Деятельность по раскрытию и расследованию преступлений как объект системных исследований. Монография

цессуальных и иных управленческих решений и передаче собранной информации в иные системы (например, в систему «судебное разбирательство»)1.

Общая цель рассматриваемого вида деятельности – быстрое и качественное раскрытие и расследование преступлений. Эта цель обусловлена основным назначением уголовного судопроизводства, которое выражается в защите:

−прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений;

−личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничение ее прав и свобод2.

Общаяцельдеятельностипораскрытиюирасследованиюпреступлений получает конкретизацию в системе задач расследования. Привести все задачи, которые могут быть поставлены в ходе расследования, вряд ли возможно. Например, можно назвать несколько десятковзадачрасследованиятолькоподоказываниюразличныхобстоятельств совершенного преступления3, которые предварительно должны быть установлены. Несмотря на то что в общем виде задачи по доказыванию определяет ст. 73 УПК РФ, дальнейшую конкретизацию эти задачи получают применительно к установлению и доказыванию отдельных упомянутых в законе обстоятельств. Так, доказывание события преступления предполагает установление в процессуальном порядке преступности деяния, наличие элементов его состава, определение времени, места и способа преступления, а также иных обстоятельств его совершения. В свою очередь, доказывание, например, способа совершения преступления предполагает установление характера действий, осуществленных при подготовке, собственно совершении и сокрытии преступления, использованных при этом орудий и средств, роли каждого из соучастников.

1См.: Самыгин, Л.Д. Расследование преступлений как система дея-

тельности. – М., 1989. – С. 18.

2Часть 1 ст. 6 УПК РФ.

3Интересна схема определения обстоятельств, подлежащих доказыванию, разработанная А.А. Эйсманом в 1973 году применительно к действовавшему на тот момент УПК РСФСР (см. : Эйсман, А.А. Структура и язык описания предмета доказывания // Вопросы борьбы с преступностью. Вып. 19. – М., 1973. – С. 89–92). Представляется, что схема А.А. Эйсмана может быть использована и применительно к действующему уголовнопроцессуальному законодательству.

21

Подчеркнем, что мы назвали задачи расследования, связанные только с отдельными аспектами доказывания по делу. Очевидно, что в процессе расследования могут быть поставлены и иные по своему характеру задачи. В этой связи отметим плодотворное исследование системы задач расследования, проведенное Л.Д. Самыгиным. В частности, им обоснованно была отмечена возможность выделения задач стратегического уровня и тактического уровня, задач процессуальных и криминалистических1, а также возможность их систематизации в зависимости от этапов расследования2.

Основнымсубъектом деятельностипораскрытиюирасследованию преступлений выступает, конечно, следователь3 как организатор и главный исполнитель4. На вопрос, в чем заключаются профессионально важные качества следователя, попытался ответить в свое время один из основателей криминалистической науки Г. Гросс. Им было отмечено: «Следователь должен обладать всеми хорошими качествами, присущими человеку: неустанное усердие и рвение, самоотверженность и твердость, остроумие и знание людей, образование, железное здоровье и сведения по всем отраслям знаний – это само собой. Но еще:

1.Твердая решительность в характере и в действиях. Нет ничего более вредного, чем медлительность, малодушие и вялость.

2.Способность к самоотверженному, безусловно честному

труду.

3.Точность, а не приблизительность знаний обстоятельств расследуемого события.

4.Основательное знание человека как главного материала предварительного следствия»5.

1Л.Д. Самыгин справедливо отметил, что во многих случаях отличать «чисто криминалистические» задачи расследования от «чисто процессуальных» возможно лишь на стратегическом уровне.

2См. : Самыгин, Л.Д. Указ. соч. – С. 33–40.

3Здесь и далее по тексту, говоря о следователе, мы подразумеваем

идознавателя, являющегося должностным лицом органа дознания, правомочного осуществлять предварительное расследование в форме дознания (п. 8 ст. 5 УПК РФ).

4Статья 163 УПК РФ предусматривает возможность производства предварительного следствия по уголовному делу следственной группой.

5Гросс, Г. Руководство для судебных следователей как система криминалистики. – СПб., 1908. – С. 8, 9.

22

Отметим, что, несмотря на прошедшие годы, требования к лицу, производящему расследование, остаются во многом те же. Однако в последние годы очевидна необходимость повышения профессионального уровня следователей и дознавателей.

Необходимость скорейшего повышения профессионального уровня следователей и дознавателей как основных субъектов деятельности по раскрытию и расследованию преступлений ставит ряд актуальных задач перед криминалистической наукой, призванной разработать научно обоснованные и доступные рекомендации, соответствующие новому уголовно-процессуальному законодательству, современным условиям и особенностям раскрытия и расследования преступлений.

Однако современный следователь-профессионал – это не только юрист, обладающий общими знаниями, навыками и умениями в области раскрытия и расследования преступлений. Очевидна необходимость специальной подготовки следователей к раскрытию и расследованию появившихся в последние годы ряда принципиально новых преступлений. Например, при расследовании преступлений в сфере компьютерной информации, количество которых неуклонно растет, современный следователь должен обладать:

−знанием типологии, психологии и криминалистической характеристики лиц, совершающих компьютерные преступления;

−знанием наиболее распространенных приемов, способов совершения и сокрытия компьютерных преступлений;

−знанием разработанных в криминалистической науке методических рекомендаций пораскрытию ирасследованию компьютерных преступлений;

−навыками и умениями работы с компьютерным оборудованием и программным обеспечением, соответствующими современному уровню развития высоких технологий;

−знанием оперативной обстановки в том районе, где совершено преступление, стране в целом; состояния преступности в сфере высоких технологий в конкретный период; обстоятельств, которые способствуют уклонению преступников от следствия и суда либо сокрытию различных объектов;

−знанием компьютерного сленга (жаргона).

Без этих знаний, навыков и умений профессионально грамотная деятельность следователя по расследованию уголовных дел данной категории вряд ли возможна.

23

Следователь осуществляет деятельность по раскрытию и расследованию преступлений в пределах предоставленных ему новым уголовно-процессуальным законодательством полномочий. Особый интересспозициикриминалистическойнаукиприобретаютследующие полномочия следователя:

−самостоятельно направлять ход расследования;

−принимать решения о производстве следственных действий

ииных процессуальных действий (за исключением случаев, когда в соответствии с действующим уголовно-процессуальным законодательством требуется получение судебного решения и (или) санкции прокурора) и производить их;

−давать органу дознания в случаях, предусмотренных законодательством, обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве отдельных следственных и иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении.

В криминалистической литературе к числу субъектов деятельности по раскрытию и расследованию, помимо следователя, относят прокурораисуд, атакжелиц, содействующихэтойработе: оперативныхсотрудников, специалистов, экспертов, переводчиков, аиногдаи других участников расследования (например, понятых)1, если их деятельность направлена на достижение задач расследования.

В этом аспекте интересны положения уголовно-процес- суального законодательства, касающиеся, в частности, передачи судам в ходе досудебного производства по уголовному делу ряда полномочий. Так, тесно связанными с деятельностью по раскрытию и расследованию преступлений являются решения суда:

−о применении мер пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста;

−о продлении срока заключения под стражей;

−о помещении подозреваемого, обвиняемого, не находящегося под стражей, в медицинский или психиатрический стационар дляпроведениясудебно-медицинскойилисудебно-психиатрической экспертизы;

−о производстве осмотра жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц;

1 Криминалистика / под ред. Н.П. Яблокова. – М., 1999. – С. 17 ; Самыгин, Л.Д. Указ. соч. – С. 112, 113.

24

−о производстве обыска и (или) выемки в жилище;

−о производстве выемки предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах в банках и иных кредитных организациях;

−о наложении ареста на корреспонденцию и выемке ее в учреждениях связи;

−о личном обыске (кроме личного обыска, осуществляемого при задержании подозреваемого);

−о контроле и записи телефонных и иных переговоров. Однако, несмотря на тесную связь перечисленных судебных

решений и деятельности по раскрытию и расследованию преступлений, на сегодняшний день вряд ли можно относить суд к субъектам этойдеятельности1. Согласноч. 3 ст. 15 УПК РФ, суднеявляетсяорганом уголовного преследования, не выступает на стороне обвинения или защиты. Суд лишь создает необходимые условия для исполнениясторонамиихпроцессуальныхобязанностейиосуществления предоставленных им прав. Введение новой процедуры принятия решений о производстве ряда следственных и иных процессуальных действий имеет целью создание дополнительных гарантий защиты основных прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве.

Активным субъектом деятельности по раскрытию и расследованию преступлений остается прокурор. Часть 1 ст. 37 УПК РФ наделяет прокурора полномочиями осуществлять от имени государствауголовноепреследованиевходеуголовногопроизводства, атакже надзор за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия и дознания. Нормы этой статьи определяют довольно широкий круг правомочий прокурора, использование которых может быть так или иначе направлено на достижение задач расследования.

Вих числе полномочия прокурора:

1)проверять исполнение требований законодательства при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях;

2)выносить мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов в следственный орган или орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании по фак-

1 Что непрепятствует отнесению суда к субъектам криминалистической деятельности вообще (см. напр. : Корчагин, А.Ю. Судебное разбирательство уголовных дел: понятие, организация, тактика. – М., 2006).

25

там выявленных прокурором нарушений уголовного законодательства;

3)требоватьоторгановдознанияиследственныхоргановустранения нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе дознания или предварительного следствия;

4)давать дознавателю письменные указания о направлении расследования, производстве процессуальных действий;

5)давать согласие дознавателю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения;

6)отменять незаконные или необоснованные постановления нижестоящего прокурора, а также незаконные или необоснованные постановления дознавателя;

7)рассматривать представленную руководителем следственного органа информацию следователя о несогласии с требованиями прокурора и принимать по ней решение;

8)участвовать в судебных заседаниях при рассмотрении в ходе досудебного производства вопросов об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, о продлении срока содержания под стражей либо об отмене или изменении данной меры пресечения, атакжеприрассмотренииходатайствопроизводствеиныхпроцессуальных действий, которые допускаются на основании судебного решения, и при рассмотрении жалоб;

9)разрешать отводы, заявленные дознавателю, а также его самоотводы;

10)отстранять дознавателя от дальнейшего производства расследования, если им допущено нарушение требований УПК РФ;

11)изымать любое уголовное дело у органа дознания и передавать его следователю с обязательным указанием оснований такой передачи;

12)передавать уголовное дело от одного органа предварительного расследования другому в соответствии с правилами, установленными ст. 151 УПК РФ, изымать любое уголовное дело у органа предварительногорасследованияфедеральногоорганаисполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти) и передавать его следователю Следственного комитета при прокурату-

26

ре Российской Федерации с обязательным указанием оснований такой передачи;

13)утверждать постановление дознавателя о прекращении производства по уголовному делу;

14)утверждать обвинительное заключение или обвинительный акт по уголовному делу;

15)возвращать уголовное дело дознавателю, следователю со своими письменными указаниями о производстве дополнительного расследования, об изменении объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или для пересоставления обвинительного заключения или обвинительного акта и устранения выявленных недостатков и т.д.

К числу субъектов деятельности по раскрытию и расследованию преступлений, на наш взгляд, относится и начальник следственного органа, который обладает рядом полномочий, реализация которых может быть направлена на достижение задач расследования. Так, согласно ст. 39 УПК РФ, начальник следственного органа уполномочен:

1)поручать производство предварительного следствия следователю либо нескольким следователям, а также изымать уголовное дело у следователя и передавать его другому следователю с обязательным указанием оснований такой передачи, создавать следственную группу, изменять ее состав либо принимать уголовное дело к своему производству;

2)проверять материалы уголовного дела, отменять незаконные или необоснованные постановления следователя;

3)давать следователю указания о направлении расследования, производстве отдельных следственных действий, привлечении лица в качестве обвиняемого, об избрании в отношении подозреваемого, обвиняемого меры пресечения, о квалификации преступления

иоб объеме обвинения;

4)давать согласие следователю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, о продлении, об отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения;

5)разрешать отводы, заявленные следователю, а также его самоотводы;

27

6)отстранять следователя от дальнейшего производства расследования, если им допущено нарушение требований УПК РФ;

7)отменять незаконные или необоснованные постановления нижестоящего руководителя следственного органа;

8)продлевать срок предварительного расследования;

9)утверждать постановление следователя о прекращении производства по уголовному делу;

10)давать согласие следователю, производившему предварительное следствие по уголовному делу, на обжалование в порядке, установленном ч. 4 ст. 221 УПК РФ, решения прокурора, вынесенного в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 221 УПК РФ;

11)возвращать уголовное дело следователю со своими указаниями о производстве дополнительного расследования.

Руководитель следственного органа при принятии к своему производству уголовного дела обладает всеми правами следователя (или руководителя следственной группы).

В процессе системного рассмотрения деятельности по раскрытию и расследованию преступлений особое внимание уделяетсядействиям, приемамиспособамэтойдеятельности. Отметим, что многие вопросы, касающиеся системы средств расследования преступлений, понятий и систематики следственных действий, тактических приемов и комбинаций, являются дискуссионными, а в некоторых случаях и недостаточно разработанными.

В числе основных действий, приемов и способов, составляющих содержание деятельности по раскрытию и расследованию преступлений, следует выделить:

− следственные и иные процессуальные действия; − тактические приемы проведения следственных и иных про-

цессуальных действий; − непроцессуальные мероприятия;

− комплексы перечисленных действий и мероприятий, охватываемые единым замыслом на решение поставленных задач расследования (комбинации, операции).

Время как элемент структуры «деятельность по раскрытию и расследованию преступлений» представляет интерес для научных исследований. В частности, в криминалистической литературе по-

28

нятия «время», «временной фактор», «временные характеристики»1 изучаются применительно к особенностям:

−различных периодов в жизни страны (например, мирное или военное время);

−времени года (в частности, влияние природно-клима- тических условий на выбор тактики и организацию осмотра места происшествия);

−выбора даты и времени суток (например, при планировании расследования, принятии решения о проведении отдельных следственных действий);

−установления давности совершения преступления;

−определения негативных и положительных последствий влияния фактора времени.

В криминалистической литературе также справедливо отмечается, что время имеет значение как длительность, продолжительность расследования в целом, его этапов и отдельных действий, а также как последовательность этапов и действий2.

Фактор времени оказывает существенное влияние на расследование преступлений. В.П. Лавров справедливо отмечает, что по своей направленности оно носит двойственный характер. С одной стороны, с увеличением промежутка времени, прошедшего с момента совершения преступления, процесс установления истины затрудняется. С другой – со временем нередко возникает новая информация, имеющая отношение к преступлению, появляются дополнительные возможности ее обнаружения и использования в целях установления истины3.

Кроме того, именно по временнóму признаку в общей системе деятельности по раскрытию и расследованию преступлений выделяются такие ее подсистемы, как деятельность по расследованию

1В.М. Мешков предлагает также использовать в криминалистическом тезаурусе следующие понятия: момент времени, временной интервал, временные отношения, криминалистический аспект времени, след времени (см. : Мешков, В.М. Криминалистическое учение о временных связях и отношениях при расследовании преступлений. Автореферат дис. ... докт.

юрид. наук. – М., 1995. – С. 17).

2См. : Самыгин, Л.Д. Указ. соч. – С. 163.

3См. : Лавров, В.П. Криминалистическая теория временных отношений // Криминалистика : история, общая и частные теории / под ред. Р.С. Белкина, В.Г. Коломацкого, И.М. Лузгина. – М., 1995. – С. 204–207.

29

преступления по горячим следам, а также деятельность следователя по приостановленному уголовному делу.

Место как структурный элемент деятельности по раскрытию и расследованию преступлений добавляет определенную специфику в ее осуществление с учетом характера региона страны, особенностей его месторасположения, заселенности, особенностей правового статуса и пр.

Кроме того, место в ряде случаев определяет специфический характер тактики проведения отдельных следственных действий (например, осмотр места взрыва, обыск в месте нахождения компьютерного оборудования и пр.).

Обстановка, в которой осуществляется деятельность по раскрытию и расследованию преступления, может рассматриваться как

вобщем, так и более конкретном плане:

−общая криминогенная обстановка в регионе, отражающая состояние борьбы с преступностью как в целом, так и с определенными ее видами;

−обстановка, характеризующаяся исключительными (чрезвычайными) условиями (массовые беспорядки, военные действия, стихийные бедствия, эпидемии, эпизоотии и пр.)1;

−конкретная обстановка расследования, как сложившаяся на определенный момент времени ситуация, обусловленная информационными, процессуально-тактическими, организационнымиипсихологическими факторами, играющая ключевую роль в принятии решений следователем, определении направлений и тактики расследования.

Подводя итог сказанному, отметим, что системные исследования деятельности по раскрытию и расследованию преступлений – это одно из наиболее актуальных направлений научных исследований в современной криминалистике. В частности, очевидна необходимость дальнейшей криминалистической систематизации (классификации) следственных действий, тактических приемов их прове-

1 Например, обстановка расследования в ходе массовых беспорядковвключаетвсебяусловияначалаиокончаниямассовыхволнений, ихповоды, направленность и основные способы совершения, последствия, размеры причиненного материального ущерба, принятые органами власти и управления чрезвычайные меры по охране общественного порядка и обеспечения безопасности граждан (см. : Григорьев, В.Н. Расследование преступлений в чрезвычайных условиях. – М., 1994. – С. 117).

30