Комментарий к Федеральному закону от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхова

Законодательством установлено право застрахованного лица отказаться от получения накопительной пенсии из ПФР и передать свои накопления, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, в негосударственный пенсионный фонд, начиная с 01.01.2004 г.

Между застрахованным лицом и негосударственным пенсионным фондом заключается договор об обязательном пенсионном страховании. Порядок заключения указанного договора регламентирован ст. 36.4 ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах», в соответствии с которой в один и тот же период в отношении каждого застрахованного лица может действовать только один договор об обязательном пенсионном страховании. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 03.06.2013 г. № 238н утверждена форма типового договора об обязательном пенсионном страховании между негосударственным пенсионным фондом и застрахованным лицом.

Вспециальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются сведения о передаче средств пенсионных накоплений из негосударственного пенсионного фонда в ПФР. Пенсионные накопления застрахованного лица для финансирования накопительной пенсии передаются негосударственным пенсионным фондом в ПФР в случаях расторжения договора об обязательном пенсионном страховании между негосударственным пенсионным фондом и застрахованным лицом в соответствии с письменным заявлением самого застрахованного лица. В этом случае средства пенсионных накоплений должны быть переданы из негосударственного пенсионного фонда в ПФР не позднее 31.03.года, следующего за годом подачи застрахованным лицом заявления о переходе в ПФР. Кроме того, основаниями для передачи средств пенсионных накоплений из негосударственного пенсионного фонда в ПФР является аннулирование Банком России лицензии фонда на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию. В этом случае средства пенсионных накоплений передаются не позднее 3 месяцев со дня принятия судом соответствующего решения. Еще одним основанием является смерть застрахованного лица при отсутствии у него правопреемников.

Размер пенсионных накоплений застрахованного лица, которые в вышеуказанных случаях подлежат передаче из негосударственного пенсионного фонда в ПФР определяется двумя показателями — суммой пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете данного лица на дату прекращения действия договора (основная сумма), и суммой пенсионных накоплений, отраженных на его пенсионном счете после перевода основной суммы пенсионных накоплений, то есть начисленный по итогам финансового года инвестиционный доход и полученные фондом, но отраженные позже на пенсионном счете страховые взносы.

При передаче пенсионных накоплений из негосударственного пенсионного фонда в ПФР, застрахованному лицу должно быть выдано уведомление и оформленная надлежащим образом выписка о состоянии его пенсионного счета с указанием подлежащей передаче суммы.

Вспециальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются сведения об осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений, то есть об установлении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, накопительной пенсии

и(или) срочной пенсионной выплаты, о корректировке размера накопительной пенсии и (или) срочной пенсионной выплаты и суммах произведенных выплат за счет средств пенсионных накоплений.

Состав выплат за счет средств пенсионных накоплений установлен и конкретизирован ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений».

Право на единовременную выплату за счет средств пенсионных накоплений имеют лица, получающие страховую пенсию по инвалидности или страховую пенсию по случаю потери

51

кормильца либо получающим пенсию по государственному пенсионному обеспечению, которые не приобрели право на установление страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа и (или) величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемых с применением положений ст. 35 ФЗ «О страховых пенсиях» по достижении установленного законом пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) на день назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях». Также единовременная выплата назначается лицам, размер накопительной пенсии которых в случае ее назначения составил бы 5 процентов и менее по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, рассчитанного в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях», и размера накопительной пенсии, рассчитанного в соответствии с ФЗ «О накопительной пенсии», рассчитанных на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с ФЗ «О накопительной пенсии» — при возникновении права на установление страховой пенсии по старости (в том числе досрочной).

Срочная пенсионная выплата осуществляется застрахованным лицам, сформировавшим пенсионные накопления за счет дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, дохода от их инвестирования, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, дохода от их инвестирования, при возникновении права на установление страховой пенсии по старости (в том числе досрочно). Определение размера срочной пенсионной выплаты осуществляется по формуле, установленной ч. 3 ст. 5 ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений».

Корректировка размера срочной пенсионной выплаты осуществляется исходя из суммы средств дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, дохода от их инвестирования, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, дохода от их инвестирования, которые не были учтены при определении суммы средств пенсионных накоплений для исчисления размера срочной пенсионной выплаты при ее назначении или предыдущей корректировке. Формула расчета корректировки срочной пенсионной выплаты предусмотрена ч. 5 ст. 5 ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений». В специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются сведения о правопреемниках умершего застрахованного лица и произведенных им выплатах средств пенсионных накоплений.

Правила выплаты ПФР правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов утверждены постановлением Правительства РФ от 30.07.2014 г. № 711, вступившим в силу с 01.01.2015 г.

Данные Правила в соответствии с ФЗ «О накопительной пенсии» и ФЗ от 24.07.2002 г. № 111-ФЗ определяют порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, порядок расчета сумм этой выплаты, а также сроки и периодичность осуществления выплат. Действие указанных Правил распространяется на правопреемников умерших застрахованных лиц, формирование накопительной пенсии которых на дату их смерти осуществлялось через ПФР. Правопреемники умершего застрахованного лица могут быть правопреемниками по заявлению или по закону.

52

Правопреемники по заявлению — это лица, указанные в заявлении застрахованного лица об определении лиц, которым в случае его смерти может быть произведена выплата средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, и о порядке распределения между ними указанных средств.

Правопреемники по закону — это родственники умершего застрахованного лица, которым выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица производится независимо от возраста и состояния трудоспособности в следующей последовательности:

в первую очередь — детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям) (правопреемники по закону первой очереди);

во вторую очередь — братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам (правопреемники по закону второй очереди).

Правопреемники имеют право на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), в случае если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии и (или) срочной пенсионной выплаты или до корректировки размера указанной пенсии и (или) корректировки срочной пенсионной выплаты с учетом дополнительных пенсионных накоплений.

Вслучае смерти застрахованного лица после назначения ему срочной пенсионной выплаты остаток средств пенсионных накоплений (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, не выплаченный умершему застрахованному лицу в виде срочной пенсионной выплаты, подлежит выплате правопреемникам.

Остаток средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования, не выплаченный умершему застрахованному лицу в виде срочной пенсионной выплаты, подлежит выплате следующим лицам при соблюдении установленных ст. 3 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» требований:

отец (усыновитель) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого у застрахованного лица возникло право на дополнительные меры государственной поддержки;

ребенок (дети), не достигший совершеннолетия, и (или) совершеннолетний ребенок (дети), обучающийся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания им такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23 лет.

Вспециальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются сведения о сумме средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии (до 01.01.2015 г. — на формирование накопительной части трудовой пенсии), а также о доходе от их инвестирования. Данные сведения указываются в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица с 01.01.2010 г. в соответствии с изменениями, внесенными в комментируемый Закон ФЗ от 24.07.2009 г. № 213-ФЗ. Материнский (семейный) капитал является одной из мер государственной поддержки семей, имеющих детей. В соответствии с ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», право на получение дополнительных мер государственной поддержки

53

имеют женщины, родившие (усыновившие) второго ребенка начиная с 01.01.2007 г.; женщины, родившие (усыновившие) третьего ребенка или последующих детей начиная с 01.01.2007 г., если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки, а также мужчины, являющиеся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшиеся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 01.01.2007 г.

Размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.

Всоответствии со ст. 8 ФЗ от 01.12.2014 г. № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год

ина плановый период 2016 и 2017 годов» размер материнского (семейного) капитала, предусмотренного ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в 2015 году составляет 453 026,0 рубля.

Указанные средства могут быть направлены на улучшение жилищных условий, на получение образования детей, а также на формирование накопительной пенсии.

Однако необходимо отметить, что правом на направление средств (части средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии могут воспользоваться только женщины, имеющие право на получение материнского (семейного) капитала, родившие второго, третьего или последующего ребенка. У мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, такое право в соответствии с законом, отсутствует. Направление средств материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии осуществляется на основании поданного женщиной в территориальный орган ПФР заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию.

Вслучае принятие решения о направлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии, они подлежат включению в состав пенсионных накоплений и их оборот будет осуществляться по тем же правилам, какие действуют в целом применительно к средствам пенсионных накоплений лиц, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования, то есть в соответствии со ст. 5 ФЗ от 30.04.2008 г. № 56ФЗ.

Средства материнского (семейного) капитала, перечисляемые в качестве дополнительных взносов на накопительную пенсию, зачисляются на отдельные банковские счета ПФР, открываемые для зачисления страховых взносов на финансирование накопительной пенсии. Доход от их инвестирования отражается в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Законом установлено, что если на момент направления средств материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии, у данного лица отсутствует индивидуальный лицевой счет в системе индивидуального персонифицированного учета, то данному лицу на основании сведений, содержащихся в федеральном регистре лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, должен быть открыт индивидуальный лицевой счет.

Вспециальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются сведения об отказе от направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на

54

формирование накопительной пенсии и выборе другого направления их использования в соответствии с ФЗ от 30.04.2008 г. № 56-ФЗ. Данные сведения указываются в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица с 01.01.2010 г. в соответствии с изменениями, внесенными в комментируемый Закон ФЗ от 24.07.2009 г. № 213-ФЗ.

Всоответствии со ст. 7 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», регламентирующей порядок распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, распоряжение указанными средствами осуществляется лицами, указанными

вч. 1 и 3 ст. 3 указанного Закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган ПФР непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитал), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала.

Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала может осуществляться лицами, получившими сертификат, одновременно по нескольким направлениям, установленным ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». По общему правилу заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей. Однако из данного правила имеется исключение, в соответствии с которым заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

Правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (см. приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.12.2008 г. № 779н «Об утверждении Правил подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала»).

Вспециальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются с 01.07.2012 г. в связи с вступлением в силу ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» и внесением изменений в комментируемую статью ФЗ от 30.11.2011 г. № 359-ФЗ, в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются сведения о передаче средств пенсионных накоплений в состав средств выплатного резерва ПФР. Выплатной резерв формируется ПФР как источник финансового обеспечения выплаты накопительной пенсии из средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена накопительная пенсия (до 01.01.2015 г. — накопительная часть трудовой пенсии по старости). Средства выплатного резерва, как и средства пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, передаются ПФР в доверительное управление государственной управляющей компании средствами выплатного резерва на основании договора доверительного управления средствами выплатного резерва и договора доверительного управления средствами пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата. Учредителем доверительного управления средствами выплатного резерва является Российская Федерация. Права учредителя доверительного управления средствами выплатного резерва, принадлежат ПФР. Выгодоприобретателем по

55

договору доверительного управления средствами выплатного резерва является Российская Федерация в лице ПФР.

В специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются сведения о сумме денежных средств, уплаченных в резерв ПФР Федерации по обязательному пенсионному страхованию. Эти сведения отражаются в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица с 01.01.2014 г. в соответствии с дополнениями, внесенными в комментируемую статью ФЗ от 28.12.2013 г. № 421-ФЗ.

Также в специальной части индивидуального лицевого счета отражаются:

сведения о сумме денежных средств, уплаченных в фонд гарантирования пенсионных накоплений в соответствии с ФЗ от 28.12.2013 г. № 422-ФЗ;

сведения о суммах гарантийного восполнения, зачисленных ПФР на счет данного застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 28.12.2013 г. № 422-ФЗ. Гарантийным восполнением является денежная сумма, подлежащая отражению страховщиком по обязательному пенсионному страхованию в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии застрахованного лица, зачислению в состав средств выплатного резерва или средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, за счет средств резерва по обязательному пенсионному страхованию, а при недостаточности указанного резерва за счет собственных средств негосударственного пенсионного фонда или иных источников, не запрещенных законодательством РФ;

сведения о суммах гарантийного возмещения, полученных ПФР от государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» в пользу данного застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 28.12.2013 г. № 422-ФЗ. При этом гарантийным возмещением является денежная сумма, подлежащая выплате страховщику по обязательному

пенсионному страхованию из фонда гарантирования пенсионных накоплений в установленных законом случаях.

Целью ФЗ от 28.12.2013 г. № 422-ФЗ, основные положения которого вступили с силу с 01.01.2014 г., является обеспечение прав и законных интересов застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования РФ при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений.

Под системой гарантирования прав застрахованных лиц понимается система взаимосвязанных мероприятий правового, финансового и организационного характера, направленных на обеспечение восполнения и (или) возмещения недостающих средств пенсионных накоплений застрахованных лиц.

Участниками системы гарантирования прав застрахованных лиц являются: 1) застрахованные лица;

2)страховщики;

3)государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» — является государственной корпорацией, созданной Российской Федерацией в целях осуществления функций по обязательному страхованию вкладов. Статус, цель деятельности, функции и полномочия Агентства определяются ФЗ от 28.12.2013 г. № 422-ФЗ, ФЗ «О некоммерческих организациях», ФЗ «О банках и банковской деятельности», ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» и иными федеральными законами;

56

4) Центральный банк РФ.

4. В п. 4 комментируемой статьи перечислены данные, указанные в профессиональной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Такими данными являются суммы пенсионных взносов, уплаченных и поступивших за застрахованное лицо, являющееся субъектом досрочного негосударственного пенсионного обеспечения.

Требования к досрочному негосударственному пенсионному обеспечению, а также особенности деятельности негосударственных пенсионных фондов по досрочному негосударственному пенсионному обеспечению установлены ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах», которая введена в указанный закон в соответствии с ФЗ от 28.12.2013 г. № 410-ФЗ. Приведенные нормы о досрочном негосударственном пенсионном обеспечении действуют с 01.01.2017 г.

Досрочное негосударственное пенсионное обеспечение осуществляется вкладчиком, являющимся работодателем по отношению к работникам, занятым на работах, определенных ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными, на основании пенсионного договора (договоров) досрочного негосударственного пенсионного обеспечения, заключаемого указанным вкладчиком с негосударственным пенсионным фондом или несколькими негосударственными пенсионными фондами, определенным пенсионной программой работодателя, в пользу этих работников в силу существующих между ними трудовых отношений и с их согласия.

Правовые отношения работодателя и работников, возникающие в связи с заключением пенсионного договора досрочного негосударственного пенсионного обеспечения и участием в системе досрочного негосударственного пенсионного обеспечения, регулируются ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах», иными нормативными правовыми актами РФ, коллективным договором, отраслевым (межотраслевым) соглашением, пенсионными правилами негосударственных пенсионных фондов, пенсионной программой работодателя, а также пенсионным договором досрочного негосударственного пенсионного обеспечения.

Согласие работника на осуществление в его пользу работодателем досрочного негосударственного пенсионного обеспечения выражается путем включения в трудовой договор соответствующего положения о присоединении к пенсионной программе работодателя и заключением работодателем с работником отдельного соглашения о досрочном негосударственном пенсионном обеспечении в связи с работой на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными, содержащего основные обязательства работодателя по отношению к работнику в связи

сосуществлением в отношении его досрочного негосударственного пенсионного обеспечения.

Впрофессиональной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются суммы инвестиционного дохода, которые являются результатом инвестирования средств пенсионных накоплений управляющей компанией.

Впрофессиональной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указывается профессиональный стаж, то есть суммарная продолжительность периодов трудовой деятельности застрахованного лица, которая определяет право данного застрахованного лица на досрочное негосударственное пенсионное обеспечение. В данном случае имеются в виду продолжительность периодов работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1-18 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», если класс условий труда

57

на рабочих местах указанных работ соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда. В стаж работы, дающий работнику право на негосударственную пенсию в системе досрочного негосударственного пенсионного обеспечения, засчитываются периоды, в течение которых работодателем в пользу указанного работника уплачивались взносы по пенсионным договорам досрочного негосударственного пенсионного обеспечения, а также периоды, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В профессиональной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются суммы произведенных выплат. В соответствии с комментируемой статьей специальная и профессиональная части индивидуального лицевого счета могут содержать также другие сведения, передаваемые в ПФР в соответствии с законодательством РФ.

5.Содержащиеся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица сведения систематически уточняются и дополняются.

Постановлением Правления ПФР от 03.02.2003 г. № 15п «Об утверждении Порядка обращения застрахованных лиц с целью уточнения адреса места жительства, содержащегося в их индивидуальных лицевых счетах в системе индивидуального (персонифицированного) учета» утвержден Порядок обращения застрахованных лиц с целью уточнения адреса места жительства, содержащегося в их индивидуальных лицевых счетах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, который определяет действия застрахованных лиц и органов ПФР для уточнения адреса, по которому должны направляться документы, касающиеся состояния индивидуального лицевого счета в системе индивидуального (персонифицированного) учета для целей обязательного пенсионного страхования. Для уточнения данных застрахованное лицо обращается в территориальный орган ПФР с письменным заявлением, форма которого установлена вышеуказанным Порядком. В заявлении содержится просьба направлять информацию о состоянии индивидуального личного счета по новому адресу, указывается новый адрес и контактные телефоны. Вместе с заявлением должны быть представлены страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования и документы, удостоверяющие личность. На основании заявления территориальный орган ПФР производит регистрацию заявления и принимает меры для изменения и уточнения адреса места жительства застрахованного лица, содержащегося в индивидуальном лицевом счете в системе индивидуального персонифицированного учета, в порядке, установленном комментируемым Законом.

Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица хранится в ПФР в течение всей жизни застрахованного лица, а после его смерти — в течение срока, предусмотренного порядком хранения пенсионных дел. В соответствии с комментируемой статьей, в случае смерти застрахованного лица сведения о его смерти передаются в течение одного месяца со дня регистрации смерти соответствующим органом записи актов гражданского состояния в тот орган ПФР, где зарегистрирован в качестве страхователя орган государственной власти субъекта РФ, образовавший орган записи актов гражданского состояния. Указанные сведения передаются по форме, предусмотренной постановлением Правления ПФР от 31.07.2006 г. № 192п «О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению».

6.Сведения, содержащиеся в индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц, относятся к информации, в отношении которой установлено требование об обеспечении ее конфиденциальности. Конфиденциальность информации — обязательное для выполнения лицом,

58

получившим доступ к определенной информации, требование не передавать такую информацию третьим лицам без согласия ее обладателя.

Обладатель информации, если иное не предусмотрено федеральными законами, вправе:

1)разрешать или ограничивать доступ к информации, определять порядок и условия такого доступа;

2)использовать информацию, в том числе распространять ее, по своему усмотрению;

3)передавать информацию другим лицам по договору или на ином установленном законом основании;

4)защищать установленными законом способами свои права в случае незаконного получения информации или ее незаконного использования иными лицами;

5)осуществлять иные действия с информацией или разрешать осуществление таких действий.

При осуществлении своих прав обладатель информации обязан:

1)соблюдать права и законные интересы иных лиц;

2)принимать меры по защите информации;

3)ограничивать доступ к информации, если такая обязанность установлена федеральными законами.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, применении информационных технологий, а также обеспечении защиты информации регулируются ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

7. В связи с внесенными ФЗ от 29.11.2010 г. № 313-ФЗ изменениями в комментируемый Закон, сведения индивидуального (персонифицированного) учета могут использоваться не только для целей обязательного социального страхования, но и для учета лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, на дополнительные меры государственной поддержки, а также сведений о детях. Учет сведений об указанных лицах и детях осуществляется по нормам комментируемой статьи, то есть в том же порядке, что и для целей обязательного пенсионного страхования. На каждое лицо, имеющее право на получение государственной социальной помощи, на дополнительные меры государственной поддержки в органах ПФР заводится индивидуальный лицевой счет, которому присваивается страховой номер.

Статья 7. Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования

1. Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы выдают каждому застрахованному лицу страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, содержащее страховой номер индивидуального лицевого счета, дату регистрации в качестве застрахованного лица и анкетные данные указанного лица в соответствии с подпунктами 1 - 5 пункта 2 статьи 6 настоящего Федерального закона.

1.1. Гражданину, на которого не открыт индивидуальный лицевой счет в системе обязательного пенсионного страхования, по его заявлению о выдаче универсальной электронной карты в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" открывается индивидуальный лицевой счет и выдается страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, содержащее страховой номер индивидуального лицевого счета. При подаче указанного заявления страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования обеспечивается федеральным электронным приложением универсальной электронной карты в

59

соответствии с указанным Федеральным законом. Заявление гражданина, на которого не открыт индивидуальный лицевой счет в системе обязательного пенсионного страхования, о выдаче универсальной электронной карты является заявлением гражданина о выдаче ему впервые страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования.

Пенсионный фонд Российской Федерации для организации выдачи страховых свидетельств обязательного пенсионного страхования, обеспечиваемых федеральным электронным приложением универсальной электронной карты в соответствии с указанным Федеральным законом, вправе привлекать уполномоченную организацию субъекта Российской Федерации на основании соглашения, заключенного между Пенсионным фондом Российской Федерации и указанной организацией. Соглашением должны быть определены порядок взаимодействия сторон, порядок и сроки передачи документов и информации, порядок контроля и ответственность сторон соглашения. Форма соглашения устанавливается Пенсионным фондом Российской Федерации.

2.Лицо, впервые поступившее на работу по трудовому договору или заключившее договор гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, получает страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, содержащее страховой номер индивидуального лицевого счета, через страхователя, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Абзац второй исключен.

Физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, получает страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования непосредственно в органе Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователя.

3.Страховые свидетельства обязательного пенсионного страхования хранятся у застрахованных лиц.

4.При изменении у застрахованного лица сведений, указанных в подпунктах 2 - 5 пункта 2 статьи 6 настоящего Федерального закона, они отражаются в его индивидуальном лицевом счете в порядке, определенном статьями 8 - 10 настоящего Федерального закона, при этом соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации выдает застрахованному лицу новое (взамен выданного ранее) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования с тем же страховым номером индивидуального лицевого счета.

5.В случае утраты страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования: застрахованное лицо, работающее по трудовому договору или заключившее договор гражданско-

правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, обязано в течение месяца со дня утраты страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования обратиться к страхователю с заявлением о его восстановлении; страхователь должен передать это заявление в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации вместе с документом, подтверждающим страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица;

физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, обязано в течение одного месяца со дня утраты страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования обратиться в орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователя с заявлением о его восстановлении;

застрахованное лицо, не работающее по трудовому договору или не заключившее договор гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, и не зарегистрированное в качестве страхователя, обязано в течение месяца со дня утраты страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования обратиться с заявлением о его восстановлении в орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства;

орган Пенсионного фонда Российской Федерации по заявлению застрахованного лица об утрате страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в течение месяца со дня обращения на основании открытого на него индивидуального лицевого счета выдает ему дубликат указанного страхового

60