страховое свидетельство под тем же страховым номером вместе с сопроводительной ведомостью. Застрахованное лицо, которое в данном случае является одновременно и страхователем, расписывается в сопроводительной ведомости за правильность сведений и получение страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования. На основании сопроводительной ведомости, в индивидуальном лицевом счете делается отметка о получении страхового свидетельства.

5.В случае утраты страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования или его непригодности для использования, застрахованное лицо, работающее по трудовому договору или заключившее договор гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством начисляются страховые взносы, обязано в течение месяца со дня утраты страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования или приведения его

внегодность, обратиться к страхователю с заявлением о его восстановлении или выдаче дубликата. В течение двух недель со дня получения от застрахованного лица заявления о

67

восстановлении страхового свидетельства или о выдаче его дубликата, страхователь передает указанное заявление вместе с документом, подтверждающим страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица в территориальный орган ПФР.

Территориальный орган ПФР в месячный срок после получения от страхователя заявления о восстановлении страхового свидетельства или о выдаче его дубликата принимает решение о восстановлении, о выдаче его дубликата либо об отказе в восстановлении страхового свидетельства или в выдаче его дубликата, в том случае, если в системе индивидуального (персонифицированного) учета отсутствует лицевой счет со страховым номером, указанным в заявлении о восстановлении страхового свидетельства или выдаче его дубликата, или в случае несоответствия указанных в заявлении фамилии, имени, отчества сведениям, содержащимся в лицевом счете, страховой номер которого указан в заявлении. О принятом решении сообщается страхователю. В течение недели после получения в территориальном органе ПФР страхового свидетельства застрахованного лица (его дубликата), страхователь обязан выдать его застрахованному лицу, которое проверяет правильность содержащихся в страховом свидетельстве сведений и расписывается в сопроводительной ведомости в получении страхового свидетельства. Если страхователь не имеет возможности выдать страховое свидетельство в связи с длительным (свыше одного месяца) отсутствием застрахованного лица, то он самостоятельно проверяет правильность содержащихся в страховом свидетельстве сведений, расписывается за застрахованное лицо в сопроводительной ведомости и принимает меры к передаче страхового свидетельства (его дубликата) застрахованному лицу.

Физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, обязано в течение одного месяца со дня утраты страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования обратиться в орган ПФР по месту своей регистрации в качестве страхователя с заявлением о его восстановлении или выдаче дубликата страхового свидетельства. Выдача в территориальном органе ПФР страхового свидетельства или его дубликата производится в вышеуказанном порядке, то есть территориальный орган ПФР в месячный срок после получения от страхователя заявления о восстановлении страхового свидетельства или о выдаче его дубликата принимает решение о восстановлении страхового свидетельства или о выдаче его дубликата либо об отказе в обмене страхового свидетельства, или в выдаче его дубликата, о чем сообщает страхователю, который в данном случае является одновременно и застрахованным лицом. Для решения этого вопроса орган ПФР вправе потребовать от застрахованного лица дополнительную информацию, подтверждающую его личность и сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете. Физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, получает в территориальном органе ПФР новое страховое свидетельство (его дубликат) с тем же страховым номером, проверяет правильность внесенных в свидетельство сведений и расписывается в сопроводительной ведомости.

Застрахованное лицо, не работающее по трудовому договору или не заключившее договор гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством начисляются страховые взносы, и не зарегистрированное в качестве страхователя, обязано в течение месяца со дня утраты страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования обратиться с заявлением о его восстановлении в орган ПФР по месту жительства.

6. Форма заявления застрахованного лица о выдаче ему нового (взамен утраченного) страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования (АДВ-3), которое предоставляется в территориальный орган ПФР в случае утраты страхового свидетельства или

68

непригодности его для использования, утверждена постановлением Правления ПФР от 31.07.2006 г. № 192п «О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и Инструкции по их заполнению». Заявление заполняется лично застрахованным лицом или работниками кадровой службы предприятия или другой службы, уполномоченной руководителем организации. После заполнения заявления, застрахованное лицо проверяет верность указанных в нем сведений и заверяет его личной подписью. Если по причине длительного (свыше 1 месяца) отсутствия застрахованного лица, он не может лично заверить заявление, то работодатель сам проверяет правильность заполнения и верность указанных сведений, заверяет заявление и указывает причину отсутствия застрахованного лица.

В заявлении застрахованного лица о выдаче ему нового (взамен утраченного) страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования указываются следующие реквизиты:

данные указанные в страховом свидетельстве обязательного пенсионного страхования — фамилия, имя, отчество, дата рождения, место рождения, пол;

данные, действительные на момент заполнения заявления — фамилия, имя, отчество, дата рождения, место рождения, пол, гражданство, адрес регистрации, адрес постоянного места жительства, адрес фактического места жительства, контактные телефоны;

документ, удостоверяющий личность — вид документа, серия, номер, дата выдачи, кем выдан;

дата заполнения.

Кроме того, в заявлении застрахованного лица о выдаче ему нового (взамен утраченного) страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, работодатель заполняет раздел, в котором заверяет, что данное застрахованное лицо имело страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования с указанием страхового номера индивидуального лицевого счета застрахованного лица, содержащийся в утраченном страховом свидетельстве, ранее предъявленном застрахованным лицом страхователю — работодателю. Также в заявлении работодатель делает отметку о том, что сведения о стаже и заработке данного застрахованного лица ранее предоставлялись (или будут предоставляться) в территориальный орган ПФР.

Статья 8. Общие правила представления сведений о застрахованных лицах и порядок хранения этих сведений

1. Сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Документы в электронной форме, содержащие указанные сведения, должны быть подписаны электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи". Вид электронной подписи и порядок ее проверки устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

69

На застрахованных лиц, признанных в установленном порядке безработными, сведения представляются органами службы занятости населения.

2.Сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 6 настоящего Федерального закона, представляются

вПенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с утверждаемыми им в установленном порядке формами документов и инструкциями.

Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационнотелекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.

Страхователь при представлении сведений на 25 и более работающих у него застрахованных лиц (включая заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период представляет их по установленным Пенсионным фондом Российской Федерации формам в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид и порядок проверки которой устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации. В таком же порядке могут представляться сведения страхователем менее чем на 25 работающих у него застрахованных лиц (включая заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период. Форма представления сведений в форме электронного документа определяется Пенсионным фондом Российской Федерации.

При представлении сведений в электронной форме соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет страхователю подтверждение приема указанных сведений в форме электронного документа.

3.Копии указанных сведений, представляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации для индивидуального (персонифицированного) учета, хранятся у страхователей. Хранение указанных копий страхователями должно осуществляться по правилам, установленным для хранения документов бухгалтерского учета и отчетности.

4.Срок хранения органами Пенсионного фонда Российской Федерации документов в письменной форме, а также документов в электронной форме, юридическая сила которых подтверждена электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, содержащих сведения о страховых взносах и страховом стаже и представляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации страхователями, для целей индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования составляет не менее шести лет.

Срок хранения органами Пенсионного фонда Российской Федерации документов в вышеуказанных формах, содержащих иные сведения, составляет не менее трех лет.

Уничтожение документов индивидуального (персонифицированного) учета, содержащих сведения о страховых взносах и страховом стаже, по истечении установленного срока их хранения производится после ознакомления застрахованного лица со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете за соответствующий период, и вручения ему указанных сведений.

Комментарий к ст. 8

1. В соответствии с законодательством, страхователь-работодатель, заключающий с застрахованными лицами трудовые договоры или договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, обязан в установленные сроки представлять в соответствующий орган ПФР сведения обо

70