Словарь терминов и понятий по региональной экономике

(или в мире) с точки зрения разделения этой территории на отдельные районы (регионы).

Региональный аспект социально-эконо­ми ческой политики – сфера интересов региона, отражаемая в макроэкономической, структурной, промышленной политике и т. д.

Региональный атлас – атлас карт определенного региона.

Региональный банк – банк, оперирующий в ограниченном районе страны.

Региональный бюджет – совокупность валют, правил и норм их использования, взаимного обмена, применения в качестве платежных средств, а также денежно-кредитных отношений, связанных с применением валюты в определенном регионе.

Региональный воспроизводственный процесс –

воспроизводство регионального продукта, капитала, природных ресурсов и т. д.

Региональный заказ – соглашение между органами власти субъекта Федерации и подрядной организацией о выполнении работ (об оказании услуг) в целях обеспечения региональных нужд, предусмотренных в составе расходов регионального бюджета, финансируемых за счет его средств.

Региональный инвестиционный риск – вероят-

ность неполной реализации инвестиционного потенциала региона исходя из условий инвестиционной деятельности в регионе.

Региональный каталог – библиотечный каталог, отражающий литературу, относящуюся по своему содержанию к определенному региону, и организованный в систематическом или предметном порядке.

Региональный концентратор – в сети Интернет – точка входа в сеть, используемая провайдером услуг Интернета для соединения сетей.

Региональный маркетинг – маркетинг в интересах территории, ее внутренних субъектов, а также внешних субъектов, во внимании которых заинтересована территория. РМ осуществляется с целью создания, поддержания или изменения мнений, намерений и/или поведения субъектов, внешних по

91

отношению к данной территории и направлен на создание и поддержание притягательности, престижа территории в целом, привлекательности сосредоточенных на территории ресурсов.

Региональный мониторинг – постоянно действую-

щая система учета, сбора, анализа и распространения информации, используемой для обоснования приоритетов, определения задач, выявления конфликтов, сдерживающих факторов реализации государственной региональной политики.

Региональный метаморфизм – совокупность изме-

нений горных пород под воздействием глубинных трансмагматических растворов (флюидов), ориентированного (одностороннего) и гидростатического (всестороннего) давления и температуры. РМ выражается в глубоких преобразованиях структуры и минерального состава горных пород в пределах обширных регионов.

Региональный патент – патент, выданный национальным или межправительственным органом, имеющим право выдавать патенты, действующий более чем в одном государстве.

Региональный портал города – страница Интернет-

ресурса, содержащая информацию о жизни и достопримечательностях города, справочник организаций, фотогалерею и т. д.

Региональный прожиточный минимум – величи-

на прожиточного минимума в данном регионе. Региональный ресурс – природные возможности реги-

она, преобразованные в региональную социальную потенцию. РЕГИОНАЛЬНЫЙ РИСК – риск, связанный с предоставле-

нием кредита или инвестициями в определенном регионе.

Региональный страховой рынок – совокупность страховых организаций, национальных страховых рынков отдельных регионов, связанных между собой тесными интеграционными связями. Например, в рамках РСР ЕЭС предусматривается полная унификация национального страхового законодательства.

Региональный фонд – пул денежных средств, разделенный на паи, специализирующийся на инвестициях в определенных географических зонах.

РЕГИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ОХРАНЫ ТРУДА (РЦОТ) – со-

ставная часть региональной системы управления охраной труда, элемент инфраструктуры обслуживания информационных,

92

консультационных, образовательных и др. потребностей работодателя в области охраны труда.

Региональный экологический прогноз – экологи-

ческий прогноз в пределах нескольких стран, одного материка, океана, моря, крупного озера.

Региональный экономический механизм – вос-

производственные процессы, движение материальных и финансовых потоков между основными агентами экономики региона: предприятиями, домашними хозяйствами, государственными учреждениями; значительная часть финансовых потоков проходит через региональные и местные бюджеты и внебюджетные фонды.

Регион-квазигосударство – относительно обособлен-

ная подсистема государства и национальной экономики, аккумулирующая все больше функций и финансовых ресурсов, ранее принадлежавших центру.

Регион-квазикорпорация – крупный субъект соб-

ственности (региональной и муниципальной) и экономической деятельности как участник конкурентной борьбы на рынках товаров, услуг, капитала.

Регион-рынок – рынок, имеющий границы (ареал), определяемый общими условиями экономической деятельности (предпринимательским климатом) и особенностями региональных рынков различных товаров и услуг, труда, кредитно-фи- нансовых ресурсов, ценных бумаг, информации, знаний и т. д.

Регион-социум – общность людей, живущих на определенной территории, в которой на первом плане воспроизводство социальной жизни (населения и трудовых ресурсов, образования, здравоохранения, культуры, окружающей среды и т. д.) и развитие системы расселения.

Регулирование регионального развития – специ-

ально организуемые системные действия общегосударственного, регионального и местного масштаба по обеспечению устойчивого и сбалансированного функционирования региональных систем, направленного на улучшение качества и повышение уровня жизни населения.

Регулирующие доходы – федеральные и региональные налоги и иные платежи, по которым федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации устанавлива-

93

ются нормативы отчислений в бюджеты более низкого уровня на предстоящий финансовый год, а также на долговременной основе (не менее чем на три года).

Реестр государственных региональных заказов

(реестр закупки) – перечень, в котором указываются объем и номенклатура закупаемых товаров, работ и услуг, сведения об исполнителях региональных заказов, о цене и дате закупки.

Реестры государственного и муниципального имущества – информационные системы, представляющие собой совокупность построенных на единых методологических и программно-технических принципах баз данных органов государственной власти и органов местного самоуправления, содержащих перечни объектов учета и данные о них.

Резидент – постоянный житель данного региона, доходы которого будут отражаться в системе региональных счетов.

Рейтинг региона – система показателей, позволяющая дать общее представление о ситуации, складывающейся в регионе.

Реконструкция города – обновление, коренное преобразование исторически сложившегося города (его планировки, застройки и благоустройства), вызываемое современными со- циально-экономическими, санитарно-гигиеническими и архи- тектурно-художественными требованиями и осуществляемое на основе достижений науки и техники.

Рекреационная местность – местность регионально-

го или местного значения, используемая или потенциально пригодная для кемпинговой, пляжной, туристической и иной рекреации и нуждающаяся в особом режиме охраны окружающей среды и регулировании антропогенной нагрузки: пригородные зеленые зоны и природные комплексы берегов водных объектов (прибрежные рекреационные зоны), водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы водных объектов, участки леса вдоль берегов водных объектов и другие.

Репутация региона – динамическая характеристика жизнедеятельности региона, формирующаяся в обществе в течение достаточно продолжительного периода времени. Это ценностные убеждения, мнение человека (группы лиц) на основе полученной достоверной информации о регионе, личного опыта взаимодействия в социуме региона. РР олицетворяет со-

94

бой комплекс возможностей для реализации существенных интересов членов различных групп целевой аудитории. Это гарантия эффективного использования конкурентных преимуществ данной территории для жизни, бизнеса, капиталовложений, отдыха, учебы и т. д.

Ресурсные циклы – совокупность превращений и пространственных перемещений вещества или группы веществ, происходящих на всех этапах использования его человеком, включая выявление, подготовку к эксплуатации, извлечение из природной среды, переработку, потребление, возвращение в природу.

Решетка Кристаллера – экономические центры, обслуживающие товарами и услугами не только себя, но и население своей округи (зоны сбыта); с течением времени оформляются в правильные шестиугольники, а вся заселенная территория покрывается шестиугольниками полностью.

РЫНОК АГРАРНЫЙ – рынок сельскохозяйственной продукции.

РЫНОК ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ – рынок, на котором отде-

льные лица и домохозяйства приобретают товары и услуги для личного потребления; рынок потребительских товаров и услуг.

РЫНОЧНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА – система учреждений и организаций (банков, бирж, ярмарок, страховых компаний, консультационных и информационно-маркетинговых фирм и т. д.), обеспечивающих свободное движение товаров и услуг на рынке.

Рыночная ниша – сегмент рынка товаров и услуг, который свободен от конкуренции и гарантирует компании финансовый успех.

Рыночный стандарт – принцип организации мировой валютной системы, при котором ни одна из национальных валют не разменивается на золото.

Рыночная экономика – форма экономической организации, при которой координация действий осуществляется на основе взаимодействия на рынках свободных частных производителей и свободных индивидуальных потребителей. Экономика, основанная на принципах: свободного предпринимательства; многообразия форм собственности на средства производства; рыночного ценообразования; договорных отношений между хозяйствующими субъектами; ограниченного вмешательства государства в хозяйственную деятельность.

95

С

Свободная Экономическая Зона (СЭЗ) – террито-

рия, где посредством беспошлинного таможенного режима, а также проведения других экономических мероприятий осуществляется стимулирование внешнеэкономической деятельности и привлечение иностранного капитала. В инфраструктуру СЭЗ вкладываются крупные инвестиции с целью использования конкурентных преимуществ некоторых компактных территорий (приморское или приграничное положение, хорошие транспортные выходы в глубь страны, возможности развития экспортных производств и т. д.).

Связанность – интенсивность экономических связей между частями и элементами пространства, условия мобильности товаров, услуг, капитала и людей, определяемые развитием транспортных и коммуникационных сетей.

СЕЗОННОСТЬ ПРОИЗВОДСТВА – неравномерность выпус-

ка продукции ряда отраслей промышленности, строительства, сельского хозяйства, связанная с сезонами года.

СЕЗОННЫЕ КОЛЕБАНИЯ – повышение или понижение уровня экономической активности, масштабов экономической деятельности вследствие смены сезонов.

СЕЗОННЫЕ ЦЕНЫ – цены, изменяющиеся в зависимости от времени года (цены на сельскохозяйственную продукцию), сезона (цены на одежду и обувь). Такие изменения называют сезонными колебаниями цен.

СЕЙСМИЧЕСКОЕ РАЙОНИРОВАНИЕ – выделение областей,

районов, участков на поверхности Земли по степени потенциальной сейсмической опасности. Осуществляется на базе комплексного анализа сейсмологических, геологических, геофизических данных. Для застраиваемых территорий производится уточнение данных сейсмического районирования и степени сейсмической опасности, являющееся предметом микрорайонирования.

Сейсмоактивная зона – зона в пределах сейсмоактивного региона, выделяемая по комплексу сейсмологических и геолого-геофизических признаков.

Село – один из видов сельских населённых пунктов, к которым также относятся деревни, посёлки, станицы, хутора,

96

аулы, кордоны, железнодорожные станции, полустанки, разъезды и другие.

Сельское поселение – один из типов муниципальных образований в России, предусмотренных муниципальной реформой; один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сёл, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и др.), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и/или через выборные и иные органы местного самоуправления. СП входит в состав муниципального района.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО – отрасль экономики страны, производящая сельскохозяйственную продукцию. Включает растениеводство и животноводство; обеспечивает потребности в большинстве продуктов питания и в сырье для пищевой, текстильной, обувной, парфюмерной промышленности.

Система национальных счетов (СНС) – балансовый метод комплексной взаимосвязанной характеристики экономических процессов и их результатов на основе системы макроэкономических показателей, объединённых в таблицы.

Система органов государственной власти субъекта Российской Федерации – совокупность законода-

тельного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации; высшего исполнительного органа и иных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, образуемых в соответствии с конституцией (уставом) субъекта РФ. Возглавляется руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Система региональных счетов – основные показа-

тели СНС, расчитанные по субъектам федерации: выпуск товаров и услуг, промежуточное потребление, валовая добавленная стоимость (по крупным отраслям и в целом), валовой региональный продукт, основные виды доходов, расходы на конечное потребление, инвестиции в основной капитал.

СИТУАЦИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ – состояние, при котором в результате возникновения источника чрезвычайной ситуации на объекте, определенной территории или акватории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб имущест-

97

ву населения, народному хозяйству и окружающей природной среде.

Собственные доходы региональных бюджетов –

налоговые и неналоговые платежи, закрепляемые за региональными бюджетами полностью или частично на постоянной основе федеральными законами или законами субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и направляемые в региональные бюджеты.

Соглашение между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации о передаче осуществления части полномочий – право-

вая форма передачи федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации друг другу осуществления части своих полномочий.

СОРТОВОЕ РАЙОНИРОВАНИЕ – отбор лучших сортов сель-

скохозяйственных культур и определение границ территории их выращивания. В СССР проводилось ежегодно (с 1929 г.) на основании данных государственного сортоиспытания.

СОЦИАЛЬНАЯ ГРУППА – совокупность людей, граждан, сгруппированных по признакам общности интересов, видов деятельности, места жительства, исторической общности, единства взглядов.

СОЦИАЛЬНАЯ ИНФЛЯЦИЯ – рост цен под влиянием роста издержек, связанных с новыми общественными требованиями к качеству продукции, охране окружающей среды.

Социальная инфраструктура – элементы инфраструк-

туры, связанные с обслуживанием населения и составляющие материальную базу таких сфер, как здравоохранение, просвещение, культура, отдых, спорт, общественная безопасность, различные виды общественных услуг, розничная торговля и т. д.

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА – проводимая государством политика, курс действий в отношении осуществления социальных программ, поддержания доходов, уровня жизни населения, обеспечения занятости, поддержки отраслей социальной сферы.

СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ – забота государства, общества о гражданах, нуждающихся в помощи, содействии в связи с

98

возрастом, состоянием здоровья, социальным положением, недостаточной обеспеченностью средствами существования.

СОЦИАЛЬНАЯ СПРАВЕДЛИВОСТЬ – понятие, включающее обеспечение равенства возможностей индивидов на участие в трудовой деятельности, оплату труда в соответствии с его количеством и качеством.

СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА – совокупность отраслей, предприятий, организаций, непосредственным образом связанных и определяющих образ и уровень жизни людей, их благосостояние, потребление.

СОЦИАЛЬНАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ – отношение получен-

ных благоприятных социальных результатов к затратам на их достижение.

Социальное планирование – разработка и прак-

тическое осуществление планов, определяющих будущее состояние социальной сферы, использование путей, способов и средств его достижения.

Социальные нормы – показатели необходимой обеспеченности населения важнейшими жилищно-коммунальны- ми, социально-культурными и другими услугами в натуральном и денежном выражении.

Социальный паспорт – документ, содержащий данные о различных социальных категориях и группах населения, нуждающихся в социальной помощи. Позволяет оценить степень социальной защищенности населения местного сообщества и уровень удовлетворения его социальных запросов. Заполняется с целью выявления наиболее нуждающихся слоев населения, достоверности их доходов и оказания адресной социальной помощи.

СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ – сосредоточение деятельности на относительно узких, специальных направлениях, отдельных технологических операциях или видах выпускаемой продукции.

СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ ВНУТРИОТРАСЛЕВАЯ – специализация предприятий на производстве определенных продуктов внутри единой отрасли.

СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВА – сосредоточение ос-

новной деятельности предприятия, компании на производстве узкого круга продукции, товаров и услуг.

Специализация хозяйства – форма организации тер-

риториального разделения труда, основывающееся на террито-

99

риальной дифференциации природных и экономических ресурсов, которые определяют производство определенных видов продукции, затраты на которые будут меньше, чем при других вариантах размещения аналогичных производств.

Специальная экономическая зона – компактная,

относительно локализованная территория, на которой экономическая деятельность субъектов хозяйствования осуществляется на отличных от национальных условиях, гарантированных государством законодательно.

Специальный учет государственного и муници­ пального имущества – описание и индивидуализация государственного и муниципального имущества в реестрах с использованием таких характеристик, которые позволяют подтвердить его отнесение к государственной или муниципальной собственности и закрепление за соответствующими правообладателями.

Специальный финансовый фонд – фонд, создавае-

мый для рационального использования особых источников дохода или финансирования особых нужд.

Средства макроэкономической политики – на-

логовая, бюджетная, ценовая, кредитно-денежная, социальная, внешнеторговая и другие виды экономической политики центральных органов власти по отношению к регионам.

Средства микроэкономической политики –

средства воздействия на труд, капитал или внутренние условия функционирования субъектов хозяйствования.

Средства по взаимным расчетам – суммы, посту-

пающие в бюджеты или передаваемые из бюджетов в связи с изменениями в доходах и расходах бюджетов, возникающими в результате решений, принятых органами государственной власти и не учтенных при утверждении соответствующих бюджетов.

Стагнирующие регионы – отличающиеся крайне низкими или нулевыми темпами развития.

Старопромышленный регион – регион, сформи-

ровавший и изменявший свою структуру на разных этапах индустриального развития, начиная с конца ХIХ столетия до 1960–1970 гг., в наибольшей степени пострадавший от разрыва прежних экономических связей, сокращения государствен-

100