Словарь терминов и понятий по региональной экономике

Межрайонные экономические связи – обмен продукцией и услугами между районами страны на основе общественного территориального разделения труда. Взаимный обмен производственной деятельностью выступает как объективно необходимая фаза общественного воспроизводства, связывающая производство и распределение, с одной стороны, и потребление – с другой.

Межрегиональная ассоциация экономичес­ког взаимодействия (МАЭВ) – объединение, интегрирующее интересы входящих в нее регионов в экономических отношениях с федеральным центром.

Межрегиональное экономическое взаимо­де-

с­тви – современная теория межрегиональных экономических взаимодействий (или взаимодействий региональных экономик) интегрирует частные теории размещения производства и производственных факторов, межрегиональных экономических связей, распределительных отношений. Она использует результаты теории общего экономического равновесия и международной экономической интеграции. Математической базой теории являются многоцелевая оптимизация, теории корпоративных игр, группового выбора и др. В ней сохраняется значительная близость теорий межрегиональных и международных экономических взаимодействий.

Межрегиональный межотраслевой баланс –

форма представления экономической информации в виде шахматной таблицы: соотношение регионов-производителей и регионов-потребителей, каждый блок таблицы содержит межотраслевые потоки промежуточного и конечного спроса определенного регионального происхождения и назначения.

Межселенные территории (в российском муниципаль-

ном праве) – территории, находящиеся вне границ поселений (такие территории непосредственно входят в состав муниципального района).

МЕЗО-УРОВЕНЬ – уровень анализа связей и отношений между уровнем экономики страны в целом и уровнем отдельных лиц, компаний и домохозяйств

МЕЗОЭКОНОМИКА – раздел экономической науки, занимающий среднее положение между макроэкономикой и мик-

61

роэкономикой, включающий экономику отраслей, масштабных видов производственной деятельности, регионов.

Местное самоуправление (МСУ) – 1) система орга-

низации деятельности населения для самостоятельного и под свою ответственность решения вопросов местного значения. Является демократической формой осуществления принадлежащей народу власти, составляет одну из основ конституционного строя и действует наряду с государственной властью. Осуществляется от имени населения соответствующей территории путем самостоятельного регулирования своими решениями вопросов местной жизни и ее устройства. Система местного самоуправления включает органы МСУ, органы территориального общественного самоуправления (ТОС); 2) в Российской Федерации – форма осуществления власти народом, решения вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Местные закрепленные источники доходов органов местного самоуправления – налоговые и нена-

логовые поступления, которые органы МСУ имеют право самостоятельно вводить, собирать на основании законодательства и уставов местных сообществ, и не подлежащие изъятию в бюджет другого территориального уровня управления.

Местный бюджет – форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления.

Местный фонд развития – внебюджетный фонд, со-

здаваемый органами МСУ из различных источников для реализации социально-экономических программ и проектов, не предусмотренных местными бюджетами.

МЕСТОПОЛОЖЕНИе – расположение какого-нибудь пункта, географическое положение.

МЕТАЭКОНОМИКА – расширительное представление об экономике, включающее в нее всю социальную и природную среду.

Методы планирования – совокупность приемов и способов, используемых для расчета плановых показателей и плана в целом.

Методы прогнозирования – методы, обеспечива-

ющие научно обоснованные прогнозы будущего: экспертные

62

оценки; экстраполирование; моделирование; применение аналогий.

Методы региональных исследований – широкий комплекс научных методов в исследованиях региональных процессов (системный анализ, метод систематизации, балансовый метод, метод экономико-географического исследования, картографический метод, методы экономико-математического моделирования, многомерного статистического анализа, таксонирования).

Метрополия – в социологии города – большой город, экономически и культурно доминирующий в данном регионе.

Миграционная когорта – совокупность мигрантов, объединенных общим периодом миграции в данный населенный пункт или регион.

МИГРАЦИЯ МАЯТНИКОВАЯ – условное название регулярных (обычно – ежедневных) поездок населения из одного населённого пункта (места жительства) в другой – на работу или учёбу – и обратно.

Миграция населения – перемещения людей через границы тех или иных территорий с переменой места жительства навсегда или на более или менее длительное время.

Микроинструмент региональной политики –

применяется для непосредственного воздействия на деятельность субъектов региональной экономики.

Микрокапитал-гранты – средства, выдаваемые общинным организациям, продемонстрировавшим желание и вовлеченность в развитие своих общин. Выдаются в качестве стартового капитала для начала деятельности по развитию социальной инфраструктуры и дополняются долевым вкладом партнерских организаций, в частности, районных госадминистраций и органов МСУ. Основным вкладчиком являются сами члены общинной организации, которые делают вклады в финансовой и материальной формах, а также в виде труда.

Микрорайон – первичная единица современной жилой застройки города. М. состоит из комплекса жилых домов и расположенных вблизи них учреждений повседневного культурнобытового обслуживания населения (детские сады и ясли, школы, столовые, магазины товаров первой необходимости), спортивных площадок и садов. Наиболее последовательное проведение

63

принципа микрорайонирования возможно преимущественно при застройке свободных территорий.

МИКРОРЕШЕНИЕ – решение, принимаемое отдельным хозяйствующим субъектом и касающееся лично его интересующих экономических величин, на которые он способен влиять (извлечение прибыли, ее использование, распределение ресурсов).

МИКРОСРЕДА – экономическая среда, связанная с самой фирмой, обслуживанием ее клиентуры и взаимодействием со смежниками, включая поставщиков, покупателей, потребителей услуг и контактные группы, проявляющие интерес к фирме.

МИКРОЭКОНОМИКА – часть, раздел, область экономической науки, связанная с изучением относительно маломасштабных экономических процессов, субъектов, явлений, в основном предприятий, фирм, предпринимателей, потребителей.

МИКРОЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА – установление государством целей и правил экономической деятельности для отдельных сфер, рынков, отраслей и использование инструментов их регулирования.

Минимальная бюджетная обеспеченность –

1) минимально допустимая стоимость государственных или муниципальных услуг в денежном выражении, предоставляемых органами государственной власти или органами местного самоуправления в расчете на душу населения за счет средств соответствующих бюджетов; 2) минимальный уровень денежных средств, необходимых органам МСУ для предоставления минимальных государственных социальных стандартов в пределах их юрисдикции.

Минимальные государственные социальные стандарты – стандарты государственных услуг, предоставление которых гражданам на минимальном уровне гарантируется правительством. Это государственные услуги, предоставление которых гражданам на безвозмездной и безвозвратной основах за счет финансирования из бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов гарантируется государством на определенном минимально допустимом уровне на всей территории Российской Федерации.

64

Минимальный местный бюджет – расчетный объ-

ем доходов и расходов местного бюджета, учитывающий государственные минимальные социальные стандарты.

Минимальные размеры земельных участков – в

градостроительных регламентах – показатели наименьших линейных размеров земельных участков для той или иной территориальной зоны, выделенной на карте правового зонирования.

Министерство Российской Федерации – федераль-

ный орган исполнительной власти, проводящий государственную политику и осуществляющий управление в установленной сфере деятельности, а также координирующий в этой сфере работу иных федеральных органов исполнительной власти.

Минифундия – небольшое крестьянское хозяйство, производящее продукцию для собственного потребления и на продажу.

МНОГООТРАСЛЕВЫЕ, межотраслевые КОМПЛЕКСЫ –

совокупность близких по профилю деятельности технологически связанных отраслей, образующих единый комплекс (напр., агропромышленный, топливно-энергетический, транспортный).

Многофункциональный город – город концентри-

рующий промышленность, строительство, транспорт, торговлю, финансы, учреждения образования, здравоохранения, культуры, науки, управления и т. п.

МОДЕЛИРОВАНИЕ экономическое – воспроизведение экономических объектов и процессов в ограниченных, малых, экспериментальных формах, в искусственно созданных условиях (натурное моделирование).

Модель «центр–периферия» – теория регионального роста, основной упор в которой делается на том, что система производства и расселения на определенной территории развивается неравномерно, вследствие чего между центральными и периферийными регионами складываются неравноправные экономические и политические отношения.

Модель К. Эрроу – И. Дебре – экономико-математиче- ская модель общего равновесия рынка, одна из основных моделей математической экономики. Ее авторы – лауреаты Нобелевской премии К. Эрроу и Ж. Дебре – выступили с ней вначале независимо, а позднее – в совместной публикации.

65

В качестве компонентов модели выступают товары, характеризующиеся свойствами объективности и измеримости; потребители, обладающие строго определенными предпочтениями (допускается их изменение в соответствии с внешними условиями, т. е. обучение потребителей в динамике); фирмы как поставщики товаров, для которых входы отрицательны, выходы положительны; цены и др. Модель использует математический аппарат выпуклого анализа (разделяющие гиперплоскости) и неподвижной точки, описывает с его помощью конкурентную экономику и дает точное определение достигаемого такой экономикой равновесия. Оно иногда называется также равновесием Эрроу-Дебре.

Модель «Изолированного государства» (Тюне-

на) – модель зависимости размещения зон разной активности сельскохозяйственного производства вокруг единственного рыночного центра (изолированного государства). Согласно модели Тюнена: – пространство изолированного государства есть однородная плоская равнина с одинаково плодородной землей; – в центре находится город, являющийся единственным рынком сбыта всего государства; – различия в размещении различных видов деятельности фермеров определяются расстоянием от центрального города.

Модель межотраслевых материальных связей региона – общее соотношение межотраслевого материального баланса по каждой отрасли региона.

Модель миграции населения – экономико-стати-

стическая модель, позволяющая прогнозировать перемещение миллионов людей из одной страны в другую, при этом отражает особенности миграционных мотивов различных групп населения: лиц в активном трудовом возрасте, пенсионеров, переселенцев из других регионов и регионов с нестабильной социально-политической обстановкой.

Модель оптимизации перевозок грузов – показы-

вает, что имеется m пунктов производства однородного продукта (или взаимодополняемых продуктов) и n пунктов потребления, для каждого пункта производства заданы объемы производства, для пунктов потребления – объемы потребности, известны затраты на перевозку единицы продукции из одного пункта в другой. С помощью модели находят объем поставок, минимизирующий суммарные транспортные затраты.

66

Модель пространственного экономического равновесия А. Леша – рассматривает экономический регион как рынок с границами, обусловленными межрегиональной конкуренцией. Идеальная форма региона – правильный шестиугольник. В модели анализируются несколько типов (уровней) регионов, включая рыночные зоны, определяемые радиусами конкурентоспособного сбыта соответствующих видов продукции, и экономический ландшафт – высший тип региона, объединяющий рыночные зоны. А. Леш усиливает также теорию межрегиональной торговли (в частности, Б. Олина) предложениями о мобильности товаров и услуг в краткосрочном периоде и факторов производства в долгосрочном периоде.

Модель региона с выделением недопол­няющег ввоза – модель региона, которая учитывает ввоз товаров, дополняющих ресурсы основных отраслей, которые являются специализирующимися для региона.

Модель функционирования экономики регио­ на – рассматривает механизм экономических отношений между различными субъектами экономики региона.

Модель экономического взаимодействия регио-

нов – модель, описывающая процесс выбора и согласования решений в многорегиональной системе посредством рыночного механизма.

МОНИТОРИНГ (от лат. monitor – напоминающий, надзирающий) – непрерывное наблюдение за экономическими объектами, анализ их деятельности как составная часть управления.

МОНИТОРИНГ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ – система наблю-

дений и контроля, проводимых регулярно по определенной программе для оценки состояния окружающей среды, анализа происходящих в ней процессов и своевременного выявления тенденций ее изменений.

Монофункциональный город – концентрирует ка-

кую-то одну отрасль хозяйства или деятельности: промышленность, транспортные услуги, оздоровительные учреждения (курортный город) и т. п. Некоторые города обслуживают только одно предприятие (оборонный завод, рудник, гидроэлектростанцию, морской порт и т. д.).

Муниципалитет – самоуправляемая административнотерриториальная единица с чётко определённой территорией и

67

проживающим на этой территории населением (обычно группа населённых пунктов, город, посёлок или деревня). Обычно органами управления являются мэр и городской совет (или муниципальный совет).

Муниципальное образование – городское, сельское поселение или иная территория, на которой в соответствии с законом осуществляется местное самоуправление, действуют выборные и иные органы местного самоуправления.

Муниципальный район – муниципальное образование, объединяющее несколько городских, сельских поселений и, возможно, межселенных территорий, объединённых общей территорией.

68

Н

Наднациональная региональная политика – по-

литика обеспечения гармоничного развития объединения национальных экономик при сокращении разрыва в уровнях развития между отдельными территориями.

Налоговая льгота – снижение налогового бремени с целью стимулирования развития той или иной экономической деятельности.

НАРОДНОЕ ХОЗЯЙСТВО – экономика, хозяйство всей страны; термин широко использовался в советский период российской истории, не потерял своего значения и применим

вэкономике, действующей на рыночных началах.

НАСЕЛЕНИЕ, народонаселение – совокупность людей,

населяющих землю, живущих на определенной территории континента, страны, города, района, поселения; главный компонент человеческого общества.

Населённый пункт – населённое место (поселение), первичная единица расселения людей в пределах одного застроенного земельного участка (город, посёлок городского типа, село и пр.). Обязательный признак населённого пункта – постоянство использования его как места обитания из года в год (хотя бы сезонно).

Наукоград Российской Федерации – муниципаль-

ное образование со статусом городского округа, имеющее высокий научно-технический потенциал, с градообразующим на- учно-производственным комплексом.

НАУКОЕМКИЕ ОТРАСЛИ – отрасли экономики, выпускающие продукцию, выполняющие работы и услуги с использованием передовых достижений науки и техники.

Национальный комитет по обустройству терри-

тории (КНАДТ) – организация, составляющая предложения по осуществлению согласованной региональной политики национальным правительством, органами местного самоуправления и Европейским союзом, а также участвующая в подготовке планов регионального развития.

Национальный парк – охраняемый участок территории (акватории) с малонарушенным природным комплексом,

69

часто с уникальными объектами (водопады, каньоны, живописные ландшафты и т. п.). В некоторых случаях НП – аналог заповедника, от которого принципиально отличается допуском посетителей для отдыха.

Национальные интересы – совокупность духовно-

нравственных, политических, социальных, экономических, других потребностей нации, имеющих приоритетное значение для ее существования, развития и воспроизводства.

Национальный продукт – общая стоимость всех товаров и услуг, произведенных экономикой. Национальный продукт представляет собой поток денежных расходов домохозяйств, который движется навстречу потоку товаров и услуг. При равновесии кругооборота доходов и продукции национальный продукт равен национальному доходу.

НЕДРА – часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя и дна водоемов, простирающаяся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.

Нематериальные факторы размещения – интен-

сивность, разнообразие и качественный уровень культурной деятельности и рекреационных услуг; творческий климат, привязанность людей к своей местности и т. п.

Немуниципальная территория – территория, кото-

рая не входит в состав какого-либо муниципалитета, коммуны, общины и т. д. (низшей единицы административно-территори- ального деления) и находится под непосредственным управлением вышестоящего уровня власти (провинции, штата и т. д.)

Нерезиденты – жители другого региона, которые в данное время получают доходы в данном регионе, что не должно отражаться в системе региональных счетов.

Норматив минимальной бюджетной обеспечен­ ности – расчетный показатель минимально необходимой потребности в бюджетных средствах на одного жителя по текущим расходам.

70