Комментарий к Федеральному закону от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхова

Пенсионным фондом Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.

Застрахованное лицо обязано:

пройти регистрацию в органах Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии со статьями 8 - 10 настоящего Федерального закона;

получить страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, хранить его и предъявлять по требованию страхователя, работников органов Пенсионного фонда Российской Федерации; обращаться с заявлениями в установленном настоящим Федеральным законом порядке в случае изменения сведений, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете, а также при утрате указанного

страхового свидетельства; представлять по требованию органов Пенсионного фонда Российской Федерации документы,

подтверждающие сведения, подлежащие включению в его индивидуальный лицевой счет согласно настоящему Федеральному закону.

Комментарий к ст. 14

1. В настоящей статье регламентированы права и обязанности застрахованных лиц в системе индивидуального (персонифицированного) учета обязательного пенсионного страхования. Кроме того, права и обязанности застрахованных лиц в системе индивидуального (персонифицированного) учета обязательного пенсионного страхования предусмотрены и конкретизированы в приказе Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14.12.2009 г. № 987н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах».

Застрахованное лицо вправе получать бесплатно в органах ПФР по месту жительства или работы по своему обращению способом, указанным им при обращении, сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете. Указанному праву застрахованных лиц соответствует предусмотренная ст. 16 комментируемого Закона обязанность ПФР бесплатно предоставлять застрахованному лицу по его обращению способом, указанным им при обращении, сведения о состоянии его индивидуального лицевого счета, включая информацию о состоянии специальной части индивидуального лицевого счета и о результатах инвестирования средств пенсионных накоплений. Указанные сведения могут быть направлены в форме электронного документа, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, а также иным способом, в том числе почтовым отправлением.

Ранее каждый год ПФР в установленные законом сроки осуществлял массовую рассылку извещений о состоянии индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц. Извещения направлялись заказными почтовыми отправлениями через ФГУП «Почта России», что приводило к значительным затратам из бюджета ПФР. С 2013 г. в соответствии с изменениями, внесенными в законодательство, данный способ информирования застрахованных лиц был отменен.

Теперь информацию о состоянии своего индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования можно получить несколькими способами:

1) способ первый — это личное обращение в территориальное отделение ПФР. Для заполнения запроса при себе необходимо иметь паспорт или иной документ, удостоверяющий

101

личность и страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования. При личном обращении ответ может быть получен непосредственно на приеме либо почтовым отправлением.

2)способ второй — обращение в ПФР через онлайн приемную. Для этого необходимо выйти на сайт ПФР: URL: http://www.pfrf.ru/online_request/. В этом случае выписка из индивидуального лицевого счета может быть получена как заказным почтовым отправлением, так и на указанный адрес электронной почты;

3)способ третий — направление письменного запроса в орган ПФР по почте. Ответ — выписка о состоянии индивидуального лицевого счета будет направлена органом ПФР в течение 10 дней со дня обращения заказным почтовым отправлением;

4)способ четвертый — направление запроса за выписку из индивидуального лицевого счета через некоторые банки, с которыми ПФР заключил соглашения об информировании застрахованных лиц о состоянии их индивидуальных лицевых счетов. Такими банками являются «Сбербанк России», «Банк Уралсиб», «Газпромбанк», Банк ВТБ 24. и т.д. Так, направить запрос на выписку из индивидуального лицевого счета можно через операциониста, или через банкоматы указанных кредитных организаций, а также в электронной форме — через терминалы или интернет-банкинг;

5)способ пятый — получение выписки о состоянии вашего индивидуального лицевого счета через сайт госуслуг, предварительно зарегистрировавшись на указанном сайте. Процесс регистрации подробно описан на сайте gosuslugi.ru. Самый простой способ регистрации — при помощи кода активации. В разделе «Регистрация» нужно заполнить анкету, указать контактные данные, данные для аутентификации пользователя (пароль, секретный вопрос и ответ на него) и почтовый адрес. После получения кода активации необходимо активировать учетную запись, то есть, на странице авторизации ввести полученный код. После всех этих действий можно получить выписку из индивидуального лицевого счета, а также и другие госуслуги.

Застрахованное лицо вправе получить бесплатно у страхователя, то есть у своего работодателя, копию сведений о себе, представленных страхователем в ПФР для индивидуального (персонифицированного) учета. Данное право напрямую соотносится с правом застрахованного лица, предусмотренным ст. 15 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», беспрепятственно получать от работодателя информацию о начислении страховых взносов, в том числе об исчислении и удержании дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию в соответствии с ФЗ от 30.04.2008 г. № 56-ФЗ, и осуществлять контроль за их перечислением в ПФР. При предоставлении в установленные законом сроки отчетности по индивидуальному персонифицированному учету в ПФР, страхователь-работодатель обязан передать копии передаваемых сведений о нем каждому застрахованному лицу. Также одновременно с представлением в соответствии с трудовым законодательством расчетного листка, работодатель представляет застрахованным лицам информацию об исчисленных, удержанных и о перечисленных дополнительных страховых взносах, в том числе и на накопительную пенсию и о взносах работодателя, уплаченных в пользу застрахованных лиц (в случае их уплаты).

В соответствии со ст. 136 ТК РФ, при выплате заработной платы работодатель обязан в письменной форме извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, о размерах иных сумм, начисленных работнику,

втом числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, о размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

102

Расчетный листок и является той формой, по которой работодатель страхователь уведомляет своих работников об их заработной плате и произведенных удержаниях. Законодательством не установлена унифицированная форма такого уведомления, поэтому его форма разрабатывается работодателем на каждом предприятии с учетом мнения представительного органа работников, а затем утверждается внутренним локальным нормативным актом. Однако расчетный листок составляется в соответствии с расчетно-платежными ведомостями, которые заполняются по унифицированным формам, утвержденным постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 г. № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты». Получая расчетный листок, работник, являющийся застрахованным лицом, имеет право

ивозможность контролировать уплату взносов в системе обязательного пенсионного страхования, выполнение работодателем его поручения об уплате страховых взносов на финансирование накопительной пенсии или добровольно принятых обязательств работодателя по уплате указанных страховых взносов на накопительную пенсию застрахованного лица.

Кроме того, в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14.12.2009 г. № 987н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», застрахованное лицо вправе получить бесплатно у страхователя копии индивидуальных сведений

исведений о трудовом (страховом) стаже за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, представленных страхователем в отношении этого застрахованного лица в территориальный орган ПФР.

Данная форма (СЗВ-К) заполняется страхователем в соответствии с постановлением Правления ПФР от 31.07.2006 г. № 192п. в целях проведения конвертации пенсионных прав застрахованных лиц, на основании трудовой книжки и других документов, представленных застрахованным лицом для подтверждения трудового стажа за период до 01.01.2002 г.

Следующим правом является право на обращение с заявлением об исправлении сведений в органы ПФР, включая его Правление, либо в суд в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете. Заявление о внесении изменений в сведения, содержащиеся в индивидуальном лицевом счете, составляется в виде листка исправлении по форме АДВ-9, утвержденной постановлением Правления ПФР от 31.07.2006 г. № 192п. «Листок исправлений заполняется лично застрахованным лицом или работником кадровой службы предприятия. После составления листка исправлений, застрахованное лицо проверяет правильность указанных в нем сведений и заверяет его своей личной подписью. Если по причине длительного (более 1 месяца) отсутствия застрахованное лицо не может лично заверить документ, то работодатель заверяет его сам, указывая при этом причину отсутствия застрахованного лица.

Что касается данных о страховом стаже и начисленных страховых взносах в системе обязательного пенсионного страхования, то в этих данных также могут быть допущены ошибки. Если застрахованное лицо, получив выписку из индивидуального лицевого счета, считает, что в его счете допущены ошибки и имеются неверные данные, то оно вправе обратиться в отдел (группу) персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами территориального органа ПФР или в Правление ПФР. При себе необходимо иметь паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, а также выписку из лицевого счета индивидуального (персонифицированного) учета обязательного пенсионного страхования. При обращении застрахованного лица, работники отдела персонифицированного учета проводят анализ и проверку данных его индивидуального лицевого счета. При выявлении ошибок, проводится

103

проверка страхователя, в ходе которой проверяются документы учета кадров и данные бухгалтерского учета о начислении и уплате страховых взносов. Орган ПФР вправе запрашивать дополнительные сведения и документы, касающиеся трудовой деятельности работника, обратившегося с заявлением в фонд. Причем если страхователь находится в другом регионе, ПФР направляет в территориальное отделение этого региона запрос о необходимости проведения проверки страхователя.

В случае нарушения прав застрахованных лиц, допущенных в результате внесения в его индивидуальный лицевой счет неверных сведений, застрахованное лицо вправе обратиться в суд за судебной защитой. Судебная защита прав и свобод — конституционное право каждого гражданина. Данное обращение может иметь место после обращения в ПФР, а также минуя органы ПФР, непосредственно сразу после выявления неверных сведений. Жалоба или исковое заявление подается и рассматривается в суде в порядке гражданского судопроизводства.

Застрахованное лицо вправе получать содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете сведения, предоставляемые посредством информационной системы «личный кабинет застрахованного лица». Данное право является одним из способов получения сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете. Под информационной системой «личный кабинет застрахованного лица» понимается информационная система ПФР, предоставляющая возможность застрахованному лицу получать содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете сведения в составе, определяемом в порядке, установленном комментируемым Законом.

Состав сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, представляемых посредством информационной системы «личный кабинет застрахованного лица», установлен постановлением Правления ПФР от 17.09.2014 г. № 374п.

2. Помимо прав застрахованных лиц в системе индивидуального (персонифицированного) учета законодательством установлены также их обязанности.

Застрахованное лицо обязано пройти регистрацию в территориальном органе ПФР. Порядок регистрации регламентирован комментируемым Законом, а также приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14.12.2009 г. № 987н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах». Регистрация застрахованного лица предусматривает открытие лицевого счета на застрахованное лицо с выдачей ему страхового свидетельства. Датой регистрации является дата открытия лицевого счета. При заключении страхователем трудового договора или договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, с застрахованным лицом, не зарегистрированным ранее в системе обязательного пенсионного страхования, страхователь в течение двух недель с момента заключения трудового или гражданско-правового договора представляет в территориальный орган ПФР на это лицо анкету застрахованного лица по установленной форме. Правильность указанных в анкете застрахованного лица сведений заверяется подписью застрахованного лица и проверяется страхователем. В течение трех недель с момента получения анкеты, территориальный орган ПФР открывает лицевой счет и оформляет страховое свидетельство либо принимает решение об отказе в регистрации, которое сообщается страхователю или застрахованному лицу. Решение об отказе в регистрации застрахованного лица принимается территориальным органом фонда при наличии в системе обязательного пенсионного страхования лицевого счета на застрахованное лицо с идентичными анкетными данными. Оформленное страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования в течение трех

104

недель передается страхователю, который, в свою очередь в течение недели передает его застрахованному лицу.

Застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, не зарегистрированное ранее в системе обязательного пенсионного страхования, проходит регистрацию в территориальном органе ПФР одновременно с регистрацией в качестве страхователя. Застрахованные лица, уплату страховых взносов в бюджет ПФР за которых осуществляют другие физические лица, физические лица в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию в соответствии с ФЗ от 30.04.2008 г. № 56-ФЗ, а также неработающие застрахованные лица могут пройти регистрацию в территориальном органе ПФР по месту жительства. При регистрации указанные застрахованные лица представляют в территориальный орган фонда анкету застрахованного лица и предъявляют паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

Застрахованное лицо обязано получить страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, хранить его и предъявлять по требованию страхователя и работников органов ПФР, а также обращаться с заявлениями в случае изменения сведений, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете, а также при утрате указанного страхового свидетельства.

В соответствии с законом, а также с приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14.12.2009 г. № 987н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», страховое свидетельство хранится у застрахованного лица. Данный документ действителен только при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.

Страхователь при заключении трудового договора или договора гражданско-правового характера, на вознаграждения по которому в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, требует от застрахованного лица предъявления страхового свидетельства, а застрахованное лицо обязано его предъявить. Требование о предъявлении страхового свидетельства работодателю при заключении трудового или гражданско-правового договора также содержится и в трудовом законодательстве.

Если страховое свидетельство утеряно или по каким-либо причинам пришло в негодность, то в течение месяца со дня утраты страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования или приведения его в негодность, застрахованное лицо обязано сообщить об этом страхователю и составить заявление о выдаче дубликата. Страхователь в течение двух недель передает указанное заявление вместе с документом, подтверждающим страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица в территориальный орган ПФР, который в течение месяца принимает решение о выдаче дубликата страхового свидетельства либо об отказе в восстановлении страхового свидетельства или в выдаче его дубликата. Решение об отказе в выдаче принимается в случае, если в системе индивидуального (персонифицированного) учета отсутствует лицевой счет со страховым номером, указанным в заявлении о восстановлении страхового свидетельства или выдаче его дубликата, или в случае несоответствия указанных в заявлении фамилии, имени, отчества сведениям, содержащимся в лицевом счете, страховой номер которого указан в заявлении. О принятом решении сообщается страхователю.

Физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы; застрахованные лица, уплату страховых взносов в бюджет ПФР за которых осуществляют другие физические лица; физические лица в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию в соответствии с ФЗ от 30.04.2008 г. № 56-ФЗ, а также неработающие застрахованные лица также обязаны в течение одного месяца со дня утраты страхового свидетельства обязательного

105

пенсионного страхования или приведения его в негодность обратиться в орган ПФР по месту своей регистрации в качестве страхователя или по месту жительства с заявлением о его восстановлении или выдаче дубликата страхового свидетельства.

Застрахованные лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы; застрахованные лица, уплату страховых взносов в бюджет ПФР за которых осуществляют другие физические лица; физические лица в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию в соответствии с ФЗ от 30.04.2008 г. № 56-ФЗ, а также неработающие застрахованные лица в случае изменения фамилии, имени, отчества, даты рождения, места рождения или пола, самостоятельно предоставляют в территориальный орган ПФР заявление об обмене страхового свидетельства, где в течение месяца принимается решение об обмене или об отказе в обмене страхового свидетельства.

Застрахованное лицо обязано представлять по требованию органов ПФР документы, подтверждающие сведения, подлежащие включению в его индивидуальный лицевой счет.

Статья 15. Права и обязанности страхователя

Страхователь имеет право:

потребовать от застрахованных лиц при приеме их на работу предъявить страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования и представить ему сведения, определенные статьей 9 настоящего Федерального закона, для представления их в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации;

дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Страхователь обязан: абзац второй исключен;

в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом;

получать в органах Пенсионного фонда Российской Федерации страховые свидетельства обязательного пенсионного страхования, а также дубликаты указанных страховых свидетельств и выдавать их под роспись застрахованным лицам, работающим у него по трудовому договору или заключившим договор гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

передавать бесплатно каждому застрахованному лицу, работающему у него по трудовому договору или заключившему договор гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, копию сведений, представленных в орган Пенсионного фонда Российской Федерации для индивидуального (персонифицированного) учета для включения их в индивидуальный лицевой счет данного застрахованного лица;

контролировать соответствие реквизитов страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, выданного застрахованному лицу, реквизитам документов, удостоверяющих личность указанного лица, работающего у него по трудовому договору или заключившему договор гражданскоправового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

106

Комментарий к ст. 15

1.В настоящей статье регламентированы права и обязанности страхователя в системе индивидуального (персонифицированного) учета обязательного пенсионного страхования.

Страхователь имеет право потребовать от застрахованного лица при заключении с ним трудового договора или договора гражданско-правового характера, на вознаграждения по которому в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, предъявить страховое свидетельство или, если лицо не было ранее зарегистрировано в системе обязательного пенсионного страхования, представить сведения, необходимые для начальной регистрации лица в системе обязательного пенсионного страхования. Указанному праву страхователя соответствует обязанность застрахованного лица предъявить страховое свидетельство или представить необходимые сведения. Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, в соответствии с трудовым законодательством, включено в перечень документов, которые работодатель вправе потребовать от лица, поступающего на работу по трудовому договору.

Также страхователь вправе дополнять и уточнять сведения о застрахованных лицах, переданные им в территориальный орган ПФР. Вместе с тем, своевременное предоставление полных и достоверных сведений о застрахованных лицах является и обязанностью страхователя, за неисполнение которой могут быть применены штрафные санкции.

2.Страхователь обязан в установленный срок представлять органам ПФР сведения о застрахованных лицах, определенные комментируемым Законом.

С 2011 г. отчетным периодом являются первый квартал, полугодие, 9 месяцев и календарный год. Сведения в территориальный орган ПФР должны быть представлены страхователем в отношении каждого работающего у него застрахованного лица ежеквартально, в письменном виде до 15 числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, и в форме электронного документа до 20 числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.

Реестры застрахованных лиц, на которых осуществлялась уплата дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию и взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, в соответствии с ФЗ от 30.04.2008 г. № 56-ФЗ, с указанием суммы всех перечисленных дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию застрахованных лиц, а также суммы всех уплаченных взносов работодателя (в случае их уплаты), направляются страхователем

втерриториальный орган ПФР не позднее 20 дней со дня окончания квартала, в течение которого перечислялись дополнительные страховые взносы.

Застрахованные лица, самостоятельно уплачивающие дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию в соответствии с ФЗ от 30.04.2008 г. № 56-ФЗ, которые также являются и страхователями, не позднее 20 дней со дня окончания квартала представляют в территориальный орган ПФР сведения об уплаченных взносах за отчетный период.

Страхователь обязан получать в органах ПФР страховые свидетельства обязательного пенсионного страхования, а также дубликаты указанных страховых свидетельств и выдавать их под роспись застрахованным лицам, работающим у него по трудовому договору или заключившим договор гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы.

При заключении страхователем трудового договора или договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, с лицом, не зарегистрированным в системе обязательного пенсионного

107

страхования, страхователь, в течение двух недель с момента заключения договора, представляет в территориальный орган ПФР на это лицо анкету застрахованного лица. В течение трех недель со дня получения анкеты застрахованного лица, территориальный орган ПФР открывает на застрахованное лицо лицевой счет и оформляет страховое свидетельство либо принимает решение об отказе в регистрации, которое сообщается страхователю или застрахованному лицу. В течение трех недель страхователь обязан получить в территориальном органе ПФР вновь оформленные страховые свидетельства на своих работников вместе с сопроводительной ведомостью, и в течение недели выдать страховые свидетельства на руки застрахованным лицам, у которых они и должны храниться.

При получении страхового свидетельства застрахованное лицо проверяет правильность содержащихся в страховом свидетельстве сведений и расписывается в сопроводительной ведомости в получении страхового свидетельства. Если работник длительное время отсутствует (более месяца находится в командировке, болеет или отсутствует по иным причинам), страхователь обязан самостоятельно проверить правильность содержащихся в страховом свидетельстве сведений, расписаться за застрахованное лицо в сопроводительной ведомости с указанием причины отсутствия самого застрахованного лица, и принять меры к передаче страхового свидетельства застрахованному лицу. Сопроводительная ведомость должна быть возвращена в территориальный орган ПФР в месячный срок, на основании которой в течение трех недель в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица делается отметка о выдаче страхового свидетельства.

Застрахованные лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, а также застрахованные лица, уплату страховых взносов в бюджет ПФР за которых осуществляют другие физические лица, физические лица в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию в соответствии с ФЗ от 30.04.2008 г. № 56-ФЗ, а также неработающие застрахованные лица самостоятельно предоставляют в территориальный орган ПФР анкету застрахованного лица и в течение трех недель получают под роспись в сопроводительной ведомости страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования. На основании сопроводительной ведомости в индивидуальных лицевых счетах указанных категорий, которые одновременно имеют статус и страхователей и застрахованных лиц, делается отметка о получении страхового свидетельства.

В случае утраты страхового свидетельства или приведения его в негодность, застрахованное лицо обращается к страхователю с заявлением о выдаче дубликата страхового свидетельства. Получив указанное заявление, страхователь обязан в течение двух недель представить указанное заявление в территориальный орган ПФР, где в течение месяца принимается решение о выдаче дубликата страхового свидетельства, либо об отказе в выдаче его дубликата. Дубликат страхового свидетельства передается страхователю вместе с сопроводительной ведомостью. Страхователь обязан в течение недели после получения дубликата страхового свидетельства, выдать его застрахованному лицу.

Застрахованные лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, застрахованные лица, уплату страховых взносов в бюджет ПФР за которых осуществляют другие физические лица, физические лица в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию в соответствии с ФЗ от 30.04.2008 г. № 56-ФЗ, а также неработающие застрахованные лица, которые одновременно имеют статус и страхователя и застрахованного лица, в случае утраты страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования или приведения его в негодность самостоятельно обращаются в территориальный орган ПФР с заявлением о выдаче

108

дубликата страхового свидетельства, где в течение месяца принимается решение о выдаче дубликата или отказа в выдаче, после чего страховое свидетельство выдается под роспись в сопроводительной ведомости.

Страхователь обязан передавать бесплатно каждому работающему у него застрахованному лицу копии сведений, представленных в орган ПФР для индивидуального (персонифицированного) учета для включения их в индивидуальный лицевой счет данного застрахованного лица, включая копии сведений о его трудовом (страховом) стаже за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования. Кроме того, страхователь обязан в день увольнения застрахованного лица или расторжения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, передавать бесплатно копию его индивидуальных сведений, которые не были представлены в территориальный орган ПФР, и получить письменное подтверждение от застрахованного лица передачи ему этих сведений. Одновременно с предоставлением работнику расчетного листка, страхователь обязан представлять застрахованным лицам информацию об исчисленных, удержанных и о перечисленных дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и о взносах работодателя, уплаченных в пользу застрахованных лиц в случае их уплаты.

Страхователь обязан контролировать соответствие реквизитов страхового свидетельства, выданного застрахованному лицу, реквизитам паспорта или иного документа, удостоверяющего личность этого лица.

Статья 16. Права и обязанности органов Пенсионного фонда Российской Федерации, связанные с осуществлением индивидуального (персонифицированного) учета

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право:

требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом;

в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу;

получать ежегодно от негосударственных пенсионных фондов сведения, касающиеся пенсионных прав застрахованных лиц по обязательному пенсионному страхованию.

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны:

обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также надежное хранение этих сведений;

осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным;

абзац четвертый утратил силу с 1 января 2013 г.; предоставлять бесплатно застрахованному лицу по его обращению способом, указанным им при

обращении, сведения о состоянии его индивидуального лицевого счета, включая информацию о состоянии специальной части индивидуального лицевого счета и о результатах инвестирования средств пенсионных накоплений, по форме, утверждаемой Пенсионным фондом Российской Федерации, в течение 10 дней со дня обращения застрахованного лица (указанные сведения могут быть направлены ему в форме

109

электронного документа, порядок оформления которого определяется Пенсионным фондом Российской Федерации, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, а также иным способом, в том числе почтовым отправлением);

разъяснять застрахованным лицам и страхователям их права и обязанности, технологию индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения форм и представления сведений;

абзац шестой исключен; абзац восьмой утратил силу с 1 января 2010 г.

обеспечить обособленный учет в специальной части индивидуального лицевого счета сведений о суммах страховых взносов, направляемых на накопительную пенсию, а также о суммах дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, суммах взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, и суммах взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, поступивших в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", а также о результате их инвестирования, сведений о сумме средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также о результате их инвестирования, сведений об отказе от направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии и объеме указанных средств, сведений о выплатах за счет средств пенсионных накоплений;

информировать застрахованных лиц о внесенных в их индивидуальные лицевые счета изменениях в связи с корректировкой, осуществленной в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 30 апреля 2008 года N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", путем направления застрахованным лицам информации в порядке и по форме, которые утверждаются Пенсионным фондом Российской Федерации;

предоставлять в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования сведения о работающих застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, необходимые для обязательного медицинского страхования, в порядке, установленном соглашением между Пенсионным фондом Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования;

предоставлять негосударственным пенсионным фондам по их запросам информацию, необходимую для назначения накопительной пенсии, а также иных выплат за счет средств пенсионных накоплений. Перечень необходимой информации, а также порядок и сроки ее предоставления устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

предоставлять застрахованному лицу доступ к информационной системе "личный кабинет застрахованного лица" в части предоставления содержащихся в его индивидуальном лицевом счете сведений в составе, определяемом Пенсионным фондом Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.

Комментарий к ст. 16

1. ПФР осуществляет функции страховщика в системе обязательного пенсионного страхования. В соответствии с указанным статусом ПФР наделен определенными права и имеет соответствующие обязанности. Права и обязанности страховщика в системе обязательного пенсионного страхования регламентированы ст. 13 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Некоторые из регламентированных указанным законом прав и обязанностей ПФР имеют непосредственное отношение к системе индивидуального

110