Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Уполномоченный по правам ребенка в России правозащитные полномочия и проблемы их реализации. Учебное пособие

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
11.08.2026
Размер:
642 Кб
Скачать

111

Продолжение прил.

Наиме-

НПА,

 

 

закрепляющий

Порядок назначения

 

нование

Функции и полномочия

статус уполно-

на должность

субъекта

 

моченного

 

 

 

 

 

прав и законных интересов детей, если полагает, что оспариваемые решения,действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту РФ, нарушают права и законные интересы детей, создают препятствия к реализации их прав и законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности;

5)направлять в органы государственной власти Кемеровской области — Кузбасса и органы местного самоуправления мотивированные предложения об издании (принятии) нормативных правовых актов, о внесении в нормативные правовые акты изменений, направленных на обеспечение реализации и соблюдения прав и законных интересов детей; о признании нормативных правовых актов утратившими силу или приостановлении их действия в случаях, если эти акты нарушают права и законные интересы детей;

6)направлять губернатору Кемеровской области мотивированные предложения о признании утратившими силу или приостановлении действия актов исполнительных органов государственной власти Кемеровской области — Кузбасса в случаях, если эти акты нарушают права и законные интересы детей;

7)самостоятельно или совместно с уполномоченными государственными органами и должностными лицами проводить проверку информации,изложенной в обращении на имя уполномоченного,содержащем жалобу,либо иной информации по вопросам,касающимся нарушения прав и законных интересов детей;

112

Продолжение прил.

Наиме-

НПА,

 

 

закрепляющий

Порядок назначения

 

нование

Функции и полномочия

статус уполно-

на должность

субъекта

 

моченного

 

 

 

 

 

 

 

 

8) участвовать в пределах своих полномочий в деятельности

 

 

 

по профилактике безнадзорности и правонарушений несовер-

 

 

 

шеннолетних в порядке,установленном законодательством РФ

 

 

 

и (или) законодательством Кемеровской области — Кузбасса;

 

 

 

9) осуществлять иные полномочия, установленные федераль-

 

 

 

ными законами и законами Кемеровской области — Кузбасса;

 

 

 

10) обладает правом законодательной инициативы в Законо-

 

 

 

дательном собрании Кемеровской области — Кузбасса

 

 

 

 

Новоси-

Закон Ново-

Уполномоченный

Уполномоченный по правам ребенка:

бирская

сибирской

по правам ребенка

1) осуществляет мониторинг и анализ реализации, соблюде-

область

области «Об

назначается на

ния и защиты прав и законных интересов детей на территории

 

уполно-

должность боль-

Новосибирской области;

 

моченном

шинством голосов

2) содействует эффективному функционированию государ-

 

по правам

от установленного

ственной системы обеспечения реализации, соблюдения

 

ребенка

числа депутатов

и защиты прав и законных интересов детей в Новосибирской

 

области;

 

в Ново-

Законодательного

 

сибирской

собрания Ново-

3) принимает в пределах своих полномочий меры по пред-

 

упреждению и пресечению нарушения прав и законных инте-

 

области»

сибирской области

 

ресов детей;

 

от 10 дека-

путем проведения

 

4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные феде-

 

бря 2013 г.

тайного голосова-

 

ральными законами и законами Новосибирской области.

 

№ 410-ОЗ

ния. Постановление

Уполномоченный по правам ребенка при осуществлении

 

 

Законодательного

 

 

своей деятельности имеет право:

 

 

собрания Новоси-

 

 

1) направлять в органы государственной власти предложения

 

 

бирской области

об издании (принятии) нормативных правовых актов в сфере

 

 

о назначении

прав и законных интересов детей;

 

 

 

 

113

Продолжение прил.

Наиме-

НПА,

 

 

закрепляющий

Порядок назначения

 

нование

Функции и полномочия

статус уполно-

на должность

субъекта

 

моченного

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

на должность

2) направлять губернатору Новосибирской области мотиви-

 

 

уполномоченного

рованные предложения о признании утратившими силу или

 

 

по правам ребенка

приостановлении действия актов органов исполнительной

 

 

подлежит офици-

власти Новосибирской области в случаях, если эти акты нару-

 

 

альному опублико-

шают права и законные интересы детей;

 

 

ванию

3) запрашивать и получать оттерриториальных органов феде-

 

 

 

ральных государственных органов, органов государственной

 

 

 

власти Новосибирской области, органов местного самоуправ-

 

 

 

ления и должностных лиц необходимые сведения,документы

 

 

 

и материалы;

 

 

 

4) направлять в органы государственной власти Новосибир-

 

 

 

ской области, иные государственные органы, расположенные

 

 

 

на территории Новосибирской области, органы местного

 

 

 

самоуправления, муниципальные органы муниципальных

 

 

 

образований Новосибирской области и должностным лицам,

 

 

 

в решениях или действиях (бездействии) которых усматрива-

 

 

 

ются нарушения прав и законных интересов детей, мотивиро-

 

 

 

ванные предложения, содержащие рекомендации по устране-

 

 

 

нию указанных нарушений;

 

 

 

5) проводить самостоятельно или совместно с уполномочен-

 

 

 

ными государственными органами и должностными лицами

 

 

 

проверку информации, изложенной в обращении на имя упол-

 

 

 

номоченного по правам ребенка, содержащем жалобу,либо

 

 

 

иной информации по вопросам, касающимся нарушения прав

 

 

 

и законных интересов детей;

 

 

 

 

114

Продолжение прил.

Наиме-

НПА,

 

 

закрепляющий

Порядок назначения

 

нование

Функции и полномочия

статус уполно-

на должность

субъекта

 

моченного

 

 

 

 

 

6)обращаться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений,действий (бездействия) органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями,должностных лиц, государственных или муниципальных служащих в защиту прав и законных интересов детей, если полагает, что оспариваемые решения,действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту РФ, нарушают права и законные интересы детей, создают препятствия к реализации их прав и законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности;

7)посещатьтерриториальные органы федеральных государственных органов, органы государственной власти Новосибирской области, органы местного самоуправления, образовательные и медицинские организации, организации, оказывающие социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, расположенные на территории Новосибирской области;

8)посещать учреждения, исполняющие наказания, и следственные изоляторы, в которых содержатся несовершеннолетние, беременные женщины и женщины,дети которых находятся в домах ребенка исправительных учреждений;

9)безотлагательно быть принятым руководителями либо лицами, временно исполняющими их обязанности, иными

Продолжение прил.

 

Наиме-

НПА,

 

 

 

закрепляющий

Порядок назначения

 

 

нование

Функции и полномочия

 

статус уполно-

на должность

 

субъекта

 

 

моченного

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

должностными лицами территориальных органов феде-

 

 

 

 

ральных государственных органов, органов государственной

 

 

 

 

власти Новосибирской области, органов местного само-

 

 

 

 

управления, образовательных и медицинских организаций,

 

 

 

 

организаций, оказывающих социальные и иные услуги детям

 

 

 

 

и семьям, имеющим детей; 10) участвовать в пределах своих

 

 

 

 

полномочий в деятельности по профилактике безнадзорности

 

 

 

 

и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установ-

 

 

 

 

ленном законодательством РФ и (или) законодательством

 

 

 

 

Новосибирской области;

 

 

 

 

11) привлекать для выполнения экспертных и научно-анали-

 

 

 

 

тических работ в области защиты прав и законных интересов

 

 

 

 

детей научные и иные организации, а также ученых и специ-

 

 

 

 

алистов, в том числе на договорной основе;

 

 

 

 

12) иные права, предусмотренные федеральными законами

 

 

 

 

и законами Новосибирской области

 

 

 

 

 

 

Омская

Закон

Уполномоченный

Уполномоченный по правам ребенка имеет право:

 

область

Омской обла-

назначается на

1) осуществлять прием граждан, рассматривать обращения

 

 

сти «Об упол-

должность губер-

по вопросам, связанным с нарушениями прав и интересов

 

 

номоченном

натором Омской

ребенка, в порядке, установленном федеральным и областным

 

 

по правам

области по согласо-

законодательством;

 

 

ребенка

ванию с Уполномо-

2) запрашивать от государственных органов Омской области,

 

 

в Омской

ченным при Прези-

органов местного самоуправления, организаций и должност-

 

 

ных лиц сведения,документы и материалы по вопросам,

115

 

области»

денте РФ по правам

связанным с защитой прав и интересов ребенка;

 

 

 

 

 

116

Продолжение прил.

Наиме-

НПА,

 

 

закрепляющий

Порядок назначения

 

нование

Функции и полномочия

статус уполно-

на должность

субъекта

 

моченного

 

 

 

 

 

 

от 21 июня

ребенка сроком на

3) проверять самостоятельно или совместно с уполномочен-

 

2019 г.

пять лет. Одно и то

ными органами и должностными лицами сообщения о фактах

 

№ 2170-ОЗ

же лицо не может

нарушения прав и интересов ребенка в соответствии с законо-

 

 

быть назначено

дательством;

 

 

уполномоченным

4) требовать у органов государственного контроля (надзора),

 

 

более чем на два

муниципального контроля проведения внеплановых про-

 

 

срока подряд

верок деятельности организаций, индивидуальных предпри-

 

 

 

нимателей, в отношении которых имеется информация об

 

 

 

осуществлении ими деятельности, влекущей возникновение

 

 

 

угрозы причинения вреда и (или) причиняющей вред жизни,

 

 

 

здоровью ребенка;

 

 

 

5) оказывать содействие детям, а также их законным пред-

 

 

 

ставителям в получении бесплатной юридической помощи по

 

 

 

вопросам, связанным с защитой прав и интересов ребенка;

 

 

 

6) вносить предложения о принятии нормативных правовых

 

 

 

актов, о внесении изменений в нормативные правовые акты

 

 

 

по вопросам защиты прав и интересов ребенка;

 

 

 

7) направлять в органы прокуратуры, иные органы и органи-

 

 

 

зации, в компетенцию которых входит рассмотрение соответ-

 

 

 

ствующих вопросов, информацию о выявленных на террито-

 

 

 

рии Омской области нарушениях прав и интересов ребенка,

 

 

 

а также требовать от указанных органов и организаций неза-

 

 

 

медлительного принятия мер по устранению нарушений прав

 

 

 

и интересов ребенка

 

 

 

 

Продолжение прил.

Наиме-

НПА,

 

 

закрепляющий

Порядок назначения

 

нование

Функции и полномочия

статус уполно-

на должность

субъекта

 

моченного

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Томская

Закон Том-

Уполномоченный

Уполномоченный по правам ребенка:

область

ской области

назначается Зако-

1) осуществляет прием граждан, рассматривает обращения,

 

«Об Уполно-

нодательной думой

касающиеся нарушения прав и законных интересов ребенка,

 

моченном

Томской области

и жалобы на решения и (или) действия (бездействие) госу-

 

по правам

в порядке, установ-

дарственных органов, органов местного самоуправления и их

 

ребенка

ленном регламен-

должностных лиц, организаций, нарушающие права и закон-

 

в Томской

том Законодатель-

ные интересы ребенка;

 

области»

ной думы Томской

2) принимает в пределах своей компетенции меры по урегули-

 

от 1 июня

области

рованию споров между детьми, а также их законными пред-

 

2010 г.

 

ставителями с одной стороны, и органами государственной

 

№ 92-ОЗ

 

власти, органами местного самоуправления и их должност-

 

 

 

ными лицами, организациями,действия которых обжалу-

 

 

 

ются,— с другой, а также детьми с одной стороны и их закон-

 

 

 

ными представителями — с другой;

 

 

 

3) по итогам рассмотрения обращений (жалоб) в случае выяв-

 

 

 

ления фактов нарушения прав и законных интересов ребенка

 

 

 

готовит заключения о нарушении прав и законных интересов

 

 

 

ребенка, которые могут содержать рекомендации относи-

 

 

 

тельно мер по восстановлению нарушенных прав и законных

 

 

 

интересов;

 

 

 

 

117

118

Продолжение прил.

Наиме-

НПА,

 

 

закрепляющий

Порядок назначения

 

нование

Функции и полномочия

статус уполно-

на должность

субъекта

 

моченного

 

 

 

 

 

4)направляет заключения в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и должностным лицам, руководителям организаций, в решениях и (или) действиях (бездействии) которых он усматривает нарушения прав и законных интересов ребенка;

5)информирует правоохранительные органы о фактах нарушения прав и законных интересов ребенка;

6)вносит в органы государственной власти, органы местного самоуправления предложения в части совершенствования механизмов обеспечения и защиты прав и законных интересов ребенка;

7)принимает участие в разработке нормативных правовых актов Томской области, затрагивающих права и законные интересы ребенка; обращается к субъектам законодательной инициативы с предложениями о внесении изменений в законодательство РФ и Томской области по вопросам осуществления прав и законных интересов ребенка и совершенствования механизмов их защиты;

8)осуществляет сбор, изучение и анализ информации об исполнении в Томской области Конституции РФ, законодательства РФ, положений Конвенции ООН о правах ребенка и иных международных договоров РФ, законов Томской обла-

сти по вопросам защиты прав и законных интересов ребенка;

Окончание прил.

Наиме-

НПА,

 

 

закрепляющий

Порядок назначения

 

нование

Функции и полномочия

статус уполно-

на должность

субъекта

 

моченного

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

9) участвует в осуществлении и развитии межрегионального

 

 

 

и международного сотрудничества в области обеспечения

 

 

 

прав и законных интересов ребенка;

 

 

 

10) в срок до 1 марта направляет ежегодный доклад о резуль-

 

 

 

татах своей деятельности за предыдущий год в Законодатель-

 

 

 

ную думу Томской области, губернатору Томской области,

 

 

 

Уполномоченному при Президенте РФ по правам ребенка

 

 

 

и прокурору Томской области для рассмотрения;

 

 

 

11) одновременно с докладом о деятельности уполномочен-

 

 

 

ного направляет в Законодательную думу Томской области

 

 

 

информацию об использовании финансовых средств за пред-

 

 

 

шествующий год;

 

 

 

12) ведет просветительскую деятельность

 

 

 

 

119

Учебное издание

Федорова Олеся Валерьевна

УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА В РОССИИ: ПРАВОЗАЩИТНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ И ПРОБЛЕМЫ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ

Учебное пособие

Редактор О.С.Дмитриева

Корректор И.А.Трейзе Технический редактор О.Л.Кувшинова Дизайн обложки А.Ю.Болдиной

Подписано в печать10.09.2022. Гарнитура PT Serif.

Формат 60×84 1/16.Усл.-печ.л. 6,9. Тираж 300.

Новосибирский государственный университет экономики и управления «НИНХ» 630099, г. Новосибирск, ул. Каменская, 56.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]