Досудебное производство с участием несовершеннолетних. Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция»

Теоретико-правовые основы досудебного производства с участ. несоверш. 31

ривать совокупность особых мер, способствующих эффективной реализации прав ребенка и обеспечения его защиты.

Очевидно, что дети, пострадавшие от криминальных посягательств, получившие в результате совершения преступлений моральные, а нередко физические травмы (а равно и свидетели преступных посягательств), больше других нуждаются в поддержке и защите во время уголовного процесса.

Об актуальности и необходимости такого подхода к указанным участникам уголовного судопроизводства свидетельствует и тот факт, что 22 июля 2005 г. ООН приняты Руководящие принципы, касающиеся правосудия в вопросах, связанных с участием детей — жертв и свидетелей преступлений1, а государствам — членам ООН рекомендовано руководствоваться положениями названных принципов при формулировании национальных правовых норм, процедур, политики и практической деятельности в отношении детей, ставших жертвами или свидетелями преступлений.

Несмотря на то что вопросы, связанные с процессуальным положением несовершеннолетних потерпевших и свидетелей в уголовном судопроизводстве, на международном уровне признаны весьма важными, есть объективные основания полагать, что до недавнего времени российское законодательство уделяло им недостаточное внимание.

В УПК РФ содержатся единичные статьи (или отдельные положения статей), посвященные участию несовершеннолетних потерпевших и свидетелей в уголовном процессе. Более того, до 2013 г. (т.е. до принятия Федерального закона от 28 декабря 2013 г. ¹ 432-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования прав потерпевших в уголовном судопроизводстве»2) данные нормы не в полной мере обеспечивали гарантии соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних свидетелей и потерпевших.

При этом на фоне некоторых приоритетов в обеспечении защиты прав и интересов несовершеннолетних обвиняемых и подозреваемых нередко имели место случаи отступления от требований закона, связанных с обеспечением прав и законных интересов несовершеннолетних свидетелей и потерпевших.

1Руководящие принципы, касающиеся правосудия в вопросах, связанных с уча- стием детей-жертв и свидетелей преступлений (приняты 22.07.2005 Резолюцией 2005/20 на 36-м пленарном заседании Экономического и социального совета ООН) // СПС «КонсультантПлюс», 2013.

2Российская газета. 2013. 30 декабря.

Êчислу типичных нарушений закона относились, например, факты непривлечения педагога к участию в допросе несовершеннолетних потерпевших и свидетелей в случаях, когда в соответствии с законодательством его участие являлось обязательным; недобросовестное отношение к выбору законного представителя и (или) ненаправление ему уведомлений о проведении следственных действий1.

В связи с этим обращают на себя внимание существенные изменения, внесенные в УПК РФ и касающиеся правового статуса несовершеннолетних потерпевших и свидетелей. Некоторые из них носили отлагательный характер и вступили в силу с 1 января 2015 г.2

Êним, в частности, относится обязательное участие в уголовном деле адвоката на бесплатной основе с момента возбуждения уголовного дела в целях представления интересов несовершеннолетних, являющихся потерпевшими от преступлений против половой неприкосновенности. Так, ст. 45 УПК РФ дополнена ч. 2.1, согласно которой по ходатайству законного представителя несовершеннолетнего потерпевшего, не достигшего возраста 16 лет, в отношении которого совершено преступление против половой неприкосновенности, участие адвоката в качестве его представителя обеспечивается дознавателем, следователем или судом за счет федерального бюджета.

Кроме того, вводится обязательное применение видеозаписи или киносъемки в ходе следственных действий, предусмотренных главой 26 УПК РФ, проводимых с участием несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля. При этом материалы видеозаписи или киносъемки подлежат приобщению к уголовному делу.

Устанавливается правило, допускающее возможность оглашения показаний несовершеннолетнего потерпевшего и свидетеля, ранее данных при производстве предварительного расследования или судебного разбирательства, а также демонстрирования фотографиче- ских негативов и снимков, диапозитивов, сделанных в ходе допросов, воспроизведения аудио- и видеозаписи, киносъемки допросов

âотсутствие несовершеннолетнего потерпевшего и свидетеля. В слу- чае возникновения такой необходимости предусмотрена возмож-

ность допросить несовершеннолетнего потерпевшего и свидетеля

1 Березина Е.С. Процессуальные проблемы предварительного расследования с участием несовершеннолетних потерпевших и свидетелей // Российский следователь. 2012. ¹ 11. С. 13.

2 Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. ¹ 432-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования прав потерпевших в уголовном судопроизводстве» // Российская газета. 2013. 30 декабря.

Теоретико-правовые основы досудебного производства с участ. несоверш. 33

повторно, но только на основании мотивированного решения суда, принятого по ходатайству сторон либо по собственной инициативе.

Предусматривается обязательное участие педагога или психолога при проведении допроса, очной ставки, опознания и проверки показаний с участием несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля, не достигшего возраста 16 лет либо достигшего этого возраста, но страдающего психическим расстройством или отстающего в психическом развитии. При производстве указанных следственных действий с участием несовершеннолетнего, достигшего возраста 16 лет, педагог или психолог приглашается по усмотрению лица, осуществляющего уголовное судопроизводство.

Указанные следственные действия с участием несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля в возрасте до семи лет не могут продолжаться без перерыва более 30 минут, а в общей сложности — более одного часа, в возрасте от семи до 14 лет — более одного часа, а в общей сложности — более двух часов, в возрасте старше 14 лет — более двух часов, а в общей сложности — более четырех часов в день.

При производстве указанных следственных действий вправе присутствовать законный представитель несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля. При проведении допроса, очной ставки, опознания и проверки показаний с участием несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля, не достигшего возраста 16 лет либо достигшего этого возраста, но страдающего психическим расстройством или отстающего в психическом развитии, по уголовным делам о преступлениях против половой неприкосновенности несовершеннолетнего участие психолога обязательно.

С учетом целого ряда изменений в УПК РФ, направленных на защиту прав несовершеннолетних потерпевших и свидетелей, заслуживают внимания положения, как объединяющие некоторые элементы их процессуального статуса, так и специально адресованные каждому из данных участников.

Потерпевший

В уголовном процессе потерпевшим является физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный или моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу или деловой репутации. Решение о признании потерпевшим оформляется постановлением дознавателя, следователя судьи или определением суда (ч. 1 ст. 42 УПК РФ).

Как отмечает А.П. Гуськова, функция потерпевшего в уголовном процессе — это исключительно функция обвинения. Лишь че- рез эту функцию потерпевший получает возможность защищать свои права и законные интересы1. Справедливость отнесения функции, реализуемой потерпевшим, к обвинению обосновывают и иные ученые-процессуалисты2. Обвинительная функция потерпевшего выражена, в частности, в его правах представлять доказательства виновности лица, привлекаемого к уголовной ответственности, заявлять ходатайства об истребовании новых обвинительных доказательств, о проведении следственных действий, участвовать наряду с государственным обвинителем, подсудимым, его защитником в исследовании доказательств на судебном следствии3.

Более того, по делам частного обвинения обязанность выдвижения и поддержания обвинения возлагается на потерпевшего. Приоритет защиты собственных интересов для потерпевшего положен законодателем в основу критериев для определения перечня дел частного обвинения, наличием которых, по мнению В. Случевского, устанавливается начало, ограничивающее принцип публич- ности, а именно начало произвольности действий частных лиц в процессе4. Ученые-процессуалисты справедливо отмечают, что по данной категории дел потерпевший осуществляет функцию обвинения на том основании, что государство делегировало ему эту функцию и возможность распорядиться связанными с ее осуществлением правами по своему усмотрению5. Данный вывод подтверждают и положения ст. 42 УПК РФ, предоставляющие потерпевшему право поддерживать обвинение по уголовному делу.

В качестве несовершеннолетнего потерпевшего лицо может выступать с момента рождения и до достижения возраста 18 лет. Однако когда речь идет о конкретных формах участия несовершенно-

1Гуськова А.П. К вопросу об уголовно-процессуальном положении потерпевшего // Проблемы защиты жертв преступлений: Мат-лы расширенного заседания Уче- ного совета НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре РФ. М., 1999. С. 33.

2Савицкий В.М., Потеружа И.И. Потерпевший в советском уголовном процессе. М., 1963. С. 23.

3Величко И.В. Понятие потерпевшего и его процессуально-правовой статус по действующему уголовно-процессуальному законодательству Российской Федерации // Общество и право. 2011. ¹ 4. С. 233.

4Случевский В. Учебник русского уголовного процесса. Судопроизводство. СПб., 1892. С. 39.

5Дорошков В.В. Материально-правовые и процессуальные аспекты частного обвинения: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 1997. С. 40.

Теоретико-правовые основы досудебного производства с участ. несоверш. 35

летнего потерпевшего в уголовном судопроизводстве, то возможность такого участия определяется применительно к каждому конкретному индивиду с учетом его способности в той или иной степени реализовать предоставленные законом права и исполнить возложенные на него обязанности.

При решении данного вопроса необходимо учитывать физиче- ское, интеллектуальное, психическое, нравственное и моральное состояние несовершеннолетнего, так как именно данные составляющие, как указано в ст. 4 Закона об основных гарантиях прав ребенка, свидетельствуют о развитии его личности. Очевидно, что на определенных возрастных этапах ни о каком самостоятельном участии несовершеннолетнего потерпевшего в судопроизводстве с точки зрения положения ч. 10 ст. 42 УПК РФ речи идти не может. В данном случае, равно как и по общему правилу, применительно к несовершеннолетним участникам уголовного судопроизводства действуют положения ч. 2 ст. 45 УПК РФ.

На потерпевшего возложен ряд обязанностей, вытекающих из содержания ч. 5—7 ст. 42 УПК РФ: являться по вызову должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство; не уклоняться от дачи показаний (за исключением возможности реализации прав, предусмотренных ст. 51 Конституции РФ); давать правдивые показания; не разглашать данные предварительного расследования.

Потерпевший не вправе уклоняться от прохождения освидетельствования, от производства в отношении его судебной экспертизы в случаях, когда не требуется его согласие, или от предоставления образцов почерка и иных образцов для сравнительного исследования (п. 4 ч. 5 ст. 42 УПК РФ). За нарушение данной нормы предусмотрена уголовная ответственность потерпевших по ст. 308 УК РФ. Субъектом преступления, предусмотренного ст. 308 УК РФ, является лицо, достигшее ко времени совершения данного преступления возраста 16 лет. Кроме того, с указанного возраста потерпевший может быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 310 УК РФ за разглашение данных предварительного расследования.

В случае невыполнения возложенных на потерпевшего обязанностей предусмотрены и некоторые иные правовые последствия, характер которых с учетом широкого диапазона возраста потерпевших следует определять применительно к каждому конкретному случаю.

Так, например, согласно ч. 6 ст. 113 УПК РФ несовершеннолетние потерпевшие в возрасте до 14 лет не подлежат приводу, а в возрасте до 16 лет не подлежат уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и дачу заведомо ложных показаний, за разглашение данных предварительного расследования.

Свидетель

Наряду с указанными лицами при определенных условиях в зависимости от конкретных обстоятельств дела в уголовном судопроизводстве может принимать участие несовершеннолетний свидетель.

Согласно ч. 1 ст. 56 УПК РФ свидетелем является лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для расследования и разрешения уголовного дела и которые вызваны для дачи показаний.

Какие-либо возрастные ограничения для участия в уголовном процессе в качестве свидетеля уголовно-процессуальным законодательством не установлены. В практике известны случаи, когда ребенок оказывался единственным свидетелем преступления. Поэтому когда речь идет об участии в указанном качестве несовершеннолетнего лица, то очевидна необходимость дополнительных гарантий получения допустимых, достоверных и достаточных доказательств.

Согласно ст. 56 УПК РФ свидетель вправе:

отказаться свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников, круг которых определен нормами УПК РФ (при согласии свидетеля дать показания он должен быть предупрежден о том, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу, в том числе и в случае его последующего отказа от этих показаний);

давать показания на родном языке или языке, которым он владеет;

пользоваться помощью переводчика бесплатно;

заявлять ходатайства и приносить жалобы на действия (без-

действие) и решения дознавателя, следователя, прокурора

è ñóäà;

являться с адвокатом на допрос (п. 6 ч. 4 ст. 56 УПК РФ), очную ставку (ч. 6 ст. 192, ч. 6 ст. 192 УПК РФ), а также имеет другие права, предусмотренные законом.

Теоретико-правовые основы досудебного производства с участ. несоверш. 37

Кроме того, отдельно перечислены деяния, совершать которые свидетель не вправе, а именно:

уклоняться от явки по вызовам дознавателя, следователя или в суд;

давать заведомо ложные показания либо отказываться от дачи показаний;

разглашать данные предварительного расследования, ставшие

ему известными в связи с участием в производстве по уголовному делу, если он был об этом заранее предупрежден.

Закон не содержит возрастных критериев, позволяющих определить нижнюю границу, ориентируясь на которую целесообразно и возможно вовлекать ребенка в уголовный процесс в качестве свидетеля. В случаях с потерпевшим ее как таковой не существует, но «положение спасает» реализация норм института представительства. Применительно к несовершеннолетнему свидетелю очевидно, что и в отношении данных участников следует учитывать совокупность определенных возрастными особенностями характеристик личности, оценив которое в совокупности можно определить возможность и целесообразность наделения лица данным процессуальным статусом.

Очевидно, что производство предварительного расследования по уголовным делам с участием несовершеннолетних свидетелей отличается спецификой, обусловленной как нормативным регулированием процессуальных действий, так и специальной тактикой проведения следственных действий и принятия процессуальных решений.

Характеризуя правовое положение несовершеннолетнего свидетеля, следует отметить, что целый ряд процессуальных норм содержит правила, которые в равной степени относятся к правовому положению свидетеля и потерпевшего.

Это нормы, регламентирующие порядок вызова на допрос (ч. 4 ст. 188 УПК РФ), особенности проведения допроса, очной ставки, опознания, проверки показаний на месте (ст. 191 УПК РФ), правила привода (ст. 113 УПК РФ).

Однако следует отметить, что в УПК РФ недостаточно последовательно решен вопрос об участии в уголовном судопроизводстве адвоката, педагога и законного представителя несовершеннолетнего свидетеля. Здесь обращает на себя внимание тот факт, что вопросы, которые требуют учета особенностей участия в деле адвоката несовершеннолетнего свидетеля в законе вообще не урегулированы.

1.5.Действие положений института представительства по уголовным делам с участием несовершеннолетних лиц

Деятельность государственных органов и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство, связанная с реализацией его принципов, закрепленных в главе 2 УПК РФ и концептуально определяющих характер и систему уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации, направлена не только на защиту прав и законных интересов потерпевших от преступлений и защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод, но и на обеспечение прав иных участников уголовного судопроизводства (ст. 6 УПК РФ)1.

Гарантии государственной защиты прав и свобод человека и гражданина, декларированные в ст. 45 Конституции РФ, в уголовном судопроизводстве отражены (применительно к подозреваемым, обвиняемым, потерпевшим, свидетелям, гражданским истцам, гражданским ответчикам, частным обвинителям) в совокупности правовых норм, направленных на беспрепятственную реализацию предоставленных им прав, закрепленных, соответственно в ст. 46, 47, 42, 56, 44, 54, 43 УПК РФ, которые, в свою очередь, находятся в системном единстве с целым рядом других правовых предписаний, определяющих особенности их реализации применительно к конкретным случаям предусмотренной законом процедуры досудебного производства.

Поэтому следует подчеркнуть фактическое наличие в УПК РФ значительного числа норм, адресованных:

а) участникам уголовного судопроизводства, не способным по различным причинам самостоятельно осуществлять права, предоставленные им в соответствии с процессуальным статусом, занимаемым ими в ходе расследования преступления;

б) участникам уголовного судопроизводства, обладающим правом иметь представителей в соответствии со своим процессуальным статусом вне зависимости от каких-либо обстоятельств;

в) должностным лицам, осуществляющим уголовное судопроизводство;

г) контролирующим органам и должностным лицам.

1 В рамках темы данной работы рассмотрены вопросы, связанные с несовершеннолетними участниками уголовного судопроизводства, поэтому из всей совокупности субъектов, относящихся к иным участникам, вовлеченным в сферу уголовного судопроизводства, речь идет о несовершеннолетних свидетелях.

В теории права к числу таких признаков относятся: внешняя обособленность (конкретный индивид или организация); персонификация (выступление вовне в виде единого лица-персоны); способность вырабатывать, выражать и осуществлять персонифицированную волю, а также приобретение лицом, реально способным участвовать в правоотношениях, свойства субъекта права в силу юридических норм1.

Вместе с тем в отличие от субъекта права в широком смысле его понимания как лица, потенциально способного быть участником правоотношений2, участник правоотношения выступает как реальный участник конкретных правовых отношений3, который применительно к складывающимся в сфере представительства интересам доверителей обладает соответствующим процессуальным статусом, определяющим его роль ввиду наличия у него субъективных прав и обязанностей.

Конкретизация круга лиц, участвующих в правоотношениях, возникающих между субъектами, обеспечивающими участие в уголовном процессе представителей, и субъектами, представляющими интересы других лиц, позволяет более четко определить юридиче- ское содержание правовых отношений, возникающих в процессе осуществления функции представительства с точки зрения совокупности реализуемых в рамках данных правоотношений субъективных юридических прав и обязанностей.

По нашему мнению, к числу субъектов, участвующих в осуществлении функции представительства, в первую очередь следует отнести правообязанных участников уголовного судопроизводства, т.е. специально уполномоченных должностных лиц:

дознавателя, следователя, осуществляющих предварительное расследование (ст. 41, 38 УПК РФ);

прокурора, уполномоченного в пределах своей компетенции осуществлять уголовное преследование, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и предвари-

тельного следствия (ст. 37 УПК РФ), предъявлять гражданский иск в защиту интересов несовершеннолетнего (ч. 3 ст. 44 УПК РФ);

руководителя следственного органа, обладающего полномо- чиями по осуществлению процессуального контроля и производству предварительного следствия (ст. 39 УПК РФ);

1Алексеев С.С. Общая теория права: Учебник. 2-е изд. М.: Проспект, 2009. С. 379.

2Халфина Р.О. Общее учение о правоотношении. М., 1974. С. 115—117.

3Бойцов В.Я. Система субъектов советского государственного права. Уфа, 1972. С. 33—37.