Гражданский процесс. Ответы на экзаменационные вопросы

исполнимостьсудебногорешенияозначает,чторешение,не исполненноедолжникомдобровольно,можетбытьисполненов принудительном порядке.

25.7. Индексация присужденных денежных сумм

Позаявлениювзыскателяилидолжникасуд,рассмотревший дело, может произвести индексацию взысканных судом денежных сумм на день исполнения решения.

Заявление об индексации присужденных денежных сумм рассматривается в судебном заседании с извещением юридически заинтересованных в исходе дела лиц. Неявка этих лиц в судебное заседание не препятствует разрешению вопроса об индексации присужденных денежных сумм.

На определение суда об индексации присужденных денежных сумм может быть подана частная жалоба или принесен частный протест (ст. 318-2 ГПК).

25.8. Определения суда первой инстанции

определением суда первой инстанции (в отличие от решения) не разрешается дело по существу. Им разрешаются лишь отдельныевопросы,возникающиевходепроизводстваподелу,а впредусмотренныхзакономслучаяхоканчиваетсяпроизводство по делу без вынесения решения.

Суд может выносить определения как в совещательной комнате, так и в ходе судебного заседания без удаления в совещательную комнату.

содержание определения суда первой инстанции определяется законом (ст. 320 ГПК).

Определения суда оглашаются немедленно после их вынесения.

Выносимыесудомпервойинстанцииопределенияпосвоему содержаниювесьмаразнообразны.Похарактерувоздействияна развитие процесса по делу они подразделяются на подготовительные, пресекательные, заключительные и частные.

подготовительные определения суда имеют целью обес-

печить подготовку дела к судебному разбирательству. Таковы, например, определения об истребовании письменных доказательств, о назначении экспертизы, об обеспечении иска или доказательств и др.

101

пресекательные определения суда препятствуют возник-

новению процесса по делу либо совершению того или иного процессуального действия. К ним, в частности, относятся определения об отказе в принятии заявления, об оставлении заявления без движения, об отказе в принятии кассационной жалобы (протеста).

Заключительные определения суда завершают производс-

тво по делу в суде без вынесения решения. В эту группу входят определения об утверждении мирового соглашения сторон, о принятии отказа истца от иска и др.

Частные определения суда выносятся в целях устранения причин и условий, способствовавших совершению правонарушений. В соответствии со ст. 325 ГПК суд, обнаружив при рассмотрении дела нарушения законности отдельными должностными лицами или гражданами либо существенные недостатки или нарушения в деятельности юридических лиц, выносит частное определение и направляет его соответствующиморганам,которыеобязанывмесячныйсроксообщитьсуду о принятых мерах.

Тема 26. Заочное производство

Дело может быть рассмотрено судом в порядке заочного производства в случае неявки в судебное заседание ответчика,

апри участии в деле нескольких ответчиков – вслучае неявки

всудебное заседание всех ответчиков, если они были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседения, но не сообщили об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствие либо суд признает, что ответчики умышленно зятягивают производство по делу.

Орассмотрении дела в порядке заочного производства суд выносит определение.

Вслучае, если истец не согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства, суд откладывает разбирательство дела и назначает день нового судебного заседания.

При изменении истцом предмета или основания иска, увеличении размера исковых требований суд не вправе рассматривать дело в этом судебном заседании в порядке заочного производства (ст. 334-1 ГПК).

102

При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит судебное разбирательство в соответствии с правилами, установленными главой 27 ГПК.

По результатам рассмотрения дела суд выносит решение, котрое именуется заочным.

Решение, вынесенное в порядке заочного производства, вступает в законную силу по истечении срока на касационное обжалование, если оно не было обжаловано. В случае подачи касационной жалобы решение, если оно не отменено, вступает в законную силу после рассмотрения дела вышестоящим су-

дом (334-2 ГПК).

Копия заочного решения суда высылается ответчику, истцу и другим юридически заинтересованным в исходе дела лицам, не присутствовавшим в судебном заседании, не позднее трех дней со дня принятия этого решения с уведомлением о ее вручении.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение десяти дней со дня вручения ему копии решения (ст. 334-4 ГПК).

Заявление об отмене заочного решения суда рассматривается в судебном заседании не позднее десяти дней со дня его поступления в суд с извещением юридически заинтересованных в исходе дела лиц. Неявка этих лиц в судебное заседание не препятствует рассмотрению заявления.

По результатам рассмотрения заявления суд выносит определение об отказе в удовлетворении заявления или об отмене заочного решения суда и о возобновлении рассмотрения дела этим же или другим судьей.

После вынесения определения об отмене заочного решения суда и о возобновлении рассмотрения дела дело рассматривается судом на общих основаниях.

В случае неявки ответчика при новом рассмотрении дела оно не может быть пересмотрено в порядке заочного производства.

103

неискоВЫе проиЗВодсТВа

Тема 27. производство по делам, возникающим из административно-правовых отношений

27.1. Понятие и сущность производства по делам, возникающим из административно-правовых отношений

Дела, возникающие из административно-правовых отношений, рассматриваются общими судами по правилам искового производства за отдельными изъятиями и дополнениями, установленными законодательством (гл. 29 ГПК).

процессуальные особенности административного судопроизводства:

а) административные дела в гражданском процессе возбуждаютсянепутемпредъявленияиска,апосредствомподачивсуд

жалобы или заявления;

б) по делам данного вида судопроизводства суд разрешает спор не о праве гражданском, а об административном праве (в широком смысле слова);

в)всилуспецификиадминистративно-правовыхотношений здесь не используются такие процессуальные действия, как

встречный иск, заключение мирового соглашения. Кроме того, административныеделанемогутбытьпереданынаразрешение третейского суда, по ним не применяются правила договорной подсудности;

г) по административным делам в гражданском процессе с одной стороны выступает гражданин (заявитель), а с другой стороны – государственный орган, организация, должностное лицо, чьи действия (бездействие) являются предметом судебного рассмотрения;

д) материально-правовые отношения между сторонами, участвующимивадминистративныхделах,строятсяпопринципу власти и подчинения;

е) по административным делам суд проверяет законность и обоснованность действий (бездействия) государственных

104

органов, организаций и должностных лиц, а в случаях, предусмотренных законом, – лишь их законность;

ж) по общему правилу административные дела рассматриваются судом не позднее месячного срока со дня поступления жалобы или заявления в суд.

производство по делам, возникающим из административ-

но-правовых отношений, – это самостоятельный вид гражданского судопроизводства, в котором судом рассматривается спор, возникший в сфере административного управления, и осуществляется контроль за законностью и обоснованностью действий(бездействия)государственныхорганов,организаций и должностных лиц, затрагивающих права и охраняемые законом интересы граждан.

судамподведомственныследующиекатегориидел,возника-

ющих из административно-правовых отношений:

•по жалобам на действия Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов,избирательнойкомиссии,комиссиипореферендуму,комиссиипопроведениюголосованияоботзыведепутата,

атакже на решение органов, образовавших соответствующую комиссию, в случаях, предусмотренных законодательством о выборах,референдуме,отзыведепутатаичленаСоветаРеспублики Национального собрания Республики Беларусь;

•по жалобам на отказ органов, регистрирующих акты гражданскогосостояния,внестиисправленияилиизменениявзаписи актов гражданского состояния;

•по жалобам на нотариальные действия или на отказ в их совершении;

•по жалобам на действия (бездействие) государственных органов и иных юридических лиц, а также организаций, не являющихся юридическими лицами, и должностных лиц, ущемляющих права граждан, а в случаях, предусмотренных актами законодательства, – и права юридических лиц;

•по жалобам на решения Апелляционного совета при патентном органе.

•пожалобамнарешенияопрекращениирассмотренияходатайстваопредоставлениистатусабеженцаилидополнительной защиты в Республике Беларусь, об отказе в предоставлении статусабеженцаи(или)дополнительнойзащитывРеспублике Беларусь, отказе в продлении срока предоставления дополнительнойзащитывРеспубликеБеларусь,утрате,аннулировании

105

статуса беженца или дополнительной защиты в Республике Беларусь;

• по жалобам (протестам) на постановления, действия (бездействие) судебного исполнителя, руководителя органа принудительного исполнения.

Указанный в ст. 335 ГПК перечень подведомственных суду административных дел не является исчерпывающим. Суды вправе рассматривать и иные дела, возникающие из админис- тративно-правовых отношений, в случаях, предусмотренных законом.

27.2.Жалобы на действия Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов,

избирательной комиссии, комиссии по референдуму, комиссии по проведению голосования об отзыве

депутата, на решение органов, образовавших комиссию

Лицо, не согласное с решением комиссии, может подать жалобу в суд в случаях и порядке, предусмотренных законом.

В случае, если законом установлено предварительное обращение с заявлением в комиссию и этот порядок заявителем не соблюден, судья направляет жалобу в соответствующую комиссию.

Субъекты, выдвинувшие своих представителей в состав комиссии,вправеподатьжалобунарешениеорганов,образовавших комиссию, в трехдневный срок со дня принятия решения в порядке, предусмотренном законом (ст. 341 ГПК).

Жалоба на действия комиссии должна быть рассмотрена судьейнепозднеечемвпятидневныйсроксмоментаееподачи, если иное не предусмотрено законом, а на решение органов, образовавших комиссию, – в трехдневный срок.

Жалоба рассматривается судом с вызовом заявителя, а также представителя соответствующей комиссии, представителя органа, образовавшего комиссию.

Дело по жалобе на действия комиссии, на решение органов, образовавших комиссию, суд рассматривает с участием прокурора (ст. 342 ГПК).

106

По результатам рассмотрения жалобы суд выносит одно из следующих мотивированных решений:

•об оставлении обжалуемого решения без изменения, а жалобы – без удовлеворения;

•об обоснованности жалобы и обязанности устранить допущенное нарушение.

Решение суда вступает в законную силу немедленно после егопровозглашенияиобжалованиюилиопротестованиювкассационномпорядкенеподлежит.Послевынесениярешениясуд немедленнонаправляеткопиюэтогорешениявсемюридически заинтересованным в исходе дела лицам.

27.3.Жалобы на отказ органов, регистрирующих акты гражданского состояния, внести исправления или изменения в записи актов гражданского состояния

Всоответствиисп. 1ст. 43ГКгосударственнойрегистрации подлежат следующие акты гражданского состояния: рождение; заключение брака; расторжение брака; усыновление (удочерение); установление отцовства; перемена имени; смерть гражданина.

Заявлениеовнесенииизмененийиисправленийвзаписьактовгражданскогосостоянияподаетсяворган,регистрирующий акт гражданского состояния по месту жительства заявителя и должно быть рассмотрено в течение 3месяцев. Отказ органа, регистрирующегоактыгражданскогосостояния,висправлении или изменении записи актов гражданского состояния может быть обжалован заявителем в суд.

Жалоба по делам данной категории подается в суд по месту жительства заявителя.

Суд возбуждает дело при следующих двух условиях:

•во-первых, должен существовать документ (свидетельство), содержащий оспариваемую запись актов гражданского состояния;

•во-вторых, должно быть представлено заключение органа, регистрирующего акты гражданского состояния, об отказе внести исправления или изменения в произведенную запись.

В судебное заседание вызываются заявитель, представитель органа, регистрирующего акты гражданского состояния а так-

107

же другие лица, которые могут быть заинтересованы в исходе дела.

Решение суда должно быть мотивированно (ст. 350 ГПК).

27.4. Жалобы на нотариальные действия или на отказ в их совершении

Заинтересованноелицовправевпорядкеадминистративного судопроизводства подать в суд жалобу на нотариальные действия или на отказ в их совершении.

Законом определен круг заинтересованных лиц по делам данной категории. Согласно части первой ст. 351 ГПК ими могут быть:

•во-первых, лица, обратившиеся за совершением нотариального действия и считающие неправильным совершенное нотариальноедействиеилинеправомернымотказвсовершении нотариального действия;

•во-вторых, лица, интересы которых ущемлены в связи с совершением нотариального действия.

Заинтересованноелицовправеподатьжалобувсудпоместу нахождениянотариальнойконторы,совершившейнотариальное действие или отказавшей в его совершении.

Жалоба подается в суд в 10-дневный срок, который исчисляется со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении.

Жалоба рассматривается в судебном заседании с участием заявителя, нотариуса (иного должностного лица), однако их неявка не является препятствием для разрешения дела.

Всоответствиисост. 352ГПКпослеразбирательстваделасуд выносит мотивированное решение, которым может признать:

1)действия, совершенные нотариусом (иным должностным лицом), правильными и отклонить жалобу;

2)жалобу обоснованной и обязать нотариуса (другое должностное лицо) выполнить определенные действия;

3)жалобу обоснованной и обязать нотариуса (другое должностное лицо) внести соответствующие исправления в совершенное нотариальное действие (устранить допущенные при совершении нотариального действия нарушения);

4)жалобу обоснованной и отменить совершенное нотариальное действие.

108

27.5. Жалобы на действия (бездействие) государственных органов, организаций и должностных лиц, ущемляющие права граждан

Гражданин вправе в установленном законом порядке обратитьсявсудсжалобой,еслисчитает,чтонеправомернымидействиями (бездействием) государственных органов, организаций и должностных лиц ущемлены его права.

Обжаловать в суд можно коллегиальные и единоличные действия, в результате которых:

•гражданин незаконно лишен возможности полностью или частичноосуществитьправо,предоставленноеемунормативным правовым актом;

•на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность.

Гражданин вправе обжаловать в суд также и бездействие

государственных органов, организаций и должностных лиц, если оно (бездействие) повлекло за собой указанные выше последствия.

В соответствии со ст. 354 ГПК жалоба подается в суд, если законодательствомнеустановленинойпорядок,послеобжалования действия вышестоящему в порядке подчиненности государственному органу (организации) или должностному лицу, которые обязаны рассмотреть ее и о результатах рассмотрения сообщить гражданину в месячный срок.

Пообщемуправилужалобаподаетсявсудпоместунахождениягосударственногооргана,организацииилипоместуработы должностного лица, чьи действия обжалуются.

Согласно ст. 355 ГПК жалоба может быть подана в суд в месячный срок.

Судья, приняв жалобу к производству суда, по просьбе заявителя или по своей инициативе вправе приостановить исполнение обжалуемого действия.

Жалоба рассматривается судом с участием гражданина, подавшего жалобу, и руководителя государственного органа (организации)илидолжностноголица,действиякоторыхобжалуются, либо их представителей (часть первая ст. 356 ГПК).

Признав жалобу заявителя обоснованной, суд своим решением обязывает соответствующий государственный орган (организацию) или должностное лицо устранить в полном объеме

109

допущенноенарушениеправгражданина.Установив,чтообжалуемые действия были совершены в соответствии с законом, в пределахполномочийсубъекта,чьидействияобжаловались,суд выносит решение об отказе в удовлетворении жалобы.

Для устранения допущенных нарушений прав гражданина судебное решение в течение 3 дней со дня вступления его в законную силу направляется руководителю соответствующего государственногооргана(организации)илидолжностномулицу. Об исполнении данного решения должно быть сообщено суду и заявителю не позднее чем в месячный срок со дня получения решения (ст. 357 ГПК).

27.6.Жалобы осужденных к аресту, лишению свободы, пожизненному заключению, лиц, содержащихся под стражей, на применение к ним мер взыскания и жалоб административно арестованных на применение

к ним видов дисциплинарных взысканий

В соответствии со ст. 358-1 ГПК жалобы осужденных к аресту, лишению свободы, пожизненному заключению, лиц, содержащихся под стражей, на применение к ним мер взыскания и жалобы административно арестованных на применение к ним видов дисциплинарных взысканий рассматривает суд по месту нахождения заявителя.

Жалоба может быть подана в суд в месячный срок, исчисляемый со дня, когда осужденному к аресту, лишению свободы, пожизненномузаключению,лицу,содержащемусяподстражей, административно арестованному стало известно о нарушении его права, или после обжалования наложенного взыскания вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу со дня получения отказа в удовлетворении жалобы или со дня истечениямесячногосрокапослеподачижалобывышестоящему должностному лицу.

Жалобы осужденных к аресту, лишению свободы, пожизненному заключению, лиц, содержащихся под стражей, на применение к ним мер взыскания и жалобы административно арестованных на применение к ним видов дисциплинарных взысканий рассматриваются судом не позднее десяти дней с момента их поступления в суд.

110