Императивы современного общества. Сохранение культурного и природного наследия. Учебное пособие

ГЛАВА 3. Природное наследие. Проблемы сохранения

2.Человек в природном и культурном пространстве.

3.Экологическая картина мира в различные исторические эпохи.

4.Концепция «Экологии культуры» Д. С. Лихачева. Основные принципы.

5.Гензис экологических идей. Экологический кризис ХХ в.: причины и последствия.

6.Возникновение международных субъектов охраны природного наследия. Экологические организации.

7.Международные конференции по охране окружающей среды: актуальные проблемы и способы их преодоления.

8.«Природное наследие» — теоретические подходы к исследованию понятия.

9.Основные принципы современной экологической этики.

10.Охрана природного наследия в России. Основные направления государственной экологической политики.

101

ГЛАВА 4 Территориальные формы сохранения

наследия: особо охраняемые историкокультурные и природные территории

4.1.Особо охраняемые историко-культурные

иприродные территории: понятие и основные виды

Как известно, памятники истории и культуры на сегодняшний день являются самой распространенной категорией охраняемых объектов культурного наследия. Однако помимо них существуют и другие категории объектов: ансамбли, памятники природы, достопримечательные места, заповедники, национальные парки, т. е. те объекты, в основе формирования которых лежит уникальность территории.

Целесообразно подчеркнуть, что практически для всех объектов недвижимого наследия территория имеет определяющее значение. Причем для сохранения целостности природной и историко-куль- турной составляющих наследия необходимо выделять достаточно обширные по размеру территории, включающие в себя культурные, антропогенные, природные ландшафты. Эти территории могут иметь локальный вид и стать основой для сохранения таких объектов наследия, как исторический город, монастырский комплекс, музей-заповедник или музей-усадьба. Еще один вид пространственной организации территории — линейный. Благодаря ему возможно сохранение таких объектов, как пути миграции животных или перелетных птиц, исторические культурные пути. Весьма распространен ареальный способ организации охраняемой территории, он применяется для сохранения среды обитания ценных видов растений и животных или для охраны среды обитания малочисленных народов или традиционных культур.

Таким образом, уникальная территория — это место для сохранения культурно-природных объектов наследия, и ее можно опре-

102

ГЛАВА 4. Территориальные формы сохранения наследия: особо охраняемые историко-культурные и природные территории

делить как «особый целостный пространственный объект, где в традиционной природной и социокультурной среде находятся природные и историко-культурные объекты исключительной ценности и значимости. Она создается на основе комплекса памятников и территории, объективно связанной с ними в силу исторических, этнических, экономических, экологических и других факторов»1.

Основное предназначение территорий подобного типа состоит в стабилизации и воспроизводстве условий, обеспечивающих эффективную охрану природных и историко-культурных объектов и явлений. В большинстве стран мира присутствуют такие виды охраняемых территорий, как природные резерваты, исторические города, национальные парки, музеи-заповедники, экомузеи, тематические парки, исторические парки.

Для того чтобы выделить особую территорию среди различного вида ландшафтов, необходимо придерживаться следующих критериев: природоохранных, историко-культурных, рекреационных, экономических. Природоохранный критерий основан на принципе обширности и компактности территории, разнообразии ландшафтов. Историко-культурный говорит о наличии на ней ценных историко-культурных объектов. Рекреационные критерии также важны для охраняемой территории. Она должна быть эстетически привлекательной и обладать соответствующей инфраструктурой для обеспечения полноценного отдыха и культурно-познаватель- ного туризма и еще иметь возможный положительный эффект от экономического использования территории.

Итак, при отнесении той или иной территории к разряду особо охраняемых необходимо учитывать то, что она должна соответствовать вышеперечисленным критериям.

Существующий на сегодняшний день опыт исследования и наблюдения за объектами наследия позволяет нам говорить о различных типах особо охраняемых территорий. Например, для России наиболее распространенными являются следующие виды особо охраняемых историко-культурных и природных территорий: усадебные и монастырские комплексы (музей-усадьба «Михайловское»,

1 Шульгин П. М. Уникальные территории в региональной политике // Уникальные территории в культурном и природном наследии регионов : сб. науч. трудов. М. : РНИИ культурного и природного наследия. 1994. С. 4.

103

Миронова Т. Н. Императивы современного общества: сохранение культурного и природного наследия

музей-усадьба «Ясная Поляна»; монастырские комплексы Соловецких островов, острова Валаам); исторические города (Москва), исторические сельские поселения (поморское поселение в селе Кимжа в Мезенском районе Архангельской области); музеи-за- поведники (Коломенское, Архангельское, Московский Кремль); исторические поля сражений (Бородинское поле, Куликово поле); особо охраняемые природные территории в России — это заказники, заповедники, национальные парки, природные парки, лечебные местности и курорты.

Необходимо сказать о том, что для каждой страны характерно выделение собственных типов охраняемых территорий. Например, в США, их насчитывается 24 категории. Наиболее распространенными являются: национальные памятники, исторические местности, парки, исторические парки, мемориалы, рекреационные территории, заказники, парки штатов, поля сражений, морские побережья, военные парки, дикие пейзажные реки1. Причем в типологии охраняемых территорий США используется несколько оснований деления, что не позволяет считать ее классификацией. В одних случаях это специфика объекта, в других — генезис, площадь, функция, нарушенность, возможность рекреации и др.2

Территориальной охраной наследия в США занимаются государственные структуры и частные неправительственные организации. В 1916 г. был издан закон о национальных парках, где было дано определение и обозначены цели деятельности этих учреждений. Их организация согласно этому закону необходима для «сохранения находящихся на их территории ландшафтов, природных и исторических объектов, живой природы и извлечение удовольствия при их использовании таким образом и такими средствами, которые оставят их нетронутыми для наслаждения будущих поколений»3. В конце 90-х годов система национальных парков состояла из 378 территорий и охватывала более 32 млн га в 49 штатах4.

1 Кулешова М. Е. Формы охраны территорий природного и культурного наследия в США и России // Охрана наследия за рубежом: опыт прошлого и современные проблемы / под ред. Р. А. Мнацаканяна. М., 1994. С. 71.

2 Там же. С. 76.

3 Дёжкин В. В. Особо охраняемые природные территории мира и некоторые проблемы российского заповедного дела. URL: biodat.ru/doc/lib/degkin2

4 Там же.

104

ГЛАВА 4. Территориальные формы сохранения наследия: особо охраняемые историко-культурные и природные территории

ВВеликобритании также насчитывается довольно много форм территориальной охраны культурного и природного наследия — около 25 различных категорий1. Особо охраняемые территории в Великобритании могут иметь следующие виды: заболоченные речные долины; особо охраняемые известняковые карьеры; участки исключительной живописности; сельские загородные парки; маршрутные пути для пешего и конного туризма; зеленые пояса; морские природные резерваты; садово-парковые комплексы и дендропарки2.

ВКанаде более 30 категорий охраняемых территорий. Среди них по численности преобладают национальные парки. Также можно назвать такие виды охраняемых территорий, как участки девственной природы провинциального / территориального подчинения; частные заказники; заповедники; общественные пастбища; охраняемые территории, находящиеся в доверительном управлении; охраняемые территории рекреационного значения; земли, управляющиеся фондами и находящиеся в трастовом управлении; национальные парки / национальные морские охраняемые акватории; места размножения китов и др.

Все-таки большинство стран мира формируют по возможности многочисленные (по сравнению с Россией, где основных категорий шесть) списки видов охраняемых территорий, пытаясь охватить все разнообразие видов и форм проявления наследия.

Вообще же количество охраняемых территорий в мире имеет тенденцию к росту их численности. По данным Конгресса по охраняемым территориям, прошедшего в 2003 г. в Дурбане, ЮАР (Дурбанский аккорд, 2004), за 1962–2003 гг. число охраняемых природных территорий в мире выросло с 9214 до 102 102, а их площадь —

с2,4 млн до 18,8 млн кв. км.3

По данным того же конгресса, морские охраняемые природные территории занимают 1,7 млн кв. км, или 0,5% поверхности морей и океанов (UNITED NATION LIS,..2003), остальные 17,1 млн кв. км

1 Максаковский Н. В. Опыт охраны объектов природного наследия в Великобритании // Охрана наследия за рубежом: опыт прошлого и современные проблемы / под. ред. Р. А. Мнацаканяна. М., 1994. С. 55.

2 Там же.

3 Дёжкин В. В. Особо охраняемые природные территории мира и некоторые проблемы российского заповедного дела.

105

Миронова Т. Н. Императивы современного общества: сохранение культурного и природного наследия

находятся на суше. Доминирующими видами среди всех других охраняемых территорий мира являются национальные парки и заказники.

Динамика охраняемых природных территорий, по данным Всемирного конгресса по охраняемым территориям

(2003 UNITED NATIONS LIST..,2003)1

Наибольшее число ООПТ I–III категорий по классификации МСОП имеется в Северной Америке: 1243, затем следует Океания, 1028, и другие континенты. По числу ООПТ с менее строгим режимом, относящихся к IV–V категориям, лидирует Европа — 2538 территорий; затем следуют Азия — 1104, Северная Америка — 1090 и т. д. Процент земель полностью охраняемых природных территорий колеблется от 11,7 — Северная Америка до 4,7% — в Европе. Эти различия не случайны, они объясняются размерами и природными условиями континентов, степенью их антропогенной освоенности, традициями заповедного дела, природоохранной культурой государств и населения2.

Автор монографии «Особо охраняемые природные территории» Н. Ф. Реймерс считает, что данного вида территории «на самом деле выступают как регуляторы экологического равновесия — одна из самых эффективных форм природопользования»3.

1 Дёжкин В. В. Особо охраняемые природные территории мира и некоторые проблемы российского заповедного дела.

2 Там же.

3 Реймерс Н. Ф. Особо охраняемые природные территории. М., 1978. С. 273.

106

ГЛАВА 4. Территориальные формы сохранения наследия: особо охраняемые историко-культурные и природные территории

Помимо этого, охраняемые территории способы давать людям «удовольствие при их использовании таким образом и такими средствами, которые оставят их нетронутыми для наслаждения будущих поколений» — так описывается одно из основных предназначений этих территорий в американском законодательстве. А на наш взгляд, как мы уже неоднократно подчеркивали, нельзя ограничивать задачу сохранения окружающей среды только задачами охраны природы. Она должна быть комплексной, т. е. одновременно сочетаться с сохранением историко-культурного наследия и идти от гуманистической ориентации общества, которая закладывается культурой. «Заповедные территории удовлетворяют насущную потребность людей в прямом и опосредованном контакте с относительно сохраненной природой, воспитывают гуманное и бережное отношение ко всему живому, сберегают и возрождают экологические, народные, религиозные традиции»1.

Вот таковы основные задачи, которые возлагаются на охраняемые территории в условиях современного глобального мира. Их значимость и необходимость подчеркивается тем обстоятельством, что количество охраняемых территорий в мире (в том числе и в России) неуклонно растет. На Всемирном конгрессе по охраняемым территориям подчеркивалось, что пределы роста будут исчерпаны уже очень скоро, и перед человечеством встанет задача не столько возможного расширения сети, сколько обеспечения качественного управлениями данными территориями и сохранения их статуса на долгую историческую перспективу. Одной из перспективных форм сохранения территориальных объектов наследия многие называют популярную среди ученых и практиков концепцию культурного ландшафта. Эта концепция существенно расширяет возможности выявления, организации и управления охраняемыми территориями. Так, благодаря ей можно выделять и сохранять не только природные комплексы и природное наследие, но и любые ценные территории (или ландшафты) в формировании которых активное участие принимал человек (или этническая группа) и преобразовал их с соответствии с собственным целеполаганием.

1 Дёжкин В. В. Особо охраняемые природные территории мира и некоторые проблемы российского заповедного дела.

107

Миронова Т. Н. Императивы современного общества: сохранение культурного и природного наследия

4.2. Проблемы и перспективы развития достопримечательных мест России: музеи-заповедники

ВРоссии одной из самых многочисленных пространственных категорий объектов наследия являются музеи-заповедники. Они начали создаваться еще в советское время для сохранения недвижимых памятников истории и культуры, находящихся на определенной территории, и до настоящего времени являются наиболее действенной формой охраны историко-культурного и природного наследия. Но тем не менее изменения в стране диктуют необходимость корреляции их деятельности в связи с историческими трансформациями.

В2006 г. Министерством культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации общественности был представлен документ «Государственная стратегия формирования системы достопримечательных мест, историко-культурных заповедников и му- зеев-заповедников в Российской Федерации». До сих пор эта стратегия проходит стадии обсуждения и согласования.

Внастоящее время на территории Российской Федерации насчитывается 135 государственных музеев-заповедников, в том числе — 27 федерального значения, сохраняющих и представляющих своим посетителям около 2000 объектов культурного наследия, многие из которых включены в Список Всемирного культурного

иприродного наследия ЮНЕСКО. Составляя всего 6% от общего количества музейных учреждений в стране, музеи-заповедники содержат 11% музейных фондов и обеспечивают более 25% посещаемости всех учреждений культуры1.

Музеи-заповедники являются центрами международного и отечественного туризма. Это наиболее привлекательные объекты для посещения российскими и зарубежными гражданами. Общая посещаемость музеев-заповедников в 2004 г. превысила 17 млн человек. Они обеспечивают 25% посещаемости музейных учреждений России2.

1 Государственная стратегия формирования достопримечательных мест, исто- рико-культурных заповедников и музеев-заповедников в Российской Федерации от 27 марта 2006 г. URL: http://mkrf.ru/dokumenty

2 Там же.

108

ГЛАВА 4. Территориальные формы сохранения наследия: особо охраняемые историко-культурные и природные территории

Научная основа «Стратегии развития достопримечательных мест…» была разработана Научно-исследовательским институтом культурного и природного наследия имени Д. С. Лихачева на основе подготовленной им ранее концепции системы уникальных исто- рико-культурных территорий (УИКТ). Согласно этой концепции современная сеть российских музеев под открытым небом нуждается в увеличении многообразия типов и количества учреждений. Большая часть существующих музеев-заповедников сконцентрирована на территории европейской части России, а вот во многих регионах, обладающих уникальными историко-культурными ресурсами, пока не создано ни одного музея-заповедника.

Слабым звеном данной стратегии стало то, что ни Научно-ис- следовательский институт культурного и природного наследия, ни Министерство культуры и массовых коммуникаций, признавая необходимость развития сети и включения ее в канву современной жизни, не могут найти ответ на главный вопрос: откуда взять финансовые ресурсы для осуществления проектов развития музеев-заповедников?1

Возможно, что экономическим обоснованием реализации стратегии станет коммерциализация деятельности музеев-заповедни- ков с целью повышения их рентабельности в условиях дефицита бюджетных средств. И. Шевелев отмечает: «Действительно, му- зеи-заповедники — это та сфера культуры, которая может привлечь туристов и помочь образованию. Более того, музеи-заповедники формируют не только культурную, но и природную среду вокруг себя. Известно, что уничтожаемая промышленными предприятиями природа в СССР сохранилась хоть отчасти именно вокруг родовых имений Пушкина, Толстого, Тургенева, Лермонтова. Но переход к новым экономическим формам может даже сохранившиеся музеи-заповедники поставить на грань вымирания. Денег на их содержание государством выделяется недостаточно. Местные власти

1 В настоящее время в нашей стране действует один музей-заповедник промышленного наследия. Это созданный в конце 1990-х годов Нижнетагильский му- зей-заповедник горнозаводского дела Среднего Урала, в состав которого вошло не только бывшее здание управляющего горнозаводским районом, но и закрытый в 1980-е годы металлургический завод с доменной печью, прокатным цехом, подъездными транспортными путями и другие объекты.

109

Миронова Т. Н. Императивы современного общества: сохранение культурного и природного наследия

точат зубы на лакомые куски заповедной зоны, чтобы там возводить особняки, казино и рестораны. А там, где сложились взаимовыгодные формы сотрудничества с местными властями и бизнесом, им угрожают непродуманные последствия применения тех самых новых законов1.

В 2012 г. президент и правительство озадачились проблемой по установлению границ и зон охраны объектов наследия, так как захват территорий приобрел в России угрожающие масштабы. Например, начиная с 2009 г. на территории Государственного Бородинского военно-исторического музея-заповедника появилось более 100 незаконно построенных жилых домов и хозяйственных построек»2. Музей-усадьба «Архангельское» долгое время участвовал в судебных разбирательствах с Министерством обороны по поводу раздела земли. И такая же ситуация наблюдается и на многих других территориальных объектах наследия, где репрезентативные участки природы представляют собой лакомый кусок для застройщиков, а все потому, что до настоящего времени для многих объектов наследия России не определены границы их территорий. В настоящее время согласование и определение границ проходят те объекты, которые оказались наиболее уязвимыми перед хищническими захватами их территорий: музей-заповедник «Бородинское поле», музей-усадьба «Архангельское» и другие.

Таким образом, можно сказать, что перед музеями-заповедника- ми Российской Федерации стоит сегодня немало проблем, главная из которых — приспособиться к изменяющимся социальным условиям. Безусловно, накопленный музейными работниками опыт, материалы, фонды и т. д. бесценны, но в то же время они нуждаются в новых технологиях подачи и психофизического воздействия на посетителя. Действительно, те функции, которые выполняли ранее данные объекты, уже не могут быть ведущими, сегодня на первый план выдвигаются такие, как, например, обеспечение занятости местного населения, развитие туристкой инфраструктуры и предоставление дополнительных услуг для посетителей, управление ресурсами учреждения, внедрение новых информационных техно-

1 Шевелев И. После нас хоть музей! Минкульутры представило стратегию музеефикации страны. URL: http://www.rg.ru/ org/pravitelstvo/minkult

2 URL: http://grani.ru/politic/

110