Гражданский процесс. Ответы на экзаменационные вопросы

искоВое проиЗВодсТВо В сУде перВой инсТанции

Тема 22. Возбуждение гражданского дела в суде

22.1. Порядок предъявления иска

Возбуждение дела в суде – самостоятельная стадия гражданского процесса.

Гражданскиеделавозбуждаютсяпозаявлениямюридически заинтересованных в исходе дела лиц. При этом дела искового производства в суде возбуждаются исковым заявлением, дела, возникающиеизадминистративно-правовыхотношений, –жа- лобой, а дела особого производства и дела приказного произ-

водства – заявлением.

исковое заявление может быть подано лично заинтересованным лицом или его представителем, а также прокурором и иными лицами, указанными в законе.

Судья принимает от заинтересованного лица исковое заявление, если:

•во-первых, заявитель обладает правом на предъявление иска;

•во-вторых, заявителем соблюден установленный законом порядок предъявления иска.

правонапредъявлениеиска–этоправозаинтересованного

лица на обращение с иском в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права либо охраняемого законом интереса.

Если у заинтересованного лица отсутствует право на предъявление иска, судья в соответствии со ст. 245 ГПК отказывает в принятии искового заявления.

Условиями предъявления иска являются:

•подсудность дела данному суду;

•заявитель должен обладать процессуальной дееспособностью;

•наличие у представителя полномочий для ведения дела;

•исковоезаявлениепоформеисодержаниюдолжноотвечать требованиям закона;

•исковое заявление должно быть в предусмотренных законом случаях оплачено государственной пошлиной.

81

Несоблюдение условий предъявления иска в стадии возбуждения гражданского дела влечет различные правовые последствия: суд либо отказывает в возбуждении дела (ст. 245 и ст. 246 ГПК), либо оставляет исковое заявление без движения

(ст. 248 ГПК).

Согласност. 244ГПКразрешитьвопросовозбуждениидела судья обязан в течение 3 дней после поступления искового заявления в суд. Судья в указанный срок, если иное не предусмотрено законом, выносит определение о возбуждении дела либо об отказе в этом.

22.2. Исковое заявление и его реквизиты

исковоезаявление–документ,вкоторомизлагаютсяиско- вые требования истца и иные сведения, имеющие значение для гражданского дела. В нем выражается воля заинтересованного лица, обращающегося в суд за разрешением спора о субъективном праве.

В соответствии со ст. 242 ГПК исковое заявление о возбуждении дела подается в суд в письменной форме.

Содержание искового заявления должно соответствовать общим требованиям, предъявляемым к процессуальным документам(ст. 109ГПК).Крометого,вэтомзаявлениидолжныбыть такжеуказаныидругиесведения(реквизиты),характеризующие суть заявленного требования (ст. 243 ГПК).

Исковое заявление должно быть подписано истцом или его представителем.

Необходимым реквизитом искового заявления является перечень прилагаемых к заявлению документов.

Исковоезаявлениепредставляетсявсудскопиямипочислу ответчиков (часть вторая ст. 242 ГПК).

22.3.Оставление искового заявления без движения

Судья в порядке ст. 248 ГПК имеет право оставить исковое заявление без движения. Оставление искового заявления без движения представляет собой процессуальное действие, с помощью которого податель документов на стадии возбуждения гражданского дела имеет возможность устранить недостатки своего заявления после его подачи в суд.

82

Судья, обнаружив недостатки поданного в суд искового заявления, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает подателя документа и предоставляет ему срок для исправления недостатков.

На определение судьи об оставлении искового заявления без движения может быть подана частная жалоба или принесен частный протест (часть третья ст. 248 ГПК).

Оставление искового заявления без движения возможно лишь до возбуждения гражданского дела в суде.

22.4.Основания к отказу в принятии искового заявления

Отказ в возбуждении дела возможен только по основаниям, указаннымвзаконе.Неможетслужитьоснованиемотказаввозбужденииделаотсутствиенормыправа,регулирующейспорные отношения. В данном случае суд, руководствуясь ст. 21 ГПК, применяет аналогию закона или аналогию права.

Гражданский процессуальный кодекс предусматривает две группы оснований отказа в возбуждении гражданского дела. Судья может отказать в возбуждении дела:

•в связи с отсутствием у заявителя права на обращение в суд (ст. 245 ГПК);

•в связи с наличием к этому препятствий (ст. 246 ГПК). В случае отказа в возбуждении дела в связи с отсутствием

узаявителя права на обращение в суд (ст. 245 ГПК) повторное обращение в суд с заявлением по тому же делу не допускается.

Отказввозбужденииделапооснованиям,предусмотренным ст. 246ГПК,непрепятствуетповторномуобращениювсудсзаявлениемпотомужеделу,еслизаинтересованнымлицомвустановленном порядке будет устранено допущенное нарушение.

На определение судьи об отказе в возбуждении дела может быть подана частная жалоба или принесен частный протест (часть третья ст. 247 ГПК).

22.5. Правовые последствия возбуждения гражданского дела в суде

С предъявлением иска и возбуждением гражданского дела в суде закон связывает определенные последствия процессуального и материально-правового характера.

83

Основное процессуальное последствие возбуждения гражданского дела в суде – это возникновение процесса по конкретному делу. Между судом и участниками гражданского судопроизводства возникают гражданские процессуальные правоотношения. После возбуждения дела на суд возлагается обязанность правильно и своевременно его рассмотреть и разрешить.

Материально-правовыепоследствиявозбужденияграждан-

ского дела в суде проявляются в том, что:

•прерываетсятечениесрокаисковойдавностивгражданских правоотношениях;

•добросовестный владелец чужого имущества обязан возместитьвседоходы,которыеонизвлекилидолженбылизвлечь от использования этого имущества с момента предъявления к нему иска;

•периодические платежи присуждаются на будущее время со дня обращения заинтересованного лица в суд с иском;

•алиментымогутбытьвзысканыизавремя,предшествовавшееобращениювсуд,еслибудетустановлено,чтодообращения

всудпринималисьмерыкполучениюсредствнасодержание,но алименты не были взысканы вследствие уклонения обязанного лица от их уплаты.

Законом могут быть установлены и иные материально-пра- вовые последствия возбуждения гражданского дела в суде.

Тема 23. подготовка дела

23.1. Цель, задачи и значение стадии подготовки дела к судебному разбирательству

Подготовка дела к судебному разбирательству представляет собойсамостоятельнуюстадиюгражданскогопроцесса,обяза-

тельную по всем гражданским делам. Это важнейший элемент процессуальнойформы,связующеезвеномеждувозбуждением дела и его разбирательством в судебном заседании.

целью данной стадии процесса является обеспечение правильногоисвоевременногоразрешениядела.Делодолжнобыть подготовлено к судебному разбирательству таким образом, чтобы в первом же судебном заседании его можно было в уста-

84

новленный законом срок правильно рассмотреть и разрешить по существу.

Подготовкаделаксудебномуразбирательствуестьсовокупность процессуальных действий, совершаемых судьей, сторонами и другими участниками гражданского судопроизводства, направленных на обеспечение правильного и своевременного разрешения дела в судебном заседании.

Подготовка дела к судебному разбирательству начинается после возбуждения дела и продолжается до вынесения судом определения о назначении дела к разбирательству в судебном заседании.

Судья вправе совершать подготовительные действия по делу вплоть до начала судебного разбирательства, а в случае отложения судебного разбирательства – до начала нового заседания суда.

При подготовке дела к судебному разбирательству истец, третье лицо на стороне истца или их представители:

•представляют суду в подтверждение своих требований доказательства;

•передают ответчику копии письменных доказательств, обосновывающих фактические основания иска;

•заявляютходатайстваобистребованиидоказательств,которые они не могут получить самостоятельно без помощи суда.

Приподготовкеделаксудебномуразбирательствуответчик, третье лицо на стороне ответчика или их представители:

•уточняют исковые требования и фактические основания этих требований;

•представляютсудувозражениявписьменойформеотносительноисковыхтребованийидоказательства,обосновывающие возражения против иска;

•передают истцу, третьему лицу на сторне истца или их представителямкопиивозраженийпротивискаидоказательств, обосновывающих эти возражения;

•заявляют ходатайства об истребовании доказательств, которые они не могут получить самостоятельно без помощи суда

(ст. 260-1 ГПК).

Входе подготовки дела к судебному разбирательству судья разрешает следующие задачи:

•уточняет предмет доказывания;

•определяет нормы права, подлежащие применению при разрешении дела;

85

•определяетсоставюридическизаинтересованныхвисходе дела лиц и уточняет их позиции;

•определяет состав юридически не заинтересованных в исходе дела лиц;

•обеспечивает получение необходимых доказательств;

•принимает меры к применению сторон (ст. 261 ГПК). Гражданский процессуальный кодекс не устанавливает спе-

циальногосрокадляподготовкиделаксудебномуразбирательству.Времяподготовкивключаетсявобщийсрокрассмотрения дела судом первой инстанции.

23.2.Процессуальные действия по подготовке дела к судебному

разбирательству

Процессуальные действия по подготовке дела к судебному разбирательству вправе совершать различные участники гражданского судопроизводства (стороны, третьи лица, их предста-

вители и др.). Однако определяющая роль здесь принадлежит суду, который является обязательным и решающим субъектом гражданскихпроцессуальныхправоотношений.Суднаправляет и контролирует действия всех участников гражданского судопроизводства. Полномочия суда носят властный характер.

Задачи по подготовке дела к судебному разбирательству решаются путем совершения конкретных процессуальных действий. Круг их по гражданским делам весьма обширен и разнообразен.

При подготовке дела к судебному разбирательству в целях обеспечения своевременного и правильного разрешения дела судья производит следующие действия:

•опрашивает истца или его представителя о содержании исковых требований, предмете доказывания, доказательствах, которые истец может представить, а также выясняет у них возможные возражения ответчика;

•опрашиваетответчикаилиегопредставителяпообстоятельствамдела,вясняетимеющиесяунихвозраженияпротивискаи доказательства, которыми они могут быть подтверждены;

•разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности,втомчислеправонадобровольноеурегулированиеспора путем заключения мирового соглашения либо применения медиации,которуюсторонывправепроводитьналюбойстадии

86

судебного разбирательства, или на обращение за разрешением спора в третейский суд, а также последствия таких действий;

•привлекает к делу или разрешает вступить в него соистцам, соответчикам, третьим лицам; опрашивает их, если это необходимо;

•принимает меры к замене ненадлежащей или выбывшей из дела стороны;

•обеспечиваетучастиевделеюридическизаинтересованных

висходе дела лиц;

•в случае необходимости предлагает истцу и ответчику представить дополнительные доказательства и разъясняет им, что непредставление доказательств в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам;

•по сложным делам обязывает ответчика представить письменные объяснения по делу;

•разрешает вопрос о вызове свидетелей в судебное заседание или постановляет допросить их в месте пребывания. При разрешениивопросаовызовевсудебноезаседаниенесовершеннолетнего свидетеля также решает вопрос о вызове в судебное заседание педагогического работника с высшим образованием, родителей или иных законных представителей этого несовершеннолетнего;

•разрешает вопрос о применении систем видеоконференцсвязи;

•по ходатайству юридически заинтересованных в исходе делалицсодействуетвистребованииотгражданиюридических лицдоказательств,когдапредставлениетакихдоказательствдля юридически заинтересованных в исходе дела лиц невозможно;

•в случаях, предусмотренных ГПК, истребует письменные

ивещественные доказательства;

•разрешает вопрос о производстве экспертизы, а также о вызове специалиста, переводчика;

•направляетгражданнаосвидетельствованиеворганизации здравоохранения;

•в случае необходимости проводит осмотр доказательств на месте;

•направляет другим судам судебные поручения;

•в необходимых случаях разрешает вопрос о проведении предварительного судебного заседания, его времени и месте путем вынесения определения;

87

•направляет или вручает ответчику копию искового заявления, в необходимых случаях – и копии прилагаемых к исковому заявлению документов, а также предлагает представить

вустановленный им срок доказательства в обоснование своих возражений;

•совершает иные необходимые процессуальные действия

(ст. 262 ГПК).

23.3.Предварительное судебное заседание

Предварительноесудебноезаседаниеимеетсвоейцельюпроцессуальное закрепление распорядительных действий сторон, совершенныхприподготовкеделаксудебномуразбирательству, определениеобстоятельств,имеющихзначениедляправильного рассмотрения и разрешения дела, определение достаточности доказательств по делу, исследование фактов пропуска срока обращения в суд или срока исковой давности, примирение сторон (ст. 263 ГПК).

Предварительное судебное заседание проводится судьей по правилам судебного разбирательства, за изъятиями, установленными ст. 264 ГПК.

Стороны и другие юридически заинтересованные в исходе дела лица извещаются о времени и месте предварительного судебного заседания.

Стороны и другие юридически заинтересованные в исходе делалицавпредварительномсудебномзаседанииимеютправа, предусмотренные ст. 56 ГПК.

Приналичииобстоятельств,предусмотренныхст.ст.160,164 ГПК, ч. 1 ст. 165 ГПК, производство по делу в предварительном судебномзаседанииприостанавливаетсяилипрекращаетсялибо заявление остается без рассмотрения. Производство по делу в предварительномсудебномзаседанииможетбытьприостановлено при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 161 ГПК.

Оприостановленииилипрекращениипроизводстваподелу либо об оставлении заявления без рассмотрения выносится определениесуда.Наопределениесудаможетбытьподаначастная жалоба или принесен частный протест.

В предварительном судебном заседании могут рассматриваться заявления сторон о применении срока обращения в суд или срока исковой давности в отношении требований истца о защите нарушенного права.

88

При установлении факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд или срока исковой давности судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу. Решение суда может быть обжаловано и опротестовано в кассационном порядке.

При подготовленности дела к судебному разбирательству с согласия сторон судья выносит определение о судебном разбирательстве дела и рассматривает дело по существу. В этом случае подготовительная часть судебного разбирательства не проводится.

О проведенном предварительном судебном заседании составляется протокол.

23.4.Назначение дела к судебному разбирательству

Судья,признавделоподготовленным,выноситопределение

оназначенииегоксудебномуразбирательству,извещаетстороны и других юридически заинтересованных в исходе дела лиц о времени и месте рассмотрения дела (ст. 265 ГПК).

Вопределении о назначении дела к судебному разбирательству указываются место, день и час рассмотрения дела, а также меры по обеспечению явки участников гражданского судопроизводства в судебное заседание.

Извещениеюридическизаинтересованныхвисходеделалиц

овременииместесудебногозаседания,атакжевызоввсудсвидетелей,экспертов,специалистовипереводчиковпроизводятся судебными повестками.

Тема 24. судебное разбирательство

24.1. Понятие и значение стадии судебного разбирательства в гражданском процессе

Судебное разбирательство является центральной стадией гражданскогопроцесса,имеетопределяющеезначениедлявсей судебной деятельности. В ней осуществляется правосудие по гражданским делам.

89

судебноеразбирательство–стадиягражданскогопроцесса, вкоторойнаосновеисследованияиоценкидоказательствустанавливаются фактические обстоятельства дела, определяются права и обязанности сторон в рамках конкретного правоотношения и выносится судебное постановление (решение или определение) по делу.

Судебное разбирательство осуществляется в судебном заседании, которое должно проходить в деловой, культурной обстановке и с соблюдением определенного ритуала.

Судебное заседание по делу происходит непрерывно, кроме перерывов,предусмотренныхГПК.Доокончаниярассмотрения начатого дела или до отложения его разбирательства суд не вправе рассматривать другие дела (часть третья ст. 269 ГПК).

Судебное заседание проводится с обязательным извещением сторон и других юридически заинтересованных в исходе дела лиц.

Участники процесса, а также все находящиеся в зале судебного заседания граждане обязаны соблюдать установленный порядок и беспрекословно подчиняться распоряжениям председательствующего.

Председательствующий обязан принимать меры по поддержанию порядка в судебном заседании, предусмотренные ст. 272 ГПК.

Судебное заседание, в котором проходит судебное разбирательство, состоит из четырех частей:

1)подготовительная часть;

2)рассмотрение дела по существу;

3)судебные прения;

4)вынесение и оглашение решения суда.

24.2. Подготовительная часть судебного разбирательства

В подготовительной части судебного разбирательства суд выясняетвозможностьрассмотренияделапосуществувданном судебномзаседании(вчастности,выясняется,можнолирассматривать дело по существу в случае неявки в судебное заседание кого-либо из участников процесса, в случае непредставления доказательств и т. п.).

Подготовительнаячастьначинаетсястого,чтопредседательствующийоткрываетсудебноезаседаниеиобъявляет,какоедело подлежит рассмотрению.

90