Комментарий к Федеральному закону от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхова

(персонифицированного) учета обязательного пенсионного страхования. Так, страховщик имеет право проводить у страхователей проверки правильности начисления и уплаты страховых взносов, проверки документов, связанных с назначением (перерасчетом) и выплатой обязательного страхового обеспечения, представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц; требовать и получать у плательщиков страховых взносов необходимые документы, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе указанных проверок, за исключением сведений, составляющих коммерческую тайну, определяемую в установленном законодательством РФ порядке. Кроме того, ПФР вправе представлять интересы застрахованных лиц перед страхователями.

В обязанности страховщика, которые связаны с осуществлением индивидуального (персонифицированного) учета обязательного пенсионного страхования, входит:

осуществление контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов;

назначение (пересчет) и своевременная выплата страховых пенсий и накопительных пенсий на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, а также других видов пенсий, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, срочной пенсионной выплаты, выплаты средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти;

осуществление регистрации и снятия с регистрационного учета страхователей;

ведение государственного банка данных по всем категориям страхователей, в том числе физических лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию;

обеспечение режима ведения специальной части индивидуального лицевого счета застрахованных лиц, обеспечение своевременного учета в соответствующих разделах специальной части индивидуального лицевого счета поступивших страховых взносов на накопительную пенсию, а также дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, и взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, поступивших в соответствии с ФЗ от 30.04.2008 г. № 56-ФЗ, размера назначенной пенсии и выплат за счет средств пенсионных накоплений;

обеспечение организации своевременного учета дохода от инвестирования средств обязательного пенсионного страхования в соответствующих специальных частях индивидуальных лицевых счетов;

организация бесплатных консультаций застрахованных лиц и страхователей по вопросам обязательного пенсионного страхования и индивидуального (персонифицированного) учета;

доведение до застрахованных лиц и страхователей нормативных правовых актов об обязательном пенсионном страховании;

информирование застрахованных лиц об их праве на добровольное вступление в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты

дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию и на получение

111

государственной поддержки формирования пенсионных накоплений в соответствии с ФЗ от 30.04.2008 г. № 56-ФЗ путем размещения информации на официальных сайтах ПФР и его территориальных органов и в средствах массовой информации, при личном обращении застрахованных лиц в территориальный орган ПФР, а также путем направления застрахованным лицам информации в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг;

определение сумм страховых взносов, начисленных на страховую и накопительную пенсии,

всоответствии с выбранным застрахованным лицом вариантом пенсионного обеспечения (0,0 или 6,0 процента индивидуальной части тарифа страхового взноса на финансирование накопительной пенсии) и т.д.

2.Органы ПФР имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим ФЗ. Данное право напрямую соотносится с обязанностью страхователей своевременно, в установленные законом сроки и в полном объеме предоставлять в органы ПФР сведения индивидуального (персонифицированного) учета. Данное право реализуется органами ПФР в ходе проведения документальных проверок страхователей, связанных с представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц, которые осуществляются в соответствии с Методическими рекомендациями по организации и проведению документальной проверки достоверности представленных страхователями индивидуальных сведений о трудовом стаже и заработке (вознаграждении), доходе застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования, утвержденными постановлением Правления ПФР от 30.01.2002 г. № 11п.

Документальные проверки проводятся в организациях всех организационно-правовых форм, включая их обособленные подразделения. Проверка индивидуальных сведений застрахованных лиц, самостоятельно уплачивающих взносы в ПФР, осуществляется при приеме этих сведений.

Документальные (выездные) проверки достоверности представленных страхователями сведений индивидуального (персонифицированного) учета обязательного пенсионного страхования осуществляются на основании решения руководителя территориального органа ПФР. Указанное решение вручается страхователю с приложением перечня документов, которые должны быть представлены в ходе проведения проверки. Такими документами являются учредительные документы организации, штатное расписание, список работников, работающих по договорам гражданско-правового характера, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством уплачиваются страховые взносы в системе обязательного пенсионного страхования, информация о страховых свидетельствах обязательного пенсионного страхования работников, списки работников, приобретающих право на страховую пенсию в текущем году и в ближайшие два года, документы бухгалтерского учета (расчетные, расчетно-платежные, платежные ведомости), лицевые счета работников, кассовые и банковские документы, приказы о приеме на работу (о заключении трудового договора), приказы об увольнении (о расторжении трудового договора), договоры гражданско-правового характера, на вознаграждение по которым уплачиваются страховые взносы, трудовые книжки работников, личные карточки работников, табели учета рабочего времени, другие документы, имеющие значение для сведений индивидуального (персонифицированного) учета обязательного пенсионного страхования.

Проверки индивидуальных сведений рекомендуется осуществлять из расчета не менее 7 процентов от общего числа работающих в организации, включающих все категории работников

112

организации с повременной оплатой труда на основе должностных окладов, в процентах от выручки, долях от прибыли и т.д., а также все категории рабочих, для которых применяются тарифные ставки.

Проверке подлежат сведения о стаже и заработке застрахованных лиц за два завершенных календарных года, предшествующих проверке.

Если в результате проверки будут выявлены нарушения в предоставлении индивидуальных сведений, то может быть проведена проверка данных, представляемых страхователем на всех без исключения работников. Кроме того, если численность организации составляет 30 и менее работников, то рекомендуется проводить проверки индивидуальных сведений по всем работникам.

Впервую очередь подвергаются проверке индивидуальные сведения работников, достигающих общеустановленного законодательством пенсионного возраста в течение ближайших двух лет и индивидуальные сведения, представленные на работников, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда и за выслугу лет, с наибольшим заработком, принятых или уволенных в отчетном периоде, работавших по договорам гражданско-правового характера, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством должны быть уплачены страховые взносы обязательного пенсионного страхования.

Входе проведения документальной проверки особое внимание уделяется выполнению требований комментируемого Закона об обязательной регистрации застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования. На основании представленных страхователем списков работников определяется фактическая численность работников на момент проведения проверки. Выявляются работники, не зарегистрированные в системе обязательного пенсионного страхования

ине имеющие страховых свидетельств, выясняются причины отсутствия их регистрации. Также выявляются работники, работающие в организации в течение проверяемого периода и на которых не представлены индивидуальные сведения по причине отсутствия страхового свидетельства или иным причинам.

Проверка достоверности представленных страхователями индивидуальных сведений в части выплат, начисленных в пользу застрахованных лиц и правильности начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется по первичным бухгалтерским документам — расчетно-платежным ведомостям, платежным ведомостям, лицевым счетам, расходным кассовым и банковским документам и др. Результаты проведенной проверки указанных документов оформляются справкой.

Проверка правильности предоставленных сведений о трудовом (страховом) стаже осуществляется в соответствии с нормами, установленными ст. 11 и 12 ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающими периоды работы и иной трудовой деятельности, включаемые в страховой стаж застрахованного лица, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж. Проверка указанных сведений осуществляется по кадровым документам страхователя — приказам (распоряжениям) о приеме и увольнении, о переводе на другую работу, о предоставлении отпусков, табелю учета рабочего времени и т.д., а также по трудовым книжкам работников. При проверке стажа работы по договорам гражданско-правового характера, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством уплачиваются страховые взносы обязательного пенсионного страхования, а также по авторским и лицензионным договорам проверяются сроки действия договора, его условия, а также акты приема-сдачи работ. Результаты проверки сведений о стаже оформляются справкой.

113

Результаты всей проведенной документальной проверки страхователя достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета обязательного пенсионного страхования оформляются актом проверки, который составляется в двух экземплярах и подписывается проверяющими со стороны ПФР и представителями работодателя-страхователя — руководителем и главным бухгалтером.

При наличии нарушений, зафиксированных в акте документальной проверки, страхователю дается 14 дней на их исправление и предоставление исправленных форм документов индивидуального (персонифицированного) учета в территориальный орган ПФР.

3.В необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, органы ПФР имеют право осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу.

Порядок корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уточнения индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц в части трудового (страхового) стажа, приобретенного до 01.01.2002 г., территориальными органами ПФР, в целях реализации комментируемой нормы, утвержден постановлением Правления ПФР от 14.12.2005 г. № 246п.

4.ПФР имеет право получать ежегодно от негосударственных пенсионных фондов сведения, касающиеся пенсионных прав застрахованных лиц по обязательному пенсионному страхованию.

Порядок электронного документооборота между негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим обязательное пенсионное страхование, и ПФР утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 04.08.2014 г. № 517н.

5.Органы ПФР обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также надежное хранение этих сведений, осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных комментируемым Законом, в том числе по их учетным данным.

Территориальный орган ПФР ежеквартально, в установленные сроки осуществляет прием от страхователей, производящих выплаты физическим лицам, индивидуальных сведений, производит

вотношении каждого страхователя сверку представленных им сведений, о суммах начисленных и уплаченных им страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за отчетный период с аналогичными данными, учтенными в базе данных территориального органа ПФР. По результатам сверки составляет и передает страхователю протокол к расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

Далее до 1 числа третьего календарного месяца, следующего за отчетным периодом, территориальный орган ПФР проверяет правильность заполнения форм документов персонифицированного учета, содержащих индивидуальные сведения, представленных страхователями, производящими выплаты физическим лицам, а до 1 числа четвертого календарного месяца, следующего за отчетным периодом, вносит в лицевые счета индивидуальные сведения за истекший отчетный период, представленные страхователями, производящими выплаты физическим лицам; сведения о поступивших от страхователей, производящих выплаты физическим лицам, страховых взносах за застрахованное лицо.

Сведения от застрахованных лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, принимаются территориальными органами ПФР ежегодно, в срок до 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом. До 1 апреля года, следующего за истекшим календарным годом

114

территориальный орган ПФР проверяет правильность заполнения форм документов индивидуального (персонифицированного) учета, содержащих индивидуальные сведения, представленных застрахованными лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, вносит в лицевой счет на основании заявления застрахованного лица уточненный адрес его места жительства для информирования о состоянии его лицевого счета, а также вносит в лицевые счета индивидуальные сведения за истекший отчетный период, представленные застрахованными лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.

Сведения о результатах рассмотрения территориальным органом ПФР заявлений застрахованных лиц о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании), о переходе из ПФР в негосударственный пенсионный фонд, из одного негосударственного пенсионного фонда в другой негосударственный пенсионный фонд и из негосударственного пенсионного фонда в ПФР вносятся в лицевые счета ежегодно, до 31 марта года, следующего за годом подачи застрахованными лицами указанных заявлений.

Информационное обеспечение процесса корректировки размера страховой пенсии, которая производится в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется территориальными органами ПФР ежегодно, в срок до 1 августа года, следующего за истекшим календарным годом.

Втечение 10 рабочих дней со дня обращения застрахованного лица с заявлением о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, территориальный орган ПФР обязан направить гражданину уведомление о получении заявления, результатах его рассмотрения и дате вступления в правоотношения, регулируемые ФЗ от 30.04.2008 г. № 56-ФЗ. Форма указанного уведомления утверждена распоряжением Правления ПФР от 26.06.2008 г. № 122р.

Кроме того, до 20 апреля года, следующего за годом уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, территориальный орган ПФР обязан направить заявку о переводе из федерального бюджета необходимой суммы средств для софинансирования формирования пенсионных накоплений. Форма и правила составления указанной заявки утверждены постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 г. № 747.

Всоответствии со ст. 13 ФЗ от 30.04.2008 г. № 56-ФЗ, размер взноса на софинансирование формирования пенсионных накоплений застрахованных лиц определяется исходя из суммы дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, уплаченной застрахованным лицом за истекший календарный год, но не может составлять более 12 000 рублей в год.

Всрок не позднее трех месяцев со дня получения реестров застрахованных лиц либо, в случае самостоятельной уплаты застрахованным лицом дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, копий платежных документов за истекший квартал территориальный орган ПФР отражает в специальной части лицевого счета застрахованного лица суммы дополнительных страховых взносов и взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, а также доход, полученный от их инвестирования (временного размещения) ПФР.

Всрок не позднее 10 рабочих дней со дня выплаты (дополнительной выплаты) средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица территориальный орган ПФР отражает сведения о правопреемниках и произведенной им выплате в специальной части лицевого счета умершего застрахованного лица.

Кроме того, органы ПФР обязаны в установленные сроки вносить в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц следующие сведения:

115

результатам проверки достоверности сведений, представленных работодателями, застрахованными лицами, уплачивающими дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, а также сведений, представленных кредитными организациями при приеме платежей физических лиц по дополнительным страховым взносам на накопительную пенсию. Информация об осуществлении корректировки направляется застрахованному лицу.

Указанная корректировка осуществляется ПФР самостоятельно либо по обращению застрахованного лица, работодателя, кредитной организации или иного заинтересованного лица в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.

Результаты корректировки отражаются в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В соответствии с комментируемой статьей органы ПФР обязаны предоставлять в ФФОМС сведения о работающих застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, необходимые для обязательного медицинского страхования (см., например, Соглашение от 31.12.2010 г. «Об информационном обмене между Пенсионным фондом Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования», Соглашение от 31.01.2011 г. об информационном обмене между Пенсионным фондом Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования).

Обеспечение защиты информации при обмене данными осуществляется в соответствии с требованиями ФЗ «О персональных данных», ФЗ «Об электронной подписи», ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», с применением необходимых организационных и технических мер защиты. При отсутствии возможности передачи информации по каналам связи обмен документами может осуществляться на машинных носителях в виде электронных файлов, заверенных электронной подписью.

Также в обязанность ПФР входит предоставлять негосударственным пенсионным фондам по их запросам информацию, необходимую для назначения накопительной пенсии, а также иных выплат за счет средств пенсионных накоплений. Перечень необходимой информации, а также порядок и сроки ее предоставления устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Кроме того, с 01.01.2015 г. ПФР обязан предоставлять застрахованному лицу доступ к информационной системе «личный кабинет застрахованного лица» в части предоставления содержащихся в его индивидуальном лицевом счете сведений. Данная обязанность соотносится с правом застрахованного лица получать содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете сведения, предоставляемые посредством информационной системы «личный кабинет застрахованного лица».

Статья 17. Ответственность органов и должностных лиц Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователей и застрахованных лиц, списание безнадежных долгов по штрафам

Руководители, а также должностные лица органов Пенсионного фонда Российской Федерации, участвующие в соответствии с настоящим Федеральным законом в сборе, хранении, передаче и использовании сведений, содержащихся в индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц, обязаны обеспечить исполнение законодательства Российской Федерации по вопросам защиты информации, в отношении которой установлено требование об обеспечении ее конфиденциальности (персональных

117

данных). Виновные в незаконном ограничении доступа к указанным сведениям или нарушении режима защиты информации несут ответственность в соответствии с уголовным, гражданским законодательством и законодательством об административных правонарушениях.

Страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах к такому страхователю применяются финансовые санкции в виде взыскания 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Финансовые санкции, числящиеся за отдельными страхователями, взыскание которых оказалось невозможным в силу причин экономического, социального или юридического характера, признаются безнадежными и списываются в порядке, установленном статьей 23 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Комментарий к ст. 17

1. Настоящей статьей установлена, во-первых, ответственность руководителей и должностных лица органов ПФР, участвующих в сборе, хранении, передаче и использовании сведений, содержащихся в индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц за обеспечение исполнения законодательства РФ по вопросам защиты информации, в отношении которой установлено требование об обеспечении ее конфиденциальности (персональных данных), и во — вторых, ответственность страхователей за непредставление в указанные сроки или предоставление не в полном объеме или недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета обязательного пенсионного страхования.

Как следует из текста данной статьи, в ней рассматриваются два вида субъектов ответственности — руководители, должностные лица ПФР и страхователи, а также различные виды нарушений законодательства, следствием которых является наступление ответственности.

Всоответствии с настоящей статьей, руководители, а также должностные лица органов ПФР, участвующие в сборе, хранении, передаче и использовании сведений, содержащихся в индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц, обязаны обеспечить исполнение законодательства по вопросам защиты информации, в отношении которой установлено требование об обеспечении ее конфиденциальности (персональных данных). Нарушение режима защиты информации, а также незаконное ограничение доступа к указанным сведениям влечет наступление определенного, в зависимости от допущенного правонарушения, вида ответственности.

Вчасти определения вида ответственности, комментируемая норма носит отсылочный характер, то есть устанавливает, что ответственность может наступить в соответствии с уголовным, гражданским законодательством и законодательством об административных правонарушениях.

Сведения, содержащиеся в индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц в системе

индивидуального (персонифицированного учета) обязательного пенсионного страхования,

118

являются информацией, в отношении которой установлено требование об обеспечении ее конфиденциальности, и персональными данными, защита которых предусмотрена ФЗ «О персональных данных», ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Целью защиты персональных данных является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

Персональные данные определены ФЗ «О персональных данных» как любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Под распространением персональных данных понимаются действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц.

Конфиденциальность персональных данных означает, что операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Законодательством прямо не предусмотрена ответственность за нарушение порядка сбора, хранения, передачи и использования сведений, содержащихся в индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц в системе индивидуального (персонифицированного) учета обязательного пенсионного страхования. Ответственность в данном случае наступает по общим нормам за нарушение порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

Так, ст. 13.11 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных). Совершение указанного административного правонарушения влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц — от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения, складывающиеся в области защиты информации. Объективная сторона заключается в нарушении норм федерального законодательства, регулирующих вопросы работы с информацией о гражданах (персональными данными). Субъектом данного правонарушения являются граждане, должностные лица и юридические лица, однако относительно нарушений, допущенных при сборе, хранении, передаче и использовании сведений, содержащихся в индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц, предусмотренных комментируемой статьей, речь идет только о должностных лицах — руководителях и должностных лицах органов ПФР. С субъективной стороны правонарушение может быть совершено умышленно, так и по неосторожности.

Кроме того, ст. 13.14 КоАП РФ установлена ответственность за разглашение информации с ограниченным доступом. В соответствии с указанной нормой разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом, совершенное лицом, получившим доступ к такой информации в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц — от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Непредставление в установленном законодательством порядке застрахованному лицу сведений, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете индивидуального (персонифицированного) учета обязательного пенсионного страхования является разновидностью такого административного правонарушения, как неправомерный отказ в предоставлении

119

гражданину информации, то есть собранных в установленном порядке документов, материалов, непосредственно затрагивающих права и свободы гражданина, либо несвоевременное предоставление таких документов и материалов, не предоставление иной информации в случаях, предусмотренных законом, либо предоставление гражданину неполной или заведомо недостоверной информации, которое предусмотрено ст. 5.39 КоАП РФ. Совершение указанного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

За разглашение персональных данных может наступить уголовная ответственность в соответствии со ст. 137 УК РФ. Также необходимо обратить внимание на норму уголовного закона, предусматривающую ответственность за неправомерный доступ к компьютерной информации, которая содержится в ст. 272 УК РФ. Личная неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право на имя, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. За совершение действий, нарушающих личные неимущественные права гражданина, либо посягающих на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, в соответствии со ст. 150 ГК РФ наступает гражданско-правовая ответственность. Компенсация морального вреда выражается в материальной компенсации, выплачиваемой по решению суда.

Кроме того, в соответствии с нормами трудового права (ст. 90 ТК РФ) лица, виновные в нарушении положений законодательства РФ в области персональных данных при обработке персональных данных работника, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности. Руководитель или должностное лицо ПФР, на которого возложена ответственность за сохранность персональных данных, при нарушении правил работы с ними, а также за разглашение персональных данных может быть подвергнут дисциплинарному взысканию. Видами дисциплинарного взыскания являются замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям.

2. Страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных комментируемым Законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основанием для привлечения страхователей к ответственности в соответствии с комментируемой статьей являются:

не предоставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

предоставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета, с нарушением установленных комментируемым Законом, сроков;

предоставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета не в полном объеме;

предоставление недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета. За совершение указанных нарушений применяются финансовые санкции в виде взыскания 5

процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в ПФР за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах. Взыскание указанной суммы производится органами ПФР по решению суда.

Разъяснение по поводу применения штрафных санкций дано в письме ПФР от 14.12.2004 г. № КА-09-25/13379.

120