История таможенного дела и таможенной политики России. Практикум
.pdf14 августа 1951 г. – введение персональных званий для начальствующего состава таможенных учреждений.
1953 г. – утверждение новых правил таможенного досмотра и пропуска ручной клади и багажа.
1958 г. – внесение существенных изменений в квалификацию контрабанды.
28 июля 1961 г. – утверждение нового (льготного) таможенного тарифа
СССР.
5 мая 1964 г. – утверждение нового Таможенного кодекса СССР.
1971 г. – усиление административной ответственности за контрабанду валюты и валютных ценностей.
1976 г. – осуществление ряда мероприятий по недопущению незаконного вывоза из страны культурных ценностей.
15 декабря 1977 г. – принятие Министерством внешней торговли правил таможенного контроля за вещами лиц, следующих через государственную границу СССР.
27 апреля 1981 г. – утверждение нового таможенного тарифа СССР.
12 февраля 1986 г. – преобразование ГТУ Министерства внешней торговли в Главное управление государственного таможенного контроля (ГУ ГТК) при Совете Министров СССР.
13 июля 1987 г. – утверждение Положения о Главном управлении государственного таможенного контроля при СМ СССР.
1986 – 1989 гг. – осуществление комплекса мероприятий по организационно-правовому развитию системы таможенных органов.
11 декабря 1989 г. – принятие постановления Совета Министров СССР,
юридически закрепившего отход от принципа государственной монополии внешней торговли.
10 мая 1990 г. – создание Северо-Западного управления ГУ ГТК при СМ
СССР.
101
1991 г. – принятие Таможенного кодекса СССР и закона СССР «О
таможенном тарифе».
18 июня 1993 г. – принятие Таможенного кодекса Российской Федерации. 1 июля 1993 г. – введение в действие Закона Российской Федерации «О
таможенном тарифе».
1 января 2004 г. – вступление в действие Таможенного кодекса Российской Федерации.
5.3 Глоссарий
Амбарное (анбарное) – вид пошлины за обслуживание; плата за наем
амбара.
Весовое, весчее – вид пошлины за обслуживание; плата за взвешивание товара на торговых весах откупщика; взималась откупщиком.
Весчее – вид торговой пошлины, которая взималась с продажи весчих
товаров.
Головщина – вид торговой пошлины, взимавшаяся при продаже людей в рабство; взыскивалась с покупателя.
Головщина – вид проезжей пошлины; подать с души, головы; плата за человека на возу, ладье или ином транспортном средстве; поголовный сбор с лиц, сопровождающих товар.
Гостиное – вид торговой пошлины; пошлина с привозных товаров;
взималась «с оценки товаров, помещаемых в гостином дворе, на рубль или по штукам товара».
Гостиное – вид пошлины за обслуживание; плата за остановку в гостином дворе (сверх платы за помещение).
Духовные грамоты – документы, содержащие завещания князей политического, имущественного и духовно-наставительного характера.
Единая таможенная территория таможенного союза - территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, а также исключительные экономические зоны и континентальные шельфы государств-
102
членов таможенного союза, искусственные острова, установки, сооружения и иные объекты, в отношении которых государства-члены таможенного союза обладают исключительной юрисдикцией.
Жалованные грамоты – документы, наделявшие правом взимать торговые и проезжие пошлины, либо избавлявшие от их уплаты.
Задние калачи – вид проезжей пошлины; разновидность головщины;
взимались «при возвращении купца со своими людьми после распродажи
товаров».
Замыт – вид торговой пошлины; сбор, акциз, взыскивался с цены товара.
Заповедь – штраф; пеня за неуплату пошлины при продаже (покупке)
лошади.
Интеграция (от лат. integer — целый) — объединение экономических субъектов, углубление их взаимодействия, развитие связей между ними.
Экономическая интеграция имеет место, как на уровне национальных хозяйств целых стран, так и между предприятиями, фирмами, компаниями,
корпорациями.
Искусное – вид торговой пошлины; фискальная пошлина с продажи
товаров.
Комиссия таможенного союза – единый постоянно действующий регулирующий орган таможенного союза.
Контарное – вид пошлины за обслуживание; пошлина с массы товара.
Контраба́нда (итал. contrabbando, от contra — против и bando —
правительственный указ) — незаконное перемещение через государственную границу товаров, ценностей и иных предметов, то есть перемещение ценностей и иных предметов, сопровождающееся нарушением требований таможенного законодательства.
Костки – вид проезжей пошлины; налог с людей, сопровождающих
товар.
Ленд-лиз (от англ. lend — «давать взаймы» и lease — «сдавать в аренду,
внаём») — государственная программа, по которой Соединённые Штаты
103
Америки передавали своим союзникам во Второй мировой войне боеприпасы,
технику, продовольствие и стратегическое сырьё, включая нефтепродукты.
Мостовщина и перевоз – вид проезжей пошлины; налог за проезд
(проход) по мосту или пользование перевозом; взимался мостовщиками и перевозчиками.
Мыт – проезжая пошлина, пошлина за аренду торговых площадей, за покровительство торговым людям и т.д.
Мытнина (мытница) – место взимания мыта.
Мытник (мытчик) – сборщик пошлин.
Мыто сухое, мыто водяное – вид проезжей пошлины; основные пошлины за провоз товара, взимались, как правило, с судна, воза, саней, в
которых перевозился товар, реже – с цены товара.
Несудимые грамоты – вид жалованной грамоты, освобождающий обладателя грамоты от общих тяготей судов.
Обельные грамоты – грамоты, содержащие освобождение от различных повинностей и податей в пользу местных властей и пошлин при проезде и перевозке товаров.
Осьмничее (осьмичее, восьмничее, восьменичее) – вид торговой пошлины; фискальная пошлина, равная 1/8 стоимости товара.
Перевоз – вид проезжей пошлины; пошлина с людей, товаров, скота,
перевозимых с одного берега реки на другой; взималась деньгами.
Перемещение товаров через таможенную границу – ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза или вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза.
Побережное – вид проезжей пошлины; сбор с судна, причалившего к берегу; уплачивался деньгами или товарами, находившимися на судне, в
зависимости от количества судов и их размеры.
Подъемная и рукознобная пошлины – вид пошлины за обслуживание;
за поднятие товара и его установку на весах; взимались на рынках весовщиками
(пудовщиками) как с продавцов, так и с покупателей.
104
Подужное – вид проезжей пошлины; сбор за количество телег в купеческом обозе.
Полавочное – вид пошлины за обслуживание; пошлина за право торговли или за наем лавок.
Полозовое – вид проезжей пошлины; сбор с количества саней в обозе.
Померное – вид пошлины за обслуживание; сбор за измерение сыпучих товаров бочками или их долями.
Померное – вид торговой пошлины, взимавшейся с продажи товаров меримых, таких как пшеница, рожь, овес и т.д.
Припуск – вид пошлины за обслуживание; пошлина с наведения весов в равновесие при взвешивании товаров.
Проезжее – вид проезжей пошлины; плата за пользование устроенными
дорогами.
Протамга – штраф; пеня за неявку товара в таможне.
Протаможье – штраф; пеня за тайный провоз товара без уплаты пошлины, за неявку его в таможне.
Порядное – вид торговой пошлины; фискальная пошлина с продажи и покупки некоторых товаров, например, меди, рыбы, соли; взималась, как правило, с цены товара, реже с меры.
Посаженное – вид проезжей пошлины; разновидность мыта; взималось с воза или судна, груженых товаром, в зависимости от их размеров в саженях.
Промыт – штраф; пеня за объезд мыта и неплатеж мытной пошлины.
Промыта – штраф за уклонение от уплаты мыта (промытиться – уклониться от уплаты мыта).
Протекциони́зм — политика защиты внутреннего рынка от иностранной конкуренции через систему определённых ограничений: импортных и экспортных пошлин, субсидий и других мер. Такая политика способствует развитию национального производства.
105
Пятно – вид торговой пошлины; сбор за клеймение лошадей при купле-
продаже; взималась с наложения таможенным чиновником пятна на купленную или промененную лошадь как с покупателя, так и с продавца.
Свальное – вид пошлины за обслуживание; плата за разгрузку при взвешивании товара на заставе или за складку товара.
Таможенная политика — система мер, применяемых государством с целью установления определенного режима таможенного налогообложения на импортируемые в страну товары и прохождения ими таможенных формальностей.
Таможенная пошлина – обязательный платеж, взимаемый таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную границу.
Таможенное декларирование – заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров либо для иных целей,
установленных в соответствии с Таможенным кодексом таможенного союза.
Таможенное дело — совокупность методов и средств обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности,
связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу.
Таможенные уставные грамоты – разновидность контракта, согласно которому откупщики принимали на себя взимание таможенных сборов, вместе с обязательством выплачивать казне определенную сумму.
Таможенный контроль – совокупность мер, осуществляемых таможенными органами, в том числе с использованием системы управления рисками, в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза и законодательства государств-членов таможенного союза,
контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы.
106
Тарханные грамоты – грамоты, освобождавшие одновременно от тягостей суда и основных налогов и пошлин, т.е. содержавших полное освобождение.
Фритридерство (англ. free trade – свободная торговля) – направление в экономической теории, политике и хозяйственной практике, первоначально возникшее в среде промышленной буржуазии Великобритании в последней трети XVIII в. Фритридерство провозглашает свободу торговли и невмешательство государства в частнопредпринимательскую сферу жизни общества.
Узольцовое (узловое, поузольщина) – вид торговой пошлины; сбор за обвязку товара с приложением таможенных печатей или наложение таможенных знаков.
Явка – вид проезжей пошлины; пошлина с предоставленного таможеннику или другому должностному лицу товара при его провозе на место торга; взималась также с людей (поголовно) при доставке товаров к месту торга.
107
Заключение
Таможенное дело России насчитывает многовековую историю. Зародившись на этапе становления Древнерусского государства, оно изначально выступало важным элементом фискальной системы государства, регулятором внешнеэкономической деятельности и международных отношений.
Учебная дисциплина «История таможенного дела и таможенной политики России» помогает студентам знать не только историю таможенного дела, но развитие и становление одного из важнейших направлений деятельности государства – таможенной политики. Знание исторического опыта таможенного дела и таможенной политики позволяет объективно решать актуальные задачи,
стоящие перед таможенной службой на современном этапе.
Практикум по дисциплине «История таможенного дела и таможенной политики России» позволит студентам приобрести обширные и систематизированные знания в области теории и практики таможенного дела и таможенной политики России, отвечающие современному уровню развития образования.
Овладение необходимыми знаниями и умениями в области таможенной политики и таможенного дела необходимо для работы в структурах Федеральной таможенной службы России, объектах околотаможенной инфраструктуры, других государственных органах, научно-исследовательских учреждениях, бизнес-
структурах.
108
ПРАКТИКУМ
Юлия Владимировна Рожкова
ИСТОРИЯ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА И ТАМОЖЕННОЙ ПОЛИТИКИ РОССИИ
109