Экономико-организационные аспекты взаимодействия участников инвестиционных процессов. Монография
.pdf
Данный многоэтапный подход согласования позволяет выбрать сба лансированную точку интересов УИП при инвестировании развития предпринимательской деятельности в системе региональной экономики.
Следует отметить, что предложенный подход требует определен ного уровня профессиональных знаний, в том числе и по описанным выше процедурам, а также наличия практического опыта в принятии эффективных управленческих решений. Это, в свою очередь, приво дит к необходимости выделения отдельной программой постоянного инвестирования в человеческие ресурсы (персонал). Последнее дикту ет необходимость подготовки, профессиональной переподготовки, по вышения квалификации и сертификации кадров на региональном уровне для работы с инвестиционными процессами развития пред принимательства в рыночных условиях с учетом современных знаний, эффективной отдачи, качества и производительности труда. Одной из целей системы работы с кадрами должна быть выработка у них прин ципиально новых подходов и навыков синхронизации действий всех участников инвестиционного процесса и всей динамичной системы уп равления развитием предпринимательства. Задача усложняется тем, что сами инвестиционные процессы сложны по своей сути и включают выполнение многочисленных взаимосвязанных действий всеми участ никами процесса. В одних случаях взаимодействия всех участников процесса очевидны, а в других случаях они являются неопределенны ми. Некоторые промежуточные задачи не могут быть реализованы, пока не завершены другие задания, некоторые задания могут осуще ствляться параллельно и т.д. Это хорошо показано на рассмотренных выше схемах кластерных целей инвестиционных процессов развития предпринимательства в регионе.
Предложенная методика прошла опытную проверку с выявлением мнений экспертов – представителей основных групп потенциальных участников ДИПРЭП Москвы. Нижеперечислены некоторые наиболее приоритетные направления, обязательные для повышения инвестици онной привлекательности предпринимательства с целью успешной ре ализации ДИПРЭП.
На первое место экспертами определено направление стабилизации социально экономический ситуации, а также расширения спектра эф фективных мер со стороны руководства городом, ориентированных на интенсификацию предпринимательской деятельности.
На втором по значимости месте отмечено направление создания эф фективно работающей структуры регионального инвестиционного рын ка и дополнительных условий для динамичного накопления капитала.
Третье по значимости место – создание условий и эффективной, доступной для понимания человека, системы привлечения средств населения в доходные для него инвестиционные проекты. Обязатель ным условием, предшествующим выявленной цели, определено пред
81
82
ложение по разработке и реализации специальной программы действий по планомерному повышению доходов населения с увеличением потен циального платежеспособного спроса.
Отдельное предложение заключается в целесообразности создания стройной системы коллективного инвестирования на основе развития регионального рынка ценных бумаг. Предложено разработать систему поэтапного и эффективного вхождения регионального инвестиционного рынка в общероссийский рынок капитала и инвестиций с перспективой выхода на международные рынки.
Отдельный интерес представляет предложение по разработке систем но ориентированных на инвестиционные процессы региональных законо дательных актов и правил, гарантирующих защиту интересов и достиже ние целей всех потенциальных участников ДИПРЭП, обеспечивающих страхование от рисков, доходность и повышение эффективности регио нальной инвестиционной политики, ориентированной на цели развития региона. В отношении предложения по предоставлению участникам ДИ ПРЭП различных льгот рекомендовано региональным органам управле ния подходить к этой мере привлекательности взвешенно.
Было предложено разработать и опробовать на практике методики оценки эффективности, потенциальных потерь и последствий от предо ставления различных, в том числе налоговых льгот предприятиям и ор ганизациям, участвующим в осуществлении инвестиционных проектов.
Достаточно перспективным было оценено направление продолже ния целевых инвестиционных адресных вложений на поддержку малых предприятий, от которых может быть получена быстрая отдача не толь ко производством продукции и услуг, отчислениями в бюджет, но и уча стием в ДИПРЭП в качестве потенциальных инвесторов за счет собст венной прибыли.
Отдельный акцент сделан на обязательности проведения, расшире ния и упорядочения опыта конкурсного размещения государственных инвестиционных ресурсов для реализации проектов, осуществляемых частными предприятиями.
Отмечена необходимость для принятия решения об участии в ДИ ПРЭП прозрачности финансового состояния города, финансовых пото ков наличности при реализации отдельных инвестиционных проектов и их совокупности с обеспечением соответствующих мер контроля доста точности финансов для погашения инвестиций в будущем.
Вызвало интерес предложение о создании регионального трехуров невого стратегического портфеля инвестиционных потребностей и пред ложений для проведения экспертизы их целесообразности, оценки эф фективности и поиска потенциальных УИП. Отмечено, что данное направление должно базироваться на предварительной разработке стратегической программы инновационного развития инвестиционной составляющей города для последующего внедрения достижений науч
но технического прогресса, информационных и коммуникационных тех |
|
нологий, новых материалов, биогенетических методов, фармацевтики, |
|
электроники, программного обеспечения. Эта программа как результат |
|
позволит на следующем этапе разработать обоснованную и эффективно |
|
работающую цепочку интеграции научной, производственной, образова |
|
тельной и инвестиционной составляющей в структуре инновационной |
|
системы региона. |
|
По поводу укрепления политической стабильности региона подчерк |
|
нута необходимость четкого взаимодействия региональных властей с |
|
федеральными. Для этого было предложено разработать программы ко |
|
ординации совместных действий федеральной и региональной властей |
|
при планировании инвестиционных проектов общегосударственного |
|
значения, реализуемых при участии и на территории столицы. |
|
Отдельное место в направлениях активизации инвестиционных про |
|
цессов и развития региона выделено в предложениях по формированию |
|
наряду с национальными, межгосударственными кредитными институ |
|
тами, лизинговыми, инвестиционными, страховыми и иными фондами и |
|
структурами аналогичных региональных. Высокий приоритет получило |
|
предложение о более широкомасштабном создании, развитии и право |
|
вой региональной поддержке региональных финансово промышленных |
|
групп, в том числе с иностранным участием. Отмечен интерес к расши |
|
рению межгосударственных отраслевых связей в области производст |
|
венной кооперации и развития территории. |
|
Проведенный эксперимент еще раз подтвердил растущий финансо |
|
вый интерес к Москве как одному из наиболее привлекательных с точ |
|
ки зрения вложений инвестиции региону. Именно в связи с тем, что ин |
|
вестиционная составляющая в региональной парадигме представляет |
|
собой наисложнейшую систему, необходимо применять новые совре |
|
менные методы управления инвестиционными процессами, что позво |
|
лят увеличить инвестиционную привлекательность региона, ускорить |
|
темпы развития предпринимательства как основы социально экономи |
|
ческого развития города. |
|
Проведенные исследования позволяют сделать следующие выводы. |
|
1. Предложена парадигма организационного управления с опре |
|
делением роли, целей, задач и функций каждого из участников про |
|
цесса регионального развития предпринимательской деятельности |
|
на современной рыночной концепции в долгосрочной и среднесроч |
|
ной перспективе. |
|
2. Для реализации управления развитием предпринимательской де |
|
ятельности в регионе предложено использование жизненных циклов с |
|
повторной и гребешковой кривой, отражающей динамическую последо |
|
вательность реализации бизнес планов, составляющих содержание |
83 |
стратегического многоуровневого инвестиционного портфеля, ориенти |
|
рованного на активизацию предпринимательства. |
3.Предложен подход активизации предпринимательства на основе планирования, реализации и управления стабильным потоком прохожде ния динамических инвестиционных проектов, гармонично дополняющих друг друга и находящихся в разных стадиях своего жизненного цикла.
4.Предложен состав потенциальных участников инвестиционных процессов интенсификации предпринимательской деятельности с вы делением и оценкой противоречивости целей их участия.
5.Для наглядного представления взаимосвязей участников, целей, методов их достижения и вероятностных ситуаций воздействия внеш ней среды предложено использование системы кластеров, обладающих способностями возникновения, активизации, расширения, соединения.
6.Предложена экспертная методика согласования слабоструктуризо ванных целей на совокупности альтернативных методов их достижения при наличии множества вероятностных ситуаций воздействия внешней среды.
7.Экспериментальная проверка предложенных подходов и методик выявила приоритетные направления повышения инвестиционной при влекательности предпринимательства и конкретные меры поддержки его развития. Можно выделить наиболее приоритетные, по мнению экс пертов, направления, такие, как необходимость наличия эффективно работающей структуры регионального инвестиционного рынка; созда ние условий для динамичного накопления капитала; создание условий и эффективной, доступной для понимания человека, системы привлече ния средств населения в доходные для него инвестиционные проекты; разработка методик оценки эффективности, потенциальных потерь и последствий от предоставления различных, в том числе налоговых, льгот предприятиям и организациям, участвующим в осуществлении инвестиционных проектов; обеспечение прозрачности финансового со стояния города, финансовых потоков наличности при реализации сис темы и отдельных инвестиционных проектов с обеспечением контроля достаточности финансов для погашения инвестиций в будущем.
84
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Современное состояние России, ее регионов характеризуется дина мичными и неоднозначными по результатам процессами трансформации системы хозяйствования в условиях интенсификации предприниматель ской деятельности как основы экономического и социального развития. Для достижения устойчивого экономического роста необходим систем ный подход к выработке качественных стратегических решений активи зации предпринимательской деятельности, базирующихся на понимании сущности, особенностей, анализа состояния, проблем, закономерностей и перспектив расширения предпринимательской деятельности и усиления ее влияния в целом на социально экономическое развитие.
Активизация предпринимательской деятельности – это процесс, ха рактеризующийся последовательной, развивающейся сменой действий, требующих знания текущего состояния, тенденций, закономерностей и прогноза развития, выявления наиболее приоритетных направлений с обоснованием объемов и потенциальных источников привлечения инве стиционных вложений в предпринимательские структуры.
Анализ взаимосвязи и взаимного влияния друг на друга процессов развития экономики и предпринимательства на примере сферы торгов ли и оказания услуг, выявление закономерностей и тенденций развития предпринимательства в единой экономической системе ведения хозяй ства, выработка организационных форм, экономических методов и ме ханизмов управления интенсификацией предпринимательской дея тельностью составили основную цель работы.
Для достижения указанной цели уточнены понятия сущности и осо бенностей предпринимательской деятельности как эволюционного про цесса, зависящего и одновременно влияющего на уровень и тенденции социально экономического развития. Уточнено понятие инвестицион ной привлекательности предпринимательства, введено понятие инвес тиционного процесса активизации предпринимательства как целостной системы действий участников пространственно временного преобразо вания взаимосвязанных объектов предпринимательской деятельности.
В работе обоснован и проведен сопоставительный многофакторный анализ состояния, тенденций, закономерностей и перспектив социаль но экономического развития и предпринимательской деятельности Москвы и России с выявлением степени их взаимовлияния. Результаты показывают, что Москва в целом имеет более высокий уровень и пер
85
86
спективы развития предпринимательской деятельности, что делает ее весьма привлекательной для привлечения инвестиций. Результаты ко личественной оценки закономерностей и тенденций показывают пер спективность активизации процессов предпринимательства в сфере торговли и оказания услуг, значительно опережающей развитие других отраслей, формирующих социально экономический базис в единой си стеме экономики города.
В работе детально проведено исследование факторов, позитивно влияющих на процессы развития предпринимательской деятельности. Количественные результаты проведенного регрессионного анализа по казывают, что для активизации предпринимательской деятельности, как процесса, приводящего к увеличению социально экономического уровня, первостепенное значение имеет интенсификация инвестицион ных процессов, эффективность воздействия которых на совокупные по казатели для Москвы составляет более 50% по сравнению с влиянием совокупности прочих факторов, исследуемых в работе.
Так, комплексный анализ показателей жизнеобеспечения населения выявил необходимость разработки социально ориентированной регио нальной программы вовлечения населения города в предприниматель скую деятельность. Необходимость активизации деятельности населе ния обусловлена тем, что среднедушевые доходы и расходы москвичей превышают российские более чем в 3 раза, а расходы и сбережения пре вышают доходы в среднем на 36%. Зарплата увеличивается, отставая при этом от роста инфляции. Прожиточный минимум, составляя более 50% от заработной платы, значительно превышает российский уровень.
Для Москвы наиболее приоритетным направлением является эф фективная стратегическая политики повышения привлекательности предпринимательства с целью интенсификации отечественных инвес тиций, эффективность использования которых в регионе выше, чем ино странных.
Необходим целостный подход к созданию организационной системы обеспечения устойчивой инвестиционной привлекательности предпри нимательства, условий формирования и активизации предпринима тельства как базиса развития экономики. Предложенные организацион но экономические формы и методы активизации предпринимательства базируются на возможности взаимного балансирования противоречи вых целей потенциальных участников инвестиционных процессов в еди ной системе социально экономического развития.
Предложение основано на парадигме организационного управления с определением роли, целей, задач и функций каждого из участников процесса развития предпринимательской деятельности в долгосрочной перспективе при рассмотрении региона как стратегической бизнес еди ницы, описываемой жизненным циклом с повторной и гребешковой кри вой, отражающей динамическую последовательность реализации сис
темы бизнес планов, составляющих содержание стратегического мно гоуровневого инвестиционного портфеля, целеориентированного на ак тивизацию предпринимательской деятельности.
Процесс активизации предпринимательства достигается планиро ванием, реализацией и эффективным управлением стабильным пото ком прохождения динамических инвестиционных проектов, гармонич но дополняющих друг друга и находящихся в разных стадиях своего жизненного цикла. Для динамических инвестиционных процессов пред ложен состав потенциальных участников интенсификации предприни мательской деятельности с выделением и оценкой противоречивости их целей. Для наглядного представления взаимосвязей участников, целей, методов их достижения и вероятностных ситуаций воздействия внеш ней среды предложено использование системы кластеров, обладающих способностями возникновения, активизации, расширения, соединения.
В работе предложена экспертная методика согласования слабо структурированных целей на совокупности альтернативных методов их достижения при наличии множества вероятностных ситуаций воздей ствия внешней среды.
Экспериментальная проверка предложенных подходов и методик вы явила приоритетные направления повышения инвестиционной привле кательности предпринимательства и конкретные меры поддержки его развития, такие, как необходимость наличия эффективно работающей структуры инвестиционного рынка; создание условий для динамичного накопления капитала; создание условий и эффективной, доступной для понимания человека, системы привлечения средств населения в доход ные для него инвестиционные проекты; разработка методик оценки эф фективности, потенциальных потерь и последствий от предоставления различных, в том числе налоговых, льгот предприятиям и организациям, участвующим в осуществлении инвестиционных проектов; обеспечение прозрачности финансового состояния, финансовых потоков наличности при реализации системы и отдельных инвестиционных проектов с обес печением контроля достаточности финансов для погашения инвестиций в будущем.
88
ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА
ИИНФОРМАЦИОННЫЕ INTERNET РЕСУРСЫ
1.Айвазян С.А. Интегральные индикаторы качества жизни населе ния: их построение и использование в социально экономическом управ лении и межрегиональных сопоставлениях. – М.: ЦЭМИ РАН, 2000.
2.Александер Г.Дж. Инвестиции: Пер. с анг. – М.:Инфра М, 1998.
3.Ахмеров Ю.С., Сулицкий В.Н., Ужинский И.К. Автоматизиро
ванная система многокритериальной оценки решений: Учебное пособие.
–М.: АНХ, 1991.
4.Бард В.С. Финансово инвестиционный комплекс: теория и практи ка в условиях реформирования российской экономики. – М.: Финансы и статистика, 1998.
5.Белкин В.Д., Стороженко В.Д. Бюджет развития и его роль в ре
ализации стратегии структурных преобразований и экономического рос та // Оценка эффективности государственной политики в регионах: Сб. – М.: ЦЭМИ РАН, 2000.
6.Бочаров В.С. Методы финансирования инвестиционной деятельно сти предприятия. – М.: Финансы и статистика, 1998.
7.Бреев Б.Д. Рынок труда и доходы населения: Учебное пособие. – М.: ФИЛИНЪ, 1999.
8.Бурцева Т. Характеристика инвестиционной привлекательности города. (htpp:\www.obninsk.com/rels).
9.Войтешонок Г.А. Риски инвестирования и пути преодоления фи
нансового мошенничества. – М.: РАГС, 1996.
10.Воронов К. Показатели оценки роста инвестиционного проекта ((htpp:\www.aup.ru).
11.Воропаев В.И., Любкин С.М. и др. Иерархические системы уп
равления инвестиционно строительными проектами // Оценка эф фективности государственной политики в регионах: Сб. – М.: ЦЭМИ РАН, 2000.
12.Голубков Е.П. Маркетинговые исследования: теория, методоло гия и практика. – М.: Финансы, 2004.
13.Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для ву
зов. – М.: ГУ ВШЭ, 2000.
14. Грачева М.В. Развитие методологии комплексного риск анализа в современных условиях // Оценка эффективности государственной по литики в регионах: Сб. – М.: ЦЭМИ РАН, 2000.
15.Догадайло В.А. Методика оценки и планирования конкурентных преимуществ развития социальной инфраструктуры региона // Фор мирование конкурентоспособности региона: Сб. – Оренбург, 2003.
16.Догадайло В.А., Строганова Н.А. Экономико организационные
аспекты взаимодействия участников рынка недвижимости в новых ус ловиях хозяйствования // Экономика и технология: Межвузовский сборник научных трудов. Вып.10. – М.: РЭА им. Плеханова, 2000.
17. Догадайло В.А. Стратегическое планирование и управление инвес тиционными процессами – базовый элемент комплексной программы со циально экономического развития региона// Экономика и технология: Межвузовский сборник научных трудов. Вып. 16. – М.: РЭА им. Плеха нова, 2003.
18. Дубов А.М., Лагоша В.А., Хрусталев Е.Ю. Моделирование рис ковых ситуаций в экономике и бизнесе. – М.: Финансы и статистика, 2000.
19.Егорова Н.Е., Родионова В.В. Задача о распределении бюд жетных средств на инвестиционные проекты и их оценка (htpp:\www.delovoi.sph.ru).
20.Иностранные инвестиции в российской экономике (htpp:\www.iet.ru).
21.Интегрированная информационная система социально экономи ческих показателей: Сб. – М.: ЦЭМИ РАН, 2001.
22.Качалов Р.М. Управление хозяйственным риском. – М.: Наука, 2002.
23.Ковалев В.В. Методы оценки инвестиционных проектов. – М.: Фи
нансы и статистика, 2000.
24.Кочетков А.И., Никешин С.Н. и др. Управление проектами (за рубежный опыт). – СПб.: ДваТрИ, 1993.
25.Кошечкин С.А. Методы количественного анализа риска инвести
ционных проектов (htpp:\www.aup.ru).
26.Ларина Н.И. Региональная политика в странах с рыночной эконо микой. – М.: ОАО Издательство «Эконика», 2000.
27.Левнер Е.В., Птускин А.С. и др. Размытые множества и их при
менение. – М.: ЦЭМИ РАН, 1998. |
|
28. Лившиц В.Н. Основы оценки инвестиционных и финансовых ре |
|
шений. – М.: Дека, 1998. |
|
29. Логинов В.А. Закономерности инвестиционного типа воспроиз |
|
водства. – М.: Наука, 1998. |
|
30. Лутков С.А. Классификация бизнес стратегий // Оценка эф |
|
фективности государственной политики в регионах: Сб. – М.: ЦЭМИ РАН, |
|
2000. |
|
31. Лычкина Н.Н. Системы принятия решения в задачах социально |
|
экономического развития регионов (htpp:\www.compulog.ru). |
|
32. Львов Д.С. Институциональные аспекты формирования благо |
89 |
приятного инвестиционного климата. – М.: ЦЭМИ РАН, 1998. |
|
33. Львов Д.С. Свободная Россия: взгляд в 21 век. – М.: Экономика, |
|
2000. |
Мазур И.И., Шапиро В.Д. и др. Управление проектами. – М.: |
|
|
34. |
||
|
|
Высшая школа, 2001. |
|
|
35. |
Макогонов П.П. Управление развитием городских территорий. |
|
|
|
М.: ИПК ГС РАГС, 2001. |
|
|
36. |
Медведев В.Г., Салин В.И. и др. Макроэкономическая статистика. |
|
|
|
– М.: Дело, 2000. |
|
|
37. |
Методические рекомендации по оценке эффективности инвести |
|
|
|
ционных проектов. – М.: ОАО «НПО Изд во «Экономика», 2002. |
|
|
38. |
Недосекин А., Воронов К. Новый показатель оценки риска инвес |
|
|
|
тиций (htpp:\www.aup.ru). |
|
|
39. |
Общий и специальный менеджмент: Учебник. – М.: РАГС, 2000. |
|
|
40. |
Омаров А.М. Народ, государство, инвестиции: стабильность раз |
|
|
|
вития. – М.: Луч, 1999. |
|
|
41. |
Оценка инвестиционных проектов. – М.: Управление инвестици |
|
|
|
онной |
политики и финансирования из городских источников, 1999 |
|
42. |
Оценка эффективности инвестиций: Сб. статей. Вып. 1. – М.: ЦЭ |
|
|
|
МИ РАН, 2000. |
|
|
43. |
Павлов Н.В., Микерин Г.И. Международные стандарты оценки: |
|
|
|
Монография. Ч. 1, Ч. 2. – М.: ОАО «Типография «Новости», 2000. |
|
|
44. |
Подлесных Н.Н. Проблемы определения и выбора критериев |
|
|
|
оценки стратегического планирования // Оценка эффективности госу |
|
|
|
дарственной политики в регионах: Сб. – М.: ЦЭМИ РАН, 2000. |
|
|
45. |
Портер М. Конкуренция: Пер. с англ. – М.: Вильямс, 2000. |
|
|
46. |
Пути стабилизации экономики России. – М.: Информэлектро, |
|
|
1999. |
|
|
|
47. |
Резниченко В.С., Кинцлер Ю.Э. Проблемы и механизмы привле |
|
|
|
чения инвестиций на российские проекты // Экономика строительства. |
|
|
|
2002. № 9. |
|
|
48. |
Реструктуризация производства: инвестиционные приоритеты и |
|
|
|
финансовая база. – М.: РАГС, 2000. |
|
|
49. |
Российский статистический ежегодник. – М.: Госкомстат России, |
|
|
2005. |
|
|
|
50. |
Рудигур Аренд. Прямые иностранные инвестиции в Россию |
|
|
|
(htpp:\www.polit.ru). |
|
|
51. |
Рясков С. Формирование инвестиционного потенциала и оптими |
|
|
|
зация его использования: Автореф. дис. – М.: РАГС, 2000. |
|
|
52. |
Сапаров А.Е. Оценка ресурсных потенциалов и рисков инвести |
|
|
|
ционных программ в регионах. – СПб.: ИСЭП РАН, 1997. |
|
|
53. |
Сиваков Н.В. Технология составления бизнес плана // Оценка |
|
|
|
эффективности государственной политики в регионах: Сб. – М.: ЦЭМИ |
|
90 |
|
РАН, 2000. |
|
|
|||
|
54. |
Смоляк С.А. Оценка эффективности инвестиционных проектов в |
|
|
условиях риска и неопределенности (теория ожидаемого эффекта). – |
||
|
|||
