Институциональные и духовные проекции социального. Монография

2. Методологические аспекты анализа феноменов социального

сикологической, экологической и прочих точек зрения. Каждая подобная проверка предполагает проведение испытаний на добровольцах с соблюдением все тех же механизмов этического контроля. Непрерывное обновление ассортимента предметов, следовательно, организация все новых исследований – закон современного предпринимательства. Таким образом, все больше предметов вовлекается в орбиту этического регулирования.

Фактически существование экспертиз как институтов-посредни- ков опирается на расширение подведомственного науке пространства, свойственного программе позитивизма. В ходе этого процесса утверждалась ценностная установка следовать принятым стандартам научной деятельности в деятельности социальной при сохранении гарантий функциональной целостности и автономности науки.

Такое понимание экспертизы лежит в основе высказанной С. Лемом идеи «цивилизации экспертов», пафос которой направлен против «бестолковой демократии», когда одинаково «весит» и голос профессора университета, и голос уборщицы, и голос сумасшедшего, но и, наоборот, против «бестолкового тоталитаризма», когда приходится насилием удерживать нерационально построенную социальную пирамиду с политиком-непрофессионалом на ее вершине. Однако эта идея особой популярности не обрела: еще П. Фейерабенд писал о том, что различные группы специалистов могут давать противоположные оценки той или иной ситуации, но и единодушное их мнение не гарантирует решения проблемы, так как уже на следующий день может смениться на противоположное. Мнение специалистов требует определенных поправок,ибооничастосклонныотождествлятьпотребностинаукиспотребностями повседневной жизни и совершать ошибки.

Необходимо отметить такое качество современного экспертного дискурса, как прерывность. Показательно в этом отношении состояние медицины, в пределах которой существуют как авторитетнейшие экспертные институты-посредники, так и лакуны экспертизы. Здесь, на наш взгляд, убедительно звучит мнение И. А. Захарова, рассуждающего о судьбе российского здравоохранения: «…сегодня между профессионалами и менеджерами, между теми, кто знает, и теми, кто управляет, не хватает одной детали, одной страты – это эксперты,

91

Институциональные и духовные проекции социального

люди, которые могли бы использовать свое знание для обоснования решений, принимаемых управляющими»123.

Таким образом, в ХХ веке происходит институционализация экспертизы – она превращается в институт-посредник, подтверждающий легитимность действий других институтов в спорных случаях. В основе этого процесса – установка следовать принятым стандартам научной деятельности, перенесенная на деятельность социальную. Экспертиза обеспечивает возможность легитимности прямого вмешательства в человеческое поведение со стороны института, однако она «расшатывает» схемы регулирования, традиционно принятые самими этими институтами.

123 Захаров И. А. Здравоохранение: взаимоотношение знания и управления // Современноероссийскоеобщество:властьэкспертизы.Саратов:Изд-воСарат.

гос. мед. ун-та, 2003. С. 116.

3. СОВРЕМЕННЫЕ ПРАКТИКИ ПРОЕКЦИИ СОЦИАЛЬНОГО: СОЦИОКУЛЬТУРНАЯ ТРАНСФОРМАЦИЯ СИСТЕМЫ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

3.1. Современные направления развития образовательной системы России

В современных условиях развития нашей страны приоритетное направление связано с сохранением культурной самоидентичности российской системы образования на фоне глобализационных процессов для повышения конкурентоспособности на мировом уровне124. Если обращаться к истокам рассматриваемой тенденции, то в начале XXI века руководство Министерства образования и науки РФ определило массовый перенос в отечественнуювысшуюшколумоделейзападноговысшегообразования. По большей части это были американские модели деятельности университетов. Основной целью новой образовательной политики стала интеграция системы российского высшего образования с глобальной западной системой образования. Сегодня реализация конкурентоспособности российской высшей школы подкрепляется проектом «Приоритет-2030», который представляет собой государственную программу поддержки

124 См.: О главных внештатных специалистах Министерства здравоохранения Российской Федерации в федеральных округах Российской Федерации: приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 апр. 2021 г.

374 (с изм. 01.11.2022 г. 716). [Электронный ресурс]. URL: https://docs. cntd.ru/document/603666520?section=text (дата обращения: 24.01.2023).

93

Институциональные и духовные проекции социального

университетов Российской Федерации. «Цель программы ‘‘Приори- тет-2030’’– сформировать широкую группу университетов, которые станут лидерами в создании нового научного знания, технологий и разработок для внедрения в российскую экономику и социальную сферу»125.

Современные процессы глобализации высшего образования вводят его в новое пространство современных стратегических тенденций развития, которые изучены и представлены исследователями М. В. Богуславским и Е. В. Неборским126. Наиболее значимые из них:

–виртуализация;

–цифровизация;

–геймификация;

–социальная ангажированность современного университета;

–конструирование моделей кооперации и сетевых подходов в университетском образовании;

–противопоставление традиционного высшего образования и обучения профессиональным компетенциям в корпоративном образовании;

–существенная трансформация социальных и профессиональных ролей, в первую очередь руководителей и преподавателей вузов;

–возвращение в сферу университетов научно-исследовательской деятельности;

–создание в российской университетской инфраструктуре технопарков, бизнес-инкубаторов и других, успешно апробированных на западе форм соединения образования, науки, бизнеса и производства;

–стимулирование международной интеграции российских и зарубежных университетов, реализацию программ стажировок преподавателей и студентов.

Авторы исследования отмечают, что «среди стратегических тенденций <…> развития современной российской системы высшего образования»127 особо выделяется система стратификации университетов.

125Приоритет-2030: Государственная программа поддержки университетов Российской Федерации [Электронный ресурс]. URL: https://priority2030.ru/ (дата обращения: 12.01.2022).

126Богуславский М. В., Неборский Е. В. Потенциал и риски стратификации современной системы высшего образования: сравнительно-сопоставительный анализ // Педагогический журнал Башкортостана. 2017. 3 (70). С. 38–46.

127Там же. С. 39.

94

3. Современные практики проекции социального...

Ранжирование вузов по стратам соответствует их вкладу в достижение целей государственной образовательной политики и зависит от значимости их образовательной и научной деятельности.

Положительная сторона стратификации связана с оригинальностью и уникальностью деятельности вузов, поскольку каждый отдельный университет непохож на другой, поэтому конкурентоспособность отдельного вуза может достигаться за счет его уникальности. В свою очередь, способы достижения уникальности могут быть реализованы за счет разнообразия предлагаемых образовательных услуг.

Подчеркнем,чтосовременнаяполитикастратификациипо отношению к системе высшего образования многоаспектна и разновекторна и включает в себя такие во многом пересекающиеся тренды, как иерархизация, элитаризация, рейтингование, автономизация, специализация

ирегионализация. Рассмотрим их подробнее.

1.Иерархизация вузов в рамках системы высшего образования предполагает выделение в ней страты привилегированных вузов: национальных, федеральных, национальных исследовательских университетов.

2.Элитаризация выражается в преимущественной государственной поддержке ведущих университетов, в том числе по программе повышения конкурентоспособности вузов.

3.Рейтингирование – вхождение элитных российских университетов в международные рейтинги в сфере высшего образования.

4.Автономизация подразумевает предоставление возможности учреждениям высшего образования самостоятельно присваивать ученые звания профессора и доцента.

5.Специализация определяется в ограничении сферы образовательной деятельности отраслевых вузов и сведение ее исключительно к профильным специальностям.

6.Регионализация реализуется посредством создания в регионах на конкурсной основе системы опорных вузов, представляющих собой научно-образовательные кластеры, которые должны готовить кадры, необходимые для экономики и рынка труда регионов и стать научными

исоциокультурными центрами в регионах. В перспективе количество опорных вузов может достигнуть 150.

95

Институциональные и духовные проекции социального

Подобныйтрендуженаблюдалсяввысшейшколе,когдав2017году среди 60 университетов Российской Федерации были созданы центры­ инноваций. Вузы добавляли в имеющуюся инфраструктуру технопарки, инжиниринговые центры или бизнес-инкубаторы. Одновременно вузы объединялись в региональные кластеры, приобщаясь к особым экономическим зонам.

Если проанализировать все представленные меры, можно сказать, что руководством Министерства образования и науки РФ понимается социальная несправедливость стратификационной образовательной политики в отношении к большинству региональных вузов. Это положение дел усиливает значимость создания продуктивных вузов в регионах. Цель данной тенденции состоит в стимулировании социально-экономического развития регионов, поскольку хорошо подготовленные выпускники не стремились поступать исключительно в престижные, в большинстве случаев столичные вузы, а оставались учиться на местах, с последующим трудоустройством в своих регионах.

Следует выделить цифровизацию образовательной среды как один из глобальных трендов, в частности федеральный проект «Цифровая образовательная среда» в рамках национального проекта «Образование»128. Федеральный проект разработан с целью создания и внедрения в образовательные организации цифровой образовательной среды и обеспечения реализации «цифровой трансформации системы образования». На законодательном уровне имеются соответствующие документы, подтверждающие законность тренда цифровизации образовательной среды129. Данный тренд соотносится с определенным ранее направлением развития высшей школы – информатизацией. Оба направления – и информатизация и цифровизация – объединены работой по оснащению организаций совре-

128См.: Федеральный проект «Цифровая образовательная среда» [Электрон-

ный ресурс]. URL: https://edu.gov.ru/national-project/projects/cos/ (дата обращения: 09.02.2022).

129О проведении эксперимента по внедрению цифровой образовательной сре-

ды: Постановление Правительства РФ 2040 от 7 дек. 2020 года [Электрон-

ный ресурс]. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/74922819/ (дата обращения: 15.01.2022).

96

3. Современные практики проекции социального...

менным оборудованием для применения IT-средств, но добавляется «развитие цифровых сервисов и контента для образовательной деятельности». В последние годы наблюдается рост зарубежных

иотечественных научных публикаций по цифровизации образовательной среды, открывающих как сложности, так и перспективы обозначенного тренда. В связи с этим уместен вопрос о повышении сформированности навыков преподавателей в области цифровых технологий130, который также можно выделить как отдельное научное направление.

Современные университеты представляют собой платформы для стратегических прорывов в социально-экономическом развитии стран, поскольку они являются центрами выработки инновационных решений

ивлияния на промышленный сектор, социальные проекты131.

Впоследние годы произошли значительные институциональные и нормативные преобразования, которые изменили подходы к развитию высшего образования. Видение университета 3.0 (наука, образование и бизнес) подразумевает, что была поставлена цель в области науки132. Цель состоит в том, чтобы Россия к 2024 году вошла в пятерку ведущих стран мира, занимающихся исследова - ниями и разработками в областях, определенных в качестве приоритетных для научно-технического развития, поэтому интеграция образовательной и научной деятельности через развитие высшего образования и крупных научно-образовательных центров должна быть приоритетной. В научных публикациях последнего десятилетия часто встречается сленговая интерпретация научной деятельности вуза в качестве вузовской науки. При этом отмечается, что, несмотря на факт не первоочередности и не первостепенности ву-

130См.: Семь задач цифровизации российского образования. РБК. Тренды. Об-

разование [Электронный ресурс]. URL: https://trends.rbc.ru/trends/education/5d9 ccba49a7947d5591e93ee (дата обращения: 16.01.2022).

131См.: Козлова Н. В., Луков Д. В. Комплексная программа повышения мотивации к научной деятельности (психолого-акмеологический подход) // Изве-

стия Томского политехнического ун-та. 2007. Т. 310, 3. С. 211–217.

132 См.: Нариманова О. В. Концепция Университет 3.0: перспективы реализации в России в условиях новой технологической революции // Личность в меняющемсямире:здоровье,адаптация,развитие.2019.Т.7, 2(25).С.350–363.

97

Институциональные и духовные проекции социального

зовской науки, сама научная деятельность остается признаком ака - демичности высшего образования133.

Следует отметить, что число высших учебных заведений в России, занимающихся научными исследованиями и разработками, неуклонно растет. Однако в 1990-е годы число таких заведений составляло менее 10%; к 2018 году этот показатель достиг почти 100%134.

Таким образом, с 2013 года национальные требования, предъявляемые к университетам, включают услуги не только по реализации программ высшего профессионального образования, но и по поддержке генерации научных работ.

Более того, в 2018 году число ученых в стране составило 682 500 человек, что на 7,3% меньше, чем в 2010 году, и на 3,6% меньше, чем в 2017 году. Это объясняется массовым оттоком российских ученых в зарубежные страны135.

Кроме того, существует деликатная тема старения научных кадров. Средний возраст российских ученых значительно превышает 50 лет. Каждый третий научный деятель старше пенсионного возраста.

133 См.: Евдокимова А. И. Цифровая трансформация учебно-познавательной деятельности студентов как индикатор развития вузовской науки // Человеческий капитал. 2021. 9 (153). С. 46–56; Евдокимова А. И. Педагогические возможностирегиональныхобразовательныхкластероввсовершенствовании механизмов интеграции вузовской науки в национальную инновационную систему // Образование и право. 2021. 3. С. 274–281; Евдокимова А. И., Евдокимов Н. А. Педагогические аспекты интеграции вузовской науки в национальную инновационную систему // Образование и право. 2020. 12. С. 217–225; Евдокимова А. И., Винокурова О. М. Педагогические условия реализации непрерывного инклюзивного образования как предиктора развития вузовской науки // Образование и право. 2021. 5. С. 258–266; Морозов А. В Механизм интеграции научного потенциала высшей школы в национальную инновационную систему в условиях глобальной цифровизации // Модернизация образования: проблемы общего, среднего профессионального и высшего образования: материалы Всерос. науч.-практ. конф. с междунар. участием Рязанских педагогических чтений / под общ. ред. Л. А. Байковой, С. А. Алентиковой. Рязань: ИП Коняхин А. В., 2021. С. 80–86.

134См.: Григорьева И. И. Развитие научной деятельности в российских вузах // Экономика и бизнес: теория и практика. 2021. 6-1 (76). С. 65–68.

135Число занятых в науке россиян снизилось на 7,3% с 2010 года / ТАСС: На-

ука [Электронный ресурс]. URL: https://nauka.tass.ru/nauka/6933680 (дата обращения: 10.12.2021).

98

3. Современные практики проекции социального...

Сокращение числа ученых в вузах сопровождается довольно низким уровнем научной деятельности. С 2001 года количество патентных заявок на изобретения, поданных российскими заявителями в стране и за рубежом, увеличилось на 39%.

Тем не менее на Россию приходится около 1% мировых заявок, или она занимает 10-е место в мировом рейтинге136. Уровень цитируемости работ российских ученых, отражающий спрос мирового научного сообщества на опубликованные исследования, в последние годы возрастает, однако почти во всех областях науки он по-прежнему ниже среднемирового уровня. В связи с этим развитие и поддержка научной деятельности студентов, аспирантов, молодых исследователей является не только важной педагогической задачей высшей школы, но и серьезной государственной проблемой137.

Исследователи отмечают, что нужно раз и навсегда отказаться от поддержки неэффективности, устаревших, отживших подходов в организации научной деятельности. Общество ждет от науки новых решений, которые могут изменить качество жизни людей, придать мощную динамику развитию России.

Следует подчеркнуть, что долгое время проблемы поддержки науки были отодвинуты на второй план, в связи с чем накопился целый ряд проблем, таких как взаимодействие науки и бизнеса, коммерциализация научных разработок, реформа Российской академии наук и, безусловно, статус и перспективы университетской науки.

Из-за постоянного недофинансирования российской науки система воспроизводства научных кадров оказалась дестабилизированной, а молодежь утратила интерес к науке. В федеральной целевой программе «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2009–2013 годы138 были прописаны основные

136См.: Зинченко В. П., Моргунов Е. Б. Человек развивающийся: Очерки российской психологии: учеб. пособие. М.: Тривола, 2018. 304 с.

137См.: Лазарев В. С., Ставринова Н. Н. Критерии и уровни готовности будущего педагога к исследовательской деятельности // Педагогика. 2016. 2.

С. 51–59.

138См.: Федеральная целевая программа «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2009–2013 годы. [Электронный ресурс]. URL: https://mipt.ru/science/ntp/rfdry.php. (дата обращения: 18.11.2021).

99

Институциональные и духовные проекции социального

причины сбоя этой системы, а именно – сокращение кадров в науке происходит за счет интенсивного перехода исследовательских и обслуживающих науку кадров в другие отрасли экономики; эмиграции исследователей за рубеж и естественной убыли ученых старших поколений.

Затем вступила в действие федеральная целевая программа «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2014–2020 годы139. Действующие механизмы развития кадрового потенциала научно-образовательной области нуждаются в дополнении новыми механизмами поддержки эффективного воспроизводства научных и научно-педагогических кадров. Это будет способствовать достижению максимальной эффективности реализации государственной политики в этой сфере.

Даже сейчас, когда отношение государства и бизнеса к проблемам науки меняется, существенно увеличивается финансирование как государственных научных фондов (Российский научный фонд, Российский фонд фундаментальных исследований), так и фондов, основанных меценатами (Фонд Михаила Прохорова, Благотворительный фонд В. Потанина), научная деятельность остается недостаточно востребованной среди молодежи. Несмотря на данный факт студенческое научное общество,котороеобъединяетзаинтересованныхстудентовиаспирантов, существует фактически в каждом вузе.

Тем не менее немногие из них могут сделать шаг из студенческого кружка в научную жизнь140. Это обусловлено рядом причин, в качестве основной из них нужно отметить вопрос стимулирования научной деятельности – он может заключаться в начислении премиальных баллов по тем или иным дисциплинам, личный интерес, планирование собственной карьеры в науке или материальное сти-

139См.: Федеральная целевая программа «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2014–2020 годы. [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/499022176?marker=6560IO (дата обращения: 11.01.2023).

140См.: ЕвдокимоваA. И., Евдокимов И. В., Таньчева И. В. Профессиональное развитие будущих врачей в контексте интеллигентности и культурности личности//Наука,образование,культура:сб.статей.Комрат:Комратскийгосудар-

ственный ун-т, 2021. С. 493–496.

100