Экономико-организационные аспекты взаимодействия участников инвестиционных процессов. Монография

4

тенциала предпринимательства на основе управляемой интенсифика ции инвестиционных процессов, стимулировать отображающее воздей ствие результатов предпринимательской деятельности на развитие ос новных элементов современного общества, в первую очередь экономику и социальную сферу. Наиболее перспективными представляются под ходы, имеющие общий характер, что позволило бы использовать мето дики для практического анализа, прогнозирования и перспективного планирования предпринимательства во взаимосвязи с социально эко номическим развитием любого региона.

Проблемы рассмотрения предпринимательства как процесса, взаи мосвязанного с социально экономическим развитием территории, прак тически не привлекали к себе специального внимания в отечественных исследованиях, относящихся в сфере экономических наук. В большинст ве публикаций понятие предпринимательства определялось лишь как один из видов рыночной деятельности конкретного хозяйствующего объекта. Рассмотрение предпринимательской деятельности как эволю ционного процесса в экономической системе, исследование их взаимо действия и взаимосвязи как на теоретическом уровне, так и на уровне практических методических рекомендаций в данном направлении практически не проводились. До начала рыночных преобразований оте чественная наука, отражая приоритеты государственной экономичес кой политики, уделяла основное внимание деятельности крупных хо зяйствующих государственных субъектов с некоторым вниманием к потребительской кооперации и кооперативам нового типа.

При этом в исследованиях основное внимание уделялось проблемам эффективности государственной поддержки малого предпринима тельства. За рамками исследований оказались особенности взаимо действия и взаимного влияния конкретных предпринимательских структур с партнерами по хозяйственной деятельности, участниками инвестиционных процессов развития предпринимательства, являю щихся базисом развития предпринимательской деятельности. Не в полной мере проведены исследования проблем и результативности ор ганизационного и экономического взаимоотношения и взаимосвязи экономических процессов, протекающих на конкретной территории, и непосредственно процессов развития предпринимательства. Вышеска занное определяет необходимость восполнения указанных пробелов, рассмотрение вопросов, имеющих как стратегический исследователь ский, так и прикладной характер.

Предметом изучения должны быть особенности процесса формиро вания и развития предпринимательства в его взаимодействии и взаим ном влиянии социально экономического развития на примере России и Москвы. При этом необходимо конкретизировать и изучить систему экономических показателей и организационных форм, определяющих и отображающих взаимоотношения, возникающие в социально экономи

6

ИСОЦИАЛЬНЫХ ПРОЦЕССОВ

1.1.СУЩНОСТЬ, ОСОБЕННОСТИ И ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ПЕРИОД ТРАНСФОРМАЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ

Современное состояние России характеризуется динамичными и не однозначными по результатам процессами трансформации системы хо зяйствования. Результативность этих процессов определяется множе ством факторов. В первую очередь следует отметить необходимость системного подхода к выработке своевременных и качественных реше ний, направленных на устойчивый экономический рост как страны в це лом, так и ее отдельных регионов. Для этого необходимы разработка и воплощение комплексных программ не только восстановления, оздо ровления и модернизации существующих предприятий, но и создания новых предприятий, производящих и реализующих товары и услуги в соответствии со спросом потребителя. Составление таких программ должно базироваться на результатах анализа существующего и про гнозируемого уровня развития территории соответствующего региона, потребностей в развитии определенных отраслей экономики, оценки ожидаемого эффекта от их развития на ускорение экономических про цессов. Необходимым условием составления и реализации программ та кого рода является обязательность наличия потребных ресурсов и ме ханизмов их эффективного использования. Таким образом, становится очевидным, что анализ методов и форм ускорения социально экономи ческого развития любого региона должен исходить из всестороннего анализа ретроспективы и оценки стартового уровня развития хозяйст венной системы региона. Проведение такого рода аналитических иссле дований невозможно без широкого использования количественных ме тодов анализа, выявления тенденций, закономерностей, проблем, выявления эффективных резервов экономического и социального раз вития на основе математических средств, использования информацион ных технологий для повышения качества принимаемых решений и со кращения сроков анализа, прогнозирования и планирования. Данный

системный подход к развитию экономики встречает определенные трудности. Прежде всего это обусловлено тем, что при переходе от ад министративно плановой системы хозяйствования к рыночно ориенти рованной системе в нашей стране во многом был потерян промышлен ный потенциал, вызвавший остановку производств, потерю рабочих мест, падение выпуска валового продукта. Появилось понятие безрабо тицы, богатых и бедных, резко отличающихся по доходам и платеже способному спросу. Это особенно заметно на рынке потребительских то варов и услуг в Москве. Точную картину в диспропорциях по доходам установить достаточно сложно из за возможности получения дополни тельных «теневых» доходов. Тем не менее анализ показывает, что насе ление города можно разделить на 5 групп или категорий. Первая груп па из наиболее богатых предпринимателей, политических деятелей, ведущих журналистов и деятелей культуры составляет 2–3%. Группа высокооплачиваемых менеджеров, предпринимателей среднего уров ня, высокооплачиваемых лиц наемного труда и чиновников составляет 10–12% населения города. Третья группа, состоящая из адвокатов, жур налистов, предпринимателей, рабочих высокой квалификации, состав ляет 15–18% населения. Самая многочисленная группа состоит из насе ления с низким уровнем доходов и 55–60%. Группа из представителей населения, чей уровень доходов не обеспечивает удовлетворения мини мальных физических потребностей, составляет 18–20% жителей Моск вы. Это означает, что более 70% населения города не имеют значитель ных доходов и ориентируются на приобретение дешевых товаров, как правило, на рынках города. Для этой категории в программах развития города должно быть уделено особое внимание модернизации и управля емости продовольственных и промышленных рынков, а также созда нию достаточно дешевых или льготных предприятий сферы бытового обслуживания, специализированных магазинов и т.д. Около 20% насе ления Москвы могут быть потенциальными покупателями товаров в се ти магазинов, имея возможность приобретения более качественных то варов. Эти же категории могут позволить себе посещение кафе, ресторанов средней стоимости, а также обращения на предприятия сферы услуг. Население из первой группы может позволить себе все, и эта часть населения ориентируется на супермаркеты, элитные магази ны и дорогостоящее обслуживание, например, иномарок. Следует так же иметь в виду, что Москву, как столицу России, ежедневно посещает значительное количество приезжих, также различающихся по уровню доходов. Необходимо отметить, что в столице происходит маргинализа ция населения. Так, более 35% жителей изменили свой род занятий, мес то работы, более чем 56% населения изменили материальное положение. При этом только 12% населения города удовлетворены своим материаль ным положением. Более 40% москвичей живут от зарплаты до зарпла ты. 42% от общей численности активного населения работают в госу

7

8

дарственных учреждениях, около 40% работают по найму в частном секторе экономики города. Появление частного сектора экономики, обусловленного возникновением различных форм собственности, воз можностями осуществления предпринимательской деятельности, в том числе в формах малого бизнеса, дает серьезные предпосылки для оздо ровления и развития экономики.

Предпринимательство может осуществляться в различных формах организации, собственности и методов хозяйствования, например малый бизнес при частной собственности на средства производства или их арен де, совместное предпринимательство, корпоративное предприниматель ство на основе акционерного капитала. В последнее время появился но вый вид предпринимательства – государственное – как деятельность государственных предприятий, выпускающих товары и услуги, необ ходимые для развития экономики. Субъекты предпринимательства действуют в условиях рыночной экономики – системы, основанной на товарно денежных отношениях, множественности форм собственнос ти, свободной конкуренции производителей и граждан, являющихся собственниками своей рабочей силы. В ее рамках функционируют рынки товаров и услуг, труда, финансовых ресурсов, недвижимости, действуют свобода предпринимательства, профессионального и потребительского выбора. В основе выбора лежат экономические интересы предпринима телей (производителей) и потребителей. Предприниматели заинтересо ваны в максимизации прибыли, потребители – в оптимизации своей вы годы при приобретении необходимых товаров и услуг.

Особое место в российском предпринимательстве на сегодняшний день занимает малый бизнес как форма, в которой легче всего начинать самостоятельную деятельность. В развитых странах до 80% предприя тий – субъекты малого предпринимательства. И хотя крупные пред приятия, представляя количественное меньшинство, дают большую часть ВНП, малый бизнес хорош уже хотя бы потому, что дает многим людям возможность организации своего дела, получения чувства уве ренности в завтрашнем дне, а для государства означает сокращение безработицы и социальной нестабильности. В России малые предприя тия могут создаваться в любой организационно правовой форме и почти во всех основных сферах предпринимательства. Малые предприятия, как правило, в своей деятельности ориентируются на местные рынки сбыта. Существенна роль малых предприятий в системе жизнеобеспече ния города, в основном в сфере благоустройства. Важной функцией ма лого предпринимательства является также его социальная функция, связанная с возможностью поглощать значительную часть незанятой рабочей силы, снижать социальную напряженность, возникающую в ус ловиях хронической безработицы, экономических кризисов.

Таким образом, роль предпринимательства для развития экономи ческих и социальных процессов в регионе весьма значительна, а пред

принимательская деятельность в рыночной экономике является веду щим сектором, определяющим темпы экономического роста, структуру и качество валового национального продукта. Так, во всех развитых странах на долю малого бизнеса приходится 60–70% валового нацио нального продукта. Мировой опыт показывает, что развитие предпри нимательской деятельности объективно требует мощной поддержки в различных формах – прямых и косвенных. Например, в Германии го сударственные субсидии в данный сектор экономики составляют около 4 млрд марок ежегодно. В Японии, где особенно высоко количество ма лых предприятий, специально выделены те из них, которые в условиях рыночной экономики без прямой финансовой помощи государства раз виваться не могут. Стимулирующим фактором в развитии малого биз неса является налоговая политика государства, заключающаяся в по этапном уменьшении предельных ставок налогов и снижении прогрессивности налогообложения при достаточно узкой налоговой ба зе и широкой сфере применения налоговых льгот.

В Москве большое значение придается развитию малого предпринима тельства. В развитие Закона города Москвы «Об основах малого предпри нимательства в Москве» разрабатываются и реализуются комплексные программы поддержки данного вида деятельности, который приобретает все большее политическое, социальное и экономическое значение, способ ствуя повышению благосостояния населения, созданию новых рабочих мест, увеличению доходной части городского бюджета. В этих программах в соответствии с определенными приоритетами предусматривается фи нансирование проектов и программ развития и поддержки малого пред принимательства. В первую очередь оказывается поддержка начинаю щим предпринимателям, молодежи и социально незащищенным группам населения. Приоритетной является поддержка всех видов инновационно го бизнеса, главным образом в высокотехнологичных и интеллектуальных отраслях. Разработаны и реализуются меры по поддержке проектов, име ющих высокий мультипликативный эффект и бюджетную отдачу, а так же проектов, направленных на выпуск продукции массового спроса и со здающих конкурентную среду на потребительском рынке. Отдельное значение придается поддержке проектов, направленных на развитие предпринимательства в импортозамещении, активизации межрегиональ ных деловых связей и экспорту продукции. Основной целью программ яв ляется все же не прямое финансирование проектов, а обеспечение благо приятных условий для развития предпринимательской деятельности. В программах предусматриваются механизмы льготного кредитования малых предприятий. Для реализации льготных кредитов государство пре доставляет банкам финансовые гарантии и частично компенсирует про центные ставки по кредитам субъектам малого предпринимательства.

Несмотря на безусловный позитивный результат от реализации та ких программ, в них самих отмечается недостаточность финансовых ре

9

10

сурсов, делается акцент на необходимость их поиска, привлечения международных инвесторов, осуществления деятельности по улучше нию инвестиционного климата. Таким образом, в программах дополни тельно показано то, что свидетельствует мировой и отечественный опыт – качество и сроки реализации процессов развития во многом определя ются эффективной организацией и реализацией инвестиционных про цессов (ИП), которые характерны для любой экономической модели, по скольку всегда имеются объекты, нуждающиеся в инвестициях, и субъекты, которые желают вкладывать в них средства с теми или ины ми целями. Поскольку потребность в ресурсах, в том числе финансовых, всегда велика, а возможности, особенно в переходные периоды рефор мирования экономики, ограничены, проблема выбора приоритетных на правлений, политики в области инвестиций и оценки их эффективности своевременна, объективна, но и достаточно сложна. В настоящее время не существует однозначных подходов к решению этой проблемы, что во многом определяется объективной необходимостью учета состояния и перспектив развития не только объекта инвестирования, но и внешней среды, в которой данный объект функционирует. Методы анализа и оценки социально экономического развития и соответственно инвести ционной привлекательности территории неоднозначны как в теорети ческом плане, так и в их практическом применении.

Более того, в существующих подходах неоднозначно трактуются са ми понятия, характеризующие инвестиционные процессы. Традиционно принято считать, что инвестирование – это помещение, вкладывание ка питала с целью получения инвестиционного дохода. Это объясняется во многом тем, что одной из характерных черт современной рыночной эко номики России является прагматизм участников экономических отно шений. Любая материальная или нематериальная ценность представля ет интерес лишь в том случае, если она либо приносит непосредственный денежный доход, либо способствует достижению определенных целей, прежде всего экономического характера. Не составляет исключение и инвестиционная деятельность. Вкладывая капитал в какой либо инвес тиционный проект, предполагается не только возместить свои вложения через определенный, достаточно короткий промежуток времени, но и получить значительную прибыль. Оценка величины этой прибыли бази руется на прогнозе будущих поступлений от инвестиций, и в большинст ве случаев именно это является критерием принятия решения об учас тии в инвестиционном проекте одного из его участников – инвестора. Именно поэтому инвесторы охотно принимают решения об инвестирова нии конкретных объектов, а с меньшим энтузиазмом относятся к инвес тированию комплексных программ социально экономического развития конкретной территории или предпринимательской деятельности.

Такая установившаяся узкая трактовка сущности инвестиций только через получение дохода приводит к тому, что не все потенци