Аграрная социология сегодня ХХI век. Курс лекций для студентов сх вузов

экспертов вызывает финансовое положение села. В их числе развал экономики и уклада жизни крестьян, цены на сельскохозяйственную продукцию, материальная база хозяйства, социально-психологическое состояние людей. Среди самых важных проблем опрошенные считали собственное здоровье и здоровье членов семьи, достойный отдых, неуверенность в завтрашнем дне.

Анализ ответов экспертов показывает, что хотя вопрос и был задан о наиболее острых проблемах, стоящих лично перед специалистом, фактически уйти от кризисных проблем отрасли не удается – практически каждый второй называет именно их.

Экспертная оценка кадрового обеспечения агросферы дала значительный эмпирический материал для выводов.

1.Кадровое обеспечение является важной подсистемой хозяйственной отрасли. Это обуславливает их взаимное влияние друг на друга. Поэтому важно знать, как в целом эксперты оценивают социальную ситуацию в сельском хозяйстве.

1.1.В ряду проблем, наиболее остро стоящих перед Россией:

1.На первое место эксперты в 2007 году поставили коррупцию, злоупотребления государственных чиновников (30 % респондентов отметили эту проблему), в 2010 году наиболее значимая – упадок сельского хозяйства (38 % опрошенных);

2.На второе место – упадок сельского хозяйства (18 % респондентов) в 2007 году, в 2010 году коррупция, злоупотребления государственных чиновников – 26 % опрошенных;

3.На третье место в 2007 году, набрав одинаковое число (по 10 %), находятся: преступность, разрыв в доходах людей, падение нравственности, в 2010 году – преступность (10 %).

Характерно, что ранжирование наиболее острых задач, стоящих перед Ставропольским краем представляет несколько иную картину:

- на первом месте, с очень большим отрывом от всех остальных проблем, в 2007 году стоит упадок сельского хозяйства. Наиболее важной для

71

региона ее назвали 55 % респондентов. В 2010 году – 66%, т.е. наибольшее число опрошенных отметили кризис аграрного производства;

-на втором месте, по мнению экспертов – участников опроса 2007 года, находится проблема коррупции и злоупотребления государственных чиновников, причем уровень остроты данной проблемы в регионе практически в 2 раза ниже, чем в целом в России. В 2010 году в Ставропольском крае на второе место вышла проблема безработицы (39 %), как результат кризиса;

-на третье место в 2007 году эксперты поставили коррупцию и злоупотребления государственных чиновников – 14 % опрошенных, в 2010 году

–соответственно уже 25 %.

Анализ аргументов и фактов, раскрывающих основу самочувствия людей, показывает, что на первом месте стоят задачи, решение которых выходит за рамки компетенции не только отдельного сельскохозяйственного предприятия, но и региона в целом: высокие цены на энергоносители, несоизмеримость цен на ГСМ и средства производства с ценой на сельскохозяйственную продукцию. Это влечет за собой и заботы следующего уровня – износ техники, низкую заработную плату в сельском хозяйстве. Соответственно данной ситуации возрастает социальное напряжение селян. По сравнению с результатами опроса 2007 года, в 2010 году как более острой оценена проблема старения кадров и практически на том же месте остались кризис и безработица, низкий уровень заработной платы в сельском хозяйстве и недостаток профессионализма работников в агросфере региона. Характерно, что социальное самочувствие населения выступает целевой функцией формирования менталитета в большинстве цивилизованных стран. К сожалению, в России этот подход не принят на вооружение инициаторами реформ, и переход к рынку осуществлялся без учета и вне ориентации на улучшение социального самочувствия сельского населения.

Общественные катаклизмы, преломляясь в личной судьбе каждого жителя деревни придают драматический оттенок социальному жизнеощущению людей. Данные мониторингов общественного мнения говорят о неоправдан-

72

но высокой социальной цене проводимых реформ, сопровождающихся резким падением социального самочувствия крестьян.

В настоящее время оно достигло недопустимой отметки. Абсолютное большинство опрошенных ощущают сильный дискомфорт, который обусловлен: - массовым обнищанием сельского населения;

-разрушением традиционных жизненных ценностей и стереотипов поведения, кризисом менталитета крестьянства;

-субъективной неготовностью больших групп селян к кризисным условиям;

-социальной незащищенностью и беспомощностью сельского населения перед общественными катаклизмами.

Скорость трансформации антирыночного сознания не поспевает за ходом реформ, а формирование рыночных поведенческих стереотипов проходит еще медленнее, чем трансформация сознания общественных групп. Срабатывает эффект двойного запаздывания, который недоучитывается организаторами реформ.

Особый интерес представляет положение дел в целом в системе малого

исреднего предпринимательства (МСП) Ставропольского края.

Несмотря на кризис, в регионе МСП в последние годы занимает устойчивые позиции. По состоянию на 1 января 2010 года число малых предприятий превысило 17 тысяч единиц, а индивидуальных предпринимателей 99 тысяч человек. Уже течение 2008 года, у этого сектора экономики складывались положительные тенденции, Оборот МСП составил 185 млрд. рублей и возрос по сравнению с предыдущим годом почти на четверть. Такими же темпами прирастали инвестиции в основной капитал. Каждый седьмой работающий занят в организациях МСП. В создании валового регионального продукта доля малого и среднего бизнеса за последние пять лет возросла на четверть и составила за 2010 год более 11 %.

Индивидуальное предпринимательство своей деятельностью заполняет значительную нишу. По данным налоговой регистрации каждый четвертый

73

индивидуальный предприниматель занят в сфере производства, из них осуществляют транспортные перевозки 44%, сельскохозяйственную деятельность – 26%, промышленные виды деятельности – 20%, строительные работы – около 9%. Более 72 тысяч индивидуальных предпринимателей обслуживают потребительский рынок Ставрополья, из них 78% в сфере торговли и 22% в сфере услуг. Предприниматели без образования юридического лица стали ведущими субъектами на рынке и в сфере производства.

Пытаясь адаптироваться в существующих кризисных условиях, граждане стараются найти различные источники дохода. Выборочное обследование индивидуальных предпринимателей позволило определить направления их фактической деятельности. В Ставропольском крае малый бизнес наиболее представлен в производстве пищевых продуктов, текстильной, швейной и обувной продукции, обработке древесины и производстве изделий из дерева, производства и первичной переработки нефти, производстве мебели, оптовой и розничной торговле. Индивидуальные предприниматели уверенно занимают ведущие позиции в выпуске ряда промышленных товаров. В общекраевом производстве крупы за 2010 год на их долю пришлось 38%. Колбасных изделий, муки, товарно-пищевой рыбной продукции, кондитерских изделий 1621%. хлеба и хлебобулочных изделий – 10%. В легкой промышленности доля предпринимателей в краевых объемах производства еще значительнее: по пошиву блузок, чулочно-носочных изделий, юбок – 81-89%; производству обуви, меховых и трикотажных изделий, костюмов, пальто и полупальто – 3050% Заметна их деятельность и в производстве пластмассовых изделий – 15 %, мешков полиэтиленовых и мебели – 18%.

Результаты социологических исследований, проводимые автором в составе группы аналитиков Ставропольского государственного аграрного университета по программе «Адаптация малого предпринимательства в региональной социально-экономической системе» (I этап 2005-2007 гг., II этап 2008-2010 гг.) позволили нам, во-первых, всесторонне изучить и проанализи-

74

ровать проблему в целом, и, во-вторых, сделать определенные выводы, предложения и некоторые научно-практические рекомендации.

1. По итогам проведенного исследования было установлено, что наиболее высокие темпы роста производства обеспечены в строительстве и торговле, также отмечается довольно резкая дифференциация в территориальном размещении субъектов малого предпринимательства. Основное количество от общего их числа сосредоточено в регионе Кавказских Минеральных Вод – 33 % и в г. Ставрополе – 15 %.

Проведенный анализ позволил распределить территориальноадминистративные субъекты по уровню развития малого предпринимательства, образовав три группы, и выдвинуть рабочую гипотезу о том, что имеют место также три основные группы по уровню социально-экономической адаптируемости, определенные нами как практически неадаптируемые, слабо адаптируемые, адаптируемые.

2.Адаптация предпринимательства может протекать как процессы «выживания» или «прогрессивного развития», выраженного в наращивании производственных мощностей, расширении сфер деятельности, повышении уровня показателей экономической и социальной эффективности. Исследования показали, что на современном этапе недостаточно разработаны научнометодические подходы к анализу процессов адаптации регионов и малого бизнеса, к изменению социальных и экономических условий, поэтому проблема устойчивого развития экономики требует определения индикаторов адаптируемости предпринимательства и обоснования механизмов повышения

еепотенциала.

3.Для решения проблем оптимальной адаптации предпринимательства в региональной социально-экономической системе необходима разработка методических подходов к формированию стратегии развития малого предпринимательства. Ученые СтГАУ заложили основы механизма решения данной задачи на базе разработанной схемы, объединяющей цель, задачи, факторы, определяющие адаптационные процессы и целевые ориентиры, характе-

75

ризующие уровень адаптации предпринимательства. Внедрение механизма позволяет решить ряд практически значимых задач: в оперативном порядке анализировать возможности территорий и характеризовать их позиции в регионе; выбирать оптимальные стратегические ориентиры; прогнозировать результаты работы администраций региона по развитию и адаптации малого предпринимательства, делать выводы об эффективности выбранной стратегии развития территорий региона.

4.Установлено, что в целом малый бизнес в России развивается динамично, однако имеются весьма существенные региональные отличия. По сравнению с другими субъектами РФ, по большинству позиций Ставропольский край долгое время отставал в этой сфере экономики. По количеству малых предприятий на 100 тыс. населения край три года назад занимал среди регионов ЮФО 6-е место, в России – 43-е, по доле занятых на малых предприятиях – 3-е и 26-е соответственно, по инвестициям в основной капитал среди регионов ЮФО – 6-е место, в России – 52-е.

В целом города и районы Ставропольского края имелислабуюадаптируемость к изменению социально-экономических условий, в то же время следует отметить, что развитию малого бизнеса придавало большое значение для относительно некрупных городов и районов.

5.Оценка адаптируемости малого предпринимательства в региональной экономической системе должна осуществляться на основе комплексного анализа и моделирования взаимосвязи социально-экономических показателей, наиболее полно характеризующих роль бизнеса в развитии территорий. Ученые СтГАУ попытались обосновать перечень этих показателей и предложить пути решения данной задачи, основанные на использовании кластерного анализа и применении канонических корреляций при оценке содержания взаимосвязей, позволяющих проводить дифференциацию субъектов региона для разработки программ развития предпринимательства, определять целевые ориентиры и осуществлять прогнозирование изменений адаптационного потенциала.

76

6. Для устойчивого развития малого предпринимательства на региональном уровне необходима реализация мероприятий, направленных на облегчение доступа к финансовым и инвестиционным ресурсам, развитие инновационного бизнеса, создание инфраструктурных объектов, разработка и реализация программ развития предпринимательства, повышение уровня информационной, консультационной и обучающей поддержки предпринимателей, дальнейшее снижение администрирования.

Реализация мероприятий позволила, по нашим данным, к 2012 году увеличить: численность действующих малых предприятий до 14,1 тыс. ед.: удельный вес занятых на них достигнет 40% экономически активного населения: оборот малых предприятий увеличился в 3 раза.

Таким образом, анализ кризисной ситуации на Ставрополье в сфере бизнес-сообщества наглядно показал, что не бывает легких успехов – нужно постоянно работать, не сбавляя набранных скоростей, просчитывать действия не только на несколько шагов вперед. Слова «мировой кризис» не должны служить универсальным оправданием хронических недоработок или недальновидности. Понимая важность и перспективность ситуации с малым и средним бизнесом, власти региона интенсивно занялись государственным регулированием развития предпринимательства на территории края больше года назад. Планомерно был принят целый ряд нормативных актов, сделаны определенные послабления в части налогообложения и имущественной поддержки, появился доступ к дешевым кредитам через субсидирование бюджетным рублем.

В краевом центре уже работает первый на Ставрополье бизнесинкубатор. Функционирует краевой гарантийный Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства с уставным капиталом более 300 миллионов рублей. Он, кстати, уже дал поручительства на 63 миллиона, что позволило заемщикам привлечь кредиты в объеме 110 миллионов рублей.

И вот результат: Национальный институт системных исследований проблем предпринимательства включил Ставрополье по итогам 2009 года в

77

число регионов-лидеров. Из 83 субъектов страны край занял пятое место, уступив при этом таким мощным регионам как Кубань, Москва, СанктПетербург и Калининград. Оценивались количество малых предприятий на 100 тысяч человек населения, доля занятых на них, производительность труда и объем инвестиций в основной капитал на малых предприятиях. Это одно из очевидных доказательств, что эффективная работа, нацеленная на результат, всегда дает свои плоды.

Анализ ведущих аспектов теории и истории мировых экономических циклов и кризисов, включая кризис 2008-2009 годов, дает автору работы сделать ряд выводов, которые позволят студентам расширить кругозор по этой проблеме:

1.Мировой кризис есть естественная точка циклического развития рыночных отношений для всех стран и народов мира, которую невозможно ни обойти, ни объехать. Если с момента возникновения первого мирового кризиса (1873 год) как важной фазы экономического цикла, включающего также депрессию, оживление и подъем, его исторические рамки в течении XIXначало XX веков, охватывали 9-11 лет, то за последнее столетие эти рамки сократились чуть ли не наполовину.

2.Мировая и отечественная наука все это время пристально изучают кризис как важное системное явление общественно-экономической жизни. Доказательством этого является появление не менее 230-250 теорий циклов и кризисов, объясняющих их природу, сущность, причины, формы проявления, особенности и социальные последствия для ведущих стран, возможности и пути выхода.

3.Мировой кризис – это самый опасный и сложный среди всех типов и видов кризисов (отраслевых, аграрных, частичных и т.д.). К сожалению, пока не найдены ни практикой, ни теорией рычаги для предотвращения кризисов. Советская власть в свое время, руководствуясь теорией марксизма, в том числе и по вопросам кризисов, пыталась справиться с экономической разрухой в России в сложной ситуации, используя, к примеру, методы социалистическо-

78

го планирования. Она покончила с анархией производства, безработицей, конкуренцией и т.д. Однако сталинская система руководства и управления страной и народным хозяйством и ее последствия не могли поднять уровень жизни людей, а, стало быть, мобилизовать неиссякаемую энергию народа на службу социализма.

4.Мировые кризисы на рубеже XX и XXI веков не знают равных себе в истории по тяжести их разрушительных сил. Одна мысль о возможности повторения кризиса такого масштаба вызывает глобальную тревогу и страх у россиян. Более того, необходимость тщательного сопоставления опыта двух мировых войн, чтобы сделать окончательные выводы об особенностях действия закона кризисов, порождаемых войнами большого масштаба. Нигилистическое отношение к этому опыту было бы неправильным. Каждое социальноэкономическое явление, и в первую очередь, мировой кризис, надо изучать во всей совокупности условий, в которых оно развивается. И все же за этими различиями историко-экономических процессов всегда скрываются и общие закономерности, лежащие в их основе.

5.Важнейшая особенность кризисов периодов мировых войн, как в процессе, так и после них, в том, что в них слились воедино кризисные явления разных типов: кризис перепроизводства и кризис военно-инфляционный со своими особенностями и последствиями. Диалектика экономических процессов в некоторых воюющих европейских странах (Франции, Германии, России т.д.) состояла в том, что, будучи в своей основе кризисом недопроизводства, военно-инфляционный кризис в немалой мере способствовал возникновению кризиса перепроизводства и наоборот.

6.Мировые кризисы XX века сегодня вряд ли представляют только исторический интерес. Без их изучения невозможен подлинно научный анализ действия закона кризисов начала XXI века.

7.История мировых кризисов XX века чрезвычайно важна и для правильного понимания того нового и специфического, что наблюдается в действии закона кризисов в конце XX-начале XXI веков. Она показывает, насколь-

79

ко многообразны конкретные формы течения кризисов и циклов даже на одной и той же стадии монополистического развития рыночной экономики, в различной конкретно-исторической обстановке разных стран и периодов (например, современный кризис в США, России, КНР).

8.Кризис начался в США и сейчас многие обвиняют именно Америку в том, что она ввела весь мир в хаос. И чем быстрее США выйдут из кризиса (скорее всего, им удастся это сделать первыми), тем скорее их экономика окажется локомотивом, который вытащит всю экономику из мирового кризиса. И это будет очень важно для решения всех остальных проблем. Первый шаг выхода: это борьба с его последствиями, реализация социальных программ. На наш взгляд, тезис о том, что в России имеет место наведенный, привнесенный кризис, представляется довольно спорным. Согласиться с ним можно только при одной поправке: «наводить» кризис мы сами начали где-то

вконце, а может быть даже в середине 2006 г., когда пошел вал совершенно бесконтрольных корпоративных внешних займов.

9.Аграрный кризис есть лишь особая форма общего кризиса. Он проявляется посредством значительного перепроизводства сельхозпродукции, не находящей сбыта, накопления огромных нереализованных ее запасов. Но такое перепроизводство не является абсолютным. Оно относительно, поскольку миллионы людей голодают, не имея возможности купить продукты питания по высокой цене. За всю историю общества с рыночной экономикой произошло три мировых аграрных кризиса: в последней четверти XIX века, в 20- х годах XX века и вскоре после окончания второй мировой войны, с 1948 до начала 70-х годов.

10.Аграрный кризис носит, как правило, длительный, затяжной характер. Он продолжается десятилетиями и представляет собой не только взрыв противоречий процессов воспроизводства, но и результат, сопряженный с массовым разорением товаропроизводителей, включая возможность приспособления агросферы к новым условиям производства, потребностям рынка и

общества. Внутренние противоречия и тенденции развития сельского хозяй-

80