История таможенного дела и таможенной политики России. Практикум

5 Таможенный кодекс СССР и Закон СССР «О таможенном тарифе»

(1991 г.)

3.3.2 Самостоятельная работа

Самостоятельная работа студентов предполагает выполнение двух видов работ:

1 Работа над вопросами для самостоятельного изучения и отчет перед преподавателем (в устной форме и/или с предоставлением конспектов).

Вопросы для самостоятельного изучения

1 Причины создания Совета экономической взаимопомощи, его состав и структура.

2 Организация взаимодействия таможенных служб государств-членов

СЭВ.

3 Дальнейшее совершенствование деятельности таможенных органов социалистического содружества.

Таблица 9 - Образец заполнения хронологической таблицы по теме

«Таможенно-тарифная политика СССР в период деятельности Совета экономической взаимопомощи (СЭВ)»

61

3.3.3 Тестовые задания по теме

1 Для улучшения качества работы таможенных служащих в середине 50-х

гг. ХХ века в СССР:

а) ввели смертную казнь как меру наказания за взятки;

б) начали действовать всесоюзные курсы повышения квалификации работников таможенных учреждений;

в) открыли высшее учебное заведение, готовившее профессиональные кадры для таможенных учреждений;

г) использовали детектор лжи при приеме таможенников на службу.

2 Деление на уголовно и административно наказуемую контрабанду вводилось:

а) таможенным уставом 1892 г.;

б) таможенным уставом 1910 г.;

в) таможенным кодексом 1928 г.;

г) таможенным кодексом 1964 г.

3 Массовый досмотр лиц, мест ручной клади и багажа при пересечении границы СССР был отменен:

а) 1973 г.;

б) 1975 г.;

в) 1978 .;

г) 1980 г.

4 Товары, ввозимые в СССР из развивающихся стран были освобождены от таможенной пошлины в Таможенном тарифе:

а) 1977 г.;

б) 1981 г.;

в) 1985 г.;

г)1988 г..

5 В 1960 г. начал издаваться журнал «Социалистический таможенный контроль» в рамках:

62

а) ОВД;

б) НАТО;

в) ООН;

г) СЭВ.

6 Образованная в 1949 г. надправительственная организация социалистических стран, обеспечивающая их экономическое (в том числе таможенное) сотрудничество, именовалась:

а) «Евроазиатский союз» (ЕАС);

б) «Организация Варшавского договора» (ОВД);

в) «Совет экономической взаимопомощи» (СЭВ);

г) «Европейский союз» (ЕС).

7 Год образования Государственного таможенного комитета (ГТК)

России:

а)1991 г.;

б) 1994 г.;

в) 1997 г.;

г) 2000 г.

8 Отмена монополии вешней торговли связано с одним из этих событий:

а) принятием указа президента СССР о либерализации внешней торговли;

б) крушением многонационального советского государства;

в) завершением холодной войны;

г) все вышеперечисленное верно.

3.3.4 Рекомендуемые источники по теме 3.3

1 Кисловский, Ю. Г. История таможенного дела и таможенной политики России : учебник для вузов / Ю. Г. Кисловский ; под общ. ред. А. Е. Жерихова.- 3-е изд., доп. - М. : РУСИНА-ПРЕСС, 2004. - 592 с. - ISBN 5-98139-005-0.

63

2 Старовойтова, Е. Н. История таможенного дела и таможенной политики России : учеб. пособие для вузов / Е. Н. Старовойтова, О. М. Долидович. - СПб. : Троицкий мост, 2012. - 176 с. - Библиогр.: с. 151. - ISBN 978-5-4377-0013-6.

3 Карамзин, Н. М.Полный курс русской истории в одной книге / Н.М. Карамзин – СНб: АСТ, Астрель-СПБ, 2010. - Режим доступа: . http://biblioclub.ru/

4 Ключевский, В. О. Полный курс русской истории в одной книге : в современном изложении Лин фон Паль / В. О. Ключевский. - Москва : АСТ ; Санкт-Петербург : Астрель-СПб, 2009. - 544 с. - (Историческая библиотека) - ISBN 978-5-17-061318-2. - ISBN 978-5-9725-1371-0.

5Старовойтова, Е. Н. История таможенного дела и таможенной политики России: учеб. пособие для вузов / Е. Н. Старовойтова, О. М. Долидович. - СПб.: Троицкий мост, 2012. - 176 с. - Библиогр.: с. 151. - ISBN 978-5-4377-0013-6.

6Соглашение о сотрудничестве и взаимопомощи по таможенным вопросам между СССР, НРБ, ВНР, ГДР, МНР, ПНР, СРР и ЧССР от 18 июня 1962 г. № 076-1/208 р. // КонсультантПлюс: справочная правовая система / разраб. НПО «Вычисл. математика и информатика». – М.: КонсультантПлюс,

1997-2016. – Режим доступа: http://www.consultant.ru.

7О мерах по совершенствованию управления внешнеэкономическими связями: постановление Совета Министров от 19.08. 1986// КонсультантПлюс: справочная правовая система / разраб. НПО «Вычисл. математика и информатика». – М.: КонсультантПлюс, 1997-2016. – Режим доступа: http://www.consultant.ru.

8Таможенный кодекс СССР: Указ Президиума ВС СССР от 05.05.1964 // КонсультантПлюс: справочная правовая система / разраб. НПО «Вычисл. математика и информатика». – М.: КонсультантПлюс, 1997-2016. –

Режим доступа: http://www.consultant.ru.

9О государственной границе СССР: закон СССР от 24.11.1982// КонсультантПлюс: справочная правовая система / разраб. НПО «Вычисл. математика и информатика». – М.: КонсультантПлюс, 1997-2016. – Режим доступа: http://www.consultant.ru.

64

Периодические издания

1Таможня : ежемес. жур./ учредитель: Агентство «Роспечать». - М.:

Агентство «Роспечать» . - ISSN 20182344.

2 Таможенное регулирование. Таможенный контроль : ежемес. жур./

учредитель: Агентство «Роспечать».- М.: Агентство.- ISSN 2074-9694.

3 Вестник Российской таможенной академии : жур. / учредитель: ГОУ

ВПО «Российская таможенная академия». –М.: ГОУ ВПО «Российская таможенная академия». - ISSN 1987-5670.

4 Таможенное дело : жур./ учредитель: Агентство «Роспечать». – М.:

4 Официальный сайт Федеральной таможенной службы. Режим доступа :

http://www.customs.ru.

5 Справочная правовая система «ГАРАНТ». Режим доступа: http://www.garant.ru.

6 Международный таможенный электронный журнал. Режим доступа : http://www.worldcustomsjournal.org

65

4 Создание, становление и развитие таможенной службы

Российской Федерации

4.1 Тема 4.1 Создание таможенной службы Российской Федерации

(1991-2000 гг.). Новые подходы к организации и осуществлению таможенного дела

Перестройка управления внешнеэкономической деятельностью

страны в середине 1980-х гг. Создание постоянного органа по внешнеэкономическим связям – Государственная внешнеэкономическая комиссия при Совете Министров СССР (ГВК), решающая задачи реализации внешнеэкономической стратегии и разработки внешнеэкономического законодательства.

Создание Решением Совета министров от 12.02.1986 г. № 222 Главного управления государственного таможенного контроля (ГУГТК).

Указа Президента СССР о введение в действие Положения о Таможенном комитете, закона СССР «О таможенном тарифе», Таможенного кодекса СССР

1991 г.

Подписание в декабре 1991 г. Минского соглашения. Пересмотр содержания таможенного дела в соответствии с новыми экономическими реалиями.

Указ от 25.10. 1991 г. Президента РФ «О государственном таможенном комитете РСФСР». Членство России в международном Совете таможенного сотрудничества (СТС).

4.1.1 Практическое занятие

Студентам для подготовки к практически занятиям следует учитывать политические и экономические преобразования, которые происходили в стране в этот период времени. Данные обстоятельства оказали большое влияние на содержание таможенного дела.

66

Следует обратить особое внимание на основные нормативно-правовые акты в области становления Российской таможенной системы: Указ Президента РФ «О государственном таможенном комитете РСФСР», Таможенный тариф

1991 г, Таможенный кодекс 1991.

Приоритетным направлением развития таможенного дела и таможенной политики России в этот период стало содействие российской таможенной службы экономической интеграции государств-участников СНГ,

сотрудничество с таможенными службами других стран, разработка многосторонних межправительственных соглашений о сотрудничестве и взаимопомощи стран СНГ в таможенных делах.

Вопросы для обсуждения

1 Принципы реорганизации деятельности в области таможенной политики в первой половине 1990-х гг. Основные направления преобразования таможенной политики и таможенных органов.

2 Формирование основ таможенного законодательства. Закон СССР «О

таможенном тарифе» (1991 г.) и Таможенный кодекс СССР (1991 г.)

3Создание и совершенствование таможенной инфраструктуры.

4Кадровая работа, укрепление таможенных органов и учреждений кадрами.

5Переход от политики монополии государства на внешнюю торговлю к либерализации внешнеэкономической деятельности.

4.1.2 Самостоятельная работа

Самостоятельная работа студентов предполагает выполнение двух видов

работ:

1 Работа над вопросами для самостоятельного изучения и отчет перед

преподавателем (в устной форме и/или с предоставлением конспектов).

67

Вопросы для самостоятельного изучения

1 Тенденции в формировании местных таможенных органов в первой половине 1990-х гг.

2Развитие таможенной и околотаможенной инфраструктуры.

3Формирование кадрового потенциала таможенных органов.

Таблица 10 - Образец заполнения хронологической таблицы по теме

«Создание таможенной службы Российской Федерации (1991-2000 гг.). Новые подходы к организации и осуществлению таможенного дела »

4.1.3 Тестовые задания по теме

1 Впервые международный опыт и стандарты в области таможенного дела были использованы в Таможенном кодексе:

а) 1985 г.

б) 1991 г.;

в) 1993 г.;

г) 1997 г.

2 От общего числа советских таможен после распада СССР продолжали действовать на территории России:

а) 8 %;

б) 12 %;

в) 20 %;

68

г) 30 %.

3 День российского таможенника отмечается:

а) 5 октября;

б) 24 августа;

в) 7 мая;

г) 25 октября.

4 Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, является:

а) Государственный таможенный комитет;

б) Федеральная таможенная служба;

в) Региональное таможенное управление;

г) Министерство финансов.

5 Год вступления России в Совет международного сотрудничества:

а)1990 г.;

б) 1991 г.;

в) 1992 г.;

г) 1989 г.

6 Государственный таможенный комитет был создан как:

а) центральный таможенный орган России;

б) региональный таможенный орган России;

в) орган местного самоуправления;

г) фискальный орган.

4.1.4Рекомендуемые источники по теме 4.1

1Кисловский, Ю. Г. История таможенного дела и таможенной политики России : учебник для вузов / Ю. Г. Кисловский ; под общ. ред. А. Е.

Жерихова.- 3-е изд., доп. - М. : РУСИНА-ПРЕСС, 2004. - 592 с. - ISBN 5-98139-

005-0.

69

2Старовойтова, Е. Н. История таможенного дела и таможенной политики России : учеб. пособие для вузов / Е. Н. Старовойтова, О. М. Долидович. - СПб. : Троицкий мост, 2012. - 176 с. - Библиогр.: с. 151. - ISBN 978-5-4377-0013

3Старовойтова, Е. Н. История таможенного дела и таможенной политики России: учеб. пособие для вузов / Е. Н. Старовойтова, О. М. Долидович. - СПб.: Троицкий мост, 2012. - 176 с. - Библиогр.: с. 151. - ISBN 978-5-4377-0013-6.

4Конституция Российской Федерации: принята всенародным

голосованием от 12.12.1993 г. // КонсультантПлюс: справочная правовая система / разраб. НПО «Вычисл. математика и информатика». – М.: КонсультантПлюс, 1997-2016. – Режим доступа: http://www.consultant.ru.

5 Таможенный кодекс СССР: утв. ВС СССР 26.03.1991 N 2052-1 //

КонсультантПлюс: справочная правовая система / разраб. НПО «Вычисл. математика и информатика». – М.: КонсультантПлюс, 1997-2016. – Режим доступа: http://www.consultant.ru.

6 О таможенном тарифе: закон СССР от 26.03.1991 N 2054-1 //

КонсультантПлюс: справочная правовая система / разраб. НПО «Вычисл. математика и информатика». – М.: КонсультантПлюс, 1997-2016. – Режим доступа: http://www.consultant.ru.

7 Об утверждении положений о государственном таможенном комитете Российской Федерации: указ Президента РФ от 25.10.1994 № 2014// КонсультантПлюс: справочная правовая система / разраб. НПО «Вычисл. математика и информатика». – М.: КонсультантПлюс, 1997-2016. – Режим доступа: http://www.consultant.ru.

Периодические издания

1Таможня : ежемес. жур./ учредитель: Агентство «Роспечать». - М.: Агентство «Роспечать» . - ISSN 20182344.

70