Словарь терминов и понятий по региональной экономике
.pdfКомитет по пространственной организации (Гер-
маниЯ) – работает в непосредственном контакте с ведущим министерством и вырабатывает согласованные рекомендации по строительству, пространственному планированию, готовит для правительственных учреждений аналитические отчеты, экспертизы региональных проектов, предложения по региональному развитию.
Комитет регионов ЕС – специальная комиссия, ответственная за региональную политику. Главным органом является Генеральная дирекция по региональной политике. КР представляет собой консультативный орган, предлагающий на рассмотрение органов ЕС предложения по различным аспектам регионального развития. В него входят 222 представителя региональных и местных администраций.
коммуна – коллектив лиц, объединившихся для совместной жизни на началах общности имущества и труда.
Коммунальная собственность – собственность мест-
ных сообществ, органов местного самоуправления, служащая источником получения доходов местного самоуправления и необходимая для осуществления его функций.
КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО – совокупность служб, ор-
ганизаций, технических средств по обслуживанию населения (водоснабжение, энергоснабжение, теплоснабжение, канализация, городской транспорт, химчистка, бани, дорожное хозяйство, уборка улиц, дворов и др.).
КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ – услуги, оказываемые населению, связанные с поддержанием и обеспечением бытовых условий в местах домашнего пребывания людей (водоснабжение, теплоснабжение и др.).
Компетенция органа государственной власти –
совокупность полномочий органа государственной власти по предметам ведения, установленным Конституцией Российской Федерации и принятыми в соответствии с Конституцией РФ конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации.
КОМПЛЕКС ТЕРРИТОРИАЛЬНО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ –
территориальное объединение производственных предприятий разных отраслей народного хозяйства на базе трудовых и хозяйственных ресурсов
51
комплексирующая отрасль – отрасль, технологи-
чески тесно связанная с другой отраслью специализации (например, добыча сырья, производство готовой продукции, использующее сырье и поставляющее оборудование для добычи сырья).
КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА – система увязанных между собой по содержанию, срокам, ресурсам и месту проведения мероприятий, действий, направленных на достижение единой цели, решение общей проблемы. В комплексной программе представлены цели программы, пути и средства решения программной проблемы.
Конвергенция (в политике) – увеличение сходства меж-
ду различными обществами, находящимися на одной стадии истории, устранение внешнего внеэкономического неравенства, логика сглаживания социальных конфликтов, либерально-де- мократических преобразований.
Конвергенция экономического пространства –
уменьшение отставания экономически менее развитых регионов.
КОНЕЧНЫЙ СПРОС региона – спрос на товары и услуги,
представляющие конечный продукт регионального производства.
Конкурентный рост – тип регионального роста, когда все регионы конкурируют за ограниченные ресурсы, а развитие национальной экономики рассматривается как результат эффективного распределения ресурсов между регионами.
КОНКУРЕНТНЫЙ РЫНОК – рынок, имеющий низкие барьеры для входа и выхода, для конкуренции.
КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ товаров – способность то-
варов отвечать требованиям конкурентного рынка, запросам покупателей в сравнении с другими аналогичными товарами, представленными на рынке.
КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ
(фирм, компаний) – способность производителей и продавцов товаров конкурировать со своими соперниками, поставляющими на те же рынки аналогичные товары или стремящиеся проникнуть на рынки.
Консолидированный бюджет – свод бюджетов в РФ, используемый для расчетов и анализа бюджетов нижесто-
52
ящих территориальных уровней и бюджета соответствующего национально-государственного или административно-террито- риального образования.
Контактность границы – экспортно-импортные потоки, поток лиц, пересекающих границу, взаимодействие приграничных регионов разных стран на основе специальных соглашений, сокращение военных контингентов на границах.
Контракт «государство–регион» – разработка наци-
ональной схемы обустройства и развития территории, а также региональные схемы, обновляемые каждые пять лет.
Конурбация – городская агломерация полицентрического типа, имеет в качестве ядер несколько более или менее одинаковых по размеру и значимости городов при отсутствии явно доминирующего.
Конференция «Государство – регионы» (Италия) –
собрание, проводимое два раза в месяц, в котором принимают участие представители всех регионов страны: его главными задачами являются подготовка согласованных предложений к проекту бюджета, выделение государственной помощи слаборазвитым регионам.
Концентрация – форма организации территориального разделения труда, подразумевающая любое производственное укрупнение, проявляющееся в росте производственной мощности единичных предприятий либо в объединении производств (централизации).
Концепция регионального развития – совокуп-
ность взглядов на пути решения социально-экономических проблем, достижения целей и задач развития региона в перспективе.
Кооперативный бюджетный федерализм – в от-
личие от децентрализованного федерализма отличается более широким участием региональных и местных властей в распределении функций по доходам и расходам между центром и регионами и более интенсивным межбюджетным выравниванием.
Кооперативный федерализм – конституционное при-
знание субъектов государствами в рамках федерации, обладающими общей компетенцией, за исключением узкого круга вопросов, которые находятся исключительно в компетенции фе-
53
дерального управления. Главная сфера федерального уровня – координация и согласование.
Кооперирование – форма организации территориального разделения труда, основанное на кооперировании производственных процессов с другими процессами данного предприятия или других предприятий, что способствует увеличению производственных мощностей.
Корпорация регионального развития – ведомство,
занимающееся управлением государственной собственностью и реализацией целей государственного регулирования на региональном уровне.
Коэффициент вариации расходов –коэффициент,
характеризующий изменчивость ряда величин максимальных расходов и равный отношению среднеквадратического отклонения максимальных расходов в хронологическом ряду к их среднему значению. Имеет значение больше нуля.
Коэффициент вариации случайной величины –
мера относительного разброса случайной величины; показывает, какую долю среднего значения этой величины составляет ее средний разброс. В отличие от среднего квадратического или стандартного отклонения измеряет не абсолютную, а относительную меру разброса значений признака в статистической совокупности. Исчисляется в процентах. Вычисляется только для количественных данных.
Коэффициент ввоза – доля ввоза в общем потреблении продукции в регионе.
Коэффициент вывоза (товарности реального производ-
ства) – отношение вывоза продукции к объему производства. КОЭФФИЦИЕНТДЖИНИ– коэффициент, характеризующий
дифференциацию денежных доходов населения в виде степени отклонения фактического распределения доходов от абсолютного равного их распределения между всеми жителями страны.
Коэффициент использования земельного уча-
стка – в РФ – отношение: – общей площади всех (существующих и тех, которые могут быть построены дополнительно) строений на участке к площади земельного участка.
Коэффициент интенсивности товарообмена –
соотношение суммы вывоза и ввоза продукции к объему производства.
54
Коэффициент локализации – характеризует роль отраслей региона в национальной экономике. Чем больше концентрация (или локализация) данной отрасли в регионе, тем больше значение коэффициента.
Коэффициент локализации (специализации)
производства – соотношение доли объема выпуска i-й отрасли в объеме валового выпуска в регионе с долей общего объема выпуска i-й отрасли в объеме валового выпуска в стране.
Коэффициент полных затрат – сумма прямых и кос-
венных затрат продукции одной отрасли на производство единицы продукции другой отрасли.
Коэффициент прямых затрат – отраслевой показа-
тель затрат сырья, материалов, топлива и энергии на производство единицы продукции.
Коэффициенты прямых затрат предметов тру-
да – отраслевые показатели затрат сырья, материалов, топлива и энергии на производство единицы продукции. КПЗ характеризуют межотраслевые производственные связи в народном хозяйстве, возникшие в процессе воспроизводства общественного продукта. Различают отчётные и плановые КПЗ.
Коэффициент товарности регионального произ водства – соотношение вывоза продукции за пределы региона и объема валового регионального продукта (ВРП).
Коэффициенты специализации – характеризуют роль отраслей региона в национальной экономике. Если коэффициент больше единицы, то локализация отрасли в регионе превышает среднюю долю отрасли в валовом выпуске страны.
КРЕСТЬЯНСКОЕ (фермерское) ХОЗЯЙСТВО – форма свободного предпринимательства в виде самостоятельного хозяйствующего субъекта с правом юридического лица. Такое хозяйство представлено отдельным гражданином, его семьей или группой объединившихся лиц.
Кризисный регион – территория, подвергшаяся разрушительному воздействию природных или техногенных катастроф; регион широкомасштабных общественно-политических конфликтов, вызывающих разрушение накопленного экономического потенциала и значительные размеры вынужденной эмиграции населения; регион, в котором глубина экономического кризиса может вызвать необратимые социальные и политические деформации.
55
кристаллеровская решетка – зоны обслуживания и сбыта, которые с течением времени имеют тенденцию оформляться в правильные шестиугольники (пчелиные соты), а вся заселенная территория покрывается шестиугольниками без просвета.
КРИТЕРИЙ ОПТИМАЛЬНОСТИ – количественный или по-
рядковый показатель, выражающий предельную меру экономического эффекта принимаемого решения для сравнительной оценки возможных решений (альтернатив) и выбора наилучшего. В экономике региона критериями оптимальности могут быть максимум прибыли, минимум региональных трудовых затрат, минимальное время достижения цели. Критерий оптимальности – фундаментальное понятие системы оптимального функционирования экономики, важнейший элемент любой оптимизационной экономико-математической модели.
Критерии оптимальности экономики региона –
показатели, выражающие стремление к максимизации благосостояния населения в рамках условий устойчивого социо-эконо- мико-экологического развития региональной системы: максимизация внутреннего конечного спроса (конечного потребления) в заданном ассортименте; максимизация прироста внутреннего конечного спроса (конечного потребления) в заданном ассортименте; максимизация векторной функции конечного спроса (конечного потребления).
Критическая изодапана (для конкретного пункта) –
соединение точек, в которых отклонения транспортных издержек равны экономии на рабочих издержках.
Кумулятивный рост – тип регионального роста, основанный на внутрирегиональных источниках развития. В этом случае регионы могут развиваться без перераспределения ресурсов между ними.
Курортный район – территория с компактно расположенными на ней курортами, объединенная общим округом санитарной (горно-санитарной) охраны.
56
Л
ЛЕСНОЕ ХОЗЯЙСТВО – отрасль, примыкающая к сельскому хозяйству, связанная с очисткой и охраной лесов, лесоразведением, созданием и поддержанием заповедных зон.
Ленточный город – город, вытянутый вдоль одной или нескольких транспортных магистралей.
ЛИБЕРАЛИЗАЦИЯ – расширение свободы действий субъектов, снятие или сокращение ограничений на к.-л. деятельность, раскрепощение предпринимательства. Л. цен – переход от назначаемых государственных цен (государственного ценообразования) к системе свободных рыночных цен (рыночному ценообразованию).
Лига городов – ассоциация, объединяющая около 200 городов, в том числе из стран Центральной и Восточной Европы, не входящих в ЕС; основным направлением работы ассоциации являются обмен опытом управления и хозяйствования, лоббирование интересов регионов в национальных и международных организациях.
Линейный город – ленточный город в форме узких полос застройки, развивающийся вдоль транспортных линий и имеющий симметричную структуру. В линейных городах в поперечном направлении можно ограничиться пешеходным движением.
Локалитет – элементарный объект пространства, местность (малая территория) с каким-то одним объектом (компактный населенный пункт, предприятие, коммуникации и т. п.)
Локационные константы – немобильные природные ресурсы, исторические особенности развития того или иного пункта, наличие особых локационных преимуществ (например, транспортный узел и т. д.).
Локационные предпочтения – субъективные эле-
менты в поведении домашних хозяйств и фирм, которые не соответствуют теории рационального экономического поведения.
Локационный треугольник Лаунхардта – на каж-
дой из сторон локационного треугольника строится треугольник, подобный весовому, вокруг построенных треугольников
57
описываются окружности, точка пересечения которых является точкой минимума транспортных издержек.
Локация – определение местоположения (местонахождения) объекта.
58
М
Макроинструмент региональной политики – это дифференцированные по регионам параметры (нормативы, ставки и т. п.) и условия общегосударственной налоговой, кредитной, инвестиционной социальной политики.
Макрорегионы мира (ООН) – группировка стран по макрорегионам ООН; используется в том числе в Общероссийском классификаторе стран мира, входящем в состав Единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации (ЕСКК) в Российской Федерации.
Макроэкономическая сфера распространения –
взаимосвязь между отдельными рынками, сферами, отраслями в масштабах всей страны.
Маргинальная группа людей – группа, отвергающая определённые ценности и традиции той культуры, в которой эта группа находится, и утверждающая свою собственную систему норм и ценностей.
Материальный индекс производства – коэффици-
ент, позволяющий оценить степень близости технологии производства к безотходной. Вычисляется как отношение суммы масс исходного сырья и вспомогательных материалов к массе готовой продукции. Для безотходной технологии материальный индекс производства равен 1.
Матричные модели – в экономике один из наиболее распространённых типов экономико-математических моделей. Представляют собой прямоугольные таблицы, элементы которых отражают взаимосвязи экономических объектов и обладают определённым экономическим смыслом, значение которого вычисляется по установленным в теории матриц правилам. В ММ отражается структура затрат на производство и распределение продукции и вновь созданной стоимости.
МАТРИЧНЫЙ АНАЛИЗ – метод исследования взаимосвязей между экономическими объектами с помощью их матричного моделирования.
МЕГАПОЛИС – самая крупная форма городского расселения, образующаяся в результате интеграции главного города с окружающими его поселениями, агломерациями.
59
Межбюджетные отношения – взаимоотношения между бюджетами различных уровней через систему трансфертов и нормативов отчислений по общегосударственным налогам и другим доходам.
Межбюджетные трансферты – средства, предостав-
ляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету. МТ предназначены для сглаживания различий регионов по бюджетной обеспеченности доходами относительно потребностей в расходах, вытекающих из бюджетных полномочий.
Межведомственный комитет по обустройству
иразвитию территории (СИАДТ) (Франция) – автори-
тетный представительный орган управления, вырабатывающий рекомендации и осуществляющий координационные функции, в том числе непосредственно в регионах; подчиняется премьерминистру, его членами являются министры.
Международная Ассамблея столиц и крупных го-
родов (МАГ) – общественное некоммерческое объединение, созданное 2 сентября 1998 г. для организации совместных действий в целях социально-экономического развития городов. Цели Ассамблеи: формирование условий стабильного развития экономики городов в интересах повышения жизненного уровня их населения; развитие всестороннего сотрудничества между городами в торгово-экономической, научно-технической, гу- манитарно-культурной и социальной областях; обмен опытом
иреализация совместных проектов для решения проблем городов.
Международное разделение труда – специализация стран в рамках международного рынка, процесс устойчивой концентрации производства материальных благ и услуг сверх внутренних потребностей и одновременно процесс развития потребления сверх производственных возможностей на основе приобретения продукции извне.
Межотраслевой баланс региона – таблица «затра-
ты–выпуск», включающая в себя состав отраслей региональной экономики, распределение занятости, чистый экспорт.
Межрайонное разделение труда – специализация районов одной страны на производстве определенного вида продукции и услуг и обмен между ними.
60