Направления НОТ муниципальных служащих определяет соответствующий состав взаимосвязанных задач в этой области.

7.3.3. Принципы научной организации муниципального управления

На основе обобщения достижений передового опыта и муниципальной науки в области организации труда муниципальных служащих может быть сформулирован ряд принципов, которыми следует руководствоваться при организации управленческого труда.

7.4. Методы повышения эффективности муниципального управления

7.4.1. Творческий метод повышения эффективности управления

Управленческая деятельность широка и разнообразна.

Анализ понятия «организация» позволяет подробно рассмотреть сущность самого организационного творчества. Организация, как процесс и определенная структура, имеет определенную цель, состоит из элементов, которые имеют взаимные связи и расположены в пространстве и во времени. Но в процессе организации состав и расположение элементов, а также связи между ними еще только формируются, тогда, как в как структуре организации все это уже определилось. Организационное творчество характерно, прежде всего, для органи-

62

зации как процесса. При этом, изменениям и уточнениям, могут подвергаться все четыре составляющие организации — цель, состав и расположение элементов, связи между ними.

Основой многих типичных организационных противоречий являются нарушения всеобщего принципа необходимого соответствия в двух группах соотношений:

1)целей ↔ потребностям, задач ↔ целям, методов ↔ задачам, результатов ↔ методам;

2)возможностей ↔ потребностям, средств ↔ целям (функциям), прав ↔ обязанностям.

Для преодоления подобных несоответствий

можно и нужно применять типовые приемы организации и другие инструменты.

7.4.2. Коллективные методы повышения эффективности управления

Относящиеся к данной группе методы оказывают помощь в выявлении, осознании и определении проблемы, в установлении определяющих факторов и взаимосвязей между ними, а также в решении самой проблемы. Характеризуются эти методы тем, что:

Коллективные методы повышения эффективности в большей своей части используются в ос-

63

новном в групповой работе.

Коллективная форма организации работы позволяет выйти за узкие рамки профессионального подхода к решаемой проблеме. В числе организационных характеристик группы по рационализации можно выделить: а) характер группы; б) ее состав и численность.

64