Гражданский процесс. Ответы на экзаменационные вопросы

сослаться на закон, регулирующий спорное правоотношение. Прокуроробязантакжеуказатьлицо,взащитуправизаконных интересов которого он подает заявление в суд.

Заявление прокурора о возбуждении дела в суде не оплачивается государственной пошлиной. Прокурор освобождается и от других судебных расходов по делу.

Прокурор,обратившийсявсудсзаявлениемвпорядкест.81 ГПК, не имеет материально-правового интереса в исходе дела.

Прокурорвсудедаетобъясненияподелу,котороевозбуждено по его заявлению, и участвует в судебных прениях. Во всех этихслучаяхонвыступаетвпроцессепервым.Стороныподелу вправе задавать прокурору вопросы.

После выступления в судебных прениях прокурор обязан изложить свое мнение по существу дела в целом.

Второйформойучастияпрокуроравсудепервойинстанции является вступление в процесс, начавшийся по инициативе других лиц.

Согласно ст. 83 ГПК, участие прокурора является обяза- тельным:во-первых,еслиделовсудевозбужденопозаявлению прокурора, а также когда необходимость участия прокурора в данном деле признана судом; во-вторых, в случаях, предусмотренных ГПК и другими актами законодательства.

Повопросам,возникающимвсудебномзаседании,прокурор излагаетмнение.Мнениепрокурораподелу,котороеизлагается в судебном заседании в устной форме, должно быть объективным, конкретным и обоснованным (мотивированным) как с фактической, так и с юридической стороны.

8.3.Участие прокурора в судах, рассматривающих дела

вкассационной и надзорной инстанциях, а также по вновь открывшимся обстоятельствам

Участие прокурора в суде кассационной инстанции реализуется в двух формах:

а) возбуждение производства по делу в суде кассационной инстанции;

б)вступлениевдело,рассматриваемоепожалобесторонили других участников гражданского судопроизводства.

31

Производствовсудекассационнойинстанциивозбуждается прокурором путем принесения кассационного или частного

протеста.

Прокурорвправепринестикассационный(частный)протест на судебное решение (определение) по делу в 10-дневный срок со дня его объявления. Прокурор и его заместители вправе приносить протесты в кассационном порядке независимо от их участия в данном деле. Помощники прокуроров, прокуроры структурных подразделений органов прокуратуры могут приносить кассационные и частные протесты только по делам, в рассмотрении которых они лично участвовали в суде первой инстанции (часть третья ст. 399 ГПК).

Второй формой участия прокурора в суде кассационной инстанции является вступление прокурора в дело, рассмат-

риваемое по жалобе сторон или других участников граждан-

ского судопроизводства. При этой форме участия в процессе прокурор, не принося кассационного или частного протеста, после рассмотрения жалобы излагает суду кассационной инстанции мнение о законности и обоснованности судебного постановления,котороеобжалуетсяучастникамигражданского судопроизводства.

прокурор вправе осуществлять надзор за законностью и обоснованностью судебных постановлений, вступивших в законную силу. Его участие в этой стадии процесса осуществляется в двух формах:

а) возбуждение производства по делу в суде надзорной инстанции;

б) участие в рассмотрении дела, возбужденного в порядке надзора по инициативе должностных лиц суда.

Производство в суде надзорной инстанции возбуждается прокурором путем принесения протеста в порядке надзора.

В соответствии со ст. 439 ГПК такое право предоставлено следующимдолжностнымлицампрокуратуры:Генеральномупрокурору Республики Беларусь и его заместителям, прокурорам областей, прокурору г. Минска.

Вторая форма участия прокурора в суде надзорной инстан-

ции–участиепрокурораврассмотрениидела,возбужденного впорядкенадзорапоинициативедолжностныхлицсуда.При этой форме участия в процессе прокурор, излагая в судебном заседании свое мнение, обязан указать, подлежитпротест удовлетворению либо его следует отклонить.

32

Прокурор вправе возбудить дело и в стадии пересмотра судебныхпостановленийповновьоткрывшимсяобстоятельствам.

В этой стадии процесса производство по делу возбуждается прокуроромпутемподачипредставлениявсуд,которыйвынессоот-

ветствующеепостановление.Второйформойучастияпрокурора в данной стадии процесса является его участие при пересмотре

дела по вновь открывшимся обстоятельствам по инициативе другихуправомоченныхлиц.Приэтойформеучастиявпроцессе прокурор в судебном заседании излагает свое мнение, в котором обязан указать, подлежит ли просьба о пересмотре судебного постановления удовлетворению либо ее следует отклонить.

8.4.Прокурорский надзор

висполнительном производстве

Висполнительном производстве прокурор в пределах предоставленных ему полномочий обязан осуществлять надзор за соблюдением законодательства при исполнении судебных постановлений по гражданским делам.

Взаключительной стадии процесса (исполнительном производстве) прокурор имеет право принесения протестов на постановления,действия(бездействия)судебногоисполнителя, руководителяорганапринудительногоисполнения,непосредственно в суд без соблюдения порядка обжалования (ст. 124 ЗаконаРеспубликиБеларусь«Обисполнительномпроизводстве» от 24 октября 2016 г.).

Тема 9. Государственные органы, юридические лица и граждане, от собственного имени защищающие в суде права других лиц

9.1.Основания и цель участия в гражданском процессе государственных органов, юридических лиц и граждан, от собственного имени защищающих права других лиц

Закон(гл.XiГПК)предусматриваетслучаи,когдагосударственные органы, юридические лица и граждане могут от своего

33

имени обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов других лиц.

Общим для государственных органов, юридических лиц и граждан, от собственного имени защищающих права других лиц, является отсутствие материально-правового интереса в

исходе дела.

Основанием участия в гражданском процессе государственных органов, юридических лиц и граждан является социальная направленность и значимость тех прав и интересов, в защиту которых они выступают в суде.

Кроме того, основанием участия в гражданском процессе государственных органов и юридических лиц служит их про-

цессуальная заинтересованность в исходе дела, которая выте-

кает из обязанностей, возложенных на них законом или иным нормативным актом.

В гражданских делах для защиты прав других лиц могут (кроме органов опеки и попечительства) участвовать также жилищно-эксплуатационные органы, финансовые и некоторые иные органы. Непривлечение государственных органов в процесс в тех случаях, когда они должны были участвовать в судебном заседании, является основанием к отмене судебного решения по делу.

Закон предусматривает две формы защиты прав других лиц в гражданском процессе:

а) возбуждение дела в суде; б) дача заключения по делу (ст. 90 ГПК).

9.2.Возбуждение гражданского дела в суде

взащиту прав других лиц

Государственные органы, юридические лица и граждане, от собственного имени защищающие права других лиц процесса, вправе возбудить в суде дело в защиту прав других лиц только в предусмотренных законом случаях. Гражданский процессуальный кодекс содержит примерный перечень таких случаев. В ст. 85 ГПК указано, что государственные органы и юридические лица могут от собственного имени обращаться в суд с заявлением в защиту прав и охраняемых законом интересов других лиц по делам:

•об отмене усыновления;

•о лишении родительских прав;

34

•о взыскании алиментов;

•овзысканиирасходов,затраченныхгосударствомнасодержание детей, находящихся на государственном обеспечении;

•о защите иных интересов несовершеннолетних, а также интересов недееспособных;

•подругимделамвслучаях,предусмотренныхГПКииными законодательными актами.

Суд, принимая заявление от государственного органа, юридического лица или гражданина в защиту прав других лиц, в каждом конкретном случае должен проверить, есть ли у них предусмотренное законом право на возбуждение дела в суде. Заявление о возбуждении дела в защиту прав других лиц подается в суд по просьбе либо с согласия этих лиц (часть первая ст. 88 ГПК). Иски в защиту несовершеннолетних и недееспособных граждан подаются в суд независимо от их просьбы или согласия (часть вторая ст. 88 ГПК).

Возбуждая в суде дела в защиту прав других лиц, государственные органы, юридические лица и граждане не занимают в процессе положение истца (заявителя в делах неискового производства). К ним не может быть предъявлен встречный иск, они не могут заключить мировое соглашение по делу, не вправе такжесовершатьдругиедействияпораспоряжениюпредметом спора. Положение истца по этим делам занимает лицо, в интересах которого возбуждено дело.

Процессуальныеправагосударственныхорганов,юридическихлициграждан,защищающихчужиеинтересы,предусмотреныст.89ГПК.Указанныесубъектыпроцессаобладаютправами

инесут обязанности юридически заинтересованных в исходе дела лиц, предусмотренные ст. 56 ГПК.

9.3.Участие в гражданском процессе государственных органов для дачи заключения по делу

Втораяформаихучастиявгражданскомпроцессе–вступле- ние в процесс для дачи заключения по делу. В соответствии со ст.90ГПКгосударственныеорганывпредусмотренныхзаконом случаях могут быть привлечены судом к участию в процессе либо вступить в процесс по своей инициативе или инициативе юридически заинтересованных в исходе дела лиц для дачи заключения по делу.

35

Если государственный орган привлекается судом в процесс для дачи заключения по делу, то его участие в рассмотрении данного дела является не только правом, но и обязанностью.

Вопрос об участии государственного органа в процессе разрешается судом, как правило, в стадии подготовки дела к судебному разбирательству.

Заключениегосударственногоорганапредставляетсявсудв письменном виде. Оно оглашается в судебном заседании, после чего суд и юридически заинтересованные в исходе дела лица могут задавать представителю этого органа вопросы в целях разъяснения и дополнения заключения (ст. 230 ГПК).

Для дачи заключения по делу могут участвовать в процессе органы опеки и попечительства (отделы образования, здравоохранения, социальной защиты), жилищно-эксплуатационные органы, финансовые органы и некоторые другие органы.

Заключение государственного органа не является обязательным для суда, который может вынести решение по делу вопреки выводам, содержащимся в заключении. Однако свое несогласиесзаключениемгосударственногоорганасуддолжен мотивировать.

Тема 10. Участники гражданского судопроизводства, не имеющие юридической заинтересованности

висходе дела

10.1.Участники гражданского судопроизводства, не имеющие юридической заинтересованности

висходе дела

В соответствии со ст. 54 ГПК к участникам процесса, не имеющим юридической заинтересованности в исходе дела, относятся: свидетели, эксперты, специалисты, переводчики, понятые, хранители арестованного или спорного имущества. Указанные лица не имеют ни материально-правового, ни процессуального интереса в исходе дела. По общему правилу они призваны оказывать содействие суду в правильном и быстром разрешении гражданского дела.

36

Права и обязанности участников процесса, не имеющих юридической заинтересованности в исходе дела, регулируются ст.ст. 91–104 ГПК.

10.2. Свидетели

свидетелемвгражданскомпроцессеявляетсялицо,которому могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела (ст. 91 ГПК).

Свидетель – это гражданин, юридически не заинтересованный в исходе дела.

Закон не устанавливает возраста, с достижением которого лицо может быть допрошено в суде в качестве свидетеля. Суд вправе допросить по гражданскому делу и малолетнего, если он по своему физическому и психическому развитию способен правильно воспринимать факты и давать о них правильные показания. Если у суда возникают сомнения, может ли данное лицо быть свидетелем, назначается экспертиза (медицинская или психиатрическая).

Никто не должен принуждаться к даче показаний и объяснений против самого себя, членов своей семьи и близких родственников (ст. 27 Конституции Республики Беларусь).

Свидетель имеет право давать показания в суде на родном языке. В гражданском процессе свидетель вправе собственноручноизложитьсвоипоказанияписьменнодляприобщенияих к протоколу (пп. 2–3 ст. 95 ГПК).

По действующему законодательству свидетелю компенсируются все необходимые затраты, связанные с явкой в суд для дачи показаний.

Свидетельобязанповызовуявитьсявсудвуказанноевремя, правдивоиполнорассказатьобовсем,чтоемуизвестноподелу,и ответить на поставленные вопросы (часть первая ст. 93 ГПК).

Заотказлибоуклонениеотдачипоказанийизадачузаведомо ложных показаний свидетель несет ответственность, установленную ст. 401 и ст. 402 УК.

10.3. Эксперты и специалисты

Прирассмотрениигражданскихделсудунередкоприходится исследовать факты, для установления которых необходимы специальные познания в области науки, техники, искусства и

37

иных сферах деятельности. В этих случаях закон предоставляет суду право привлекать к участию в процессе экспертов или специалистов (ст.ст. 96, 99 ГПК).

Эксперт–этолицо,обладающееспециальнымипознаниями в области науки, техники, искусства или иных сферах деятельности, которое привлекается судом к участию в деле для дачи заключения по поставленным судом вопросам.

В соответствии со ст. 98 ГПК эксперт обязан явиться по вызову суда и дать письменное заключение по вопросам, поставленным ему на разрешение. За отказ либо уклонение от дачи заключения, а также за дачу заведомо ложного заключения эксперт несет ответственность, предусмотренную ст. 401 и ст. 402 УК.

специалист – это лицо, обладающее специальными познаниями в области науки, техники, искусства или иных сферах деятельности, которое привлекается судом к участию в деле дляполученияопределенныхсведенийизтойилиинойобласти специальных знаний.

Права специалиста предусмотрены ст. 100 ГПК.

Статьей 101 ГПК на специалиста возложены определенные обязанности:явитьсяповызовусудаиучаствоватьвпроведении отдельных процессуальных действий и судебном разбирательстве. Специалист обязан также давать пояснения по вопросам, требующимспециальныхпознаний.Потребованиюсудаспециалист дает эти пояснения в письменном виде.

10.4. Переводчики и понятые

переводчик – это лицо, назначенное судом для перевода с языкасудопроизводстванаязыкюридическизаинтересованного в исходе дела лица или свидетеля, а также с языка, которым владеет соответствующее лицо, на язык судопроизводства.

Переводчик должен быть незаинтересованным лицом. Вопрос об участии в процессе переводчика разрешается судьей в стадии подготовки дела к судебному разбирательству.

Переводчиквпроцессевправезадаватьвопросыучастникам гражданскогосудопроизводства(сцельюуточнениясмыслапереводимых слов), а также получать вознаграждение за перевод и возмещение расходов, связанных с явкой в суд (расходы по проезду, найму жилого помещения и др.).

Всоответствиисост.103ГПКпереводчикобязанявитьсяпо вызову суда, осуществить надлежащий перевод и удостоверить

38

верность перевода своей подписью в процессуальных документах. Переводчик обязан отказаться от участия в процессе, если он не обладает знаниями, необходимыми для осуществления перевода.

Зазаведомонеправильныйпереводпереводчикнесетответственность, предусмотренную ст. 401 УК.

понятыевгражданскомпроцессе–этолица,юридическине заинтересованные в исходе дела, которые в предусмотренных законом случаях участвуют в процессе (в количестве не менее двух) для удостоверения хода и результатов процессуального действия.

Закон предусматривает участие понятых в гражданском процессеприсовершенииосмотранаместе(ст.207ГПК),освидетельствованиинекоторыхучастниковпроцесса(ст.209ГПК), предъявлении лиц для опознания (ст. 212 ГПК), производстве судебного эксперимента (ст. 215 ГПК) и др.

10.5. Хранители арестованного или спорного имущества

Хранитель–этолицо,которомувпредусмотренныхзаконом случаях передается судом имущество на хранение. В гражданском процессе закон предусматривает два таких случая: вопервых, если по делу принимаются меры по обеспечению иска (ст. 255 ГПК); во-вторых, если судебное решение исполняется путемобращениявзысканиянаимуществодолжникасналожением на него ареста (ст. 502 ГПК).

Хранительпринимаетучастиевописиимущества,подписывает (вместе с судебным исполнителем и сторонами) акт описи имущества и получает его копию (ст. 505 ГПК).

Арестованное имущество должника передается на ответственное хранение под расписку хранителю, который предупреждается об имущественной и уголовной ответственности за растрату, отчуждение или сокрытие данного имущества.

Хранителю,еслитаковымнеявляетсядолжникиличленего семьи, выплачивается в установленном порядке вознаграждение за выполнение обязанностей хранителя имущества. Кроме того, ему возмещаются произведенные необходимые расходы по хранению имущества за вычетом фактически полученной от использования имущества выгоды (часть вторая ст. 508 ГПК).

39

подВедоМсТВенносТЬ и подсУдносТЬ ГражданскиХ деЛ

Тема 11. подведомственность дел, рассматриваемых в порядке гражданского судопроизводства

11.1. Понятие и виды подведомственности

подведомственность – это круг юридических дел, рассмотрениеиразрешениекоторыхотнесенокведениютогоилииного органа.Подведомственностьустанавливаетсязаконамиииными нормативными актами.

Под судебной подведомственностью понимаются дела,

которые суды правомочны рассматривать и разрешать по существу.

Вгражданскомпроцессеприняторазличатьподведомственность дел в зависимости от:

а) органов, к ведению которых отнесено разрешение тех или иных споров. Подведомственность – это разграничение компетенциипоразрешениюспоровирассмотрениюделмежду КонституционнымСудомРеспубликиБеларусь,судамиобщей юрисдикции, международными арбитражными (третейскими) судами, органами по разрешению трудовых споров и рассмотрению дел, иными органами и организациями;

б) характера дел, подлежащих рассмотрению в суде (ст. 37 ГПК):

•дела искового производства (п. 1 части первой ст. 37 ГПК);

•дела, возникающие из административно-правовых отношений (ст. 335 ГПК);

•дела особого производства (ст. 361 ГПК);

•дела приказного производства (ст. 394 ГПК);

•другиедела,отнесенныезаконодательствомккомпетенции судов.

Возможнаклассификацияподведомственностигражданских дел и по другим основаниям.

В науке гражданского процессуального права и в законодательствеподведомственностьделподразделяетсянаследующие виды:

40