История таможенного дела и таможенной политики России. Практикум

3.1.3 Тестовые задания по теме

1 Переход к политике монополии внешней торговли в советском государстве сопровождался:

а) усилением фискальной функции таможни;

б) свертыванием сферы таможенного регулирования;

в) усилением правоохранительной функции таможни;

г) все вышеперечисленное.

2 Главное таможенное управление в СССР было структурное единицей:

а) наркомата финансов;

б) наркомата таможенных дел;

в) наркомата внешней торговли;

г) наркомата торговли и промышленности.

3 Таможенный устав, нормы которого применялись на практике и Советским Правительством, и правительством адмирала Колчака:

а) Устав 1892 г.;

б) Устав 1904 г.;

в) Устав 1904 г., в редакции 1906 г.;

г) Устав 1910 г.

4 Основные изменения в сфере таможенного дела в начале 20-х годов XX

века обусловливались:

а) необходимостью восстановления народного хозяйства после войны;

б) национализацией промышленности и укреплением социалистического сектора;

в) переходом к монополии внешней торговли;

г) интеграция экономики советского государства в мировую экономику.

5 Реорганизация таможенных органов и таможенной системы в 1917 г.

была связана с:

а) их неэффективностью;

б) установлением новой советской власти;

51

в) повсеместным взяточничеством таможенных служащих;

г) необходимостью увеличения поступлений от таможенных сборов.

6 В 1918 г. бывший царский Департамент таможенных сборов был переименован:

а) Главную таможенную службу;

б) Главную таможенную Комиссию;

в) Главное управление таможенного контроля;

г) Главный таможенный комитет.

3.1.4 Рекомендуемые источники по теме 3.1

1 Кисловский, Ю. Г. История таможенного дела и таможенной политики России : учебник для вузов / Ю. Г. Кисловский ; под общ. ред. А. Е. Жерихова.- 3-е изд., доп. - М. : РУСИНА-ПРЕСС, 2004. - 592 с. - ISBN 5-98139-005-0.

2 Старовойтова, Е. Н. История таможенного дела и таможенной политики России : учеб. пособие для вузов / Е. Н. Старовойтова, О. М. Долидович. - СПб. : Троицкий мост, 2012. - 176 с. - Библиогр.: с. 151. - ISBN 978-5-4377-0013-6.

3 Карамзин, Н. М.Полный курс русской истории в одной книге / Н.М.

Карамзин – СНб: АСТ, Астрель-СПБ, 2010. - Режим доступа: . http://biblioclub.ru/

4 Ключевский, В. О. Полный курс русской истории в одной книге : в

современном изложении Лин фон Паль / В. О. Ключевский. - Москва : АСТ ;

Санкт-Петербург : Астрель-СПб, 2009. - 544 с. - (Историческая библиотека) - ISBN 978-5-17-061318-2. - ISBN 978-5-9725-1371-0.

5 О порядке выдачи разрешения на ввоз и вывоз товаров: постановление СНК РСФСР от 29.12.1917// КонсультантПлюс: справочная правовая система /

разраб. НПО «Вычисл. математика и информатика». – М.: КонсультантПлюс,

1997-2016. – Режим доступа: http://www.consultant.ru.

6 О национализации внешней торговли: декрет СНК от 22.04. 1918 //

КонсультантПлюс: справочная правовая система / разраб. НПО «Вычисл.

52

математика и информатика». – М.: КонсультантПлюс, 1997-2016. – Режим доступа: http://www.consultant.ru.

Периодические издания

1Таможня : ежемес. жур./ учредитель: Агентство «Роспечать». - М.:

Агентство «Роспечать» . - ISSN 20182344.

2 Таможенное регулирование. Таможенный контроль : ежемес. жур./

учредитель: Агентство «Роспечать».- М.: Агентство.- ISSN 2074-9694.

3 Вестник Российской таможенной академии : жур. / учредитель: ГОУ

ВПО «Российская таможенная академия». –М.: ГОУ ВПО «Российская таможенная академия». - ISSN 1987-5670.

4 Таможенное дело : . жур./ учредитель: Агентство «Роспечать». – М.:

доступа :http://www.coomd.org.

4 Официальный сайт Федеральной таможенной службы. Режим доступа : http://www.customs.ru.

5 Справочная правовая система «ГАРАНТ». Режим доступа: http://www.garant.ru.

6 Международный таможенный электронный журнал. Режим доступа : http://www.worldcustomsjournal.org

53

3.2 Тема 3.2 Реорганизация таможенного ведомства Советского

государства

Народный комиссариат внешней торговли (НКВТ) РСФСР и его деятельность. Создание таможенных округов и таможен I–III разрядов. «Временное положение о местных таможенных учреждениях» 1922 г. НКВТ

СССР. Таможенный устав СССР 1924 г.

Торгово-тарифная политика Советской власти в период НЭПа.

Таможенные тарифы по ввозной и вывозной торговле 1922 г. Привозной и отпускной тарифы 1924 г. Тариф 1927 г.

Таможенный кодекс СССР 1929 г. Таможенный кодекс 1930 г. Рост экономической изоляции СССР и постепенное свертывание системы таможенных органов.

Советская таможенная система в условиях Великой Отечественной войны. Восстановление таможенных органов после освобождения советской территории.

Развитие торговых связей с Европейскими государствами.

3.2.1 Практическое занятие

При подготовке к практическому занятию по данной теме студентам следует обратить внимание на то, что в течение пяти лет (с 1922 по 1927 г.)

проводилась протекционистская таможенная политика, был издан ряд законодательных документов.

Таможенные доходы активно пополняли государственный бюджет. Доля таможенных доходов в бюджет государства составила от 8 до 10%. Активно осуществлялось регулирование внешнеэкономической деятельности Советского государства. Это способствовало восстановлению разрушенного народного хозяйства.

54

В годы НЭПа были достигнуты значительные результаты на основе нововведений и использования прошлого опыта организации таможенного дела.

Вопросы для обсуждения

1 Таможенные тарифы по ввозной торговле (февраль 1922 г.) и привозной торговле (июнь 1922 г.).

2 Таможенные тарифы 1924 и 1927 гг. - тенденции к либерализации таможенного режима.

3 Таможенный кодекс СССР (1928 г.) об организации и осуществлении таможенного дела в государстве.

4 Таможенная служба СССР в годы Великой Отечественной войны.

5 Восстановление системы таможенных органов в послевоенный период.

3.2.2 Самостоятельная работа

Самостоятельная работа студентов предполагает выполнение двух видов работ:

1 Работа над вопросами для самостоятельного изучения и отчет перед преподавателем (в устной форме и/или с предоставлением конспектов).

Вопросы для самостоятельного изучения

1 Усилия Советского правительства по прорыву экономической блокады капиталистических государств и заключение торговых договоров. Генуэзская конференция 1922 г.

2 Мероприятия по налаживанию работы таможенного механизма и осуществление протекционистской таможенной политики.

3 Результаты осуществления таможенной политики в период НЭПа.

2 Составление хронологической таблицы теме 3.2 (таблица 8) для подготовки к практическому занятию.

55

Таблица 8 - Образец заполнения хронологической таблицы по теме

«Реорганизация таможенного ведомства Советского государства»

3.2.3Тестовые задания по теме

1 Первый в истории таможенного дела и таможенной политики России Таможенный кодекс был принят:

а) 1991 г.;

б) 1924 г.;

в) 1929 г.;

г) 1993 г.

2 14 декабря 1924 был утвержден:

а) Таможенный тариф СССР;

б) Таможенный кодекс СССР;

в) Таможенный закон СССР;

г) Таможенный устав СССР.

3 С 1924 г. управление таможенным делом сосредоточено в:

а) Наркомате финансов;

б) Наркомате промышленности;

в) Наркомате внешней торговли;

г)Совете народных комиссаров.

4 Таможенный кодекс 1929 г. просуществовал:

а) 21 год;

б) 27 лет;

в) 32 года;

г) 36 лет.

56

5 В соответствии с Таможенным кодексом 1929 года управление таможенным делом возлагалось на:

а) Главное таможенное управление;

б) Главный таможенный комитет;

в) Главную таможенную комиссию;

г) Главную таможенную службу.

6 Главная особенность таможенной политики и таможенного дела советского государства –

а) запрет ввоза иностранных товаров;

б) запрет вывоза отечественных товаров;

в) монополия государства на внешнюю торговлю;

г) свобода внутренней торговли.

7 В структуру свода тарифов СССР 1930 г. вошли:

а) Общий тариф по европейской торговле;

б) Общий тариф по азиатской торговли;

в) Конвенционный тариф;

г) Общий тариф по вывозной торговле.

8 Система передачи странам участницам антигитлеровской ассоциации вооружений, продовольствия товаров и услуг, назывались:

а) ленд-лиз;

б) контрибуция;

в) репарация;

г) компенсации.

3.2.4Рекомендуемые источники по теме 3.2

1Кисловский, Ю. Г. История таможенного дела и таможенной политики России : учебник для вузов / Ю. Г. Кисловский ; под общ. ред. А. Е.

Жерихова.- 3-е изд., доп. - М. : РУСИНА-ПРЕСС, 2004. - 592 с. - ISBN 5-98139-

005-0.

57

2 Старовойтова, Е. Н. История таможенного дела и таможенной политики России : учеб. пособие для вузов / Е. Н. Старовойтова, О. М.

Долидович. - СПб. : Троицкий мост, 2012. - 176 с. - Библиогр.: с. 151. - ISBN 978-5-4377-0013-6.

3 Карамзин, Н. М.Полный курс русской истории в одной книге / Н.М.

Карамзин – СНб: АСТ, Астрель-СПБ, 2010. - Режим доступа: . http://biblioclub.ru/

4 Ключевский, В. О. Полный курс русской истории в одной книге : в

современном изложении Лин фон Паль / В. О. Ключевский. - Москва : АСТ ;

Санкт-Петербург : Астрель-СПб, 2009. - 544 с. - (Историческая библиотека) - ISBN 978-5-17-061318-2. - ISBN 978-5-9725-1371-0.

5 Таможенный устав: утв. ЦИК СССР от 12.12.1924 //

КонсультантПлюс: справочная правовая система / разраб. НПО «Вычисл.

математика и информатика». – М.: КонсультантПлюс, 1997-2016. – Режим доступа: http://www.consultant.ru.

6 Таможенный устав: утв. ЦИК СССР от 19.12.1928//

КонсультантПлюс: справочная правовая система / разраб. НПО «Вычисл.

математика и информатика». – М.: КонсультантПлюс, 1997-2016. – Режим доступа: http://www.consultant.ru.

7 Свод таможенных тарифов: утв. ЦИК СССР от 21.01.1930//

КонсультантПлюс: справочная правовая система / разраб. НПО «Вычисл.

математика и информатика». – М.: КонсультантПлюс, 1997-2016. – Режим доступа: http://www.consultant.ru.

Периодические издания

1Таможня : ежемес. жур./ учредитель: Агентство «Роспечать». - М.:

Агентство «Роспечать» . - ISSN 20182344.

2 Таможенное регулирование. Таможенный контроль : ежемес. жур./

учредитель: Агентство «Роспечать».- М.: Агентство.- ISSN 2074-9694.

58

3 Вестник Российской таможенной академии : жур. / учредитель: ГОУ ВПО «Российская таможенная академия». –М.: ГОУ ВПО «Российская таможенная академия». - ISSN 1987-5670.

4 Таможенное дело : жур./ учредитель: Агентство «Роспечать». – М.:

Агентство «Роспечать».- ISSN 1856-6740

доступа :http://www.coomd.org.

4 Официальный сайт Федеральной таможенной службы. Режим доступа : http://www.customs.ru.

5 Справочная правовая система «ГАРАНТ». Режим доступа: http://www.garant.ru.

6 Международный таможенный электронный журнал. Режим доступа : http://www.worldcustomsjournal.org

3.3 Тема 3.3 Таможенно-тарифная политика СССР в период

деятельности Совета экономической взаимопомощи (СЭВ)

Создание Совета экономической взаимопомощи (СЭВ) (1949 г.).

Постепенная интеграция СССР в мировую экономику. Взаимоотношения с западными странами и государствами «третьего мира». Таможенные тарифы

1961 и 1981 гг.

Развитие таможенного сотрудничества со странами СЭВ. Соглашение о сотрудничестве в области таможенного дела (1962 гг.). Двусторонние и многосторонние договоры с социалистическими странами по таможенным вопросам.

59

Таможенная организация СССР по Таможенному кодексу 1964 г.

Порядок осуществления таможенного контроля и борьба с контрабандой.

3.3.1 Практическое занятие

В период деятельности СЭВ с 1949 г. таможенная служба СССР

выполняла две задачи: пропуск и регистрацию товаров и грузов, следующих через государственную границу. Однако координация деятельности стран социалистического содружества в области экономики способствовала интеграции таможенных служб, унификации законодательств и таможенного контроля, что повлекло за собой расширение задач, стоящих пере таможенной службой.

Был создан единый орган руководства таможенных служб - ежегодные

«Совещания руководителей». Разрабатываемые им документы носили рекомендательный характер.

Новый этап в развитии таможенной службы СССР наступил в феврале

1986 г., когда Главное таможенное управление было выведено из Министерства внешнеэкономических связей (МВЭС) и создано Главное управление государственного таможенного контроля (ГУ ГТК) при Совете Министров

СССР, т.е. таможенный орган из ведомственного подчинения переходил в общегосударственное. В 1991 г. был создан Таможенный комитет СССР.

Вопросы для обсуждения

1 Таможенные тарифы 1961 и 1981 гг., их подверженность конъюнктуре политических предпочтений во взаимоотношениях СССР с другими государствами.

2Таможенный кодекс СССР 1964 г.

3Определение таможенно-правовых норм в связи с принятием Конституции СССР 1977 г.

4Реформа системы таможенных органов 1986 г.

60