История таможенного дела и таможенной политики России. Практикум

г) таможенниками.

6 Страна, преобладавшая в торговле с Россией в XVIII в.:

а) Голландия;

б) Швеция;

в) Франция;

г) Англия.

7 Образование единой таможенной территории Российского государства произошло в результате:

а) введения единой рублевой пошлины;

б) образования империи;

в) ликвидации внутренних таможен;

г) формирования Таможенного союза.

8 На формирование таможенного законодательства России в XVIII в.

существенное влияние оказали:

а) таможенное законодательство Швеции;

б) изучение Петром I европейского опыта;

в) таможенное законодательство Англии;

г) таможенное законодательство Франции.

9 Морской устав был принят в:

а) 1724 г.;

б) 1753 г.;

в) 1731 г.;

г) 1782 г.

10 По тарифу 1724 г. максимальный размер ввозной таможенной пошлины достигал:

а) 25 %;

б) 50%;

в) 75 %;

г) 100 %.

31

2.1.4 Рекомендуемые источники по теме 2.1

1 Кисловский, Ю. Г. История таможенного дела и таможенной политики России : учебник для вузов / Ю. Г. Кисловский ; под общ. ред. А. Е.

Жерихова.- 3-е изд., доп. - М. : РУСИНА-ПРЕСС, 2004. - 592 с. - ISBN 5-98139- 005-0.

2 Старовойтова, Е. Н. История таможенного дела и таможенной политики России : учеб. пособие для вузов / Е. Н. Старовойтова, О. М.

Долидович. - СПб. : Троицкий мост, 2012. - 176 с. - Библиогр.: с. 151. - ISBN 978-5-4377-0013-6.

3Шемякин, А.И. История таможенного дела в России и Ярославский край: учебное пособие для вузов / А.И. Шемякин . Ярославль: Александр Рутман, 2000. – 348 с.

4Карамзин, Н. М.Полный курс русской истории в одной книге / Н.М.

Карамзин – СНб: АСТ, Астрель-СПБ, 2010. - Режим доступа: . http://biblioclub.ru/

5 Ключевский, В.О. Курс русской истории или Русская история.

Полный курс лекций / В.О. Ключевский - СПб.: Лань, 2013.- 840 с.- Режим доступа: http://e.lanbook.com/

6 Ключевский, В. О. Курс русской истории. / В.О. Ключевский -

ИДДК, ООО "Бизнессофт", 2005. - Режим доступа: http://biblioclub.ru/

7 Ключевский, В. О. Полный курс русской истории в одной книге : в

современном изложении Лин фон Паль / В. О. Ключевский. - Москва : АСТ ;

Санкт-Петербург : Астрель-СПб, 2009. - 544 с. - (Историческая библиотека) - ISBN 978-5-17-061318-2. - ISBN 978-5-9725-1371-0.

8Карамзин, Н.М. История государства Российского/ Н.М Карамзин

-СПб.: Лань, 2010.- Режим доступа: http://e.lanbook.com/

32

Периодические издания

1 Таможня : ежемес. жур./ учредитель: Агентство «Роспечать». - М.:

Агентство «Роспечать» . - ISSN 20182344.

2 Таможенное регулирование. Таможенный контроль : ежемес. жур./

учредитель: Агентство «Роспечать».- М.: Агентство.- ISSN 2074-9694.

3 Вестник Российской таможенной академии : жур. / учредитель: ГОУ

ВПО «Российская таможенная академия». –М.: ГОУ ВПО «Российская таможенная академия». - ISSN 1987-5670.

4 Таможенное дело : . жур./ учредитель: Агентство «Роспечать». – М.:

4Официальный сайт Федеральной таможенной службы. Режим доступа :

http://www.customs.ru.

5 Справочная правовая система «ГАРАНТ». Режим доступа: http://www.garant.ru.

6 Международный таможенный электронный журнал. Режим доступа : http://www.worldcustomsjournal.org

2.2 Тема 2.2 Таможенное дело и таможенная политика России во

второй половине XVIII в.

Подготовка таможенных реформ в период правления Елизаветы Петровны.

Роль П.И. Шувалова в проведении таможенных реформ. Именной указ Елизаветы Петровны «Об уничтожении внутренних таможенных и мелочных сборов» (20

33

декабря 1753 г). Ликвидация внутренних таможен и введение единого внутреннего сбора. Принятие первого Таможенного устава 1755 г. Введение пограничной стражи и таможенных объездчиков по западной границе государства Введение нового Таможенного тарифа 1757 г.

Откупная система сбора пошлин. Темерницкая компания и ее фиаско.

Принятие таможен в казенное ведомство (1762 г.).

Основные идеи императрицы Екатерины II, изложенные в Наказе Уложенной комиссии. Регламентация торговых прав дворян и купцов в

«жалованных грамота» дворянству и городам 1785 г. Ограничение по приему купцов на государственную службу.

Либеральные и фритредерские тенденции в тарифно-таможенной политике российской власти. Тарифы 1766 и 1782 гг.

Таможенная служба Российской империи во второй половине XVIII

столетия и борьба с контрабандой. Учреждения таможенной пограничной цепи и стражи.

Таможенная политика Павла I. Запретительные указы 1800–1801 гг.

2.2.1 Практическое занятие

Формирование таможенного дела как средства, обеспечивающего развитие российской экономики, во второй половине XVIII в. было обусловлено характером и особенностями геополитического положения страны и, прежде всего, внутреннего развития: затянувшимся на долгие годы крепостным правом и объективной потребностью преодоления отсталости и нищеты.

Выход в свет Таможенного устава 1755 г. ознаменовал завершение таможенной реформы, начавшейся в середине XVII века. Устав положил начало созданию системы таможенного дела и таможенной политики.

При подготовке к практическому занятию следует обратить внимание на сложившуюся в то время в России экономическую ситуацию, тесно связанную

34

с либерализацией таможенной политики, основные направления которой отражены в Указе 1767 г. и Манифесте 1775 года.

Во второй половине XVIII в. принимаются меры по борьбе с контрабандой. Указом Екатерины II от 27 сентября 1782 г. учреждается

«Особая таможенная пограничная стража» в каждой пограничной губернии, где находились портовые или пограничные таможни.

Вопросы для обсуждения

1Особенности геополитического положения России во второй половине XVIII в.

2Таможенное дело в период царствования Елизаветы Петровны

(1741-1761 гг.).

3Реформа графа П.И.Шувалова (1753г.)

4Развитие таможенного законодательства в Таможенном уставе

1755 г. Особенности таможенного тарифа 1757 г.

5Перевод таможен в казенное ведение и управление.

6Особенности Таможенного тарифа 1782 г.

7Основные мероприятия, проводимые Екатериной II по борьбе с контрабандой.

2.2.2 Самостоятельная работа

Самостоятельная работа студентов предполагает выполнение двух видов

работ:

1 Работа над вопросами для самостоятельного изучения и отчет перед

преподавателем (в устной форме и/или с предоставлением конспектов).

Вопросы для самостоятельного изучения

1Основное содержание Таможенного устава 1755 г.

2Наиболее значимые мероприятия, проводимые Екатериной II по развитию таможенно-тарифной политики.

3Особенности борьбы с контрабандой в последней четверти XVIII в.

35

2 Составление хронологической таблицы по теме 2.2 (таблица 5) для подготовки к практическому занятию.

Таблица 5 - Образец заполнения хронологической таблицы по теме

«Таможенное дело и таможенная политика России во второй половине XVIII

в.»

2.2.3 Тестовые задания по теме

1 Для предотвращения сокращения таможенных сборов в казне государства П.И. Шувалов предложил:

а) увеличить ввозные пошлины;

б) ввести внутреннюю пошлину в размере 13 %, которая уплачивается в портовых и пограничных таможнях;

в) увеличить количество пограничных таможен;

г) увеличить вывозные пошлины.

2 Согласно новому тарифу 1757 г. размеры пошлины составляли:

а) 5-8 копеек с рубля;

б) 6 копеек с рубля;

в) 7-10 копеек с рубля;

г) 11-12 копеек с рубля.

3 В соответствии с тарифом 1757 г. запрещался ввоз следующих товаров:

а) хлебного вина и французской водки;

36

б) иностранной соли, бархата и меха;

в) шелковых лент, галунов, тафты, парчи и мышьяка;

г) все выше перечисленное.

4 Самой высокой пошлиной согласно тарифу 1757 г. облагались:

а) итальянский шелк;

б) мех;

в) табак;

г) иностранная соль.

5 С принятием тарифа 1766 г. в таможенной политике государства наметились новые тенденции, которые формировались под воздействием политики :

а) Александра I;

б) Петра I;

в) Екатерины II;

г) Екатерины I.

6 Главная цель издания в 1782 г. закона по созданию специальной таможенной стражи заключалась в:

а) открытии границ;

б) создании зоны свободной торговли;

в) беспошлинном ввозе товаров;

г) закрытии границ и задержании провоза контрабанды.

7 Таможенная пограничная стража, созданная согласно Именному указу Екатерины II от 27 сентября 1782 г., состояла из:

а) таможенных объездчиков;

б) пограничных надзирателей и таможенников;

в) пограничников и таможенных объездчиков;

г) пограничных надзирателей и таможенных объездчиков.

8 Тариф 1766 г. содержал идеи :

а) протекционизма;

б) фритредерства;

37

в) физиократизма;

г) беспошлинного ввоза товаров.

9 Тариф 1782 г. содержал идеи:

а) протекционизма;

б) фритредерства;

в) физиократизма;

г) беспошлинного ввоза товаров.

10 Существенное влияние на изменение таможенной политики России в конце XVIII века оказали революционные события:

а) в России;

б) в Германии;

в) в Англии;

г) во Франции.

2.2.4Рекомендуемые источники по теме 2.2

1Кисловский, Ю. Г. История таможенного дела и таможенной политики России : учебник для вузов / Ю. Г. Кисловский ; под общ. ред. А. Е.

Жерихова.- 3-е изд., доп. - М. : РУСИНА-ПРЕСС, 2004. - 592 с. - ISBN 5-98139- 005-0.

2 Старовойтова, Е. Н. История таможенного дела и таможенной политики России : учеб. пособие для вузов / Е. Н. Старовойтова, О. М.

Долидович. - СПб. : Троицкий мост, 2012. - 176 с. - Библиогр.: с. 151. - ISBN 978-5-4377-0013-6.

3 Карамзин, Н. М.Полный курс русской истории в одной книге / Н.М.

Карамзин – СНб: АСТ, Астрель-СПБ, 2010. - Режим доступа: . http://biblioclub.ru/

4 Ключевский, В.О. Курс русской истории или Русская история.

Полный курс лекций / В.О. Ключевский - СПб.: Лань, 2013.- 840 с.- Режим доступа: http://e.lanbook.com/

38

5 Ключевский, В. О. Полный курс русской истории в одной книге : в

современном изложении Лин фон Паль / В. О. Ключевский. - Москва : АСТ ;

Санкт-Петербург : Астрель-СПб, 2009. - 544 с. - (Историческая библиотека) - ISBN 978-5-17-061318-2. - ISBN 978-5-9725-1371-0.

6Карамзин, Н.М. История государства Российского/ Н.М Карамзин.

-СПб.: Лань, 2010.- Режим доступа: http://e.lanbook.com/

7Ключевский В. О. Императрица Екатерина II (1729-1796) / В.О.

Ключевский. - Эксмо, 2008.- Режим доступа: http://biblioclub.ru/

Периодические издания

1 Таможня : ежемес. жур./ учредитель: Агентство «Роспечать». - М.:

Агентство «Роспечать» . - ISSN 20182344.

2 Таможенное регулирование. Таможенный контроль : ежемес. жур./

учредитель: Агентство «Роспечать».- М.: Агентство.- ISSN 2074-9694.

3 Вестник Российской таможенной академии : жур. / учредитель: ГОУ

ВПО «Российская таможенная академия». –М.: ГОУ ВПО «Российская таможенная академия». - ISSN 1987-5670.

4 Таможенное дело : . жур./ учредитель: Агентство «Роспечать». – М.:

4 Официальный сайт Федеральной таможенной службы. Режим доступа : http://www.customs.ru.

39

5 Справочная правовая система «ГАРАНТ». Режим доступа: http://www.garant.ru.

6 Международный таможенный электронный журнал. Режим доступа : http://www.worldcustomsjournal.org

2.3 Тема 2.3 Таможенно - тарифная политика России в XIX в.:

противодействие протекционизма и фритредерства. Централизация

управления таможенной службой и таможенными сборами

Факторы, оказывающие влияние на таможенную политику России в первой половине XIX в.: внешнеполитическая обстановка; развитие экономики империи; изменение финансовой политики.

Взаимоотношения России с европейскими странами. Торговая политика в начале правления Александра I. Присоединение к «континентальной блокаде» Англии и последствия данного шага для экономики России. Торговля под нейтральным флагом.

Экономическая и финансовая ситуация в России в 1815–1853 гг.

Структура русского импорта и экспорта. Основные торговые партнеры Российской империи и место в мировой торговле.

От фритредерства к протекционизму: таможенные тарифы 1816, 1819 и 1819 гг. Система Е.Ф. Канкрина. Удельный вес таможенных пошлин в цене импортируемых и экспортируемых товаров 1820–1840-е гг.

Таможенная служба Российской империи в первой половине XIX в.

Создание Министерства финансов. Учреждение Таможенного управления по Европейской торговле и введение таможенных округов (1811 г.). Военная,

таможенная, карантинная и пограничная стража. Введение таможенной формы и таможенного флага.

Пересмотр политики протекционизма. Таможенный тариф 1850 г.

Состояние российской экономики в период Крымской войны 1853–1856 гг.

40