Возвращение искового заявления в гражданском судопроизводстве. Монография

в соответствии со ст. 136 ГПК РФ заявление должно быть оставлено без движения, а п.5 ч.1 ст.135 ГПК РФ такие ситуации охватывать не должен.146

Следовательно, исковое заявление, которое подано без соблюдения обязательного досудебного порядка урегулирования спора сначала подлежит оставлению без движения в соответствии с ч.1 ст.136 ГПК РФ, а в том случае, если истец не представит в срок, назначенный судьей, документов, подтверждающих соблюдение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, то заявление будет считать неподанным и возвращается истцу со всеми приложенными документами в соответствии с п.1 ч.1 ст.135 ГПК РФ.

По мнению Ю.А. Широкопояс, в данном случае отсутствует редакционная неточность со стороны законодателя, а напротив, усматривается логическая система процессуальных действий. Оставляя заявление без движения, суд устанавливает срок для исправления недостатка. В случае невыполнения указаний судьи, последний своим определением возвращает заявление в соответствии с п.1 ч.1 ст. 135 ГПК РФ.147

С учетом вышеизложенного автор предлагает внести некоторые изменения в формулировку п.1 ч.1 ст.135 ГПК РФ, а именно изложить п.1 ч.1 ст.135 ГПК РФ следующим образом:

«Судья возвращает исковое заявление в случае, если:

1) истец не представил в установленный судьей срок документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором, в том случае, если исковое заявление оставлено без движения в соответствии с ч.1 ст.136 ГПК РФ.»

Данная формулировка п.1 ч.1 ст.135 ГПК РФ поможет избежать коллизии институтов возвращения искового заявления и оставления искового заявления без движения. Непредставление документов, подтверждающих соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком в таком изложении п.1 ч.1 ст. 135 ГПК РФ будет являться основанием к возвращению искового заявления, а несоблюдение досудебного порядка урегулирования спора будет являться основанием для оставления искового заявления без движения.

Вторым основанием возвращения искового заявления является нарушение правил о

подсудности при подаче искового заявления в суд.

146Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный, научно-практический)./ Под ред. М.А. Викут. М.: ТОН – ДЕКСТРО. 2003г. С.276. (автор главы Грось Л.А.)

147См: Широкопояс Ю.А. Несоблюдение досудебного порядка урегулирования спора как основание для оставления искового заявления без рассмотрения // Проблемы иска и исковой формы защиты нарушенных прав. Материалы Всероссийской научно-практической конференции. Краснодар. Изд-во Кубанского государственного университета. 2006. С. 317.

71

Конституционное право на судебную защиту тесно связано с положением ч.1 ст. 47 Конституции РФ, которое устанавливает, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде или тем судьей, к подсудности которого оно отнесено законом. Произвольное определение подсудности, изменение ее не на основании закона является нарушением указанного положения.

Надлежащим судом, с точки зрения конкретного участника гражданско-правового спора, является тот суд, который наиболее удобен, обеспечивает оптимальные условия для защиты его права. Проблема реализации права на рассмотрение дела в надлежащем суде связана с разнообразием и противоречивостью норм о подсудности.148

Заявление возвращается истцу при нарушении правил о подсудности (ст. 135 ГПК РФ). Подсудность представляет собой такое свойство дела, которое относит его к ведению определенного суда общей юрисдикции. Нарушение правил о подсудности, закрепленных в гл.3 ГПК РФ, а также специальных нормах в делах неисковых производств является основанием к возвращению искового заявления.

В ГПК РФ 2002 года 11 статей посвящено подсудности дел. Подсудность разграничивает функции по осуществлению правосудия между судами. Реализация права на обращение в суд возможна лишь при правильном установлении подсудности гражданского дела конкретному суду.

Конвенция о защите прав человека и основных свобод граждан предоставляет каждому при определении его гражданских прав и обязанностей право на суд, созданный на основании закона (п.1 ст.6 Конвенции).149

Стоит согласиться с мнением С. Баженова о том, что законом должны быть закреплены критерии, которые в нормативной форме предопределяли бы, в каком суде подлежит рассмотрению то или иное гражданское дело, что позволило бы суду, сторонам и другим участникам процесса избежать неопределенности в этом вопросе.150

При принятии заявления судья устанавливает правильность определения подсудности, поскольку это необходимо для дальнейшего правильного и своевременного разрешения дела. Как правило, в науке выделяют два вида подсудности, а именно родовую (предметную) и территориальную. По каждому делу должна быть определена как родовая,

148Колесов П.П. Проблемы реализации конституционных прав и свобод граждан при осуществлении правосудия по гражданским делам // Конституция Российской Федерации и современное законодательство: проблемы реализации и тенденции развития (К 10-летию Конституции России ): Международная научнопрактическая конференция (1-3 октября 2003г.). В 3 ч. / Под ред. А.И. Демидова, В.Т. Кабышева. Саратов: Изд-

во ГОУ ВПО «СГАП». 2003г. Ч.1.С.198.

149Конвенция о защите прав человека и основных свобод ETS N 005 Рим, 4 ноября 1950 г. (с изм. и доп. от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971 г., 1 января, 6 ноября 1990 г., 11 мая 1994 г.). // СЗ РФ 8 января 2001.

№2. Ст.163.

150Баженов С. Как обеспечить конституционное право гражданина «на свой суд»?// Российская юстиция.

№5. 2003. С.35.

72

так и территориальная подсудность, после чего решается вопрос о принятии искового или иного заявления к производству.

Подсудность в гражданском судопроизводстве играет основополагающую роль, поскольку разграничивает компетенцию внутри каждой судебной системы.151 Правила подсудности определяют компетенцию конкретных судов общей юрисдикции по рассмотрению и разрешению гражданских дел по первой инстанции.152

Родовая (предметная) подсудность определяется по характеру (роду) дел, подлежащих разрешению судами различного уровня. В рамках современной судебной системы Российской Федерации законодательно определены суды общей юрисдикции и арбитражные суды, действующие самостоятельно и независимо друг от друга. Суды общей юрисдикции в своем составе имеют федеральные суды и мировых судей, которые являются судами субъектов РФ.153 Причем, федеральными судами являются районные суды, суды автономной области и автономных округов, суды городов федерального значения, краевые и областные суды, верховные суды республик, Верховный Суд РФ. Также в системе судов Российской Федерации выделяют военные суды, которые, в свою очередь, подразделяются на окружные и гарнизонные. Конституционный суд РФ не наделен полномочиями на рассмотрение и разрешение гражданских дел в качестве суда первой инстанции (ФКЗ «О Конституционном суде РФ» от 21 июля 1994г.).154

Правила предметной подсудности отвечают на вопрос – какое звено судебной системы РФ компетентно рассмотреть конкретное гражданское дело по существу как суд первой инстанции. Определяется данный вид подсудности по роду самого дела и зависит от его материально-правовой характеристики, в некоторых случаях от цены иска.155 Например, мировые судьи рассматривают в качестве суда первой инстанции дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей пятисот минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом на день подачи (п.5 ч.1 ст.23 ГПК РФ).

Т.П. Ерохина полагает, что определение предметной подсудности некоторых категорий дел может вызвать существенные трудности. Так, формулировка п.5 ст.23 ГПК РФ нечетко выражает позицию законодателя относительно характера требований и круга споров,

151Под ред. М.С. Шакарян Гражданское процессуальное право: Учебник для Вузов./М: Проспект. 2004. С.134-135. (автор главы Укусова Е.Е.).

152Гражданский процесс России: Учебник. / Под ред. М.А. Викут. М.: Юрист. 2004. С. 133. (автор главы Викут М.А.)

153Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996г. №1-ФКЗ (с послед. изм. и доп.) «О судебной системе в РФ» // СЗ РФ.1998. №5. Ст.6270.

154Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994г. №1-ФКЗ (с послед. изм. и доп.) «О Конституционном суде РФ» // от 21 июля 1994г.СЗ РФ. 1994.№ 13. Ст. 1447.

155Ерохина Т.П. К вопросу о видах подсудности в гражданском процессе // Актуальные проблемы процессуальной цивилистической науки. Материалы научно-практической конференции, посвященной 80летию М.А. Викут. /Под ред. Н.В. Кузнецова. Саратов. ГОУ ВПО «СГАП». 2003. С.120.

73

подлежащих рассмотрению мировыми судьями в соответствии с данной формулировкой, и предопределяет неоднозначное ее толкование в правоприменительной деятельности. Как правильно отмечает Т.П. Ерохина, в отношении определенных категорий дел правильно определить цену иска на стадии возбуждения искового судопроизводства невозможно. Возникает вопрос о том, как в данной ситуации правильно определить подсудность156

В таких случаях могут появиться основания для возвращения искового заявления, в связи с неправильным определением подсудности.

При обращении в суд в первую очередь обращается внимание на родовую подсудность. Необходимо отметить, что основная масса дел разрешается в районных судах. Районные суды рассматривают и разрешают все гражданские дела, которые не отнесены к компетенции мировых судей, судов субъектов РФ, военных судов и Верховного Суда РФ.

Так, Абрамочкин В.С. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением к Правительству Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда, в котором указал на то, что применением пункта 7 перечня услуг общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи, государственное регулирование тарифов на которые на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляет Федеральная служба по тарифам, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2005 г. № 637, заявителю причинен моральный вред.

5 декабря 2005 года судья Верховного Суда Российской Федерации В.Ю. Зайцев, ознакомившись с представленными материалами, пришел к выводу, что настоящее заявление подлежит возвращению в связи с его неподсудностью данному суду.

Перечень гражданских дел, подсудных по первой инстанции Верховному Суду Российской Федерации, приведен в статье 27 ГПК РФ. 157

Действительно, заявление В.С. Абрамочкина под действие ст. 27 ГПК РФ не подпадает. Отсутствует также и какой-либо другой федеральный закон, относящий аналогичные требования к подсудности Верховного Суда Российской Федерации по первой инстанции. В силу ст. 24 ГПК РФ гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 ГПК РФ, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции. В этой связи, заявление было возвращено заявителю в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ.

Однако необходимо отметить, что с введением института мировых судей, с районных судов снято большое количество дел, которые должны рассматриваться в суде по первой

156Ерохина Т.П. Некоторые проблемы подсудности в гражданском судопроизводстве: Автореф…дис.. канд. юр. наук. /Саратов. СГАП. 2004. С.20.

157Определение Верховного Суда от 5 декабря 2005 года по гражданскому делу №ГКПИ05-1504 по заявлению В.С. Абромочкина к Правительству РФ о взыскании компенсации морального вреда.// http://www.vsrf.ru/arxiv_out/TEXT.PHP?id_text=65474&i1text

74

инстанции, в тоже время, районные суды теперь являются апелляционной инстанцией по пересмотру не вступивших в законную силу актов мировых судей.

При определенных обстоятельствах дела, отнесенные законом к компетенции мирового судьи, рассматриваются в первой инстанции районным судом. В качестве примера можно указать на случай, когда мировой судья не назначен или не избран (ч.2 ст.12 Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации»).158

Современные нормы и практика предметной подсудности судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области и автономного округа в качестве судов первой инстанции значительно усложнены в связи с последними изменениями гражданского процессуального законодательства.159

Необходимо отметить, что новый ГПК РФ расширил подсудность верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области и автономного округа. ГПК РФ относит к подсудности указанных судов новые категории дел, связанные с общественными объединениями, религиозными организациями, средствами массовой информации и др.

Правила территориальной подсудности определяют место судебного разбирательства, то есть отвечают на вопрос – где рассматривается гражданское дело по существу судом первой инстанции.160 Это подсудность дела суду первой инстанции в зависимости от той территории, на которую распространяется деятельность данного суда.

После того как выяснено, суду какого звена (уровня) судебной системы подсудно конкретное гражданское дело, необходимо определить пространственную компетенцию одноуровневых судов, или территориальную подсудность конкретного дела.

Обратим внимание на случаи, когда по ходатайству или с согласия истца суд производит замену ненадлежащего ответчика надлежащим. По мнению В.М. Жуйкова, такое дело может рассматриваться тем же судом, если с учетом нового ответчика его подсудность не изменилась. Если подсудность дела изменяется, то дело должно быть передано в суд, которому оно стало подсудно.161

Общепринято выделять пять видов территориальной подсудности: 1)общая территориальная;

158Федеральный закон от 17 декабря 1998г. №188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. №51. Ст.6270.

159Валеев Д. Предметная подсудность гражданских дел субъектам Российской Федерации // Арбитражный и гражданский процесс. №12. 2005. С.23.

160Ерохина Т.П. К вопросу о видах подсудности в гражданском процессе // Актуальные проблемы процессуальной цивилистической науки. Материалы научно-практической конференции, посвященной 80летию М.А. Викут. /Под ред. Н.В. Кузнецова. Саратов. ГОУ ВПО «СГАП». 2003. С.120.

161Жуйков В.М. Принцип диспозитивности в гражданском судопроизводстве // Российская юстиция.

№7.2003. С.16.

75

2)альтернативная;

3)исключительная;

4)договорная;

5)по связи дел.

По общему правилу территориальная подсудность определяется местом жительства или местом нахождения ответчика. Причем понятие место жительства применяется в отношении физических лиц, а место нахождения – в отношении юридических лиц.

Встатье 29 ГПК РФ содержатся новеллы, в силу одной из которых истец имеет право выбирать территориальную подсудность между судами по месту нахождения юридического лица и месту нахождения не только филиала, но и представительства. Также закреплено право истца, предъявляющего иск о защите прав потребителя, в выборе суда по месту его жительства или месту пребывания, или по месту жительства или нахождения ответчика, или по месту заключения или месту исполнения договора.162

Альтернативная подсудность или подсудность по выбору истца заключается в том, что ГПК РФ предоставил истцу в определенных случаях по своему усмотрению обратиться за разрешением дела в один из нескольких судов, указанных в законе. У истца существует право выбора предъявить ли иск по общему правилу в суд по месту нахождения ответчика, либо в иной суд или суды, указанные в законе. Альтернативная подсудность не заменяет общей подсудности, а существует наряду с ней.

Необходимо отметить, что альтернативная подсудность является процессуальной гарантией для истца, поскольку именно за ним остается право выбора в какой суд по пространственному признаку обратиться.

Всвязи с этим возвратить исковое заявление, сославшись на то, что заинтересованным лицом неправильно определена подсудность, в том случае когда у него есть такое право на основании ст.29 ГПК РФ нельзя, и действия суда в данном случае будут незаконны.

Исключительная подсудность представляет собой разновидность территориальной и определяет конкретный суд, который компетентен разрешать определенные категории дел. Указание в законе на строго определенный суд является неоспоримым правилом. В случае если исключительная подсудность конкурирует с другими видами территориальной подсудности, то применению подлежат нормы последней. Необходимо отметить, что исключительная и родовая подсудность изменению по договоренности сторон не подлежат.

76

Иными словами, в случае нарушений требований, установленных ст. 30 ГПК РФ (определяющей пределы исключительной подсудности), заявление заинтересованного лица возвращается на основании п.2 ч.1 ст. 135 ГПК РФ.

Согласно ст. 32 ГПК РФ стороны могут по соглашению между собой изменить территориальную подсудность для данного дела. Такое соглашение может быть включено в договор, из которого вытекает спор, или составлено сторонами отдельно до того, как суд принял исковое заявление к своему производству.163 Соглашение об изменении территориальной подсудности заключается сторонами с целью выбрать суд, наиболее удобный для них. Для суда, выбранного сторонами, соглашение об изменении подсудности обязательно. 164

Вслучае составления подобного соглашения об изменении подсудности, представляется необходимым письменное его оформление, поскольку данный документ должен обладать юридической силой. Соглашение сторон о подсудности, нарушающее интересы одной из сторон или интересы третьих лиц, для суда необязательно.

Вусловиях либерального гражданского процесса не подлежит сомнению та основополагающая мысль, что при отсутствии необходимости в государственной опеке решение вопросов правового характера передается на усмотрение сторон. Это касается и вопроса подсудности: целесообразно сторонам предоставить возможность самим определить компетентный суд по рассмотрению их будущего спора (пророгация).165

Чаще всего, соглашение о подсудности дела определенному суду является условием гражданско-правовых договоров по конкретным сделкам. После принятия дела к производству суда с соблюдением правил подсудности стороны уже не вправе изменить территориальную подсудность по соглашению между собой.

Отметим, что отсутствие законодательного закрепления формы пророгационного соглашения создает определенные трудности при определении его юридической силы и соответственно препятствия при реализации права на судебную защиту.

Правила договорной подсудности основываются на принципе диспозитивности гражданского судопроизводства и создают для сторон дополнительные удобства, связанные

сих правом выбрать наиболее подходящий суд.166

163Проценко Т.И. Гражданский и арбитражный процесс. Справочник адвоката. М. 2005. С.40.

164Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный, научно-практический)./ Под ред. М.А. Викут. М.: ТОН – ДЕКСТРО. 2003.С.97.

165Грель Я. Соглашение о подсудности в гражданском процессуальном праве // Арбитражный и гражданский процесс. №8. 2005. С.34-35.

166Шеменева О.Н. Проблемы подсудности гражданских дел мировым судьям //Теоретические и практические проблемы гражданского, арбитражного и исполнительного производства: сборник научных статей./ Отв. ред. Г.Д. Улетова. Краснодар; СПб.: Изд-во Р.Асланова «Юридический центр Пресс». 2005. С.234.

77

Подсудностью нескольких связанных между собой дел называется подсудность, по правилам которой все заявленные требования подлежат рассмотрению в одном процессе. Данный вид подсудности позволяет всесторонне выяснить действительные взаимоотношения сторон, а также сэкономить время суда и лиц, участвующих в деле. Совместное рассмотрение дел в одном производстве исключает возможность вынесения противоречивых решений по одним и тем же вопросам при раздельном рассмотрении дел.167 Подсудность по связи дел предусмотрена ст. 31 ГПК РФ.

Обратим внимание на проблему, которая может возникнуть в том случае, если истец с целью рассмотрения дела желаемым судом включает в состав ответчиков ненадлежащего ответчика, проживающего на территории расположения данного суда, и предъявляет иск по месту его жительства.

С. Баженов в качестве выхода из данной ситуации предлагает выделить в соответствии с п.3 ст. 151 ГПК РФ требования к ненадлежащему ответчику в отдельное производство и передать по подсудности дела, возбужденного по исковым требованиям к надлежащему ответчику со ссылкой на п.3 ст.33 ГПК РФ.168

Заметим, что гражданское процессуальное законодательство не разрешает вопроса об определении подсудности при объединении нескольких связанных между собой требований, изменении предмета иска или предъявлении встречного иска, когда новые требования становятся подсудными не только районному суду, но и суду субъекта РФ, Верховному Суду РФ. Судьи в данном случае используют по аналогии ч.3 ст. 23 ГПК РФ.169

Правила определения международной подсудности гражданских дел судам Российской Федерации закреплены в статьях 402-408 ГПК РФ. В ч.2 ст. 402 ГПК РФ установлено общее правило международной подсудности с участием иностранных лиц: суды в Российской Федерации рассматривают дела с участием иностранных лиц, если организация-ответчик находится на территории РФ или гражданин-ответчик имеет место жительства в РФ.

В международном гражданском процессе под подсудностью гражданских дел с иностранным элементом понимают компетенцию судов определенного государства относительно рассмотрения и разрешения гражданских дел и совершения определенных процессуальных действий с участием иностранного элемента. При разрешении вопроса о

167Захаров В.Н., Ерохина Т.П. Вопросы теории и практики института подсудности в гражданском процессе // Актуальные проблемы процессуальной цивилистической науки. Материалы научно-практической конференции, посвященной 80-летию М.А. Викут. /Под ред. Н.В. Кузнецова. Саратов. ГОУ ВПО «СГАП». 2003. С. 38.

168Баженов С. Как обеспечить конституционное право гражданина «на свой суд»?// Российская юстиция.

№5. 2003. С.35.

169Ерохина Т.П. Некоторые проблемы подсудности в гражданском судопроизводстве: Автореф…дис.. канд. юр. наук. /Саратов. СГАП. 2004. С.13.

78

международной подсудности суд устанавливает пределы своей компетенции и не затрагивает вопроса о том, компетентен ли какой-либо иностранный суд или другой юрисдикционный орган рассматривать данное дело.170

Международная подсудность представляет собой совокупность правил, которые определяют полномочия государства при рассмотрении и разрешении дел в судебном порядке с участием иностранных лиц. Нормы о международной подсудности определяют юрисдикцию государства. Речь идет уже не о конкретных судах, а о государстве в целом, поскольку именно оно является носителем полномочий на осуществление юрисдикции.171

Известны три основные системы определения подсудности:

1)по признаку гражданства сторон;

2)путем распространения правил внутренней территориальной подсудности;

3)по признаку «присутствия» ответчика.

Законодательство и практика большинства государств допускают так называемую договорную подсудность.172 Отметим, что изменение исключительной территориальной подсудности по соглашению сторон недопустимо в международном договоре.

В действительности место жительства гораздо легче установить в отличие от гражданства ответчика, являющегося иной раз основным признаком установления общей подсудности, но признак места жительства как институт права чаще вызывает проблемы установления его содержания и в связи с этим вытекающие сложности определения международной подсудности.173

Общеизвестно, что к делам с участием иностранных лиц применимы правила родовой подсудности, территориальной, в том числе альтернативной, исключительной, договорной, по связи дел, а также условия передачи дела, принятого судом к своему производству, в другой суд.

Необходимо отметить, что ст.405 ГПК РФ устанавливает, что дело, принятое судом РФ к производству с соблюдением предусмотренных законодательством правил подсудности, разрешается им по существу, хотя бы в дальнейшем в связи с изменением гражданства, места жительства или места нахождения сторон и другими обстоятельствами оно стало подсудно суду другого государства.

После того как на основании соответствующих норм международного и национального права произведен выбор компетентного суда для рассмотрения спора,

170Комаров В.В. Проблемы науки гражданского процессуального права. Харьков. 2002. С. 207.

171Комментарий к гражданскому процессуальному кодексу РФ./ Под ред. Викут М.А. М.: ТОН – ДЕКСТРО. 2003. С.724.

172Богуславский М.М. Международное частное право: Учебник. М.: Юрист. 2000. С.353.

173Дробязкина И.В. Некоторые правила определения подведомственности и подсудности гражданских дел с участием иностранных лиц // Вестник СГАП. Саратов. №3. 2004. С.133.

79

процессуальные правоотношения подчиняются правопорядку той страны, суд которой разрешает дело. При решении вопроса о международной подсудности суд Российской Федерации устанавливает пределы своей компетенции и не затрагивает вопрос о компетенции иностранного суда.174

Относительно правил международной подсудности: суд в Российской Федерации возвращает исковое заявление или оставляет заявление без рассмотрения, если в суде иностранного государства имеется возбужденное раннее дело по тождественному спору, решение по которому подлежит признанию и исполнению на территории РФ. О возвращении искового заявления суд выносит определение со ссылкой на статьи 135, 136 ГПК РФ.

Судья при решении вопроса о возбуждении производства по гражданскому делу должен проверить соблюдение заинтересованным лицом, обратившимся в суд, правил подсудности, нарушение которых влечет возвращение искового заявления. Исковое заявление может быть подано вновь только в тот суд, который будет указан судьей в определении о возвращении искового заявления.

Ошибки при определении подсудности недопустимы. Неправильное определение суда, который должен рассмотреть определенное гражданское дело, является нарушением реализации права граждан на судебную защиту, закрепленного в ст. 47 Конституции РФ.

В качестве третьего основания возвращения искового заявления закон называет

представление в суд искового заявления недееспособным лицом.

По общему правилу законодательство России устанавливает, что с точки зрения психического развития гражданин становиться полноценной личностью с достижением восемнадцатилетнего возраста. Это нашло отражение в общем правиле о том, что гражданская процессуальная дееспособность у граждан возникает по достижении совершеннолетия. У юридических лиц такой временной промежуток между процессуальной правоспособностью и дееспособностью отсутствует, поскольку и право- и дееспособность возникают одновременно. Поэтому если юридическое лицо признано обладающим гражданско-процессуальной правоспособностью, то определять его дееспособность нет смысла. Гражданские дела юридических лиц в суде ведут их органы или представители.

Гражданская процессуальная правоспособность организаций возникает в момент возникновения их гражданской правоспособности. Именно поэтому юридическое лицо неправоспособным быть не может, поскольку тогда не будет и самого юридического лица. Юридическое лицо возникает только в момент государственной регистрации, а до этого

80