Гражданский процесс. Ответы на экзаменационные вопросы
.pdfЖалоба рассматривается с участием заявителя в случае признания судом его явки в судебное заседание обязательной, представителяучреждения,исполняющегонаказание(ст.358-2 ГПК).
По результатам рассмотрения жалобы суд выносит одно из следующих мотивированных решений:
•об оставлении обжалуемого решения без изменения, а жалобы – без удовлетворения;
•об обоснованности жалобы и отмене взыскания. Решениесудаобобоснованностижалобыиотменевзыскания
подлежит немедленному исполнению (ст. 358-3 ГПК).
27.7.Жалобы граждан на вынесенное
вотношении их предупреждение
овозможности направления
влечебно-трудовой профилакторий. Жалобы граждан, находящихся
влечебно-трудовом профилактории, на постановление о применении к ним мер взыскания
Жалобы граждан на вынесенное в отношении их предупреждение о возможности направления в лечебно-трудовой профилакторий рассматривает суд по месту жительства (месту пребывания) заявителя. Жалоба может быть подана в суд в месячный срок, исчисляемый со дня объявления гражданину предупреждения о возможности направления его в лечеб- но-трудовой профилакторий, или со дня получения отказа в удовлетворении жалобы при обжаловании предупреждения вышестоящему должностному лицу (прокурору), или со дня истечениямесячногосрокапослеподачижалобывышестоящему должностному лицу (прокурору), если заявителем не был получен на нее ответ. К жалобе гражданином прилагается копия предупреждения о возможности направления его в лечебнотрудовой профилакторий.
Жалобы граждан, находящихся в лечебно-трудовом профилактории,напостановлениеоприменениикниммервзыскания рассматриваетсудпоместунахождениялечебно-трудовогопро- филактория.Жалобаможетбытьподанавсудвмесячныйсрок, исчисляемый со дня ознакомления гражданина, находящегося
111
влечебно-трудовом профилактории, с постановлением о применении к нему меры взыскания, или со дня получения отказа
вудовлетворении жалобы при обжаловании постановления вышестоящему должностному лицу (прокурору), или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы вышестоящему должностному лицу (прокурору), если заявителем не был получен на нее ответ. Жалоба подается через администрацию лечебно-трудового профилактория.
Подачажалобынеприостанавливаетисполненияобжалуемогопостановлениядоразрешенияжалобы.Жалобадолжнабыть рассмотрена судом не позднее десяти дней со дня поступления
еев суд. Жалоба рассматривается судом с участием заявителя
вслучае признания судом его явки в судебное заседание обязательной, представителя лечебно-трудового профилактория
(ст. 358-5 ГПК).
По результатам рассмотрения жалобы суд выносит одно из следующих мотивированных решений:
•об оставлении обжалуемого предупреждения о возможности направления в лечебно-трудовой профилакторий либо обжалуемогопостановленияоприменениимерывзысканиябез изменения, а жалобы – без удовлетворения;
•об обоснованности жалобы и отмене предупреждения о возможностинаправлениявлечебно-трудовойпрофилакторий либо постановления о применении меры взыскания.
Решение суда об обоснованности жалобы и отмене предуп- режденияовозможностинаправлениявлечебно-трудовойпро- филакторийлибопостановленияоприменениимерывзыскания
подлежит немедленному исполнению (ст. 358-6 ГПК).
27.8.Жалобы на решения Апелляционного совета при патентном органе
В судах рассматриваются споры, касающиеся авторства на объекты права промышленной собственности, выплаты вознаграждения за использование объектов права промышленной собственности, установления патентообладателя и нарушения его имущественных прав, предоставления принудительной лицензии на использование изобретения и др.
Большинстводействийпатентногооргана,совершаемыхимв процессепатентованияобъектовпромышленнойсобственности, должныбыть(дообращениявсуд)первоначальнообжалованы заинтересованным лицом в апелляционный совет.
112
Заинтересованное лицо, не согласное с решением Апелляционного совета при патентном органе, вправе обжаловать его в суд.
Для разрешения указанных выше споров создан в системе общих судов специализированный патентный суд – судебная
коллегия по делам интеллектуальной собственности Верховного суда республики Беларусь.
Всоответствии со ст. 359 ГПК лицо, которое не согласно с решениемАпелляционногосоветаприпатентноморгане,вправе подать жалобу в Верховный Суд Республики Беларусь.
Специальными законами установлены сроки обращения заинтересованных лиц с жалобами в суд на решения Апелляционного совета при патентном органе.
Жалоба рассматривается коллегиально в составе трех судей.
Вкачестве юридически заинтересованных в исходе дела лиц в рассмотрении данной жалобы участвуют: лицо, подавшее жалобу;патентныйорган,действиякоторогообжалуются;иные лица, на чьи права и обязанности может повлиять судебное решение по делу.
ДеладаннойкатегориирассматриваютсяВерховнымСудом Республики Беларусь в месячный срок со дня поступления жалобы в суд (часть первая ст. 337 ГПК).
По результатам рассмотрения жалобы на решение Апелляционного совета при патентном органе суд принимает одно из следующих решений:
•оботказевудовлетворениижалобынарешениеАпелляционного совета при патентном органе;
• о признании жалобы обоснованной и отмене решения Апелляционного совета при патентном органе.
Решение суда по результатам рассмотрения жалобы обжалованию или опротестованию в кассационном порядке не подлежит (ст. 360 ГПК).
113
27.9.Жалобы на решения о прекращении рассмотрения ходатайства
опредоставлении статуса беженца, дополнительной защиты или убежища в Республике Беларусь, об отказе в предоставлении статуса беженца
и о предоставлении дополнительной защиты в Республике Беларусь, об отказе в предоставлении статуса беженца и дополнительной защиты в Республике Беларусь, об отказе в продлении срока предоставления
дополнительной защиты в Республике Беларусь, об утрате, аннулировании статуса беженца или дополнительной защиты в Республике Беларусь
Лицо, не согласное с решениями государственного органа Республики Беларусь, вправе подать жалобу в суд по месту нахождения государственного органа Республики Беларусь, решения которого обжалуются.
Жалоба на решение о прекращении рассмотрения ходатайстваопредоставлениистатусабеженца,дополнительнойзащиты или убежища в Республике Беларусь, об отказе в предоставлении статуса беженца и дополнительной защиты в Республике Беларусь в случае рассмотрения ходатайства о предоставлении статусабеженцаилидополнительнойзащитывРеспубликеБеларусь в ускоренном порядке подается в суд в 7-дневный срок со дня ознакомления заявителя с таким решением.
Жалоба на решение об отказе в предоставлении статуса беженцаиопредоставлениидополнительнойзащитывРеспублике Беларусь, кроме случая, предусмотренного ч. 2. ст. 360-1 ГПК, об отказе в продлении срока предоставления дополнительной защитывРеспубликеБеларусь,утрате,аннулированиистатуса беженца или дополнительной защиты в Республике Беларусь подаетсявсудв15-дневныйсроксодняознакомлениязаявителя с таким решением.
Жалоба рассматривается судом с участием заявителя либо его представителя и руководителя государственного органа Республики Беларусь, действия которого обжалуются, либо
114
иного представителя этого государственного органа, однако их неявка не является препятствием для разрешения дела
(ст. 360-1 ГПК).
Послеразбирательстваделасудвыноситодноизследующих мотивированных решений:
•об оставлении обжалуемого решения без изменения, а жалобы – без удовлетворения;
•об обоснованности жалобы и обязанности устранить допущенное нарушение.
По результатам рассмотрения жалобы, указанной в ч. 2 ст. 360-1 ГПК, суд выносит решение, которое вступает в законнуюсилунемедленнопослеегопровозглашенияиобжалованию или опротестованию в кассационном порядке не подлежит
(ст. 360-2 ГПК).
27.10.Жалобы (протесты) на постановления, действия (бездействие) судебного исполнителя, руководителя органа принудительного исполнения
Постановления,действия(бездействие)судебногоисполнителя,атакжепостановления,действия(бездействие)руководителя органа принудительного исполнения, связанные с непосредственнымисполнениемисполнительныхдокументов,могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и законные интересы нарушены при исполнении исполнительных документов, либо опротестованы прокуроромвсудпоместунахождениясоответствующегооргана принудительного исполнения.
Жалобы (протесты) могут быть поданы в течение 10 дней со дня получения постановлений руководителя органа принудительногоисполнения,вынесенныхпорезультатамрассмотрения жалобы (протеста) на постановление, действия (бездействие) судебногоисполнителя,руководителяорганапринудительного исполнения,поданнойвпорядке,установленномзаконодательством об исполнительном производстве.
ПостановленияГлавногосудебногоисполнителяРеспублики Беларусь могут быть обжалованы (опротестованы) в течение десятиднейсодняихполучения.Действия(бездействие)Главного судебного исполнителя Республики Беларусь могут быть обжалованы (опротестованы) в течение десяти дней со дня со-
115
вершениятакихдействий(установленияфактатакогобездействия) либо со дня, когда лицо, подающее жалобу (протест), не извещенноеовременииместесовершенияэтихдействий,узнало или должно было узнать об их совершении (ст. 360-3 ГПК).
Порядокрассмотренияжалобы(протеста)всудепредусмотрен ст. 360-5 ГПК.
По результатам рассмотрения жалобы (протеста) суд выносит решение.
В случае признания жалобы (протеста) суд в резолютивной частирешенияопределяетмеры,которыедолжныбытьприняты судебнымисполнителем,руководителеморганапринудительногоисполнения,постановления,действия(бездействие)которых обжалованы(опротестованы),дляустранениядопущенныхими нарушений (ч. 2 ст. 360-6 ГПК).
Суд отказывает в удовлетворении жалобы (протеста), если установит, что обжалуемые (опротестовываемые) постановления или действия вынесены либо совершены судебным исполнителем, руководителем органа принудительного исполнения в соответствии с законом, в пределах их полномочий, права и законные интересы сторон исполнительного производства, иных лиц не были нарушены при исполнении исполнительных документов (ч. 3 ст. 360-6 ГПК).
Тема 28. особое производство
28.1.Понятие и сущность особого производства
особоепроизводство–самостоятельныйвидгражданского судопроизводства,впорядкекоторогоустанавливаютсяюридические факты (действия, события, состояния).
Вособомпроизводствепредметомсудебнойзащитыявляется несубъективноеправо(егоздесьниктоненарушаетинеоспари-
вает), а охраняемый законом интерес заявителя. Этот интерес заключаетсявустановлениифактов,скоторымизаконсвязывает возникновение, изменение и прекращение правоотношений.
Статья361ГПКотноситкособомупроизводствуследующие дела:
•об установлении фактов, имеющих юридическое значение;
•о признании гражданина безвестно отсутствующим и об объявлении гражданина умершим;
116
•о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным,атакжеопризнаниигражданинадееспособным либо об отмене ограничения дееспособности;
•об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация);
•о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права коммунальной собственности на недвижимую вещь;
•о признании неэксплуатируемого транспортного средства бесхозяйным и передаче его в собственность соответствующей административно-территориальной единицы;
•о признании наследства выморочным;
•о восстановлении прав по документам на предъявителя;
•о принудительной госпитализации и лечении граждан, продлении срока принудительной госпитализации и лечения граждан;
•об усыновлении (удочерении) ребенка;
•о помещении несовершеннолетних в специальные учебно- воспитательныеучрежденияилиспециальныелечебно-воспита- тельныеучреждения,заисключениемслучаев,предусмотренных п.5ч.2ст.117УКРеспубликиБеларусь,опереводенесовершеннолетних из специальных учебно-воспитательных учреждений
вспециальные лечебно-воспитательные учреждения, о прекращении пребывания несовершеннолетних в указанных учреждениях до истечения установленного судом срока пребывания
вних, о продлении этого срока, а также о помещении несовер- шеннолетнихвприемники-распределителидлянесовершенно- летних, о продлении срока нахождения несовершеннолетних
вприемниках-распределителях для несовершеннолетних, об освобождении несовершеннолетних из приемников-распреде- лителей для несовершеннолетних;
•онаправлениигражданинавлечебно-трудовойпрофилакто- рий,продлениисроканахождениягражданинавлечебно-трудо- вомпрофилактории,сокращениисроканахождениягражданина
влечебно-трудовом профилактории.
Переченьподведомственныхсудуделособогопроизводства, указанный в ст. 361 ГПК, не носит исчерпывающего характера. В предусмотренных законом случаях судом в порядке особого производства могут рассматриваться и другие дела.
Дела особого производства обладают одним общим призна-
ком:внихотсутствуетспороправемеждузаинтересованными лицами.
117
Делаособогопроизводстварассматриваютсясудамипообщим правиламгражданскогосудопроизводствасизъятиямиидополнениями, установленными гл. 30 (ст.ст. 361–393-12) ГПК, а также с учетом сущности особого производства.
Поскольку в делах особого производства отсутствует спор о праве, здесь нет сторон (истца и ответчика), а также третьих лиц. Лицо, по заявлению которого возбуждается дело особого производства,именуетсязаявителем,апривлекаемыекучастию вделеиныегражданеиюридическиелица–заинтересованными лицами.
В особом производстве не применяются такие процессуальные институты, как признание иска и отказ от иска, мировое соглашение, обеспечение иска, встречный иск и т. д.
Такимобразом,особоепроизводство–этовидгражданского судопроизводства, характеризующийся отсутствием спора о праве, в котором суд путем установления юридических фактов (действий, событий, состояний) осуществляет защиту охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц.
28.2.Установление фактов, имеющих юридическое значение
Делаобустановлениифактов,имеющихюридическоезначение, являются самой распространенной категорией дел особого производства.
Суд в порядке особого производства вправе устанавливать факты, если:
1)онипорождаютдлязаявителяопределенныеюридические последствия;
2)установление факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного суду;
3)заявитель не имеет другой, помимо суда, возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие факт, имеющий юридическое значение;
4)действующим законодательством не предусмотрен иной (несудебный) порядок их установления.
При соблюдении этих условий суд в соответствии со ст. 364
ГПК вправе устанавливать следующие юридические факты:
•родственных отношений лиц;
•нахождения лиц на иждивении;
118
•регистрации рождения, усыновления, заключения брака, расторжения брака, смерти, установления материнства и (или) отцовства;
•принадлежности правоустанавливающих документов и др. В ст. 364 ГПК дан примерный перечень фактов, имеющих
юридическоезначение,которыемогутбытьустановленысудом в порядке особого производства. При соблюдении указанных выше условий суд вправе устанавливать и другие факты.
Некоторые юридические факты могут устанавливаться толькововнесудебномпорядке.Так,всуденемогутрассматриватьсязаявленияобустановленииследующихфактов:наличия трудового стажа, причин и степени утраты трудоспособности, группыинвалидности,прохождениявоеннойслужбы,нахождения на фронте, пребывания в партизанском отряде, признания участником Великой Отечественной войны, возраста граждан, окончания учебного заведения и т. д. Специальными нормативными актами предусмотрен административный порядок их установления.
Заявление по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, подается в суд по месту жительства заявителя (ст. 365 ГПК). Исключение составляют заявления обустановлениифактавладения,пользованияираспоряжения недвижимым имуществом, а также заявления об установлении факта принятия наследства и места открытия наследства, которые подаются соответственно в суд по месту нахождения недвижимого имущества или по месту открытия наследства.
Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, должны рассматриваться судом с участием заявителя и заинтересованных лиц (граждан и юридических лиц).
28.3. Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление гражданина умершим
Поделамданнойкатегориизаявлениеподаетсявсудпоместу жительства заявителя (ст. 368 ГПК).
Судприступаеткпроизводствуподелуопризнаниигражданинабезвестноотсутствующимилиобобъявлениигражданина умершим по истечении сроков, установленных Гражданским кодексом Республики Беларусь (часть вторая ст. 369 ГПК).
119
При подготовке дела к судебному разбирательству судья должен вынести определение о публикации за счет заявителя в газете объявления о поступившем в суд заявлении с просьбой ковсемгражданамиюридическимлицам,имеющимсведенияо гражданине,вотношениикоторогоставитсявопросопризнании его безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим, сообщить их суду.
Публикация по своему содержанию должна отвечать требованиям части второй ст. 370 ГПК.
На срок, указанный в публикации (2 месяца), производство по делу приостанавливается.
Впроцессе подготовки дела к судебному разбирательству судья выясняет, какие граждане (родственники, соседи, сослуживцыидр.)могутдатьсведенияоботсутствующем,иразрешает вопрос о вызове их в качестве свидетелей; направляет запросы
всоответствующиеорганизации(жилищно-эксплуатационные органы, военкоматы, органы внутренних дел и т. д.) по последнему известному месту жительства и месту работы отсутствующего.
Суд возобновляет производство по делу по истечении 2 месяцев со дня публикации в газете объявления.
Лицами,участвующимивделахданнойкатегории,являются заявительизаинтересованныелица.Этиделарассматриваются
собязательным участием прокурора.
Всудебномзаседаниисудзаслушиваетобъяснениязаявителя,заинтересованныхлиц,исследуетпредставленныедокументы, допрашивает свидетелей.
Порезультатамрассмотренияделасудвправевынестирешениеопризнаниигражданинабезвестноотсутствующимлибооб объявлении гражданина умершим или об отказе в этом.
Днемсмертигражданина,объявленногоумершим,считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. Данное решение является основанием для совершения органами, регистрирующими акты гражданского состояния, актовой записи о смерти этого гражданина.
При наличии имущества у гражданина, объявленного умершим, суд извещает нотариальную контору по месту открытия наследства для принятия при необходимости мер по охране наследственного имущества.
Вслучае явки или обнаружения места пребывания гражданина,признанногобезвестноотсутствующимилиобъявленного
120