Гражданский процесс. Ответы на экзаменационные вопросы

МеждУнароднЫй Гражданский процесс

Тема 40. общие положения международного гражданского процесса

40.1.Понятие международного гражданского процесса

Международный гражданский процесс – это комплексное понятие,включающеевсебясовокупностьвопросов,связанных с судебной защитой прав иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц.

К международному гражданскому процессу принято относить следующие вопросы:

•правовое положение иностранцев в гражданском процессе;

•международная подсудность гражданских дел;

•исполнение судебных поручений иностранных судов;

•признание и исполнение решений иностранных судов;

•нотариальные действия с иностранным элементом и др. Судопроизводство по гражданским делам с участием иност-

ранцеввРеспубликеБеларусьведетсяпоправиламбелорусского процессуальногозаконодательства,еслииноенепредусмотрено специальнымизаконодательнымиактамиилимеждународным договором Республики Беларусь.

Белорусские суды при осуществлении правосудия по гражданским делам призваны руководствоваться принципами приоритета международных договоров, процессуального равноправия иностранцев с гражданами и юридическими лицами Республики Беларусь, соблюдения юрисдикции иностранных судовииныхправоприменительныхорганов,взаимности(часть вторая ст. 542 ГПК).

Дела, в которых участвуют иностранцы, рассматриваются судами по общим правилам гражданского судопроизводства.

РеспубликаБеларусьучаствуетврядемеждународныхдоговоров, регулирующих вопросы международного гражданского процесса,средикоторых:Гаагскаяконвенцияповопросамгражданскогопроцесса1954 г.;Европейскаяконвенцияовнешнеторговом арбитраже 1961 г.; Конвенция, отменяющая требования легализации иностранных официальных документов, 1961 г.;

201

Венскаяконвенцияодипломатическихсношениях1961 г.;Венская конвенция о консульских сношениях 1963 г.; Конвенция о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским и торговым делам 1965 г. и др.

40.2.Правовое положение иностранцев

вгражданском процессе

Гражданское процессуальное законодательство Республики Беларусьустанавливаетдляиностранцевнациональныйрежим

вобластизащитыихправиохраняемыхзакономинтересов,т. е. предоставляетимтакиежеправа,какибелорусскимгражданам

июридическим лицам. Им гарантируется право на обращение

всуд.

Всоответствиисост. 514ГПКиностранныегражданеилица без гражданства имеют право беспрепятственного обращения

всуды Республики Беларусь и пользуются в них всеми гражданскими процессуальными правами наравне с гражданами Республики Беларусь.

Иностранные юридические лица имеют право обращаться в судыРеспубликиБеларусьипользуютсягражданскимипроцессуальными правами наравне с юридическими лицами РеспубликиБеларусь,еслииноенепредусмотренозаконодательными актами, международными договорами Республики Беларусь и соглашениями сторон.

Белорусский суд может отказать иностранцу (как и гражданину Республики Беларусь) в принятии его заявления только по основаниям, предусмотренным ст. 245 и ст. 246 ГПК.

Иностранцы могут вести свои дела в суде лично или через представителей, в качестве которых могут выступать как граж-

дане Республики Беларусь, так и иностранцы. В белорусском суде представителем иностранца может быть и не адвокат. Иностранные представители пользуются в гражданском судопроизводстветакимижеправамиинесуттакиежеобязанности, как и белорусские представители (ст. 551 ГПК).

В качестве представителей иностранцев в суде могут выступать консулы (ст. 552 ГПК).

Должностные лица консульских учреждений иностранных государств (консульские должностные лица) вправе представлять без поручения и доверенности интересы своих граждан в судах Республики Беларусь, если эти граждане в связи с отсутствием или по другим уважительным причинам не имеют

202

возможности защищать свои права и интересы. Такое представительство может продолжаться до тех пор, пока гражданин не поручит ведение дела другому представителю или не возьмет защиту своих прав и интересов на себя.

процессуальнаядееспособностьиностранногогражданина

определяетсязаконодательствомтогогосударства,гражданином которогоонявляется,лицабезгражданства–законодательством государства,вкоторомонимеетпостоянноеместожительства, априотсутствиитакого–законодательствомгосударстваместа его пребывания (часть первая ст. 550 ГПК).

процессуальная правоспособность юридического лица

определяется по закону государства, на территории которого оно учреждено.

Иностранцы вправе на общих основаниях выступать в суде по гражданским делам в качестве любого участника процесса (истца, ответчика, третьего лица и т. п.).

Еслииностранецневладеетязыком,накоторомведетсясудопроизводство,тоонимеетправознакомитьсясматериаламидела через переводчика, а также выступать в суде на родном языке.

Будучиучастникамипроцесса,иностранцымогутзнакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства, участвовать в исследовании доказательств, задавать вопросы юридически заинтересованным в исходе дела лицам, свидетелям и экспертам. Они также могут заявлять разного рода ходатайства, давать устные и письменные объяснения суду, представлять свои доводы и соображения по всем возникающим в ходе процесса вопросам,обжаловатьсудебноерешениепогражданскомуделу в вышестоящий суд.

При рассмотрении дела суд может освободить гражданина, втомчислеииностранца,отуплатысудебныхрасходоввдоход государства, исходя из его имущественного положения.

40.3.Международная подсудность гражданских дел

В международном гражданском процессе принято выделять следующиеосновныекритерииопределенияподсудностиграж-

данских дел с участием иностранного элемента:

•гражданствосторонспора(споркомпетентенрассматривать суд того государства, гражданином которого является одна из сторон);

203

•место жительства (пребывания) ответчика;

•место нахождения недвижимости (здания, помещения, сооружения и т. п.).

Каждое государство определяет пределы компетенции своих судов по гражданским делам с участием иностранного элемента.

Подсудность судам Республики Беларусь гражданских дел по спорам, в которых участвуют иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица, а также по спорам, по которым хотя бы одна из сторон проживает за границей, определяется белорусским законодательством, если иноенеустановленомеждународнымидоговорамиРеспублики Беларусьилиписьменнымсоглашениемсторон.Согласност. 545 ГПКбелорусскимсудамподсудныделапоискаминостранных

граждан,лицбезгражданстваииностранныхюридическихлиц

кответчикам, имеющим место жительства, место пребывания или место нахождения в Республике Беларусь.

Судам Республики Беларусь подсудны также дела по искам

киностранным гражданам и лицам без гражданства, если они имеют место жительства на территории Республики Беларусь, и к иностранным юридическим лицам, если в Республике Беларусь находится орган управления, представительство или филиал такого юридического лица.

Стороны могут по письменному соглашению между собой установить договорную подсудность. Гражданское дело, не-

подсудное суду данной страны, может по соглашению сторон стать предметом его рассмотрения, или, наоборот, гражданское дело, подсудное суду данной страны, может быть передано на рассмотрение суда другого государства. В международном гражданском процессе этот вид территориальной подсудности применяется, как правило, в случаях, когда речь идет о внешнеторговых сделках (договоры купли-продажи товара, договоры подряда, комиссии и т. п.).

Международная подсудность гражданских дел может быть альтернативной,когдазаявителюпредоставляетсяправовыбора суда. Так, в соответствии со ст. 47 ГПК иск к ответчику, не имеющему в Беларуси места жительства, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по последнему известному месту его жительства в Беларуси.

На некоторые гражданские дела распространяются правила

исключительной подсудности. В частности, это дела по искам о праве на строения, об освобождении имущества от ареста,

204

об установлении порядка пользования земельным участком и др. Такие споры рассматриваются белорусскими судами при условии нахождения соответствующего строения, имущества, земельного участка на территории Республики Беларусь. Если же эти объекты спора находятся за границей, то белорусские суды не компетентны рассматривать подобного рода иски.

Встречныйиск(независимоотегоподсудности)разрешается в суде по месту рассмотрения первоначального иска.

Дело, принятое судом Республики Беларусь к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть разрешено им по существу, даже если в дальнейшем оно стало подсудным иностранному суду (ст. 547 ГПК).

Вопросы подсудности гражданских дел с участием иностранного элемента регламентируются международными договорами.

В Республике Беларусь гражданские дела, в том числе с участием иностранцев, как правило, рассматриваются районными (городскими) судами. Вышестоящим судам по первой инстанции подсудны лишь некоторые категории гражданских дел (дела по жалобам на отказ регистрации общественных объединений граждан, о признании забастовки незаконной и др.). Кроме того, вышестоящие суды вправе изъять любое гражданское дело из районного (городского) суда и рассмотреть его по первой инстанции.

Суд Республики Беларусь обязан прекратить производство поделупособственнойинициативеналюбойстадиигражданскогосудопроизводства,еслиобнаружит,чтоделоподсудносуду иностранного государства.

40.4. Исполнение судебных поручений иностранных судов

судебное поручение – это обращение суда одного государства к суду другого государства с просьбой совершить на территории данного государства отдельные процессуальные действия по делу.

Белорусскиесудыисполняютпереданныеимсудебныепорученияиностранныхсудовприналичиисоответствующегомеж-

дународногодоговора,заключенногореспубликойБеларусь.

Однако отсутствие такого договора не влечет невозможность исполнениясудебныхпорученийиностранныхсудов.Согласно ст. 560ГПКотказотисполнениясудебныхпорученийиностранных судов возможен лишь в случаях, когда:

205

•исполнениепорученияпротиворечилобысуверенитетуили угрожало бы безопасности Республики Беларусь;

•исполнение поручения не входит в компетенцию белорусского суда.

Судебноепоручениеиностранногосудадолжнобытьпереданодляисполнениябелорусскомусудувустановленномпорядке

(часть первая ст. 560 ГПК).

Международный гражданский процесс предусматривает следующиеосновныеспособыисполнениясудебныхпоручений иностранных судов:

•непосредственное обращение суда одного государства к суду другого государства;

•дипломатическийспособ(судобращаетсявМинистерство иностранныхделсвоегогосударства,котороеподипломатическимканаламобращаетсяссоответствующейпросьбойвМинистерство иностранных дел другого государства);

•исполнениесудебныхпорученийспециальноуполномоченным лицом, назначаемым иностранным судом;

•исполнение судебных поручений путем передачи их центральным учреждениям юстиции (министерству юстиции, прокуратуре и т. п.).

ВРеспубликеБеларусьустановлендипломатическийспособ

исполнения поручений иностранных государств. Вместе с тем, если это предусмотрено соответствующим международным договором,вРеспубликеБеларусьмогутприменятьсяидругие способы исполнения судебных поручений иностранных судов.

По общему правилу на территории Республики Беларусь подлежатисполнениюсудебныепорученияиностранныхсудов

осовершении следующих процессуальных действий:

•вручение повесток и других процессуальных документов;

•опрос сторон и третьих лиц;

•допрос свидетелей;

•осмотр на месте;

•изъятие и пересылка вещественных доказательств и документов;

•производство экспертизы и др.

ВРеспубликеБеларусьисполнениепорученийиностранных судов производится на основе белорусского процессуального законодательства.Однакопопросьбезапрашивающейстороны могутбытьпримененыипроцессуальныенормыиностранного государства, если это не противоречит законам и публичному

206

порядкуРеспубликиБеларусь.Правоваяпомощьиностранным судам оказывается бесплатно.

В соответствии со ст. 560 ГПК белорусские суды могут обращаться к иностранным судам с поручениями о производстве отдельныхпроцессуальныхдействийприналичиимеждународного договора Республики Беларусь.

Судебные поручения судам государств, с которыми РеспубликаБеларусьимеетдоговорыоправовойпомощи,высылаются не позднее, чем за 4 месяца до дня рассмотрения в суде гражданского дела, а судам других государств – не позднее, чем за 6 месяцев до дня судебного разбирательства дела.

40.5.Признание и исполнение решений иностранных судов

Под признанием решения иностранного суда в Республике Беларусьпонимаетсяпризнаниезанимтехжесвойств,которымиобладаетвступившеевзаконнуюсилурешениебелорусского суда (свойства неопровержимости, исключительности, обязательности и исполнимости).

Признание решения иностранного суда является необходимой предпосылкой его принудительного исполнения.

Согласно ст. 561 ГПК решения иностранных судов исполняются в Республике Беларусь, если это предусмотрено соот-

ветствующиммеждународнымдоговором.Следовательно,втех случаях, когда с государством, суд которого вынес решение, Беларусь договора о правовой помощи не имеет, решение суда неподлежитобязательномупринудительномуисполнению.Но может быть признано и исполнено на началах взаимности.

В Республике Беларусь вопрос о разрешении исполнения решения иностранного суда рассматривается по ходатайству взыскателя областным судом (Минским городским судом) по местужительствадолжника,аеслиместожительствадолжника неизвестно – по месту нахождения его имущества.

Ходатайство рассматривается в открытом судебном заседании с извещением должника о времени и месте рассмотрения ходатайства.

Выслушавобъяснениядолжникаирассмотревпредставленные документы, суд вправе вынести определение о разрешении принудительного исполнения решения иностранного суда или об отказе в этом.

207

отказвразрешениипринудительногоисполнениярешений иностранных судов в Республике Беларусь допускается в слу-

чаях, когда:

•судебноерешениепозаконодательствугосударства,натерритории которого оно вынесено, не вступило в законную силу;

•сторона,противкоторойвынесеносудебноерешение,была лишена возможности принять участие в судебном процессе вследствие того, что ей не было своевременно и надлежащим образом вручено извещение о рассмотрении дела;

•рассмотрение дела, по которому вынесено судебное решение, относится к исключительной компетенции белорусского суда или иного органа;

•имеется вступившее в законную силу решение белорусского суда, вынесенное по аналогичному спору между теми же сторонами и по тем же основаниям, или в производстве белорусского суда имеется дело, возбужденное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям до возбуждения дела в иностранном суде;

•истекустановленныйзакономсрокдавностипредъявления судебного решения к принудительному исполнению;

•исполнение судебного решения противоречило бы суверенитету Республики Беларусь или угрожало бы безопасности Республики Беларусь либо противоречило бы основным принципам законодательства Республики Беларусь.

Определение суда в 3-дневный срок со дня его вынесения должно быть направлено взыскателю и должнику или их представителю. Оно может быть обжаловано и опротестовано в кассационном порядке.

На основании решения иностранного суда и определения областного суда (Минского городского суда) о разрешении принудительного исполнения этого решения выдается исполнительныйлист,которыйнаправляетсяврайонный(городской) суд по месту исполнения решения.

Решениеиностранногосуда,котороенетребуетпринудитель-

ногоисполнения,признаетсябезпроведениясудебногозаседания

ивызова должника, если со стороны заинтересованного лица в течение месячного срока не поступят возражения против этого.

Решение иностранного суда может быть предъявлено к принудительному исполнению в Республике Беларусь в течение 3 лет с момента его вступления в законную силу, если иное не установлено международным договором Республики Беларусь

(ст. 561 ГПК).

208

несУдеБнЫе и неГосУдарсТВеннЫе сУдеБнЫе форМЫ ЗаЩиТЫ ГражданскиХ праВ

Тема 41. нотариат в республике Беларусь

41.1. Понятие и сущность нотариата

НотариатвРеспубликеБеларусьвключаетнотариусов,уполномоченныхдолжностныхлицместныхисполнительныхираспорядительных органов, должностных лиц загранучреждений, обеспечивающихзащитуправизаконныхинтересовграждан,в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц, государственных интересов путем совершения нотариальных действий от имени Республики Беларусь.

Задачами нотариальной деятельности являются:

•обеспечение защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц, государственных интересов путем совершения нотариальных действий;

•нотариальное удостоверение сделок, бесспорных прав и фактов в целях придания им юридической достоверности и обеспечения стабильности гражданского оборота;

•оказание юридической помощи в порядке, установленном законодательством;

•формирование уважительного отношения к закону (ст. 4 Закона о нотариате и нотариальной деятельности).

В соответствии с действующим законодательством нотариальные действия в Республике Беларусь вправе совершать:

•нотариальныеконторыинотариальныебюро(нотариусомв РеспубликеБеларусьможетбытьгражданинРеспубликиБеларусь,имеющийвысшееюридическоеобразованиеистажработы по юридической специальности не менее трех лет, прошедший профессиональную стажировку в качестве стажера, сдавший квалификационный экзамен, получивший свидетельство на осуществлениенотариальнойдеятельности,отвечающийиным требованиям законодательства).

•уполномоченныедолжностныелица(внаселенныхпунктах,

вкоторых нет нотариальных контор или нотариальных бюро). По решению местного исполнительного и распорядительного

органасовершениенотариальныхдействийвозлагаетсянаруко-

209

водителя,егозаместителяиличленаместногоисполнительного и распорядительного органа.

Должностные лица загранучреждений. Нотариальные действия за пределами Республики Беларусь совершают дипломатические агенты дипломатических представительств Республики Беларусь в случае выполнения консульских функций дипломатическимипредставительствамиРеспубликиБеларусь и консульские должностные лица консульских учреждений Республики Беларусь.

41.2. Принципы нотариальной деятельности

принципы нотариальной деятельности представляют со-

бой основополагающие положения, закрепленные в правовых нормах, которые выражают наиболее существенные черты нотариата.

Все принципы нотариальной деятельности важны и обязательны. Они органически связаны между собой, взаимодействуют друг с другом и составляют в совокупности единую систему.

К ним относятся следующие принципы:

•законности;

•беспристрастности нотариальной деятельности;

•независимости лица, совершающего нотариальные действия;

•обеспечения нотариальной тайны (ст. 5 Закона «О нотариате и нотариальной деятельности»).

41.3. Виды нотариальных действий

Нотариусы, уполномоченные должностные лица, должностные лица загранучреждений вправе совершать лишь те нотариальные действия, которые действующим законодательством отнесены к их компетенции.

По содержанию и целям все нотариальные действия можно разделить на следующие группы:

1)нотариальные действия по удостоверению бесспорного права;

2)нотариальные действия по удостоверению бесспорных фактов;

3)нотариальныедействия,направленныенаприданиеисполнительной силы платежным и долговым документам;

4)охранительные нотариальные действия.

210