Управление качеством образования в дошкольном образовательном учреждении

(преимущественно в тестовой форме) для оценки качества образованности учащихся по всем предметным линиям.

Мониторинг качества образования – понятие ѐмкое и многогранное.

Применительно к системе дошкольного образования М.В.Крулехт и И.В.Тельнюк выделяют следующие грани мониторинга:

-систематическая и регулярная процедура сбора информации,

экспертизы и оценки качества образовательных услуг на национальном,

региональном и местном уровнях (включая конкретные образовательные учреждения) в целях развития системы дошкольного образования,

своевременного предотвращения неблагоприятных или критических ситуаций в данной сфере;

-относительно самостоятельное звено в управленческом цикле,

обеспечивающее выявление и оценки проведѐнных действий, мероприятий для установления обратной связи, т.е. о соответствии фактических результатов деятельности педагогической системы еѐ конечным целям;

-возможность правильно оценить степень, направление и причины отклонений.

Авторы отмечают, что организация мониторинга качества образования в дошкольном учреждении предполагает: наличие стандарта дошкольного образования, норм и требований (исходя из чего ставились цели, и с чем будут сравниваться полученные результаты); выработку критериев оценки качества образовательного процесса и показателей, обеспечивающих формирование целостного представления о его состоянии с точки зрения соответствия стандартам (нормам); сбор данных о качестве образования в ДОУ и научно-педагогическую экспертизу; принятие и исполнение управленческого решения, и оценивание результатов принятых мер в соответствии с целями, стандартами, нормами.

О.А.Сафонова рассматривает мониторинг качества образования в ДОУ как систематическое наблюдение, оценку и прогноз состояния образовательной системы дошкольного учреждения в плане еѐ соответствия

стандартам, определяет информационное поле мониторинга в ДОУ. Помимо этого, исходя из ряда общеметодологических принципов квалиметрии,

выделяет объекты мониторинга, в частности, качество: образовательного процесса, ресурсообеспечения, управления, результатов работы образовательной системы ДОУ.

К.Ю.Белая и П.И.Третьяков представляют информационно-

аналитическую систему ДОУ как основу для управления по результатам. В

данной работе авторами целостно определены блоки информации о результатах деятельности системы ДОУ: здоровье и здоровый образ жизни;

воспитание и образование дошкольников в соответствии с государственными стандартами; готовность ребѐнка к обучению в школе; научно-методическое обеспечение учебно-воспитательного процесса; работа с кадрами;

взаимодействие детского сада с семьѐй, спонсорами, общественностью;

преемственность в работе детского сада и школы; материально-техническое и финансовое состояние.

Основываясь на мнении М.М.Поташника, считающего, что управление качеством есть управление по результатам, представленную авторами информационную систему ДОУ можно определить как вариативную модель мониторинга качества образования в дошкольном учреждении, поскольку ей присущи такие характеристики мониторинга как: наличие объектов мониторинга; использование технологических карт для сбора, анализа информации и принятия управленческого решения; определение сроков и периодичности сбора информации; назначение ответственных за сбор и хранение информации.

И.А.Рыбалова выделяет следующие принципы мониторинга качества образования в дошкольном учреждении: научности, предполагающий организацию научно-обоснованного слежения; непрерывности,

реализующий идеи осуществления постоянной оценки и самооценки качества образовательного процесса в ДОУ; прогностичности,

предполагающий предвидение возможных последствий; динамичности,

требующий постоянной корректировки технологий, методов и средств мониторинговой деятельности в связи с изменениями в системе ДУ;

междисциплинарности, обеспечивающий решение проблем качества образования и его оценки с позиции интегративной методологии,

позволяющей получить целостную информацию о качестве образования в системе ДОУ; гуманизации, определяющий новое отношение к оценке и оценочной деятельности, устанавливающий уважительное отношение к личности ребѐнка, педагога, родителя, к их интересам, правам, обязанностям;

коллегиальности, требующий привлечения всех субъектов образовательного процесса к организации мониторинга качества образования.

К функциям мониторинга качества дошкольного образования автор относит: -интегративную, обеспечивающую комплексную характеристику качества образования в ДОУ; -диагностическую, позволяющую дать объективную оценку качеству образовательного процесса; -экспертную,

позволяющую осуществить экспертизу (самоэкспертизу) качественного состояния образовательного процесса; -информационную, являющуюся способом систематического получения релевантной (относящейся к делу) и

валидной (надѐжной) информации о состоянии качества образования в ДОУ;

-прагматическую, позволяющую использовать мониторинговую информацию для принятия своевременных объективных решений, направленных на достижение высокого качества образовательных услуг в ДОУ.

Нельзя не согласиться с тем, что основными методами мониторинга качества образования в ДОУ выступают: изучение продуктов детской деятельности; игровые тестовые задания; проведение контрольно-оценочных занятий; собеседование с педагогами, родителями и детьми; анкетирование;

анализ документации и хронометраж режима дня и др.

1.3. Инновационный опыт управления качеством дошкольного

образования

«Концепция модернизации российского образования на период до 2010

года» определяет обеспечение качества образования как главную задачу российской образовательной политики на основе сохранения его фундаментальности и соответствия актуальным и перспективным потребностям личности, общества и государства.

Первым звеном в системе непрерывного образования страны является дошкольное образовательное учреждение. Дошкольное образование становится исходной, неотъемлемой и полноправной ступенью образовательной системы в целом, как это и определено Законом РФ «Об образовании». Демократические преобразования в российском обществе привели к серьѐзным изменениям в системе дошкольного образования,

которые коснулись как организационной, так и содержательной стороны этой ступени образования.

В настоящее время отечественная система дошкольного образования переориентируется с интересов государства на интересы личности ребѐнка.

Современная система дошкольного образования представляет собой гибкую, многофункциональную сеть дошкольных образовательных учреждений (ДОУ), которые предоставляют широкий спектр образовательных услуг с учѐтом возрастных и индивидуальных особенностей ребѐнка, потребностей семьи и общества в целом. Развиваются дошкольные учреждения с приоритетами одного или нескольких направлений работы с детьми (детские сады компенсирующего вида, присмотра и оздоровления,

центры развития ребѐнка и др.).

Возникли новые формы обслуживания дошкольников (мини-сады,

группы кратковременного содержания, прогулочные, оздоровительные и др.). Положительные изменения наметились в становлении и распространении психологической службы в ДОУ для воспитанников и их

родителей. Предоставляется широкий спектр дополнительных платных образовательных услуг.

Существенные изменения произошли в содержании образования, в

характере и стиле педагогического процесса: всѐ большее распространение приобретает вариативность программ, технологий, средств воспитательно-

образовательного процесса, что значительно обогащает содержание дошкольной ступени образования.

Анализ ситуации показывает, что эта тенденция должна оставаться характерной чертой системы дошкольного образования в будущем. Вместе с тем, как отмечает Т.И.Оверчук, происходящие изменения показали неготовность значительной части педагогических кадров к осознанному выбору вариативной образовательной программы и еѐ адекватной реализации с учѐтом возможностей и потребностей детей. Воспитатели в дошкольных учреждениях недооценивают значение развития игровой деятельности,

излишне увлекаются различными формами обучения, в которых, как правило, используются «школьные» технологии: фронтальные занятия,

вербальные методы обучения знаниям и умениям и др.. Подготовка к школе зачастую рассматривается как более раннее изучение программы первого класса и сводится к формированию узкопредметных знаний и умений. Эти проблемы усугубляются тем, что явно недостаточное внимание уделяется физическому воспитанию и развитию детей.

Выявление наиболее актуальных проблем системы дошкольного образования становится, по нашему мнению, важным и определяющим фактором повышения его качества не только на федеральном уровне, но и на уровне региона, муниципального образования, дошкольного образовательного учреждения.

Принятая «Программа развития образования Псковской области на 2002-

2006 гг.» предусматривает создание благоприятных условий для обучения,

воспитания и развития детей дошкольного возраста с учѐтом их индивидуальных особенностей. Остро стоит вопрос доступности

общественного дошкольного образования, поэтому в 2000 году на коллегии Главного управления образования области рассматривался вопрос «О

деятельности органов управления образованием по обеспечению доступности дошкольного образования для всех слоѐв населения». В рамках эксперимента на базе пяти учреждений Псковской области отрабатывались нормативные правовые документы по созданию и введению в действие новых моделей дошкольных образовательных учреждений (групп) на основе кратковременного пребывания воспитанников, корректировалось содержание образования в данных группах. Эксперимент показал: группы кратковременного пребывания более востребованы и необходимы в сельской местности – они требуют от родителей меньших затрат, а потому более доступны жителям села, чем традиционные детские сады. В основном это группы развития и подготовки детей к школе. Однако практика показала необходимость создания групп кратковременного пребывания разного профиля. Особенно остро стоит проблема оказания коррекционной помощи т.н. домашним детям с проблемами в физическом и психическом развитии. В

помощь практикам специалистами Главного управления образования области и кафедры дошкольного и начального образования областного Института повышения квалификации работников образования разработаны методические рекомендации по организации работы групп кратковременного пребывания.

Использование новых моделей ДОУ на основе кратковременного пребывания воспитанников способствовало повышению охвата детей общественным дошкольным образованием.

Серьѐзные изменения претерпевает содержание дошкольного образования. Детские сады Псковской области работают, используя комплексные программы «Детство», «Радуга», «Развитие», «Сообщество».

Широко используются парциальные программы, например, программа

«Основы безопасности детей дошкольного возраста». Оказываются дополнительные платные образовательные услуги. Отличительной чертой

стало также привлечение к работе с дошкольниками специалистов-

профессионалов: педагогов-психологов, социальных работников, преподавателей иностранного языка, инструкторов по физической культуре и др.

Показателен опыт работы дошкольного учреждения города Великие Луки детского сада №17 «Радуга» - Центра развития ребѐнка, где разрабатываются и апробируются авторские программы по реализации преемственности дошкольного и начального образования. Творческая работа педагогов этого детского сада нашла отражение в разработке образовательных программ «Природа и человек», «Математика и логика», «Первые шаги в экономику», «У Лукоморья» - по развитию речи.

В дошкольных образовательных учреждениях Дедовического района Псковской области проводится углубленная работа по оздоровлению часто болеющих и ослабленных детей. Особое внимание уделяется комплексному использованию всех средств физического развития и оздоровления в тесном сотрудничестве педагогов и медиков. Основой воспитательно-

образовательного процесса выступает медико-социальное и психолого-

педагогическое сопровождение ребѐнка до школы. Разрабатываются индивидуальные карты назначения для каждого ребѐнка. Сложилась система физкультурно-оздоровительных мероприятий: профилактика сколиоза и плоскостопия, занятия по дыхательной гимнастике, плавание, оздоровительный бег, дозированная ходьба, ритмическая и корригирующая гимнастика, релаксация и т.д.

Всѐ это свидетельствует о том, что инновационная деятельность стала стимулирующим фактором в развитии системы дошкольного образования Псковской области.

В программе развития системы дошкольного образования Санкт-

Петербурга до 2004года «Петербургский детский сад» главные задачи развития системы связаны с обеспечением гарантий прав родителей на выбор учреждений и вариативных образовательных программ с учѐтом состояния

здоровья детей, их способностей, перспектив развития и индивидуальных особенностей.

Заботясь о физическом здоровье ребѐнка, существенно увеличили число оздоровительных программ, реализуемых в ДОУ. В городе создали широкую сеть ДОУ компенсирующего вида для детей с проблемами развития, которая в настоящее время достигла такого уровня, что независимо от возраста и тяжести нарушений, места воспитания (в семье или ДОУ) ребѐнок может получить необходимую помощь в коррекции нарушений развития.

Наряду с традиционными созданы принципиально новые виды групп и ДОУ, оказывающие консультативную, диагностическую и методическую помощь семье. Организована интеграция детей с проблемами развития в среду нормально развивающихся. Расширилась сеть ДОУ с приоритетным осуществлением одного или нескольких направлений развития дошкольников (интеллектуального, физического, эстетического и др.).

Ориентируясь на потребности семьи, в Санкт-Петербурге в настоящее время развивается сеть групп, дифференцированных по режиму: 24 часа, 12

часов, 10,5 часов. Открываются группы неполного дня (до 5 часов с одноразовым питанием), группы кратковременного пребывания (до 3 часов без питания).

В целях реализации региональной Программы развития образования –

2005 («Петербургский детский сад»), расширения спектра различных форм работы с детьми и содействия семье в обучении и воспитании детей дошкольного возраста, не посещающих дошкольные образовательные учреждения, в городе организовано ежемесячное бесплатное консультирование родителей по вопросам воспитания, развития и коррекции детей. Ожидаемый результат: использование высокого потенциала дошкольных образовательных учреждений и превращение их в центры по формированию социокультурной среды для ребѐнка дошкольного возраста в микрорайоне; оказание помощи семье; дальнейшее развитие новых форм дошкольного образования в Санкт-Петербурге.

Одной из задач развития образовательной системы Калининского района Санкт-Петербурга стало обеспечение качества образовательных услуг. Была создана система управленческих мероприятий по обеспечению качества образовательных услуг, включающая несколько направлений:

-стимулирование процессов модернизации содержания образования и создание банка данных образовательных программ;

-повышение управленческой компетентности руководителей дошкольных учреждений по данной проблеме;

-стимулирование и руководство инновационной деятельностью педагогических коллективов ДОУ;

-создание системы мониторинга качества образовательного процесса с учѐтом важнейших тенденций современного дошкольного образования.

С целью создания банка данных образовательных программ были проанализированы и сопоставлены запросы населения и направленность работы дошкольных учреждений. Параллельно проводилось накопление информации об образовательных программах и их систематизация, в первую очередь программ, обеспечивающих инвариантный базовый компонент образования. Как результат работы по этому направлению стала чѐтко определившаяся тенденция расширения набора образовательных программ,

как общеразвивающих, так и парциальных, реализующихся в ДОУ Санкт-

Петербурга.

В рамках второго направления работы был создан пакет нормативных документов, регулирующих деятельность ДОУ в современных условиях. С

целью овладения руководителями дошкольных учреждений необходимой нормативной базой были организованы совещания для заведующих с привлечением специалистов комитета по образованию города. На районных методических объединениях для руководителей были представлены образовательные программы определѐнной направленности:

интеллектуальной, художественно-эстетической, оздоровительной,

экологической и др. В результате повысилась осознанность руководителей в

выборе образовательных программ, определился приоритет развития каждого учреждения.

Учитывая многоаспектный характер деятельности руководителей ДОУ,

для повышения эффективности их управленческого труда была разработана система алгоритмов: алгоритм внедрения образовательных программ и технологий; алгоритм повышения профессиональной компетентности педагогов ДОУ. Это позволило более чѐтко спланировать работу в дошкольных образовательных учреждениях, предусмотреть разнообразные формы и направления работы с педагогическими коллективами, родителями;

продумать рациональное ресурсное обеспечение.

С учѐтом основных принципов построения развивающей среды была продумана система работы по созданию макро - и микропространства в дошкольных образовательных учреждениях, включающая в себя диагностический материал, а также разнообразные методики и перечни по созданию и наполнению среды развития.

Важным направлением данной управленческой технологии по обеспечению качества образования стало создание системы мониторинга результатов реализации образовательных программ в дошкольных учреждениях района. Данная работа носит двухуровневый характер

(районный уровень и уровень ДОУ).

В 2000 году Главным управлением образования Пермской области была принята Концепция управления качеством образования, согласно которой управление качеством образования на территории Пермской области стало одной из приоритетных задач.

Обновление содержания дошкольного образования в области связано с переходом образовательных учреждений на реализацию программ нового поколения. Организована апробация программ нового поколения: на базе кафедры методики дошкольного воспитания ПОИПКРО организована работа творческих групп для педагогических работников дошкольных учреждений Пермской области по адаптации программ: «Радуга», «Развитие», «Детство»,