Комментарий к Федеральному закону от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхова
.pdf10)сведения об установлении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, накопительной пенсии и (или) срочной пенсионной выплаты, о корректировке размера накопительной пенсии и (или) срочной пенсионной выплаты и суммах произведенных выплат за счет средств пенсионных накоплений;
11)сведения о правопреемниках умершего застрахованного лица и произведенных им выплатах средств пенсионных накоплений;
12)сведения о сумме средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также о результате их инвестирования;
13)сведения об отказе от направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии и выборе другого направления их использования в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", а также об объеме указанных средств;
14)сведения о передаче средств пенсионных накоплений в состав средств выплатного резерва Пенсионного фонда Российской Федерации;
15)сведения о сумме денежных средств, уплаченных в резерв Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию;
16)сведения о сумме денежных средств, уплаченных в фонд гарантирования пенсионных накоплений
всоответствии с Федеральным законом "О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений";
17)сведения о суммах гарантийного восполнения, зачисленных Пенсионным фондом Российской Федерации на счет данного застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений";
18)сведения о суммах гарантийного возмещения, полученных Пенсионным фондом Российской Федерации от государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" в пользу данного застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "О гарантировании прав застрахованных лиц
всистеме обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений".
4. В профессиональной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются:
1)суммы пенсионных взносов, уплаченных и поступивших за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;
2)суммы инвестиционного дохода;
3)продолжительность профессионального стажа;
4)суммы произведенных выплат.
5. Специальная и профессиональная части индивидуального лицевого счета могут содержать также другие сведения, передаваемые в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.1. Открытие индивидуального лицевого счета лицу, направившему средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии, в случае, если к моменту направления этих средств индивидуальный лицевой счет ему не был открыт, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации на основании сведений, содержащихся в федеральном регистре лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.
6. Содержащиеся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица сведения систематически уточняются и дополняются.
41
7.Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица хранится в Пенсионном фонде Российской Федерации в течение всей жизни застрахованного лица, а после его смерти - в течение срока, предусмотренного порядком хранения пенсионных дел.
В случае смерти застрахованного лица сведения о его смерти передаются в течение одного месяца со дня регистрации смерти соответствующим органом записи актов гражданского состояния в тот орган Пенсионного фонда Российской Федерации, где зарегистрирован в качестве страхователя орган государственной власти субъекта Российской Федерации, образовавший орган записи актов гражданского состояния. Указанные сведения передаются по форме, определяемой Пенсионным фондом Российской Федерации.
8.Сведения, содержащиеся в индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц, относятся к информации, в отношении которой установлено требование об обеспечении ее конфиденциальности.
9.Учет сведений о лицах, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лицах, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, а также сведений о детях осуществляется в порядке, установленном настоящей статьей.
Комментарий к ст. 6
1. Статьей 1 комментируемого Закона индивидуальный лицевой счет застрахованного лица определен как документ, хранящийся в форме записи на машинных носителях информации, допускающей обработку с помощью средств вычислительной техники в органах ПФР, содержащий сведения о застрахованных лицах, включенные в информационные ресурсы ПФР. Впервые такое понятие индивидуального лицевого счета было введено ФЗ от 25.10.2001 г. № 138ФЗ. До внесения указанным законом в комментируемый Закон изменений и дополнений, понятие индивидуального лицевого счета использовалось, но его законодательная формулировка отсутствовала.
Впервые формулировка понятия индивидуального лицевого счета застрахованного лица была дана в Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правительства РФ от 15.03.1997 г. № 318 «О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования» (в настоящее время утратило силу). В первоначальной редакции данной Инструкции индивидуальный лицевой счет застрахованного лица определялся как документ, хранящийся в виде электронной формы в органах ПФР, содержащий предусмотренные указанной Инструкцией сведения о застрахованных лицах, включенные в информационные ресурсы ПФР.
В соответствии с ФЗ от 25.10.2001 г. № 138-ФЗ понятие индивидуального лицевого счета было приведено к той формулировке, которая существует и в действующей редакции комментируемого Закона.
Индивидуальный лицевой счет открывается в ПФР на каждое застрахованное лицо. Индивидуальному лицевому счету каждого лица, застрахованного в системе обязательного
пенсионного страхования ПФР присваивается постоянный страховой номер. Данный номер соответствует номеру страхового свидетельства об обязательном пенсионном страховании, которое выдается каждому застрахованному лицу. Номер содержит контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета.
42
На индивидуальном лицевом счете застрахованного лица аккумулируется вся информация, которая первоначально поступает о нем от работодателя-страхователя на бумажных или электронных носителях в территориальные органы ПФР. Информация содержит сведения о стаже, заработной плате и размере уплаченных за указанное застрахованное лицо взносов в системе обязательного пенсионного страхования.
Следует особо отметить, что ФЗ от 21.07.2014 г. № 208-ФЗ установлены особенности регистрации в системе обязательного пенсионного страхования граждан РФ, постоянно проживавших по состоянию на 18.03.2014 г. на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя. Законом предусмотрено, что открытие индивидуального лицевого счета застрахованного лица осуществляется в соответствии комментируемой статьей при поступлении в ПФР от Федеральной миграционной службы РФ, либо органа, предоставляющего государственные услуги, или органа, предоставляющего муниципальные услуги, следующих установленных сведений о застрахованном лице, в том числе фамилии, имя, отчества (при наличии); даты рождения; места рождения; пола; адреса места жительства, места пребывания или места фактического проживания; данных паспорта или удостоверения личности, свидетельства о рождении, даты выдачи указанных документов, на основании которых в индивидуальный лицевой счет включаются указанные сведения, наименование выдавшего их органа; сведений о гражданстве.
Указанные сведения передаются ПФР в течение десяти дней по форме, определяемой ПФР. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит трех частей или разделов —
общей, специальной и профессиональной.
2. В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются,, страховой номер, личные данные застрахованного лица — его фамилия, имя, отчество, при смене фамилии — фамилия, которая была у него при рождении; дата и место рождения, пол, адрес постоянного места жительства, данные паспорта (серия, номер, дата и место выдачи), а также гражданство. Для иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории РФ, документом, удостоверяющим личность, является выданный в установленном законом порядке вид на жительство.
В общей части индивидуального лицевого счета указывается дата регистрации гражданина в качестве застрахованного лица. Датой регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования является дата открытия лицевого счета. Если гражданин, подлежащий обязательному пенсионному страхованию, заключает трудовой договор с работодателем впервые, либо заключает договор гражданско-правового характера, по которому в соответствии с законодательством начисляются страховые взносы, работодатель — страхователь обязан представить в территориальный орган ПФР на данное лицо анкету застрахованного лица. Анкета должна быть представлена в течение двух недель с момента заключения трудового договора или договора гражданско-правового характера работодатель — страхователь в течение двух недель с момента заключения трудового или гражданско-правового договора обязан представить в территориальный орган ПФР на данное лицо анкету застрахованного лица.
Форма анкеты застрахованного лица (АДВ-1) утверждена постановлением Правления ПФР от 31.07.2006 г. № 192п «О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и Инструкции по их заполнению». В течение трех недель с момента получения анкеты территориальный орган ПФР открывает на данного гражданина лицевой счет в системе индивидуального персонифицированного учета и оформляет
43
страховое свидетельство. Дата открытия лицевого счета и является датой регистрации застрахованного лица, которая указывается в общей части индивидуального лицевого счета.
Вобщей части индивидуального лицевого счета указывается периоды трудовой или иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии. ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж определен, как учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Статьей 11 указанного закона также установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ гражданами, застрахованными в системе обязательного пенсионного страхования
всоответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР.
Периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись лицами, застрахованными в системе обязательного пенсионного страхования, за пределами территории РФ, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в ПФР в соответствии с федеральным законом. В общей части индивидуального лицевого счета указываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда в соответствии с ФЗ «О специальной оценке условий труда», за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными ст. 33.2 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»
Вобщей части индивидуального лицевого счета указываются периоды, в течение которых работодателем в пользу работника уплачивались взносы по пенсионным договорам негосударственного пенсионного обеспечения, обязательным условием которых является выплата негосударственной пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в связи с выполнением работ, предусмотренных ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными.
Вобщей части индивидуального лицевого счета отдельно указываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в частности:
периоды осуществления педагогической деятельности в учреждениях для;
периоды осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности, поселках городского типа и в городах;
периоды осуществления творческой деятельности на сцене в театрах или театральнозрелищных организациях;
периоды осуществления работы в летно-испытательном составе, при непосредственной занятости в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники;
периоды осуществления трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, женщинами, родившими двух и более детей;
44
периоды осуществления трудовой деятельности граждан в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях;
периоды постоянного проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и работы в качестве оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков.
Вобщей части индивидуального лицевого счета указываются иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж наравне с периодами работы или иной трудовой деятельности, в соответствии со ст. 12 ФЗ «О страховых пенсиях». Такими периодами являются, в частности:
период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1;
период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;
период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности и т.д.
Необходимо обратить внимание, что в соответствии с законом, вышеуказанные периоды засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали или за ними следовали периоды работы или иной деятельности, независимо от их продолжительности.
Вобщей части индивидуального лицевого счета указывается заработная плата или доход, на которые начислены страховые взносы и сумма начисленных страхователем данному застрахованному лицу страховых взносов. В индивидуальных лицевых счетах лиц 1966 г. рождения и старше учитывается сумма страховых взносов на финансирование страховой пенсии в пределах установленной предельной величины базы для начисления страховых взносов по тарифу 16,0 процентных пункта тарифа страхового взноса независимо от фактически уплаченной страхователем суммы страховых взносов за данное застрахованное лицо. В индивидуальных лицевых счетах лиц 1967 г. рождения и моложе, которые выбрали вариант пенсионного обеспечения с формированием накопительной пенсии в ПФР, учитывается сумма страховых взносов на финансирование страховой пенсии в пределах установленной предельной величины базы для начисления страховых взносов по тарифу 16,0 процентного пункта тарифа страхового взноса независимо от фактически уплаченной страхователем суммы страховых взносов за данное застрахованное лицо.
Виндивидуальных лицевых счетах лиц 1967 г. рождения и моложе, которые выбрали вариант пенсионного обеспечения с формированием накопительной пенсии в негосударственном пенсионном фонде, заключили договор об обязательном пенсионном страховании, обратились с заявлением о переходе в негосударственный пенсионный фонд либо с заявлением о выборе инвестиционного портфеля управляющей компании, расширенного инвестиционного портфеля государственной управляющей компании или инвестиционного портфеля государственных ценных бумаг государственной управляющей компании, сумма страховых взносов на финансирование страховой пенсии учитывается в пределах установленной предельной величины базы для начисления страховых взносов по тарифу 10,0 процентного пункта тарифа страхового взноса независимо от фактически уплаченной страхователем суммы страховых взносов за данное застрахованное лицо (за исключением случая, если застрахованное лицо изменило вариант своего пенсионного обеспечения, отказавшись от финансирования накопительной пенсии и направив на финансирование страховой пенсии 16,0 процента индивидуальной части тарифа страхового взноса).
Виндивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц в составе начисленных страхователем за данное застрахованное лицо страховых взносов указывается сумма средств,
45
соответствующая сумме страховых взносов на финансирование страховой пенсии для лиц, которые подлежат обязательному пенсионному страхованию и с выплат которым не уплачиваются страховые взносы в ПФР в соответствии с законодательством РФ о страховых взносах или взносы уплачиваются по меньшим тарифам, чем предусмотрены ст. 22 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по тарифу:
16,0 процентного пункта тарифа страхового взноса за данное застрахованное лицо для лиц 1966 г. рождения и старше;
16,0 процентного пункта тарифа страхового взноса за данное застрахованное лицо для лиц 1967 г. рождения и моложе в отношении которых осуществляется формирование накопительной пенсии в ПФР;
10,0 процентного пункта тарифа страхового взноса за данное застрахованное лицо для лиц 1967 г. рождения и моложе, которые заключили договор об обязательном пенсионном страховании и обратились с заявлением о переходе в негосударственный пенсионный фонд либо с заявлением о выборе инвестиционного портфеля управляющей компании, расширенного инвестиционного портфеля государственной управляющей компании или инвестиционного портфеля государственных ценных бумаг государственной управляющей компании, за исключением случая, если застрахованное лицо изменило вариант своего пенсионного обеспечения, отказавшись от финансирования накопительной пенсии и направив на финансирование страховой пенсии 16,0 процента индивидуальной части тарифа страхового взноса.
Всоответствии с ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ, для плательщиков страховых взносов, осуществляющих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями) установлена предельная величина базы для начисления страховых взносов, которая рассчитывается с нарастающим итогом с начала расчетного периода и подлежит ежегодной (с 1 января соответствующего года) индексации с учетом роста заработной платы. Так, на 2015 год предельная величина базы для начисления страховых взносов составляет 711 000 рублей. На основании постановления Правительства РФ от 04.12.2014 г. № 1316 установлено, что для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты физическим лицам, предельная величина базы для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в ПФР, с учетом размера средней заработной платы в РФ на 2015 год, увеличенного
в12 раз, и применяемого к нему повышающего коэффициента, установленного ст. 8 ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ, на 2015 год в размере 1,7, составляет в отношении каждого физического лица сумму, не превышающую 711000 рублей нарастающим итогом с 01.01.2015 г.
Также в общей части индивидуального лицевого счета указываются суммы уплаченных и поступивших за данное застрахованное лицо страховых взносов в системе обязательного пенсионного страхования и сведения о расчетном пенсионном капитале, включая сведения о его индексации на 01.01.2015 г. Расчетный пенсионный капитал — это учитываемая в порядке, определяемом Правительством РФ, общая сумма страховых взносов и иных поступлений в ПФР за застрахованное лицо и пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до 01.01.2002 г., то есть, до вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которая является базой для определения размера страховой пенсии. Расчетный пенсионный капитал образуется путем оценки пенсионных прав застрахованного лица, по состоянию на 01.01.2002 г. путем их конвертации (преобразования) в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской
46
Федерации», который в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях» не применяется с 01.01.2015 г., за исключением норм, подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий.
Вобщей части индивидуального лицевого счета указываются сведения о размере индивидуального пенсионного коэффициента.
Вобщей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются сведения об установлении страховой пенсии, о фиксированной выплате к страховой пенсии (с учетом повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и индексации (дополнительного увеличения) ее размера), а также сведения о закрытии индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
3. В специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указывается сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, поступившая на накопительную пенсию. Указанная сумма определяется на основании сведений о сумме выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые производились начисления страховых взносов в пределах установленной предельной величины базы для начисления страховых взносов и в зависимости от выбранного варианта пенсионного обеспечения (0,0 или 6,0 процента на финансирование накопительной пенсии). Для лиц 1967 г. рождения и моложе, которые осуществляют формирование накопительной пенсии в ПФР, сумма страховых взносов учитывается по тарифу 0,0 процентного пункта тарифа страхового взноса. Для лиц 1967 г. рождения и моложе, которые осуществляют формирование накопительной пенсии в негосударственном пенсионном фонде, заключили договор об обязательном пенсионном страховании и обратились с заявлением о переходе в негосударственный пенсионный фонд либо с заявлением о выборе инвестиционного портфеля управляющей компании, расширенного инвестиционного портфеля государственной управляющей компании или инвестиционного портфеля государственных ценных бумаг государственной управляющей компании, при внесении изменений в единый реестр застрахованных лиц по обязательному пенсионному страхованию либо при удовлетворении ПФР заявления о выборе инвестиционного портфеля), сумма страховых взносов на финансирование накопительной пенсии учитывается по тарифу 6,0 процентного пункта тарифа страхового взноса, за исключением случая, если застрахованное лицо изменило вариант своего пенсионного обеспечения, отказавшись от финансирования накопительной пенсии и направив 6,0 процентного пункта тарифа страхового взноса на финансирование страховой пенсии.
Кроме того, в соответствии с ФЗ от 30.04.2008 г. № 56-ФЗ, в специальной части индивидуального лицевого счета указываются суммы дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, суммы взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица,
исуммы взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений поступивших в соответствии с указанным Законом, а также результат их инвестирования.
Дополнительный страховой взнос на накопительную пенсию определен ФЗ от 30.04.2008 г. № 56-ФЗ как индивидуально возмездный платеж, уплачиваемый за счет собственных средств застрахованным лицом, исчисляемый, удерживаемый и перечисляемый работодателем либо уплачиваемый застрахованным лицом самостоятельно на условиях и в порядке, которые установлены данным законом. Размер уплачиваемого дополнительного страхового взноса на накопительную пенсию определяется застрахованным лицом самостоятельно. Уплата дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию носит добровольный характер, застрахованное лицо, вступившее в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию и осуществляющее
47
их уплату, вправе в любое время прекращать либо возобновлять уплату указанных взносов, определять и изменять их размер.
Дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию застрахованное лицо может уплачивать самостоятельно путем перечисления денежных средств в бюджет ПФР через кредитную организацию. В этом случае застрахованное лицо не позднее 20 дней со дня окончания квартала представляет в территориальный орган ПФР копии платежных документов за истекший квартал с отметками кредитной организации об исполнении, на основании которых сведения об уплаченных дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию вносятся в индивидуальный лицевой счет в системе индивидуального персонифицированного учета. Кроме того, дополнительные страховые взносы могут по желанию застрахованного лица и на основании его письменного заявления, перечисляться работодателем. В соответствии со ст. 7 ФЗ от 30.04.2008 г. № 56-ФЗ, работодатель, получивший заявление об уплате дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, либо об изменении размера уплачиваемого дополнительного страхового взноса на накопительную пенсию, осуществляет исчисление, удержание и перечисление дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем получения работодателем соответствующего заявления. Прекращение либо возобновление уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию также осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем подачи соответствующего заявления.
Также работодатель может принять решение об уплате взносов работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию. Указанное решение оформляется отдельным приказом или путем включения соответствующих положений в коллективный либо трудовой договор. Размер взносов работодателя определяется им ежемесячно в отношении каждого застрахованного лица, в пользу которого уплачиваются эти взносы.
Взносы работодателя включаются в состав пенсионных накоплений застрахованных лиц, в пользу которых уплачены такие взносы. В соответствии с комментируемой статьей взносы работодателя отражаются в специальной части лицевого счета застрахованного лица. Принимая участие в софинансировании пенсионных накоплений своих работников, работодатель увеличивает размер их будущих пенсий, что положительно сказывается на взаимоотношениях между работниками и работодателем и на результатах работы предприятия в целом.
Дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию и взносы работодателя зачисляются на отдельные банковские счета ПФР, открываемые для зачисления страховых взносов на финансирование накопительной пенсии в соответствии с ФЗ от 24.07.2002 г. № 111-ФЗ.
Необходимо обратить внимание на то, что с 01.07.2012 г. в соответствии с вступлением в силу ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» и изменениями, внесенными в комментируемый Закон ФЗ от 30.11.2011 г. № 359-ФЗ, в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются не только суммы дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, суммы взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица и суммы поступивших взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений в соответствии с ФЗ от 30.04.2008 г. № 56-ФЗ, но и сведения о доходах от их инвестирования.
Также важно отметить, что в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованных лиц указывается сумма средств, соответствующая сумме страховых взносов на финансирование накопительной пенсии. Для лиц 1967 г. рождения и моложе, которые
48
осуществляют формирование накопительной пенсии в ПФР, указанная сумма учитывается по тарифу 0,0 процентного пункта тарифа страхового взноса. Для лиц 1967 г. рождения и моложе, которые осуществляют формирование накопительной пенсии в негосударственном пенсионном фонде, заключили договор об обязательном пенсионном страховании и обратились с заявлением о переходе в негосударственный пенсионный фонд либо с заявлением о выборе инвестиционного портфеля управляющей компании, расширенного инвестиционного портфеля государственной управляющей компании или инвестиционного портфеля государственных ценных бумаг государственной управляющей компании (при внесении изменений в единый реестр застрахованных лиц по обязательному пенсионному страхованию либо при удовлетворении ПФР заявления о выборе инвестиционного портфеля), сумма страховых взносов на накопительную пенсию учитывается по тарифу 6,0 процентного пункта тарифа страхового взноса, за исключением случая, если застрахованное лицо изменило вариант своего пенсионного обеспечения, отказавшись от финансирования накопительной пенсии и направив указанный размер процентов индивидуальной части тарифа страхового взноса на финансирование страховой пенсии.
Вспециальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются сведения о выборе застрахованным лицом инвестиционного портфеля (управляющей компании) и сведения, отражающие результаты передачи средств пенсионных накоплений на инвестирование управляющим компаниям. В соответствии со ст. 11 ФЗ от 30.04.2008 г. № 56-ФЗ, застрахованные лица вправе выбрать инвестиционный портфель (управляющую компанию). Кроме того, данные правоотношения регламентируются ФЗ от 24.07.2002 г. № 111-ФЗ. Застрахованное лицо может воспользоваться правом выбора инвестиционного портфеля (управляющей компании) не чаще одного раза в год путем подачи заявления о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании) в ПФР в установленном законом порядке. Заявление может быть подано лично или направлено заказным почтовым отправлением.
Вцелях управления средствами пенсионных накоплений ПФР заключает договоры с управляющими компаниями и специализированным депозитарием, которые отобраны по результатам конкурса, а также с государственной управляющей компанией, которой является Внешэкономбанк.
Всоответствии с договором доверительного управления и заявления застрахованного лица, ПФР передает средства пенсионных накоплений в выбранную застрахованным лицом управляющую компанию, которая обязуется осуществлять управление средствами пенсионных накоплений в соответствии с требованиями ФЗ от 24.07.2002 г. № 111-ФЗ в целях обеспечения права застрахованных лиц на накопительную пенсию. Управляющая компания обязана инвестировать средства пенсионных накоплений исключительно в интересах застрахованных лиц исходя из принципов надежности, ликвидности, доходности и диверсификации; заключать договора со специализированным депозитарием и осуществлять под его контролем операции со средствами пенсионных накоплений, переданными в управление ПФР. Кроме того, управляющие компании обязаны регулярно рассчитывать текущую рыночную стоимость и стоимость рыночных активов, находящихся в управлении, поддерживать достаточность собственных средств (капитала) по отношению к общей сумме активов, находящихся в управлении.
Вспециальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются сведения, отражающие результаты временного размещения средств пенсионных накоплений в период до отражения их в специальной части индивидуального лицевого счета. Для отражения указанных сведений в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц применяется Положение о порядке расчета чистого финансового результата, который получен от
49
временного размещения сумм страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии, поступивших в ПФР в течение финансового г. и еще не переданных в доверительное управление управляющим компаниям, отобранным по результатам конкурсов, и государственной управляющей компании, утвержденное соответствующим приказом Министерства финансов РФ от 30.06.2003 г. № 55н.
Чистый финансовый результат — это величина, отражающая прирост сумм страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии (с 01.01.2015 г. — на накопительную пенсию), поступивших в ПФР в течение расчетного периода, до момента их передачи в выбранные застрахованными лицами управляющие компании и государственную управляющую компанию, и подлежащая отражению в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц.
Расчет чистого финансового результата производится путем определения разности между доходами и расходами ПФР, связанными с обязательным накопительным финансированием пенсии, за период с 1 января по 31 декабря года, предшествующего году расчета, то есть за предшествующий календарный год, за который работодателем уплачивались страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии (с 01.01.2015 г. — на накопительную пенсию) застрахованных лиц.
Вспециальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются сведения, отражающие учет результата инвестирования средств пенсионных накоплений и сведения, отражающие учет необходимых расходов на инвестирование средств пенсионных накоплений.
Вспециальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются сведения о передаче средств пенсионных накоплений от одной управляющей компании другой. Порядок передачи средств пенсионных накоплений от одной управляющей компании другой управляющей компании по заявлениям о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании) в ПФР устанавливается договором доверительного управления средствами пенсионных накоплений в соответствии с требованиями типового договора. Сумма передаваемых средств пенсионных накоплений рассчитывается исходя из остатка в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица на 1 января текущего года, скорректированного на величину дохода от инвестирования, полученного за период, устанавливаемый уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Вспециальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются сведения о передаче средств пенсионных накоплений в негосударственный пенсионный фонд. Осуществление деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению и деятельность негосударственных пенсионных фондов регламентирована ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах», согласно ст. 2 которого негосударственный пенсионный фонд — особая организационно-правовая форма некоммерческой организации социального обеспечения, исключительными видами деятельности которой являются:
деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению участников фонда в соответствии с договорами негосударственного пенсионного обеспечения, в том числе досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;
деятельность в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и договорами об обязательном пенсионном страховании.
50
